Отчет об исполнении закона республики бурятия о программе социально-экономического развития республики бурятия на
| скачать 14 июля 2009 года N 979-IV РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ ЗАКОН ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2008 - 2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА" ЗА 2008 ГОД Принят Народным Хуралом Республики Бурятия 30 июня 2009 года Статья 1 Утвердить отчет об исполнении Закона Республики Бурятия от 9 ноября 2007 года N 2595-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года" за 2008 год (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2007, N 10 - 11 (103 - 104); 2008, N 3 (108), N 11 (116), N 12 (117); 2009, N 1 - 2 (118 - 119); газета "Бурятия", 2007, 13 ноября; 2008, 15 марта, 1 ноября, 30 декабря; 2009, 17 марта, 13 мая) (прилагается). Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Республики Бурятия В.В.НАГОВИЦЫН г. Улан-Удэ 14 июля 2009 года N 979-IV Приложение к Закону Республики Бурятия "Об утверждении отчета об исполнении Закона Республики Бурятия "О Программе социально экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года" за 2008 год" ^ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2008 - 2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА" ЗА 2008 ГОД Раздел I. РЕАЛИЗАЦИЯ ЦЕЛЕЙ, ЗАДАЧ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ^ БУРЯТИЯ НА 2008 - 2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА В 2008 ГОДУ Стратегической целью "Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года" (далее - Программа) является повышение уровня и качества жизни населения. В целях повышения уровня и качества жизни населения республики Правительство Республики Бурятия сконцентрировало свои усилия на трех приоритетных направлениях: рост экономического потенциала; повышение уровня и качества жизни населения; развитие инфраструктуры. В 2008 году для достижения стратегической цели проводилась последовательная работа по ускорению экономического развития, укреплению финансового состояния, модернизации производственной инфраструктуры, созданию условий для повышения уровня жизни граждан, в том числе для повышения материального благополучия, обеспечения возможности получения качественного образования и медицинской помощи, доступа к культурным ценностям, обеспечения безопасности и правопорядка, благоприятных условий для реализации экономической и социальной инициативы. В 2008 году экономика Республики Бурятия, как и в целом экономика страны, столкнулась со сложными проблемами развития, связанными с мировым финансовым кризисом. Несмотря на эти обстоятельства, итоги социально-экономического развития республики за 2008 год характеризуются положительной динамикой макроэкономических показателей. В 2008 году объем валового регионального продукта по оценке увеличился на 3%. На душу населения объем валового регионального продукта в республике возрос до 131,3 тыс. рублей на человека, что составило 42,7% от среднероссийского уровня. Объем промышленного производства увеличился на 7,6% по сравнению с 2007 годом. Рост объема производства произошел за счет деятельности организаций обрабатывающих производств (106,0%), производства и распределения электроэнергии, газа и воды (115,3%). По темпам роста промышленного производства в сравнении с регионами Сибирского федерального округа республика занимает 2 место, уступая лишь Новосибирской области, опережая Иркутскую область и Забайкальский край на 1,6 и 5,4 процентных пункта соответственно. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 44947,7 млн. рублей, что выше уровня 2007 года на 22,5% в действующих ценах. Прирост обрабатывающих производств в 2008 году составил 6%, опережая среднероссийский темп роста на 2,8%. Выпуск продукции сельского хозяйства за 2008 год составил 12,89 млрд. рублей. На душу населения производство составило 13,4 тыс. рублей, что выше на 27,6%, чем в Забайкальском крае и на 4,7% уровня Иркутской области, и составляет 73,2% от среднероссийского уровня. Среди регионов Сибирского федерального округа республика занимает 7 место против 8 места в 2007 году, Забайкальский край - 12 место, Иркутская область - 8 место. Темп роста за 2008 год составил 103% (8 место в Сибирском федеральном округе). Реализация программных мероприятий по развитию потребительского рынка позволила увеличить оборот организаций всех форм собственности до 68117,3 млн. рублей, прирост физических объемов оборота составил 9,5%. Товарооборот на душу населения возрос с 55,9 тыс. рублей в 2007 году до 70,9 тыс. рублей в 2008 году, что составило 72,6% от среднероссийского уровня. Внешняя торговля Республики Бурятия в 2008 году в целом характеризуется динамикой роста. За этот период внешнеторговый оборот республики к уровню 2007 года увеличился на 8,3% и составил в 2008 году 590,9 млн. долл. Расширение объемов внешней торговли обусловлено существенным увеличением экспорта, стоимостный объем которого в 2008 году составил 415,2 млн. долл. с ростом к уровню 2008 года на 13,2%. В 2008 году завершено строительство 4185 квартир общей площадью 312,2 тыс. кв. м. Уровень обеспеченности жильем населения Республики Бурятия в расчете на 1 человека составил 18,6 кв. м. Экономика республики стала более открытой для привлечения капитала и взаимовыгодного сотрудничества с инвесторами. Улучшение инвестиционного климата способствовало притоку производственных технологий в реальный сектор экономики. Объем инвестиций в основной капитал в 2008 году возрос на 9%. В 2008 году объем инвестиций на душу населения составил 24,8 тыс. рублей. Реализация мероприятий по содействию занятости населения позволила обеспечить социальную защиту тех категорий населения, которые испытывают трудности в поиске работы, оказать социальную поддержку безработным гражданам в период поиска работы. В 2008 году трудоустроено 30140 человек, оказана социальная поддержка 37833 безработным гражданам. В результате уровень регистрируемой безработицы составил 2,0% (4 место в рейтинге Сибирского федерального округа), уровень общей безработицы снизился по сравнению с 2007 годом на 1,3% и составил 11,6%. Численность экономически активного населения к концу 2008 года составила 485,1 тыс. человек, увеличившись по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 5,2%. За 2008 год начисленная среднемесячная заработная плата в Республике Бурятия увеличилась на 27,2% по сравнению с 2007 годом и достигла 14142 рублей. Росту заработной платы способствовало введение новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной поддержки населения и других отраслей бюджетной сферы как на республиканском, так и муниципальном уровнях, а также установление в республике более высокой минимальной заработной платы (с 1 августа 2008 года - 3700 рублей) по сравнению с принятой на федеральном уровне (2300 рублей). В результате роста доходов населения численность населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2008 году снизилась по сравнению с 2007 годом на 35,5 тыс. чел. и составила 204,1 тыс. чел. Уровень бедности в 2008 году сократился по сравнению с 2007 годом на 3,7% и составил 21,3%. Таблица 1 Динамика макроэкономических показателей Республики Бурятия в сравнении со среднероссийскими в 2008 году
-------------------------------- <1> Оценочные данные Министерства экономики Республики Бурятия. В Бурятии наблюдается улучшение демографической ситуации, снижение миграционного оттока населения, сохранение положительной тенденции естественного прироста населения. За 2008 год число родившихся по республике составило 16,4 тыс. человек, что превысило число умерших на 26,6%. Естественный прирост населения за 2008 год в республике составил 3,6 тыс. человек. Миграционная ситуация в 2008 году характеризуется снижением миграционного оттока населения из республики. За 2008 год по сравнению с 2007 годом миграционный отток уменьшился на 6,9% и составил 2,6 тыс. человек. Таблица 2 Показатели социально-экономического развития Республики Бурятия в сравнении с Иркутской областью, Забайкальским краем и средними показателями в Сибирском федеральном округе и Российской Федерации в 2008 году
В социальной сфере в прошлом году осуществлен переход на одноканальное финансирование, амбулаторно-поликлинические учреждения, работающие в системе обязательного медицинского страхования, перешли на подушевой принцип финансирования и частичное фондодержание. Начата активная работа по созданию автономных учреждений, разработана необходимая нормативная база. Достигнуто снижение младенческой смертности, ее показатель не превысил планируемого уровня - 11,0 на 1 тыс. родившихся живыми, в 2008 году младенческая смертность составила 9,0 на 1 тыс. родившихся. Отмечено снижение инфекционной заболеваемости, республика отнесена к территориям с наиболее низким уровнем инфекционной патологии в Сибирском федеральном округе. В сфере социальной защиты населения более 150 тыс. гражданам льготных категорий предоставлялись субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг на общую сумму 656 млн. рублей. Около 12 тыс. родителей получали ежемесячную денежную выплату на каждого ребенка из многодетной семьи на общую сумму 60,3 млн. рублей. 8,4 тыс. получателям предоставлено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет на общую сумму 360,2 млн. рублей. В рамках пилотного проекта по введению новой формы социального обслуживания создано 15 приемных семьей для пожилых граждан и инвалидов. 6 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов охвачено надомным социальным обслуживанием. В 2008 году усыновлено 111 детей-сирот, организовано 308 приемных семей, в которых воспитываются 469 детей; созданы 173 семейно-воспитательные группы; 4967 детей переданы под опеку; возвращены в семьи 2879 детей. Развивается форма устройства детей-сирот в качестве воспитанников воинских частей, устроены 9 детей-сирот. Охвачено мероприятиями по круглогодичному отдыху и оздоровлению 72681 человек (93% детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации). Раздел II. РЕАЛИЗАЦИЯ ЦЕЛЕЙ, ЗАДАЧ, СИСТЕМЫ ПРОГРАММНЫХ ^ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2008 - 2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА В 2008 ГОДУ Раздел 2.1. РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА Главная задача по достижению экономического роста обеспечивалась на основе: укрепления финансового состояния Республики Бурятия и увеличения доли собственных доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия; формирования конкурентоспособной экономики, проведения реструктуризации и модернизации отраслей экономики; развития минерально-сырьевой базы; создания условий, способствующих привлечению инвестиционных ресурсов в экономику Республики Бурятия; реализации мер по повышению реальных доходов населения и снижению численности населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума; создания условий для обеспечения роста среднемесячной заработной платы; вовлечения населения в развитие малого бизнеса. Доходы консолидированного бюджета Республики Бурятия составили 34563,6 млн. рублей, из них налоговых и неналоговых доходов - 15594,4 млн. рублей, безвозмездных поступлений - 18969,3 млн. рублей. По сравнению с 2007 годом доходы консолидированного бюджета Республики Бурятия увеличились на 22,7%, в том числе налоговые доходы - на 21,7%. По неналоговым доходам консолидированного бюджета Республики Бурятия наблюдается рост по сравнению с 2007 годом на 22,1%, в основном за счет поступлений доходов от использования имущества (рост в 1,3 раза), платежей при пользовании природными ресурсами (в 1,8 раза), доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства (в 1,25 раза). В структуре неналоговых доходов поступление доходов от использования имущества занимает порядка 34,5%, платные услуги - 23%, доходы от продажи материальных и нематериальных активов - 18,8%. В экономику республики в 2008 году привлечено инвестиций в объеме 23,8 млрд. рублей, что на 9,2% выше, чем в 2007 году. В 2008 году реализованы мероприятия 18 республиканских целевых программ в объеме 1409,7 млн. рублей. В рамках реализации федеральной адресной инвестиционной программы и мероприятий федеральных целевых программ в 2008 году привлечено инвестиций в объеме более 5,7 млрд. рублей. Проведена работа по реализации 14 федеральных целевых программ с общим объемом финансирования за счет федерального бюджета - 4,43 млрд. рублей. В 2008 году внешнеторговый оборот республики к уровню 2007 года увеличился на 8,3% и составил 590,9 млн. долл. Рост экспорта отмечен по всем основным группам товаров, в том числе по продукции машиностроения - на 20,7%; продовольственным товарам - на 37%; древесине и изделиям из нее - на 3%; металлам и изделиям из них - в 3,6 раза. Устойчивое экономическое развитие экономики оказывало положительное влияние на рынок труда республики. Начисленная среднемесячная заработная плата в республике в 2008 году увеличилась на 27,2% по сравнению с 2007 годом и достигла 14142 рубля. Величина прожиточного минимума составила 4566 рублей. В результате роста доходов населения численность населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2008 году снизилась по сравнению с 2007 годом на 35,5 тыс. чел. и составила 204,1 тыс. чел. Уровень бедности в 2008 году сократился по сравнению с 2007 годом на 3,7% и составил 21,3%. Снизился уровень общей безработицы, который в 2007 году составлял 12,9%, в 2008 году - 11,6% от численности экономически активного населения в Республике Бурятия. Таблица 3 Выполнение индикаторов развития экономического потенциала в 2008 году
-------------------------------- <1> Здесь и далее Закон Республики Бурятия от 9 ноября 2007 года N 2595-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года." Таблица 4 Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов по разделу "Рост экономического потенциала" в рамках Программы социально-экономического развития на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года в 2008 году
Раздел 2.1.1. РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА Основной целью в сфере материального производства является повышение конкурентоспособности продукции и технического уровня производства, обеспечение выпуска инновационной продукции, замещение импортной и производство экспортоориентированной продукции, повышение производительности труда и на этой основе обеспечение устойчивых темпов роста промышленного производства. В 2008 году достижение поставленной цели было связано с решением следующих задач: создание условий для развития эффективной многоотраслевой экономики на базе технического перевооружения и модернизации организаций, внедрения современных технологий и выпуска конкурентоспособной продукции; создание условий для привлечения инвестиций; повышение уровня конкурентоспособности действующих организаций Республики Бурятия; создание условий для открытия новых производств в приоритетных отраслях с высокой долей добавленной стоимости; сокращение числа убыточных организаций в Республике Бурятия, включая организации, находящиеся в государственной собственности. Таблица 5 Выполнение индикаторов развития сферы материального производства в 2008 году
Таблица 6 Выполнение организационных мероприятий развития сферы материального производства в 2008 году
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 