Процесс управл-я связан с обменом инфо-ей между комп-ми сист-ми и с окруж-щей средой. Проц управ-я предпол-ет получ-е свед-ий о сост-ии управ-ой системы в кажд момент времени. Любой системе управ-я соотв-ет своя инфо-ая подсистема icon

Процесс управл-я связан с обменом инфо-ей между комп-ми сист-ми и с окруж-щей средой. Проц управ-я предпол-ет получ-е свед-ий о сост-ии управ-ой системы в кажд момент времени. Любой системе управ-я соотв-ет своя инфо-ая подсистема


Смотрите также:
Программа государственного экзамена по специальности переподготовки  1-26 03 71 Управление...
Автоматизированные системы управления технологическими процессами (асутп)...
1. Понятие и значение информационной системы предприятия...
План основных мероприятий...
Задание на курсовую работу по тау синтез комбинированной системы управления (2)...
Методическое пособие по обеспечению пожарной безопасности организаций. Спб: ООО "Кварта"...
Программа государственного экзамена по специальности переподготовки  ...
Курс акций изменяется случайным образом...
Реферат Менеджмент по японски...
Учебник, подготовленный преподавателями кафедры экономики и управ­...
Контрольные вопросы для экзамена По учебной дисциплине «Антикризисное управление» (18билетов по...
Литература 1Общее понятие...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4
скачать
1.Понятие автоматизированных ИТ (АИТ): цели, задачи в НО. Вып-ие функций управ-я делят на системы: управление; управляемая система. Процесс управл-я связан с обменом инфо-ей между комп-ми сист-ми и с окруж-щей средой. Проц. управ-я предпол-ет получ-е свед-ий о сост-ии управ-ой системы в кажд. момент времени. Любой системе управ-я соотв-ет своя инфо-ая подсистема. Когда речь идет о соц.-эк-кой подсистеме она =Эконом-ая инф. сис. – совок-ть внутр-х и внеш. потоков прямой и обр-ой инф. связи эк-ого объекта, а также методов и средств обраб-ки инф. и спец-ов, участв-щих в процессе обработки инф. и выработке управл-их решений. Инфо-ая система нал. органов – разновид-ть эк. системы и помогает гос-ву выполнять свою функцию управления. ЭИС - завод по обработки инфо-ии. Т.о. важнейшая функция в ЭИС – получение инфо-ии, выпол-е процедур по ее обраб-ке и формир-е на основе получ-ых результатов управл-их решений. Поскольку инфо-ия фиксируется и передается на матер-ых носителях, необх-мо действие человека и работа тех-их средств. В наст. время обработка инфо-ии реализуется с испо-ем ЭВМ и др. тех. средств. Это позволяет говорить об автоматиз-ой инф-ой системе (АИС). АИС в сфере н/о – человеком-ая система с автоматиз-ой технологией получения инфо-ии необх-ой для инфо-го обслуж-я спец-ов – экон-ов, работ-ов бюдж. и нал-вой сферы, также для формир-ия и испол-я бюдж-х показ-ей, контроль за поступл-ми, активизацией приним-ых управл-их решений. Преим-ва АИС: обесп-ет многовар-ть расчетов; создает условия для рационал-ии управл-х решений за счет работы в режиме реального времени; повышает достовер-ть и операт-ть получ-ой, исп-мой инфо-ии; обесп-ет организ-ю комплексного учета и эк-ого анализа. Недостатки АИС: прим-е АИС требует углубл-ого изучения инфо-ых процессов; требуется модулир-е при образ-ии инфо-ии в усл. функц-я АИС; требуется разр-ка методов алгоритм-ии процедур; требуется формир-е языковых средств общения человека и ПК. Основу АИС составляют АИТ. ИТ – технология обработки инфо-ии, основыв-ся на 1 из способов обработки. АИТ – системно-организ-ая для реш. задач и проблем совок-ть методов и ср-в сбора, регис-ии, передачи, накоп-я, поиска, обработки и защиты инфо-ии на базе прим-я развитого ПО, ср-в и комм-ий вычислит-ой техники, способов, с помощью кот-ых инфо-ия предостав-ся пользователю. Основная цель внедрения ИТ в н/о – обесп-е функц-но-полной инфо-ии, объед-ей все структур. подразд-я и модулир-ей в единое инфо-ое простр-во органов гос. управ-я и др. заинтерес-х орг-ий. Задачи: 1.инфо-ое объед-е инспекций с сетями телекомм-ий и обесп-е возмож-ти доступа к инф. ресурсам; 2.оснащ-е и модер-ия ИФНС вычис-ми программ-ми тех-ми компл-ми с развитой предметно-ориентир-ой периферией; 3.разраб-ка, созд-е и ведение специализ-ых БД и электр-го хранилища данных; 4.разраб-ка приклад.программ. средств, полностью покрыв-их функц-ые задачи нал. органов.

2. История развития в РФ ИТ в сфере управл-я бюджетом и н-облож. Особ-ть РФ -долгое время сфера н/о развивалась не как самост-ая, а как часть бюдж-ой сферы. Момент появл-я бюдж-ой системы - 1811г., когда министру финансов был впервые дан указан по составл-ю бюджета. В 1862г. бюджет приобрел гласность и министр финн. составлял отчет.Развитие ИТ началось в бюдж-ой сфере. Развитие бюдж-го учета до революции 1917 г. шло постепенно и появл-е ИТ не предусматр-сь. Со становл-ем советской власти, проник-ие ИТ в сферу бюдж-ого регулир-я ускорилось. Этапы: 1Становл-е бюдж. учета – 1917-1935 гг. – постеп-ая смена царской системы налогов. Учет и отчетность были еще тех-ки сложные. В 1927 в системе ГосБанка была создана 1ая машина счетной станции. 1931 – фабрика механизир-ого учета. Прим-сь импортные счетно-фабричные и счетно-перфорац-е.2Созд-е единой системы учета испол-я бюджета – 1935-1956 гг. –значит-ая работа по униф-ии докум-ов и систематиз-ии учета финан-х органов, гос. учреждений. Было устранено дублир-е учетов и расходов бюджета. Мех-ия учета проводилась лишь в учреждении ГосБанка. 3Централ-ия и механиз. учета в бюдж. организ-х – 1956-1970 гг. – были созданы централ-ые бухгалтерии для обслуж-я бюдж-х учр-ий. Прим-ись вычислит-ые машины «АСКОТА» класса 170. степень автомат-ии учета оставалась низкой. Из-за чего проект провалился.4 Этап полноценной автоматиз. бюдж-ной сферы – 1970-1982 гг. – был разработан кординац-ый план по созданию автоматиз-ой системы финанс. расчетов (АСФР) – система, выпол-ая расчеты по состав-ю и испол-ю гос. бюджета СССР с прим-ем ЭММ. На всесоюзном уровне применялись ЕС ЭВМ, Реалите. На рег-ном уровне: Перфо-вычислительные комплексы и машины типа «Искра». На низшем уровне: СМ, ЕС 1842, Роботрон, Электроника. Поэтому на низшем уровне автоматизация не удалась. 5 Организация взаимод-я АИС различных финанс. органов – 1982-1990 гг. – была создана единая система обработки инфо-ии, составл-ая отчетности об исп-ии бюджета. На практике организации взаимод-я не получилось. Происх-ло вытес-е отеч-ого ЭВМ на импортные PC XT, IBM. 6 Этап корен-го изм-я мобилиз-ии нал. платежей – 1991-1998– произошел развал системы бюджета и н/о, в новых условиях мобилиз. платежей в бюджет стала осущ-ся по др. принципам на 1ое место выдв-ся управл-е налогооблож-ем  Развитие автоматиз. в нал. сфере стала происх-ть самост-но. в нал. органах произошла суверениз-я (нал. управ-е занималось автомат-ей самост-но). Это было связано с особ-тью финанс-я. Гос-во в условиях бюдж-го дефицита разрешила рег-ым нал. органам формир-ть свои собств-е фонды для приобр-я тех. средств. Недостаток – нестыковка аппар-ого и программ-го обесп-я. В 1994 г. был принят в эксплуат-ю комплекс «АИС - налог» - охватывал широкий комплекс типич. задач по налогам. Это для местн. инспекций. На рег-ом уровне – «ПК - регион». Преобладали IBM совместимые ПК. 7 Этап модерниз. – 1998-2009 –принята стратегия модерниз. н/о:\ автоматиз. всех функций по учету н/п НиС; инфо-ое взаимод-ие всех структур. Подразд-ий между собой и с внеш. ведомствами; высвобож-е труд. ресурсов, занятых непроизв-ой и техн-ой работой; достиж. оператив-ти и точ-ти результатов учета, анализа и прогнозир-я нал. поступл. Произошла смена с «АИС-налог» на «ЭОД». В части тех. средств достигнуто единообр. средств телекомм-ий и серверного зала. Идет процесс созд-я комплексов для новых функцион.задач. Сейчас развив-ся комплекс. программа «ГНИВЦ»

^ 3.Влияния ИТ на совершенствование управления финансовыми ресурсами в налоговой сфере. В системе н/о проблемы управления: 1своевременный и полный учет н/п; 2учет и анализ динамики нал. поступлений; 3контроль за своеврем-ью за предоставл-м докум-ов, связ-х с уплатой налогов; 4прогнозир-е доходной части бюджета; 5Эконом-ий и статистич-ий анализ деят-ти хоз-их субъектов; 6проблема взаимод-ия с соответств-ми органами по вопросам нал. контроля; 7проблема анализа нал. ЗКД и его соверш-ие; соверш-ие функц-ия системы н/о. Данные проблемы усугубляются увелич-ся объемом инфо-ых потоков, а также возросшей слож-тью управл-их задач. В связи с тем, что острота этих проблем возрастает, особое значение приобретают: компл-ть решения проблем; оптим-ть управления; полнота.ю достовер-ть, актуальность инфо-ии; своевр-сть принятия управл-их решений. Решение указанных проблем возможно только на основе кач-ой и кардинальной модернизации всех сфер управления, в том числе н/о. В РФ принята гос. политика в сфере н/о, которая направ-а на создание условий для эфф-ого и кач-ого обеспеч-я при решении стратегич-их и оперативных задач и эк-го и соц-ого развития страны. Система н/о затрагивает сферы: 1создания, развития фед, рег инфо-ых сетей, обеспеч-е их совмест-ти и взаимод-я; 2формир-е и осущ-е единой научно-технич., промыш-ой политики в сфере автомат. с учетом мирового уровня ИТ; 3формир-е и защита гос. инфо-ых ресурсов; 4формир-е и защита гос. инфо-ых ресурсов и обеспеч. комплексной грамотности населения. Следует отметить, что информатиз-я явл-ся не одноразовым, а непрерыв. процессоом соверш-ния методов и технологий. Это вызывает необход-ть пост-ой переподго-ки и повыш-е квалиф-ии персонала. Прем-ва информатизации: 1обесп-ет анализ и преобр-е сводных данных по стандартизир-м алгоритмам с унифицир-ми формами документов;2 возможность проведения оператив. контроля за сбором налогов;3 мониторинг динамич-х процессов в сфере н/о; 4моделир-е альтернатив-х управле-их решений с ипользованием ЭВМ;5формир-е инфо-го портрета конкретной эк-ой ситуации;6 возмож-ть подготовки, оптимизации и презентации управл-их решений.

^ Недостатки информатизации: увеличение числа тех. ошибок; уменьшение контактов с н/п (ведет к механич-му решению проблем); невозможность обеспечить 100% защиту инфо-ии.

^ 4.Понятие, осн требования к нал. инфо-ии.

Информ-я – от лат. – объяснения, разъяснения.

Нал. инфо-ия – разновидность эк. инфо.; представляет из себя систему специально подготовленных данных, созданную на основе имеющихся в нал.орг сведений о н/п и предназначается для централиз-го накопления и многократного использования в контрольной деятельности. Нал. инфо-ия существует в виде информ-ых потоков.

Нал. инфо-ия классифицируется по стадиям обработки:

  1. исходная инфо-ия (сырая инфо-ия);

  2. промежуточная (подверглась первичной обработке);

  3. результатная инфо-ия (полная обработка, готова к использованию).

Требования к нал. инфо-ии:

  1. непрерывность – обеспечение постоянного сбора, фиксации и обработки всей поступающей инфо-ии.

  2. систематизация – объединение инфо-ии в массивы по определенным критериям – для облегчения поиска, отбора инфо-ии.

  3. актуализация – обеспечение периодического обновления имеющейся инфо-ии.

  4. достоверность – проверка соответствия реальности.

  5. полнота – наличие инфо-ии достаточной для принятия обоснованного решения.

  6. доступность – для нал. орг в рамках их полномочий.



^ 5. Особенности инфо-го обеспечения АИС нал. орг-ов: внемашинное. Задачи инфо-го обесп-я нал. органов зависят от основных функций, выпол-х структур-ми подразд-ми. Нал. инспекция должна обеспеч-ся инфо-ей в объеме, достаточном для вып-я их функций. Инфо-ое обесп-е соврем-ой системы управления: Внемашинное обеспечение: 1.Система показателей: исходные, промеж-ые, результатные. Данные показатели собираются, преобр-ся и выдаются инфо-ой системой нал органов. Каждый из показ-ей харак-зует свой аспект системы н/о: виды налогов, ставки. 2. Система классиф-ии и кодирования – инфо-ия необходима для обесп-я осущ-я запросов, для облегчения поиска и обработки инфо-ии для сокращ-я затрат времени на запол-е документов, для более эфф-ого исп-я вычислит-ой техники. Система классиф-ии строится на основе прим-я классиф-ов: - общеросс-е – классиф-ия стран мира, админ-территор. деление и населенных пунктов, отраслей нар. хозяйства, ВЭД и др. – ведомств-е – классификация форм собств-ти. - системные – классиф-ия НиС, ИНН,КПП. Особенность системных классиф-ий являются общие правила. Системы кодирования – наиболее перспективная. Вводится система кодирования с помощью штрих кодов. Например, их ставят на нал. деклар-ии, уведомл-х. 3. Система документации и документар. оборота. В сфере немаш. обесп-я наиболее распр-ым носителем исх-ей инфо-ии явл-ся документы. В системе н/офункционирует унифицир-ая система докум-ии, которая отвечает опред-ым треб-ям к форме, содерж-ю и порядку заполнения. Документы и содерж-ся в них инфо-ия классиф-ся: - По отношению к входу и выходу системы: 1. Входящие. 2. исходящие. - По срокам представление: 1. регламентные – установлен срок предоставления. 2. нерегламентирующие – используются по запросам. - По функциональным направлениям деятельности нал. органа: 1. Правовые. 2. нормативно-справочные документы (законы). 3. организационно – риторические (методические указания). - Документы исчисл-я и учета поступлений налогов. Документы по контр. работе (акты ВНП). Группир-е док-ов по функцион-ому направ-ям определяет основные инф. потоки в структуре н/о. Инфо-ые потоки – направл-ое стаб-ое непрер-ое движ-е док-ов от источ-ка его возник-я к получателю. Дают наиб. полную картину функционир-я инфо-ой системы н/о. Благодаря инфо-ым потокам выявляются пространственно-временые и объемные характеристики документов и взаимодействия инфо-ых процессов.

^ 6.Особенности инфо-го обеспечения АИС нал. орг-ов: внтримашинное. Внутримашинное обеспечение – представление инфо-ии на машинных носителях в виде разнообразных по содержанию и назначению специальным образом организованных массивам баз данных и связи между ними.

Наиболее распростр-ый элемент внутримаш. обеспечения -электронный документ – аналог бумажного документа, но представленный в эл. виде. Электронный отличается от бумажного по объему инфо-ии, а также скоростью поиска инфо-ии. Массивы, так же как и содержащиеся в них данные, делятся по степени устойчивости: постоянные массивы (условно постоянные) – объем изменений инфо-ии в которых не превышает 20% в год. К постоянным относятся – тексты законов, постановлений, указов, справочники, сведения из гос. реестра; переменные массивы – объем изменения в которых более 20% - массивы оперативного (камерального)контроля. Результаты анализа и прогнозирорания налоговые массивы по судебной практике.

^ Организация базы данных:

  1. объединение в БД сведений, характериз-ся общим смыслом и реализация инфо-ой технологии 1го или неск-их взаимосвяз. процессов деятельности нал. органов;

  2. обеспечение полноты и достаточности;

  3. организация данных путем использ-я системы управления БД;

  4. обеспечение инфо-ой совместимости с др. БД;

  5. выполнение принципа многократного использования и однократного ввода.

БД объединяются в банки или хранилища данных – структура, которая обеспечивает хранение любой инфо-ии, которая может понадобиться нал. органу. В настоящее время предпочтение отдается Распределенным хранилищам – когда инфо-ия хранится не на одном сервере, а в разных местах.


^ 7. Информационная среда налогового органа.

Для эффективного использования ИТ необходимо получение информации из max возможного количества источников.

Источник этой инфо-ии – внешняя среда нал. органа. Внешняя среда нал. органа – др. органы гос. регулирования и управления.

Внешние источники инфо-ии для нал. органов

  1. МинФин;

  2. Фед. Казначейство;

  3. Гос. Таможенный Комитет;

  4. Банковская система РФ

  5. Правоохранительные органы;

  6. ГосКомСтат;

  7. Органы ЗКД и исполнительной власти.

Чаще всего обмен инфо-ией – двусторонний. Взаимодействие гос. структур между собой обеспечивается за счет слияния взаиного обмена и использования общегосударственных инфо-ых ресурсов. Общегосударственные инфо-ые ресурсы включают регистры, кадастры, реестры.

Создание общегосударственных инфо-ых ресурсов позволяет устранить дублирование инфо-ии, упорядочить процедуру сбора, хранения, актуализации и использования этой инфо-ии.

Общегосударственные инфо-ые ресурсы:

  • ^ ЕГРН, ЕГРЮЛ, ЕГРИП;

  • ЕГР прав на недвижимость и сделок с ним;

  • кадастр недвижимости;

  • реестр банковских счетов;

  • сведения об участии во внешнеэкономическое деятельности.



^ 8. Формирование нал. инфо-ии на региональном уровне. На региональном уровне УФНС взаимодействует со структурами: 1.территориальные инспекции – двустор. обмен инфо-ии; от ИФНС УФНС получает отчетность 1-НМ, 4-НМ и др статистич-ю инфо-ию, а также инфо-ию по результатам деят-ти ИФНС; УФНС передает в ИФНС – методич-е материалы, приказы, распоряж-я. Обмен на электр-ом и бумажном носителях. 2.центральный аппарат ФНС – двустор. обмен инфо-ие. от УФНС ФНС получает отчетность 1-НМ, 4-НМ и др статистич. инфо-ию, а также инфо-ию по результ. деят-ти УФНС; ФНС передает в УФНС – методич-е материалы, приказы, распоряж-я. Обмен на электр-ом и бумажном носителях. 3.УФНС др. субъектов РФ – двустор. обмен. Содержание входящей и выходящей инфор-ии одинаково. Это инфо-ия о постановке/снятии н/п на учет, об открытии счетов коммерч-х банков, инфо-ия о результ-х проверки филиалов и представительств (если они находятся в др. субъекте), запросы на встречные нал. проверки, в т.ч. запросы территор-х инспекций. Обмен осущ-ся только на бумаж. носителе; на электр-ом только в исключ. случаях. 4.Регион. урправл. таможенных органов – двустор.обмен инфо-ей. От тамож. органов УФНС получает сведения об участниках внешнеэк-ой деят-ти и статистич-ую инфо-ию о сборе НДС по импортируемости. В тамож. органы предоставл-ся инфо-ия по запросам, а также о выявленных фактах нарушений тамож. ЗКД. Обмен только на бум-ом носителе. 5.Лицензионная палата – одностор. обмен инфо-ей. УФНС получает инфо-ию о выданных,аннулир. и приостановл. лицензиях. Обмен только на бум-ных носителях. 6.Органы гос. регистрации – одностор. обмен. УФНС получает инфо-ию о зарегистрир. организациях - как коммер., так и некомм. Обмен на бумажных носителях. 7.Региональное управление ЦБ РФ – одностор. обмен. УФНС получает инфо-ию о зарегистрир. кредитных учрежд-х, а также выданных, аннулир-х, приостановл-х лицензиях. Обмен осуществ-ся на бумаж. носителях. 8.Государ-ый Внебюдже. Фонд (Пенсионный Фонд, ФСС) – двустор. обмен. УФНС получает инфо о выданных пенсионных и мед. свидетельствах. Фонд получает сведения о поступлениях и задолж-ти по ЕСН. Обмен инфо-ие от УФНС – на электр. носителях, от Фондов – на бумаж. носителях. 9.Органы ГосСтата – двустор. обмен. УФНС получает инфо-ию о макроэк. показателях. УФНС передает сведения о зарегистрир. ЮЛ и ИП, а также сведения о поступления НиС в бюдж. систему. Обмен только на бумаж. носителях. 10.Регион. управление Федерального Казначейства – двустор. обмен. УФНС получает инфо-ию о состоянии лицевых счетов н/п. УФНС передает инфо-ию о возник. задолж. по результ.проверок, а также решения о привлеч. к ответств-ти, штрафы, пени. Обмен на бум носит-х.11.Регион. органы ЗКД ой и исполнит. власти – двустор. обмен. УФНС получает инфо-ию об изменении ЗКД о НиС по региону, а также инфо-ию о предоставленных ИНК и о реструктуризации нал. задолж. УФНС передают инфо-ию о поступлении НиС в регион. бюджет, о задолж., в т.ч. в разрезе отдельных н/п, а также зарегистрир-х ЮЛ и ИП. УФНС может делать самостоят-ые запросы. Обмен инфо-ей осущ-ся на бумаж. носителях. Обмен инфо-ей на регион. уровне необходим для выявл-я нарушителей нал. ЗКД, для провед-е анализа нал. послуплений, а также для контроля за территор-ми инспекциями. Региональный уровень ИС нал. органов имеет важное значение т.к. на него возложены обяз-ти по формир-ю и хранению инфо-ей, а также по передаче ее на др. уровни.

^ 9. Формирование нал. инфо-ии на местном уровне. Взаимод. нал орг с: 1.Н/п – двустор. обмен. От н/п поступ. реквизиты н/п, данные бух. и нал. отчетн-ти, а также заявл-я, жалобы, запросы, письма. От ИФНС – инф. о задолж-ти в форме уведом-ий, инф. суммах НиС. Преобладает бум. обмен инф., но активно внед-ся электр-ая форма предостав-я отчет-ти, инф. 2.УФНС – двустор. обмен. от ИФНС ФНС УФНС получает отчетность 1-НМ, 4-НМ и др статистич. инф, а также инф по результ. деят-ти ИФНС; УФНС передает в ИФНС – методич. материалы, приказы, распоряж-я. Обмен на электр-ом и бумаж. носителях. 3.др. терр. инспекции – двустор. обмен. Содержание вход. и выход. инф. одинаково. Это инф. о постановке/снятии н/п на учет, об открытии счетов коммерч. банков, инфо-ия о результатах проверки филиалов и представит-в (если они находятся в др. субъекте), запросы на встречные нал. проверки, в т.ч. запросы территор-х инспекций. Обмен осуществ-ся только на бумаж. носителе; на электр-ом только в исключ-ых случаях. 4.Регисрац-ая палата – одностор. обмен. Нал. органы получают инфо-ию о владении недвиж-тью и о заключ-и сделок с недвиж-тью. Обмен инфо-ей осущ-ся на бум-ых носителях. 5.Банки – двустор. обмен. ИФНС получает инфо-ию об открытых счетах н/п и по запросу инфо-ии по движ. средств по счетам. ИФНС передает в банки инфо-ию о приостанов. операций по счетам. Обмен на бумаж. носителях и дублир-ся в электр-ом виде. 6.ГИБДД – одностор. обмен. Нал. орган получают инфо-ию о владении транпорт. средством. Обмен на бумаж. носителях, иногда в электр. виде. 7.Кадастр недвиж-ти – одностор. обмен. ИФНС получает инфо-ию о владении зем-ми участками и др. недвиж. им-ве. Обмен в электр-ом виде и дублир-ся на бумаж. 8.Паспортно-визовая служба – одностор. обмен. ИФНС получает инфо-ию о выдаче, утрате, замене документов удостовер-х личность, а также о месте регистр-и. Обмен только на бум-х носителях. 9.Отдел по борьбе с эк. преступл-ми – ОБЭП – двустор. взаимообмен – сведения о нал. правонаруш-х,бум. носителях. 10.Служба Судеб. Приставов – двустор. обмен. ИФНС получ. инфо-ию о результ. операций, ареста им-ва н/п, а также о результатах реализ. имущества н/п. ИФНС передает решения о налож. ареста на имущество, а также решение о взыск. налогов за счет имущество. 11.ЗАГС – одностор. обмен. ИФНС получает инфо-ию об изменении статуса н/п (рожд., смерть), а также инфо-ию об афелир-ых лицах (родственных). Обмен на бумажных носителях. 12.Нотариус – одностор. обмен. Нотариус предост-ет инфо-ию о нотар-ом удостов-ии сделок, прав наследства и дарения. Обмен на бумаж. носителях. 13. Органы управ-я МО – двустор. обмен. ИФНС получает инфо-ию об изменении ЗКД о НиС по МО, а также инф. о предостав-х ИНК и о реструктур-и нал. задолж-ти. ИФНС передают инф.о поступ-и НиС в мест. бюдж., о задолж-ти, в т.ч. в разрезе отдельных н/п, а также зарегистриров-х ЮЛ и ИП. УФНС может делать самостоят-е запросы. Обмен инфо-ей осущ-ся на бум. носителях. 14.органы СМИ – одностор. обмен. Н/о предостав-т инфо-ию разъяснит-ого хар-ра (статистич. данные), объявления. Обмен в различ. форме. Инфор-я в местных территор-ые инспекции может поступать по каналам: телефон горячей линии – жалобы, предлож-я; коммун-е службы – инф. об объемах потреб-я – для сопостав-я с объемами фин. результатов; ж/д станции – инфо об объемах ж/д перевозок; админ-ия торговых комплек. и рынков – инфо-ия об аренде торгорых площадей; посты ГИБДД – инфо-ия о перемещ. грузов, выявл-х задолж-ов.

^ 10. Характ-ка функцион-х задач, решаемых ИТ нал. органов.

Функцион-ые задачи нал. органов различ-ся в завис-ти от ур-ня: фед., рег., местн..

Федеральный уровень: методологии, концептуал-е вопросы н/о – выработка общих концепций как осуществл-е работ и т.д.;

проверка работы нал. органов нижестоящих уровней;

определение стратегии развития нал. системы вцелом;

планиров-е и финансир-е расходов нал. органов разных ур-ей;

постановка бух. и стат. учета и отчетности в нал. орган на учет;

внедрение и модернизация АИТ в нал. органы разных уровней.

Наиболее сложным и важнейшим на фед. уровне яв-ся работы по орг-ии взаимодей-ия м/у н.о. разных ур-ей и др гос. органов.

Наиболее часто на фед уровне встречаются операции по обработке инфо-ии: - коммуникационное взаимодействие; - экономическо-математическое моделирование.

Региональный уровень: 1)подготовка типовых отчетных форм; 2)задачи методич-го, ревизионного, правового обеспеч-я деят-ти – обеспеч-е нижестоящих н.о. методич-ми указ-ми, формами; 3)анализ динамики и структуры нал. платежей, а также прогнозир-е нал. поступлений; 4)контроль за крупнейшими н/п и за нижестоящими н.о.; 5)внутриведомственные задачи – обеспечение деят-ти аппарата н.о. (отдел кадров, бухгалтерия).

^ Особенностью регионального уровня яв-ся наличие большого объема инф-ии и выполнение множества операций по обработке, хранению, анализу, передаче инф-ии основными типами обработки инф-ии яв-ся БД и коммуникации.

Местный уровень: -регистрация н/п, учет н/п; -ведение лицевых счетов н/п; -проведение КНП; -анализ финансового состояния н/п – продолжение КНП; -проведение ВНП – по результатам анализа фин. состояния; -ведения нормативно-правовой документации; -внутриведомственные задачи.

^ Особенностью мест. уровня яв-ся то, что задачи разнообразны, поэтому примен-ся разнообр-е типы обработки инф-ии:

коммуникации;

БД местного уровня;

статистический и экономический анализ;

подготовка документации;

Различия в функцион-х задачах разных ур-ей накладывают огранич-е на выбор ИТ, а также выбор программных и технич-х ср-в, с помощью кот. реализуются ИТ.

^ 11. Критерии выбора ИТ нал. органов.

Соврем-й выбор Ит предлагает большое кол-во разнообразие реш-й. В том случае, когда производится выбор ИТ для отд-х хозяйствующих субъектов эта задача сложности не представляет. Что касается нал. органов, то выбор ИТ усложняется большим разнообр-м задач на разных ур-х н.о. Кроме того, динамич-е измен-я в сфере н/о требуют от специалистов, принимающих реш-я по ИТ, постоянного расширения знаний, непрерывного и систем-го образов-я и умения ориентир-ся в изменяющихся ситуациях. При этом лицо, принимающее реш-е, должно хорошо разбираться не только в сфере н/о, но и в характ-х программных прод-в, технич-х ср-в, особен-х обработки того или иного вида ИТ, а также вопр-х совместимости программ. и техн-х ср-в.

Прежде чем приступить в выбору ИТ необх-мо предварительно сформул-ть цели и задачи внедрения ИТ, правильно подобрать алгоритм расчетов и сформул-ть модель будущей ИТ, при чем желательно, чтобы модель была выражена в материальном виде.

От выбора ИТ зависит: -удобство ввода и вывода; -компактность инф-ии; -быстрота и универсальность посика инфо-ии; -качество получаемых результатов, расчетов; -качество получаемых диаграмм, таблиц, графиков; -возможность обмена инфо-ии с др. ИТ; -возможность и глубина анализа;

Однако, недостаточно правильного выразить ИТ, важно правильно внедрять. Потому что внедрение новых ИТ приводит не только к измен-ю форм и местополож-я инф-ии, но и к измен-ю содерж-я инф-и.

Соотв-но, возможно 2 подхода к внедрению: 1.новая ИТ приспасабливается к существующей организац-ой структуре н.о., а сложившиеся методы работы лишь модерниз-ся. При этом подходе коммуникации развив-ся слабо, а комплекс технол-х опер-й охватывает только локал-е места. Преимущ-ва: min затрат; min риска при внедрении; 2.организац-я структура н.о. перестраивается т.о., чтобы внедряемая ИТ дала наибольший эффект.

Преимущ-ва подхода: 1)max развивается коммуникации и новые организ-е взаимосвязи; 2)появл-ся возможность расшир-я ИС в соотв-ии с потребностями н.о.; 3)рационально распределяются архивы данных и снижается объем циркулирующей инф-ии;

Недостатки подхода: 1)больш. затраты (в буд-м окуп-ся); 2)неудобство для пользов-й ИТ; 3)высокий риск неудачн. внедрения ИТ.

Общим для обоих подходов яв-ся измен-е в исп-ии техн-х ср-в, связанное с совместимостью техники с раб. местом пользователя, что позволяет ликвидировать разрыв м/у инф-ой и орг-ой структурами. При этом, за счет универсальности используемых техн-х ср-в обеспеч-ся технол-ая, методолог-я и организац-я интеграция систем в виде сети автоматизир-х раб. мест (АРМ). АРМ в нал. сфере – комплекс техн-х модулей, объедин-х м/у собой, обеспеч-й программ. ср-вами и способный реализ-ть законч-ю ИТ н.о. В соврем-х условиях АРМ строится на базе ПК, подключ-го к локальной комп. сети и обеспеч-го необхо-м ПО и периферийными устройс-ми. Обязат-м усл-м эфф-го функцион-я АРМ яв-ся наличие сервисной системы, кот. позволяет решить больш-во проблем польз-ля с min обращ-м к спец-сту по ИТ.

^ 12. Программы и технич-е ср-ва обработки данных. Критерии их выбора.

Выбор программных ср-в обуславл-т требов-я к технич-м ср-м, поэтому должен проводиться в первую очередь. При этом, следует учитывать общие критерии выбора програм-х ср-в: 1программа должна соотв-ть типу решаемой задачи, а также объему и структуре исп-ой инф-ии; 2прог-а должна давать польз-лю возможн-ти по обработке инф-ии, в объеме достаточном для принятия операт-го реш-я; 3прог-а д.б. легка в обучении и исп-ии и обладать приемлимым интерфейсом; 4наличие возможности редактир-ть формы отчетов и док-в, а также создавать свои без помощи профес-х программистов; 5в прог-е д.б. заложены процедуры контроля, сводящие ошибки к min; 6в программе д.б. возможность отслежив-я кто и когда внес измен-я, а также какая запись была до измен-я; 7в программе д.б. предусм-на ситема защиты данных от несанкционир-го доступа; 8программа должна обеспеч-ть распредел-е прав доступа к данным.

После выбора програм-х ср-в приступают к выбору технич-х ср-в. Комплекс технич-х ср-в должен обеспечивать тех. поддержку всех операций, предусмотр-х в н.о. и выдачу всех необх-х данных в формализованном виде по всему перечню функцион-х задач. Основные критерии выбора тех. средств: -обеспеч-е выполн-я основных задач н.о.; -соотв-е характ-м выбранного ПО; -соотв-е характ-м выбран-й ИТ; -совместимость тех. средств м/у собой. Гл-й эффект при выборе тех. ср-в должен достигаться не за счет сниж-я управленч-х эксплуатац-х расх-в, а за счет улучш-я показ-ля функциони-я н.о.

Важным моментом при выборе тех. ср-в яв-ся выбор архитектуры построения АИТ. В настоящее время большее распростран-е получает 3х ур-я архитектура: 1.Сервер Данных (только хранение инф-ии); 2.Сервер приложений (программы для исп-я инф-ии и работы с данными); 3.Клиент (использует результаты I. и II.)

Ключевым звеном в соврем-х ИТ яв-ся сервера, кот. обеспеч-т хран-е и обработку данных. Все остальные компы – клиентские или раб. станции.

Предъявл-ся высокие требов-я к серверному оборудов-ю, особенно к серверу данных: -наличие спец-го оборудов-го помещения (серверный зал)должен отвечать требов-м безоп-ти и надежности, а также кондицианир-я системы перегрева сервера; -наличие функции «горячей замены» - не отключая систему серверов; -наличие функции «зеркалирования»; -сервера д.б. объединены в домены. Преимущ-ва доменов – совместное исп-ие учетных карточек пользов-ей и служб безоп-ти Админам необх-мо упр-ть только 1 учет. карточкой для кажд. польз-ля. Преимущ-во для польз-ля – исп-ие единого пароля.

Высокие требов-я предъявл-ся к локальной вычислит-ой сети: 1.в сети д.б. критических устройств – выход из строя наруш-е работы сети; 2.схема внутрен. соедин-я д.б. пассивной – устройство можно отключить от сети это не влияет на сеть; 3.аппарат програм-х модулей д.б. независим и должны реализов-ся так, чтобы отд-й ПК можно было менять, не затрагивая др. ПК; 4.системной сетевое ПК д.б. прозрачно для всех ОС, исп-х на АРМ2 подхода: -1 раб. место=1 ОС; -1 раб. место=несколько ОС. 5.сеть должна обеспеч-ть обслужив-е недорогого оборудов-я и предусм-ть подключ-е новых электронных сетей; 6.защита инф-ии

^ 13. Стандарты, качества ИС.

В сфере разработки ИТ есть необходимость оценивать качества ИТ и ИС, а также проводить сертификацию программных продуктов. Помочь в этом может система стандартизации, котораявключает стандарты на инфо-ые ресурсы, программные продукты и аппаратные средства. Стандарт – нормат-й док-т, разработ-й на основе консенсуса заинтересов-х сторон, утвержд-й общепризнанным органом и направл-й на достиж-е оптим-ой степени упорядочив-я в опр-й сфере. В стандарте устанавл-ся общ. принц-ы для всеобщего и многократного исп-я, а также правила и хар-ки, кот. касаются опр-х видов деят-ти или их рез-та. Оптимальный стандарт должен основываться на рез-х научных исслед-й, а также технич-м и практич-м опыте.

Разновидности стандартов:

^ I По масштабу: -м/н; -нац.; -регион-ые; -отраслевые; -фирменные;

II По назначению: 1)основополагающие (методич-е) – содержат общие руководящие полож-я для опр-ой отрасли или области деят-и и яв-ся основой для разработки др. стандартов; 2)терминологич-е - содержат опр-ия и толкования терминов и примеры их примен-я; 3)стандарты на методе испытания – содержат требов-я, правила для провед-я испытаний того или иного прод-та; 4)стандарты на прод-ю – содержат требов-я к прод-ии, предназнач-е для обеспеч-я ее своему назнач-ю; 5)станд-ы на процессы или условия – принципы осуществл-я процессов или усл-я; 6)станд-ы на совмест-ть – требов-я к совместим-ти прод-в м/у собой, а также отд-х частей прод-та.

Для обеспечения качества ИС и ИТ разрабатываются стандарты на средства их обеспечения. Субъекты в этой области: -создатели ИС и средств их обеспечения (разработчики); -лица, эксплуатирующие ИС (заказчики); -гос. органы, которые регулируют инфо-ую сферу. В наст. время основные методики и стандарты по проектированию и разработке ИС для н.о. ЭТО:

1. м/н стандарты – ISO/IEC 12207 – регламентирует действия обеих сторон, т.е. разработка и закупка. Он может применяться даже, когда обе стороны из одной организации. Особенность – он фиксирует необх-ть организ-го отделения действий по непосредств-му изготовлению инфо-ых продуктов от работ, связанных с гарантир-м качества этих прод-в. Также м/н стандарты опр-ют ответств-ть руковод-ей за установл-е соотв-щей профес-ой культуры и ур-ня технологий. Общая структура состоит из обобщенных процессов жизненного цикла инфо-ого продукта. каждый процесс разделен на набор задач. При этом, каждое действие и задача инициируется др. действиями или задачами по мере необх-ти.

2. нац. стандарты России – Гост 34 – обладает комплексной ориентацией на систему разработки инф-ых прод-в. При этом, на 1ом месте – люди, кот. выполняют функции с помощью ИТ  это позволяет избегать ситуаций, в кот. разработки разных профессий говорят на разных языках, из-за чего может пострадать кач-во инф-го продукта.

3. стандарты Oracle СПМ – фирменная методика моделир-я и программир-я БД, кот. явл-ся отраслевым станд-м. Данная методика четко пропис-т структуру БД и процедуры поиска инфо-ии в ней. В основе лежит понятие индексирования.





оставить комментарий
страница1/4
Дата03.10.2011
Размер0,83 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх