Программа «Развитие конкуренции в Тюменской области на 2010-2012 гг.» Тюмень 2010 icon

Программа «Развитие конкуренции в Тюменской области на 2010-2012 гг.» Тюмень 2010


Смотрите также:
Программа «Развитие конкуренции в Тюменской области на 2010-2012 гг.» Тюмень 2010...
Республиканская программа «Развитие конкуренции в Республике Дагестан на 2010-2012 годы» паспор...
Долгосрочная целевая программа «развитие конкуренции в калужской области на 2010-2012 годы»...
Программа «Развитие конкуренции в Приморском крае» на 2010-2012 годы г. Владивосток 2010 г...
Г. Тюмень 25 октября 2010 года...
Об утверждении Программы развития конкуренции в муниципальном образовании Выселковский район на...
Региональная программа модернизации здравоохранения Тюменской области на 2011-2012 годы Тюмень...
Республиканская программа "развитие конкуренции в республике дагестан" на 2010-2012 годы...
Республиканская программа "развитие конкуренции в республике дагестан" на 2010-2012 годы...
Долгосрочная целевая программа "развитие конкуренции в калужской области на 2010-2012 годы"...
Комплексная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тюменской...
Комплексная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тюменской...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5
скачать






Приложение к распоряжению

Правительства Тюменской области

от 30 ноября 2009 года № 1728-рп




РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие конкуренции в Тюменской области

на 2010-2012 гг.»


Тюмень 2010

ОГЛАВЛЕНИЕ




№ страницы

Паспорт региональной программы «Развитие конкуренции в Тюменской области на 2010 - 2012 гг.»

3

1. Введение

5

1.1. Характеристика конкурентной среды региона

5

1.2. Административные барьеры

6

1.3. Антиконкурентные действия органов власти и их должностных лиц

6

1.4. Развитие малого и среднего предпринимательства в регионе

7

1.5. Государственные и муниципальные закупки

7

1.6. Инвестиционная инфраструктура

8

2. Краткая характеристика и оценка конкурентной среды на ключевых товарных рынках и описание основных мер ее улучшения




2.1. Агропродовольственный комплекс

9

2.2. Розничная торговля

11

2.3. Розничная реализация нефтепродуктов

15

2.4. Фармацевтическая и медицинская продукция

17

2.5. Здравоохранение

18

2.6. Строительство

19

2.7. Жилищно-коммунальный комплекс

24

2.8 Электроэнергетика

25

2.9. Информационно-коммуникационные технологии и связь

27

2.10. Пассажирские городские и междугородние перевозки

29

^ 3. Цели и задачи по развитию конкуренции в регионе и приоритетных отраслях


30

4. Основные меры, применяемые для снятия ограничений развития конкуренции


31

^ 5. Индикаторы результативности конкурентной политики в регионе

36

6. Перечень программных мероприятий по реализации региональной программы «Развитие конкуренции в Тюменской области на 2010-2012 годы»



41

^ 7. Мониторинг реализации региональной программы «Развитие конкуренции в Тюменской области на 2010-2012 годы»


51





ПАСПОРТ

региональной программы «Развитие конкуренции в Тюменской области»

на 2010-2012 годы

Дата и номер принятия правового акта о разработке программы

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 года №691-р

Дата и номер правового акта об утверждении программы

Распоряжение Правительства Тюменской области

от 30 ноября 2009 года № 1728-рп


Государственный заказчик (координатор) программы

Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области

Разработчик программы

Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области

Цель программы

Содействие повышению уровня конкуренции в приоритетных сферах экономики Тюменской области, в том числе путем создания необходимых условий для появления новых участников на товарных рынках области

Задачи программы

  1. Создание системы, исключающей установление органами исполнительной власти Тюменской области и органами местного самоуправления административных барьеров и ограничений для перемещения товаров;




  1. Сокращение прямого участия государственных органов и органов местного самоуправления в хозяйственной деятельности;




  1. Организация сбора, анализа и публикации информации о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей;




  1. Повышение информационной прозрачности деятельности органов власти и органов местного самоуправления;




  1. Развитие инфраструктуры товарных рынков области в приоритетных сферах.




Исполнители программы

  • Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области

  • Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области

  • Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

  • Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области

  • Департамент здравоохранения Тюменской области

  • Департамент стратегического развития Тюменской области

  • Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

  • Департамент имущественных отношений Тюменской области

  • Департамент информационной политики Тюменской области

  • Аппарат Губернатора Тюменской области

  • Главное правовое управление Правительства Тюменской области

  • Администрации г.Тюмени, г.Тобольска, г.Заводоуковска, г. Ишима, г. Ялуторовска

  • Департамент социального развития Тюменской области

  • Региональная энергетическая комиссия Тюменской области, ХМАО, ЯНАО

  • Управление государственных закупок Тюменской области

  • Комитет по контролю в сфере размещения государственного заказа области

  • Департамент недропользования и экологии Тюменской области

  • Органы местного самоуправления

  • Тюменское управление Федеральной антимонопольной службы России

  • Федеральная служба государственной статистики по Тюменской области

Сроки реализации программы

2010 - 2012 годы

Объемы и источники финансирования программы

Исполнительные органы государственной власти Тюменской области реализуют мероприятия по развитию конкуренции на товарных рынках Тюменской области за счет расходов, предусмотренных на содержание данных органов и в рамках реализации областных целевых программ.



1. Введение


Политика развития конкуренции является неотъемлемой составной частью процесса рыночных реформ, ее конечная цель - повышение эффективности экономики и обеспечение условий экономического роста.

Региональная программа развития конкуренции в Тюменской области разработана как часть стратегии социально - экономического развития области и даёт краткую характеристику и оценку конкурентной среды на ключевых товарных рынках, описание основных мер для её улучшения, определяет основные задачи по развитию конкуренции, в том числе в приоритетных отраслях, целевые показатели и план мероприятий по развитию конкуренции.

Программа разработана в соответствии с логикой и требованиями, содержащимися в Федеральной программе развития конкуренции в Российской Федерации (основные направления и первоочередные меры), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.09 N 691-р, а также в Рекомендациях Минэкономразвития России по подготовке региональных программ по развитию конкуренции.

Программа направлена на содействие повышению уровня конкуренции в приоритетных сферах экономики Тюменской области, в том числе путем создания необходимых условий для появления новых участников на товарных рынках области, обеспечивающих:


- рациональные структурные преобразования в экономике, формирование оптимальной специализации региона, достижение устойчивых конкурентных преимуществ на межрегиональном и международном рынках;


- повышение эффективности функционирования местных рынков, их насыщение качественными и доступными массовому потребителю товарами и услугами, решение на этой основе экономических и социальных проблем, подъем предпринимательской активности и жизненного уровня населения;


- внедрение в общественное сознание и деловую практику цивилизованных форм предпринимательской деятельности и конкурентной борьбы, защиты прав и интересов потребителей;


- создание условий, способствующих изменению целей и механизмов государственного регулирования и контроля на конкурентных рынках и в отраслях с естественной монополией, отказу от прямого административного вмешательства в региональные экономические процессы и переориентации местных органов власти на выполнение функций в рамках традиционной сферы компетенции государства (охрана правопорядка, социальная защита и т.п.).

^ 1.1. Характеристика конкурентной среды региона


Конкурентной средой на отдельном рынке является совокупность факторов, определяющих возможность хозяйствующих субъектов на данном рынке обнаруживать и использовать возможности получения прибыли. К важнейшим из таких факторов относятся уровень административных барьеров для входа и ведения бизнеса, внешнеторговых барьеров, развитость и доступность инфраструктуры.

Анализ сочетания сильных и слабых сторон Тюменской области, возможностей и угроз развития позволяет сделать вывод о высоком уровне конкурентоспособности Тюменской области как в окружном, так и в общефедеральном масштабе. Выгодное географическое расположение и природно-ресурсный потенциал, устойчивый экономический рост на протяжении последних лет, рост доходов населения и положительная динамика естественного движения населения создают основу конкурентоспособного развития Тюменской области в перспективе.

Слабые стороны во многом являются следствием трудностей, сложившихся при переходе от советской плановой экономики к рыночным принципам хозяйствования, вызваны негативными общероссийскими процессами 90-х годов, инерционностью развития экономики в предшествующие периоды. В числе слабых сторон конкурентного облика региона - высокий уровень износа основных фондов, особенно по ряду отраслей, требующий значительных ресурсов для модернизации производства, отставание значений показателей внедрения инновационно-технологических разработок от сложившихся в мировой экономике, неконкурентоспособность отдельных отраслей экономики как на внешнем, так и на внутреннем рынке.

Вместе с тем, сильные стороны экономики и социальной сферы Тюменской области способны противостоять основным угрозам, а возможности развития, обусловленные благоприятными условиями для активного проведения экономических преобразований, развития бизнеса и привлечения инвестиций, локализации перспективных производств по кластерному принципу, развития системы образования и организаций культуры, обеспечения населения качественным и доступным жильем и др., формируют предпосылки успешного решения проблем в экономической и социальной сфере Тюменской области, реализации важнейших приоритетов долгосрочного социально-экономического развития региона.


^ 1.2. Административные барьеры


Одним из основных негативных факторов препятствующих развитию конкуренции являются административные барьеры, снижающие стимулы входа на рынки новых участников, повышающие непроизводственные издержки и создающие условия для коррупции.

В ходе проведения административной реформы существенно сокращены масштабы вмешательства органов власти в экономическую деятельность, связанного с осуществлением государственного контроля (надзора), лицензированием, государственной регистрацией и экспертизой, обязательной сертификацией продукции. На данный момент работа в данном направлении продолжается.

Важнейшими задачами являются:

сохранение условий развития малого и среднего бизнеса, прежде всего за счёт обеспечения доступа к кредитным ресурсам, снижения административного давления и расширения рынков сбыта продукции соответствующих участников рынка;

снижение непроизводственных затрат предприятий в виде различного рода административных, инфраструктурных ограничений и барьеров;

повысить прозрачность и доступность предоставления государственных услуг.


^ 1.3. Антиконкурентные действия органов власти

и их должностных лиц


Антиконкурентные действия органов власти – это издание правовых актов и (или) совершение действий (бездействие) органами власти и их должностными лицами, которые имеют (либо могут иметь) своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции.

В складывающихся условиях особую значимость и актуальность приобретает введение в практику государственного управления антикоррупционной экспертизы, цель которой – выявление пробелов и ошибок в нормативных правовых актах исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, создающих благоприятную почву для коррупции.

Основная задача антикоррупционной экспертизы – еще на стадии разработки нормативных правовых актов устранить нормы, создающие риск возникновения коррупции, поскольку значительная часть коррупционных деяний становится возможной благодаря дефектам законов и подзаконных нормативных правовых актов. Внедрение антикоррупционной экспертизы не позволит принимать законы и иные правовые акты, которые могли бы допустить двоякое толкование правовых норм.

Основания и порядок проведения антикоррупционной экспертизы закреплены Законом Тюменской области от 25.02.2009 № 6 «О противодействии коррупции в Тюменской области». В целях совершенствования противодействию коррупции принято распоряжение Правительства области от 31.08.2009 №1244-рп «Об утверждении целевой региональной программы «О противодействии коррупции».


^ 1.4. Развитие малого и среднего предпринимательства в регионе


На протяжении всей истории мировой экономики в кризисные моменты руководство стран находило выход из создавшейся ситуации в развитии частного сектора. Это обусловлено способностью малого и среднего бизнеса к быстрой переориентации на новые виды производства и быстрому обновлению ассортимента выпускаемой продукции.

Наличие развитой сети предприятий малого и среднего бизнеса создаёт препятствие к установлению монопольно высоких цен на определённые виды продукции.

Правительство Тюменской области в последние годы осуществляет политику создания максимально благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса. Одним из достижений в этом направлении является открытый в 2008 году "Западно - Сибирский инновационный центр нефти и газа". Кроме того, благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса создаются и через осуществление ряда мероприятий:

оказание государственной финансовой поддержки с использованием механизмов возмещения ставок по кредитам и лизинговым платежам, поручительств и грантов начинающим предпринимателям, организация обучения предпринимателей, консультационная и юридическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

упрощение и удешевление процедуры присоединения к объектам инфраструктуры естественных и локальных монополий;

обеспечение доступа малого и среднего предпринимательства к государственным и муниципальным имущественным ресурсам, в том числе обеспечение реализации преимущественного права выкупа арендуемых помещений;

расширение доступа малых и средних предприятий к государственному заказу, заказам естественных монополий и государственных корпораций;

обеспечение максимальной информационной открытости для начала собственного дела.


^ 1.5. Государственные и муниципальные закупки


Система государственных и муниципальных закупок Тюменской области направлена на повышение эффективности закупок, устранение коррупции, обеспечение прозрачности и гласности процесса размещения заказа для государственных нужд.

Для развития конкуренции при размещении государственного и муниципального заказа планируются и реализуются следующие мероприятия:

- обеспечение равных условий при получении государственных и муниципальных заказов путем создания системы электронных торгов, а также обеспечение равного доступа к ним всех субъектов хозяйственной деятельности;

- автоматизация системы закупок должна быть направлена на расширение возможностей поиска информации потенциальными участниками размещения государственного и муниципального заказа о торгах, проводимых в Тюменской области;

- обеспечение информирования субъектов малого предпринимательства об установлении преференций при размещении государственного заказа Тюменской области (в соответствии со статьей 15 Федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».


^ 1.6. Инвестиционная инфраструктура


В результате политики, проводимой Правительством Тюменской области, носящей динамичный комплексный характер, были созданы и продолжают создаваться новые современные крупные производства. При этом в полном объёме используется кадровый, ресурсный и промышленный потенциал региона.

В целях развития инвестиционной деятельности на территории Тюменской области приняты соответствующие нормативные правовые акты, которыми определены условия и порядок экспертизы инвестиционных проектов, формы государственной поддержки и порядок контроля за достижением держателями инвестиционных проектов Тюменской области согласованных показателей.

В настоящее время на территории области держателями инвестиционных проектов Тюменской области реализуются следующие крупные инвестиционные проекты, которым оказывается государственной поддержка в форме предоставления налоговых льгот.

ООО «Технологическая компания «Шлюмберже». Инвестиционный проект «Организация производства оборудования и комплектующих для нефтедобычи, развитие научно-методической, учебной и технологической инфраструктуры нефтедобывающего комплекса в Тюменской области».

ООО «Технологическая компания Шлюмберже» реализует инвестиционный проект в Тюменской области с 2005 г. по следующим направлениям:

- завод по производству электропогружных центробежных насосов;

- завод по производству комплектующих для перфораторного оборудования;

- завод по производству оборудования для интенсификации работы скважин;

- Сибирский учебный центр.

Компания «ТНК-ВР». Инвестиционный проект «Обеспечение развития нефтедобывающего комплекса в Тюменской области путем вовлечения в разработку трудно извлекаемых запасов на истощенных месторождениях Тюменской области, запасов углеводородов в Уватском районе и внедрения новых технологий».

ООО «Тобольск-Полимер». Инвестиционный проект - Строительство и функционирование комплекса по производству пропилена дегидрированием пропана и полипропилена мощностью 500 тыс. тонн. По объемам выпуска продукции завод после выхода на полную проектную мощность будет крупнейшим в России.

ООО «Бентек Дриллинг энд Ойлфилд Системс». Инвестиционный проект: «Освоение производства буровых установок типа HR 5000 в городе Тюмени».

ОАО «Бенат». Инвестиционный проект: «Строительство завода по производству ликеро-водочной продукции мощностью 1,1 млн. дал»

При содействии Правительства Тюменской области стартовали и реализуются следующие перспективные инвестиционные проекты:

ЗАО «Очаково» построило завод по производству безалкогольной и слабоалкогольной продукции, ООО «Карсико-Дом» - линия по производству домов панельно-каркасной конструкции, ЗАО «Антипинский нефтеперерабатывающий завод», компания «Меса Ималат» (Турция) - организация завода по производству опалубок для монолитного домостроения, ООО «УГМК-Холдинг» - строительство металлургического завода по выпуску стального проката, ООО «Стеклотех» - строительство завода по производству стеклотары до 150 млн. штук в год и другие.


^ 2. Краткая характеристика и оценка конкурентной среды на ключевых товарных рынках и описание основных мер ее улучшения


2.1. Агропродовольственный комплекс


Товарные рынки, обслуживающие отрасли агропромышленного комплекса Тюменской области, в т.ч. рынок поставки сельскохозяйственной техники, машин и механизмов (включая запчасти), химических удобрений и средств защиты, горюче-смазочных материалов, электрической энергии и газообеспечение имеют единые общероссийские условия и тенденции развития конкурентной среды, регламентируются соответствующим федеральным антимонопольным законодательством.

Сельскохозяйственные товаропроизводители Тюменской области в этой сфере по указанным направлениям взаимодействуют с более чем 50-ю участниками рынка, на условиях максимальной экономической выгоды и целесообразности.

Товарный рынок молока: рынок реализации молока, рынок молочного сырья.

На территории Тюменской области (без автономных округов) осуществляют деятельность 21 молокоперерабатывающее предприятие. За 2009 год региональными предприятиями молочной промышленности произведено 238,8 тыс.тонн цельномолочной продукции, что на 15,8 % больше, чем в 2008 году, при этом на территории юга области реализовано было только 43 % произведенной продукции (совместно с округами -71%).

Данные об объемах производства и реализации цельномолочной продукции свидетельствует о разномасштабности деятельности молокоперерабатывающих предприятий. Так на долю трех молочных комбинатов приходится 55 % суммарного объема цельномолочной продукции, реализуемой всеми молочными комбинатами, расположенными на территории Тюменской области (без автономных округов), при этом максимальная доля, принадлежащему одному хозяйствующему субъекту, составляет около 24 %.

Важным является то, что кроме продукции «местных» производителей, на потребительском рынке региона присутствует молочная продукция, производимая хозяйствующими субъектами, расположенными за пределами региона (ввозимая).

Для деятельности предприятий, осуществляющих производство молока и молочной продукции, особое значение имеет наличие достаточной сырьевой базы.

Только пять из 21 молокоперерабатывающего предприятия региона являются сельхозпроизводителями и осуществляют переработку собственного молочного сырья, остальные предприятия осуществляют выпуск продукции в результате переработки закупаемого ими молока-сырья.

Закупка молочного сырья молочными комбинатами осуществляется как непосредственно у сельхозпроизводителей, так и у граждан, имеющих личные подсобные хозяйства. Также на рынке в качестве посредников между продавцами молочного сырья и его потребителями-молочными комбинатами действуют предприятия (кооперативы), осуществляющие сбор, транспортировку и реализацию молока переработчикам.

Объем молочного сырья, производимого на территории каждого из муниципальных образований Тюменской области (без автономных округов), представляет собой сырьевую базу для различного числа предприятий – переработчиков. Так на территории одного муниципального образования региона осуществляют закупку сырья от одного до шести его потребителей (переработчиков).

Объем молочной продукции, вырабатываемой наиболее крупными, с точки зрения производства, предприятиями, обуславливает существенную долю, занимаемую ими на товарном рынке молочного сырья Тюменской области (без автономных округов).

На данном товарном рынке количество продавцов товара (сырое молоко) значительно превышает количество покупателей (предприятия – переработчики), т.е. рынок молочного сырья представляет собой товарный рынок монопсонического типа. Основными его участниками, с долей превышающей 50 %, является ОАО «Компания «ЮНИМИЛК», филиал «Молочный комбинат Ялуторовский». Доля хозяйствующих субъектов ОАО Комбинат маслосыр «Ишимский» и ЗАО «Ситниковский МКК», входящих в группу лиц, составляет 26 %.

В силу того, что совокупная доля, занимаемая ОАО «Компания «ЮНИМИЛК», филиал «Молочный комбинат Ялуторовский» и группой лиц в составе ОАО Комбинат маслосыр «Ишимский» и ЗАО «Ситниковский МКК», на товарном рынке молочного сырья в границах территории Тюменской области (без автономных округов), превышает 70 %, положение каждого из указанных хозяйствующих субъектов на данном товарном рынке является доминирующим.

Производителями (поставщиками) закупаемого для переработки молочного сырья, в основном являются сельскохозяйственные предприятия (85%), молоко продаваемое гражданами (ЛПХ), в общем объеме поступающего на переработку сырья составляет не более 15 %. Необходимо отметить, что данный рынок, так как является сельскохозяйственным, носит сезонный характер (избыток сырья в летнее время и недостаток товара зимой), что неизбежно отражается на динамике цен на товар в течении года.

По результатам проведенного анализа показателей деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих переработку молочного сырья, на территории Тюменской области (без автономных округов) установлено, что товарный рынок молочного сырья является высококонцентрированным рынком монопсонического типа, показатель концентрации рынка, равный сумме долей трех крупнейших покупателей рынка, составляет 78 %, что свидетельствует о не развитой конкурентной среде регионального рынка.

Товарный рынок куриных яиц.

На территории Тюменской области (без автономных округов) расположено три предприятия, осуществляющих производство Куринных яиц, а именно: ЗАО «Птицефабрика «Боровская», ОАО «Тюменский бройлер» и ЗАО «Птицефабрика Пышминская». Существующая потребность региона в данной продукции практически полностью обеспечивается за счет продукции указанных производителей. На потребительском рынке в незначительном количестве так же присутствует продукция (куриные яйца) птицефабрик, расположенных за пределами региона (Свердловская область, Омская область, Челябинская область).

Реализация яиц, произведенных указанными хозяйствующими субъектами, осуществляется через хозяйствующие субъекты, осуществляющие функции мелкооптового продавца на рынке (торговые дома).

Так ЗАО «П/ф «Боровская» всю производимую продукцию реализует через ООО «Торговый дом «Боровский» составляющий с птицефабрикой группу лиц. В соответствии с договором купли-продажи ООО «ТД «Боровский» приобретает и реализует на территории Российской федерации и стран СНГ продукцию, производимую ЗАО «П/ф «Боровская».

Таким образом, группа лиц в составе ЗАО П/ф «Боровская» и ООО «ТД «Боровский» является и крупным производителем куриных яиц и основным оптовым поставщиком товара на региональный рынок. Доля, занимаемая ООО «ТД «Боровский» в объеме реализации товара превышает 65 %.

Показатель себестоимости производства яйца является единым по всему ассортименту производимых яиц. Продажная цена на яйца, устанавливается в зависимости от параметров продукта (качества, размера, загрязненности и др.). То есть, рентабельность производства по каждому наименованию продукции складывается разная. Максимальной является рентабельность яйца столового отборного, так как данный продукт имеет высшую категорию и отличается по стоимости от яйца столового 1 категории примерно на 6 %, от яйца столового 2 категории на 30 %.

Особенностью рынка яиц является то, что данный товарный рынок имеет сезонный характер, т.е. подвержен изменениям в зависимости от времени года. Данное обстоятельство соответственно отражается на цене товара, которая регулируется производителями и зависит от уровня спроса на товар.

В результате проведенного анализа рынка куриных яиц установлено, что на региональном рынке оптовой поставки (реализации) куриных яиц доминирующее положение занимает ООО «ТД «Боровский», высокий показатель концентрации рынка свидетельствует о неразвитой конкурентной среде на данном товарном рынке.

Товарный рынок хлебопекарной муки.

На территории Тюменской области (без автономных округов) закупку муки для выпечки хлеба хлебопекарные предприятия осуществляют у поставщиков, расположенных как на территории Тюменской области, так и за ее пределами. Перечень поставщиков муки 17-ти хлебопекарных предприятий состоит из 29 поставщиков, при этом только 12 из них находятся на территории региона, в остальных случаях это территория Омской, Курганской, Челябинской областей, Алтайский край и др. Часть поставщиков является производителем поставляемой муки.

Особое место среди поставщиков муки занимают два мукомольных предприятия юга области: ОАО «Тюменьхлебопродукт» (Ишимский КХП) и ОАО «Тюменский комбинат хлебопродуктов». Объемы муки произведенной хозяйствующими субъектами в 2009 году составили 15,9 тыс.тн. и 18,4 тыс.тн. соответственно.

Проведенный обзор состояния конкурентной среды оптового рынка муки Тюменской области наличия доминирующего положения какого-либо одного хозяйствующего субъекта, либо совместного доминирования хозяйствующих субъектов не выявил.

По результатам проведенной оценки конкурентной среды товарных рынков следует выделить основные барьеры выхода на рынок агропродовольственного комплекса:

  • значительное опережение роста цен на материально-технические ресурсы, сельскохозяйственную продукцию;

  • недостаток квалифицированных кадров и их отток из-за низкого уровня доходов в сельскохозяйственном производстве;

  • неразвитость логистической и транспортной инфраструктуры в агропродовольственном комплексе;

  • дефицит хранилищ, складов, пунктов первичной переработки сельхозпродукции.

Для преодоления данных барьеров выхода на рынок агропромышленного комплекса предполагается следующий комплекс мер:

- расширение возможности реализации продуктов питания населению, в том числе на сельскохозяйственных и кооперативных рынках и ярмарках;

- поддержка сельхозтоваропроизводителей;

- обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе области.

Одной из мер по преодолению барьеров выхода на рынок агропродовольственного комплекса является государственная поддержка сельскохозяйственного производства, направленная на создание благоприятных условий для производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, обеспечение потребностей Тюменской области в продовольствии и сельскохозяйственном сырье.





оставить комментарий
страница1/5
Дата03.10.2011
Размер1,32 Mb.
ТипПрограмма, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх