Руководитель рабочей группы icon

Руководитель рабочей группы



Смотрите также:
Заседание рабочей группы «Малоэтажное строительство»...
1. Соотношение понятий «лидерство» и «руководство»...
Решение рабочей группы областного организационного комитета по подготовке и проведению...
Заседание Рабочей группы по вопросам градостроительной деятельности и саморегулирования...
Задачи центра: анализ работы каждой группы; подготовка решения педагогический совета...
Справка
Ю. Н. Денисов начальник управления Алтайского края по образованию и делам молодежи...
Доклад Рабочей группы по цистернам...
Программа vнаучно-методической конференции...
Л. С. Баринова Присутствовали: Эксперт омор «Российский Союз строителей»...
Доклад Рабочей группы для Генеральной Ассамблеи оон, 2008 г...
В. А. Петренко руководитель временной рабочей группы...



страницы:   1   2
скачать


Утверждаю

Руководитель рабочей группы

Межведомственного координационного

комитета по правовым вопросам, министр

юстиции Республики Татарстан


________________М.М. Курманов


«___»___________2009 г.


С П Р А В К А

по итогам изучения состояния работы по профилактике

правонарушений в Аксубаевском муниципальном районе


В соответствии с планом-заданием рабочей группы Межведомственного координационного комитета по правовым вопросам, созданной распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2006 г. № 1721, группа в составе Вафина И.Ф. ведущего специалиста отдела организационной работы Министерства юстиции Республики Татарстан, Арсеньева И.Г. начальника отдела УООП Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Гладовской М.А. ответственного секретаря Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Сальмановой Д.Н. ведущего консультанта отдела надзора за исполнением законодательства Министерства образования и науки Республики Татарстан, Каримовой Е.Р. ведущего консультанта отдела методологии социального обслуживания Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Гафиевой Л.Р. заместителя директора ГБУ «Центр занятости населения г. Азнакаево» Министерства труда занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Лесина Е.В. руководителя отделения медико-социальной реабилитации ГУЗ «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Республики Татарстан, Хамидуллиной Ф.Н. главного специалиста Республиканского научно-методического центра Министерства культуры Республики Татарстан, Гарнаева Р.Н. инспектора ОРУИИ ГУФСИН России по Республике Татарстан в период с 22 по 25 сентября 2009 года изучили состояние работы по профилактике правонарушений в Аксубаевском муниципальном районе Республике Татарстан.

Органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти, общественными организациями, функционирующими на территории муниципального района, проводится определенная работа по профилактике правонарушений среди населения.

В целом работа носит целенаправленный, скоординированный и комплексный характер.

Постановлением Главы Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан от 27.07.2006 года №2 создана Координационная комиссия представителей муниципальных образований и территориальных органов исполнительной власти в Аксубаевском муниципальном районе (далее- Координационная комиссия), этим же постановлением утверждено Положение о координационной комиссии, определен ее персональный состав. Постановлением Главы Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан от 27.04.2009 года № 7 А внесены изменения в состав комиссии. Председателем комиссии является Глава Аксубаевского муниципального района Гилманов К.К. На 2009 год утвержден План работы Координационной комиссии.

В соответствии с Планом работы Координационной комиссии за истекший период 2009 года проведено 5 заседаний, на которых рассматривались следующие вопросы:

15.03.2009 г О легализации «серого» рынка труда

04.04.2009 г.- О состоянии работы по обеспечению безопасности людей и сохранности имущества граждан в Аксубаевском муниципальном районе.

27.04.2009 г. – Рассмотрение проекта и утверждения Плана работы Координационной комиссии на 2009 г.

27.05.2009 г. О соблюдении учетно-регистрационной дисциплины в Аксубаевском муниципальном районе

20.08.2009 г. О деятельности ГИБДД района

На указанных заседаниях Координационной комиссии заслушивались ответственные лица и принимались соответствующие решения, направленные на совершенствование работы по рассматриваемым направлениям.

Однако контроль за реализацией принятых решений Координационной комиссией надлежащим образом не организован, ответственные за исполнение не заслушивались с отчетами о проделанной работе.

Работа по исполнению рекомендаций Межведомственного координационного комитета по правовым вопросам (МВКК), указанных в Протоколе заседания МВКК от 02.06.2009 г. проводится, однако, в силу низкой исполнительской дисциплины отдельных муниципальных служащих, отчет о ходе выполнения рекомендаций МВКК не составлен, к установленному сроку (15.09.2009 г.) информация в МВКК не представлен. Вопросы деятельности административной комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на заседаниях Координационной комиссии не рассматривались.

Административная комиссия Аксубаевского муниципального района создана постановлением Исполнительного комитета от 15.02.2007 г. № 22. В состав комиссии входят 9 человек. Председателем комиссии является руководитель Исполнительного комитета Становов Н.Н. На штатной основе работает ответственный секретарь комиссии. Имеется утвержденный план работы на 2009 год.

За 9 месяцев 2009 года административная комиссия провела 28 заседаний плановых, а также 6 внеплановых заседаний. Рассмотрено 569 протоколов об административных правонарушениях, из 544 протокола по ст.3.6. КоАП РТ «Нарушение правил благоустройства». По 249 протоколам назначено наказание в виде штрафа на общую сумму 38100 рублей, из них взыскано 25200, в т.ч. через службу судебных приставов – 4 тыс. руб.

На заседаниях административной комиссии рассматривались вопросы благоустройства зданий и прилегающих территорий, задолженности по оплате коммунальных услуг, организации заключения жителями договоров на вывоз твердых бытовых отходов

В целях профилактики совершения административных правонарушений административной комиссией района совместно со службой участковых уполномоченных милиции, инспекторами Госпожарнадзора, специалистами ТО Роспотребнадзора проведено 25 выездных проверок соблюдения правил благоустройства в сельских поселениях. По результатам выездных проверок было выписано 164 предписания главам сельских поселений об устранении вскрытых нарушений, а также составлены протоколы по ст.3.6. КоАП РТ.

В деятельности административной комиссии имеются и определенные недостатки. Так, необходимо усилить работу по полному взысканию административных штрафов, в том числе, и в принудительном порядке, с участием службы судебных приставов. Оформление протоколов об административных правонарушениях должно отвечать требованиям действующего законодательства и не приводить к отмене решений административной комиссии в судебном порядке

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав образована Решением Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района от 30.12.2005 года № 25. В состав комиссии вошли представители всех субъектов профилактики. Заседания комиссии проводятся не реже 2 раза в месяц. На заседаниях рассматриваются материалы в отношении несовершеннолетних, родителей и лиц, их заменяющих, а также заслушиваются ответственные руководители органов системы профилактики. За период проведено 18 заседаний в том числе 3 выездных (по вопросам касающимся работы с социально неблагополучными семьями), 2 расширенных (подведение итогов работы комиссии за отчетный период). Вопросы, рассматриваемые на заседаниях комиссии, охватывают все направления деятельности комиссии: «О состоянии преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних», «О защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «Об организации отдыха, оздоровления детей и молодежи в летней оздоровительной компании» и др.

На учете комиссии состоит 15 подростков, осужденных к мерам наказания не связанным с лишением свободы. Все подростки обсуждены на заседании комиссии. По ходатайству комиссии 5 несовершеннолетних трудоустроены, 6 продолжают обучение, 4 закончили обучение по специальности и направлены в центр труда и занятости для дальнейшего трудоустройства. Постановлением Исполнительного комитета от 11.01.2009 года № 25 в состав комиссии включен представитель уголовно-исполнительной инспекции.

Членами комиссии организуется работа «круглых столов» по вопросам профилактики правонарушения несовершеннолетних с приглашением заинтересованных служб. В течение года во всех средних школах района организованы лекции и беседы о вреде алкоголизма, наркомании, об ответственности за совершенные правонарушения.

С целью усиления профилактической работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений разработана и реализуется «Районная комплексная программа профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2006-2010 годы», в которой для организации отдыха и оздоровления в летний период предусмотрено открытие пришкольных лагерей, лагерей труда и отдыха, палаточных лагерей.

Во исполнение постановления Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Кабинете Министров Республики Татарстан от 5 ноября 2007 года № 12-07 в районе функционирует социально реабилитационный консилиум на базе органов социальной защиты.

Приоритетным направлением деятельности комиссии является работа с семьями, которые находятся в социально опасном положении. Главное направление профилактики выявление неблагополучных семей и организация индивидуальной работы с данной категорией. Деятельность консилиума усилила работу по формированию комплекса мер, направленных на профилактическую работу с семьями, сокращения числа лишений родительских прав. В настоящее время на учете комиссии состоит 28 семей, где родители злостно не выполняют обязанности по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей. 6 родителей лишены родительских прав. Организовано работа по решению вопроса жизнеустройства детей находящихся в социально опасном положении. 45 детей помешены в социальный приют для детей и подростков «Мечта». Из них 37 возвращены в родные семьи в связи с улучшением условий в семье. По ходатайству комиссии в 2008 г 2 подростка устроены в Суворовское училище г. Казани (Орлов, Маклаков), 2 подростка помещены ЦВСНП МВД РТ.

Широко применяется форма жизнеустройства детей оставшихся без попечения родителей в приемные семьи. В районе 24 приемные семьи, где проверены условия проживания и воспитания детей.

Одной из функций комиссии является осуществление проверок исполнения органами и учреждениями законодательства по профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних. Совместно с подразделением несовершеннолетних ОВД осуществляются проверки общеобразовательных учреждений, в ходе которых выявляются несовершеннолетние, пропускающие уроки без уважительной причины. В результате проводимой работы 15 подростков возвращены в учебные заведения для продолжения обучения.

В соответствии Законом РТ «Об общественных воспитателях несовершеннолетних» от 21.01.2009 года № 7 за несовершеннолетними, состоящими на учете комиссии, закреплены общественные воспитатели из числа руководящего состава района. В настоящее время комиссией подобраны кандидатуры и закреплены 20 общественных воспитателей. В их числе представители органов местного самоуправления 5, органов внутренних дел 3, органов социальной защиты 3, органов здравоохранения 1, представителей трудовых коллективов 4. Комиссией по делам несовершеннолетних проведены совещания по организации работы общественных воспитателей, на которых разъяснены основные направления данной деятельности, а также права и обязанности лиц, изъявивших желание заниматься данной общественной деятельностью. Общественные воспитатели закреплены за 20 несовершеннолетними, состоящими на учете комиссии. Из них: 15 осуждены к лишению свободы условно, 5 находятся в трудной жизненной ситуации.

По итогам изучения состояния профилактической деятельности по данному направлению можно констатировать, что комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в целом неплохо налажена работа по реализации Закона РТ « Об общественных воспитателях несовершеннолетних»,а также-хорошо организованы совместно с органами системы профилактики проверки соблюдений условий содержания и воспитания несовершеннолетних


Постановлением Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района от 02.11.2008 г. № 475 создана Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений и утвержден ее состав. Председателем комиссии является Руководитель Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Становов Н.Н.. Этим же постановлением утверждено Положение о Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений.

В 2008 году проведено 4 заседания межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, где рассмотрен ряд вопросов, направленных на снижение преступности на территории района. В 2009 году состоялось 7 заседаний (16.01.09г., 20.02.09г., 20.03.09г., 17.04.09г., 29.05.09г., 19.06.09г. и 19.08.09г.), на которых обсуждалась деятельность межведомственной комиссии в 2008 году, план её работы на 2009 год, работа советов общественности, реализация Закона РТ от 1.11.2005г. №107-ЗРТ «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Татарстан». Рассмотрение вопроса о ходе выполнения Указа Президента РТ от 24.05.2000г. № УП-369 «О дополнительных мерах по усилению охраны общественного порядка в РТ» запланировано на заседании комиссии в октябре текущего года. По каждому заседанию подготовлены протоколы и приняты соответствующие решения.

В плане работы комиссии на 2009 год предусмотрено ежеквартальное рассмотрение деятельности ОВД по различным направлениям в сфере профилактики правонарушений и субъектов профилактики. В 3-ем квартале текущего года по плану вопрос профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в районе не рассматривался (рассматривался 20.02.2009г. и 29.05.2009г.). В сентябре по плану не рассмотрен вопрос оказания содействия лицам, освобожденных из мест лишения свободы, в трудоустройстве (рассматривался 17.04.2009г.). Вопрос освещения в СМИ результатов работы межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в 2009г. не рассматривался.

Решением Совета Аксубаевского муниципального района от 29.10.2008 г. № 180 в районе принята Комплексная программа по профилактике правонарушений на 2009-2012 гг. Контроль за выполнением данного решения возложен на постоянную комиссию Совета района по законодательству, законности, правопорядку и депутатской этике. В бюджет муниципального района на проведение мероприятий по программе заложено: на 2009 год - 600 тыс. 500 руб., на 2010 год – 614 тыс. 500 руб., на 2011 год – 629 тыс. 500 руб., на 2012 год – 639 тыс. 500 руб. Общая сумма на весь период программы составляет 2 млн. 484 тыс. рублей.

На реализацию Закона №6-ЗРТ от 12.01.2007г. и муниципальной комплексной программы профилактики правонарушений в 2008 году выделено и освоено 312 тыс. 230 рублей.

В 1 полугодии 2009 года в рамках финансирования программных мероприятий выделено 726 тыс. 510 рублей, в том числе:

- на реализацию Закона РТ №107-ЗРТ «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Татарстан» - 47 тыс. руб.;

- на проведение физкультурно-спортивных и благотворительных конкурсов, спартакиад и соревнований – 634 тыс. 510 руб.;

- на проведение культурно-массовых мероприятий – 45 тыс. рублей.

Из республиканского бюджета выделено 35 тыс. 200 руб. на обеспечение УУМ сотовой связью. ^ Однако, в июле текущего года лимит пользования сотовой связью сократился с 300 рублей до 100 рублей в месяц.

Ход реализации программы на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений рассматривался 1 раз (19.08.09г.).

Изучение журнала оперативного совещания при начальнике Аксубаевского ОВД показало, что вопрос о ходе реализации муниципальной программы профилактики правонарушений в 2009 году рассматривался 4 раза (09.02.2009г., 6.04.2009г., 20.04.2009г. и 14.09.2009г). По итогам совещаний руководителям подразделений даны конкретные указания, определены сроки их исполнения.

При начальнике МОБ данный вопрос в т.г. рассматривался 17.07.2009г.

Контроль за исполнением республиканской и муниципальной программ профилактики правонарушений в ОВД возложен на заместителя начальника ОВД подполковника милиции В.А.Семенова. Справки по исполнению муниципальной программы профилактики и Закона РТ от 12.01.2007г. №6-ЗРТ «Об утверждении Комплексной программы по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2007-2010гг.» в 2009 году имеются в КНД.

В рамках реализации Закона РТ от 1.11.2005г. №107-ЗРТ «Об участии граждан в охране общественного порядка в РТ» решением Совета Аксубаевского муниципального района от 15.03.2006г. №39 утверждено положение о народной дружине по охране общественного порядка. Постановлением исполнительного комитета района от 26.06.2009г. №147 утверждён состав районного штаба ДНД. Начальником штаба ДНД является заместитель руководителя исполнительного комитета района С.В.Александров. Вопросы организации работы ДНД рассматривались на заседаниях межведомственной комиссии 16.01.2009г. Вместе с тем, реально свои функции штаб ДНД не выполняет, в исполнительном комитете протоколы заседаний штаба ДНД представлены не были.

Изучение деятельности по реализации Закона №105-ЗРТ от 13.10.2008г. «О профилактике правонарушений в РТ» показало, что в ОВД данный документ поступил 25.02.2009г. за вх. №510. Начальником ОВД с резолюцией «рассмотреть на оперативном совещании и на межведомственной комиссии» адресован начальнику МОБ подполковнику милиции В.А.Семенову. На оперативном совещании при начальнике ОВД Закон №105-ЗРТ рассмотрен 11.03.2009г., а 20.03.2009 г. Закон рассмотрен на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений (протокол №3). Субъектам профилактики поручено организовать работу по исполнению Закона №105-ЗРТ.

В рамках исполнения постановления Кабинета Министров РТ от 31.01.2008г. №53 «Об утверждении Типового положения о совете предприятия по профилактике правонарушений», советы предприятий по профилактике правонарушений созданы на 4 предприятиях из 8 (ООО «Агрофирма Актай», ООО «АксуАгро», «Аксубаевская продовольственная корпорация» и «Аксубаевский маслодельный завод»). В ОВД заведено накопительное дело и находится у начальника МОБ.

На совещаниях при начальнике ОВД, МОБ вопрос о реализации постановления Кабинета Министров РТ от 31.01.2008 года №53 не рассматривался (рассмотрение запланировано в 4-ом квартале текущего года).

Ответственным за сбор, обобщение и предоставление отчета реализации приказа МВД России от 9.01.2008г. №5 «Об утверждении формы статистической отчетности «Профилактика-КП», указаний МВД по РТ от 17.03.2008г. №1/497 и №1/499 о ходе реализации Закона №6-ЗРТ от 12.01.2007г. приказом начальника ОВД от 24.06.2009г. № 88 назначен инспектор службы УУМ лейтенант милиции А.Б.Альдиванов. Контроль за механизмом обобщения и формирования отчета возложен на начальника МОБ. В накопительном деле имеются документы, подтверждающие достоверность сведений указанных в отчётах, а также справки от субъектов профилактики. Анализ и обобщение данных складывается из сведений каждого подразделения. В отчетах имеются подписи начальника ОВД и руководителя исполнительного комитета, курирующего указанное направление деятельности.

Изучение деятельности по исполнению приказа МВД России от 17.01.2006г. №19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» в ОВД проводится.

В штабе ОВД отдельное накопительное дело заведено. Проводится анализ оперативной обстановки. ^ Однако в деле отсутствуют справки руководителей подразделений о проведённой работе. Общий контроль по его исполнению не осуществляется.

Выборочная проверка ведения накопительных дел по исполнению приказа МВД России №19-06г., подразделениями ОВД и изучение справок (рапортов) начальников подразделений позволяет сделать вывод о том, что они должным образом не анализируются. Накопительные дела в подразделениях штабом ОВД не проверяются.

В службе ОУУМ на момент проверки в накопительном деле имелись копия приказа, ежемесячные анализы профилактической работы, графики проведения отчётов перед населением сотрудников ОУУМ, годовые планы работы по реализации требований приказа, зачетные ведомости на знание личным составом ОУУМ требований приказа, ежеквартальные справки начальника ОУУМ о проводимой работе. Однако в накопительном деле отсутствуют подтверждающие материалы о выполнении плана мероприятия ОУУМ в 3-ем квартале текущего года.

В ОД отдельное накопительное дело заведено, но в КНД подшиваются только копии представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений и ответы на них. В деле вообще отсутствуют обобщённые справки о работе по реализации их касающихся пунктов 14.1.,14.2.,14.3.,14.4. вышеуказанного приказа.

В службе ПДН накопительное дело заведено. План работы службы на второе полугодие 2009 год имеется. В деле имеются справки о проведении профилактических мероприятий, рапорта старшего инспектора о выполнении пунктов приказа, ежемесячные анализы оперативно-служебной деятельности, справки по организации работы с несовершеннолетними, комплексные и текущие анализы состояния преступности. Справки о проводимой работе начальником ОВД списаны в дело.

Изучение журнала оперативного совещания при начальнике МОБ показало, что в прямой постановке ход реализации приказа МВД России №19-06г. рассмотрен 17.01.2009г. Имеется отметка об исполнении указания, справка подшита в контрольное дело. Однако в ней отражена только информация в части касающейся деятельности ОУУМ, не обозначены вопросы подразделения ПДН, ЛРР и КЧДОД, ГИБДД, ОВО, ИАЗ, ОД. При начальнике ОВД в прямой постановке приказ не обсуждался.

Изучение деятельности по исполнению приказа МВД по РТ от 16.03.2009 года №173 «Об утверждении положения об Оперативном штабе МВД по РТ» показало, что данный документ поступил в ОВД за вх. №89 от 16.03.2009г. и находится на контроле у начальника МОБ. Приказом начальника ОВД от 15.04.2009г. №70 утверждено положение об оперативном штабе и его состав. Согласно записям журнала оперативного штаба ОВД, в т.г. проведено 2 заседания (26.05.09г. и 14.08.09г.). По итогам заседаний не подготовлены протокола, однако решения заседаний имеются и выполняются. План работы оперативного штаба по профилактике правонарушений на 1 и 2 полугодие 2009 года отсутствует. В ходе проверки план на 2-ое полугодие подготовлен.

^ Вышеуказанные недостатки в организации работы подразделений обусловлены недостаточным вниманием со стороны руководства ОВД за исполнением подчинёнными сотрудниками нормативных документов, регламентирующего работу по профилактике правонарушений, что привело к формальной организации данной работы по ряду направлений.

За истекший период 2009 года в Аксубаевский район, на постоянное место жительства прибыло 17 человек (14 – проживали на территории Аксубаевского района и были осуждены Аксубаевским судом за кражи, причинение тяжкого вреда здоровью, хулиганство и угрозу убийством), освободившихся из мест лишения свободы. Все они имеют постоянное место жительства и в обеспечении жильем не нуждаются.

Сотрудниками милиции общественной безопасности Аксубаевского ОВД за истекший период 2009 года получено 13 запросов из исправительных учреждений в отношении осужденных, освобождающихся из мест лишения свободы. На все запросы представлены письменные ответы.

Лицам, освободившимся из мест лишения свободы, оказывается правовая консультационная помощь, помощь по трудоустройству и социальной адаптации. УУМ на административных участках, совместно с главами сельских поселений и руководителями предприятий и организации изыскивают возможность по трудоустройству вышеуказанной категории лиц.

Трудоустроено – 15 чел., 1 стоит на учете на бирже труда, 1 продолжает вести антиобщественный образ жизни.


Совершен 1 суицид через повешение – несовершеннолетний Сафронов Олег Анатольевич, 11.04.1997 г.р., проживал п.г.т. Аксубаево, ул. Комсомольская, д.16, обучался АСШ №3- 5А класс. Кл. руководитель Пескарева М.Ю. Состоял на профилактическом учете в ГПДН с 01.12.2008г. за кражу сотовых телефонов (ОМ по не достижению возраста уголовной ответственности). Работа с подростком проводилась с начальных классов. Состоял на внутришкольном учете за систематические пропуски уроков и нарушения Устава школы. Семья благополучная, неполная. Мальчик по характеру был скрытный, не конфликтовал с одноклассниками. Суицидальных наклонностей в нем не наблюдалось. После совершения краж Сафронов был направлен к психологу ЦСОН «Нежность». Проводились психологические тренинги, индивидуальные беседы и наблюдение психолога. Признаков девиантного поведения психологом не выявлено. Суицид совершил 28.04.2009г.

Совершено 3 попытки к суициду (Васильченко Ю. ученица Сунчелеевской сш, Мингазетдинова Л. ученица ПЛ -88, Ефимова Н. не учащаяся).

Васильченко Ю., Ефимова Н. в поле зрения милиции не попадали. Учатся хорошо. Ефимова Н. училась в Чистопольском педучилище. Мингазетдинова Л. состоит на учете в ГПДН. Воспитывается дедом Мингазетдиновым Х.Г. В семье проживает старший брат Лилии, с которым у них постоянные конфликты. Работа с Мингазетдиновой проводилась всеми структурами профилактики, поведение ее неадекватное.

Руководство ОВД и МОБ ОВД с Постановлением КМ РТ от 18.08.2009 года №509 «Об утверждении целевой программы «Ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы на 2010-2012 годы» и Постановлением КМ РТ от 22.06.2009г. №412 «Об утверждении республиканских социальных программ», не ознакомлено, в ОВД официально не поступали.


На учете в ГПДН Аксубаевского ОВД состоят 45 несовершеннолетних, из них 16 судимых, в т.ч. 9 условно – осужденных, 7 осуждены к обязательным работам. Подростковое население района составляет 8101 чел. По возрастному составу население выглядит следующим образом: до 14 лет 5892 несовершеннолетних от 14 до 16 лет – 1120 подростков, от 16 до 18 лет -1089 несовершеннолетних. Нагрузка на 1 инспектора ГПДН составляет 4050 несовершеннолетних.

В штате ПДН 2 сотрудника. Старший инспектор ГПДН – майор милиции Зотова Татьяна Владимировна, в ОВД с 01.07 1995 г., на должности – с 01.06.2005 г. Инспектор ГПДН – капитан милиции Белов Игорь Александрович, на должности с 13.11.2008 года. Стаж работы в ОВД с 1998 г.

В ГПДН имеется соответствующая мебель, телефон, компьютер с принтером и процессором. Состояние огневой и физической подготовки инспекторов ГПДН оценивается на « хорошо».

План работы подразделения имеется. В плане предусмотрена работа на предупреждение подростковой преступности. Профилактическая работа в учебных заведениях проводится. Работа отрядов профилактики ведется в 27 школах района. Инспектора ГПДН проводили лекции профилактического характера: «Уголовная и административная ответственность несовершеннолетних», «Суицид и его последствия»,« Профилактика краж сотовых телефонов»,«Грабеж и вымогательство». «Меры наказания», «Вандализм», «Профилактика терроризма и экстремизма», «Курить - здоровью вредить».

Но, несмотря на проводимую профилактическую работу в районе, наблюдается рост подростковой преступности с 13 до 17 случаев, удельный вес составил 10,7%, что на 6,7% больше среднего значения категории. По итогам 9 месяцев большой рост преступлений, совершенных несовершеннолетними не предвидится - 18 (АППГ – 15).

Основными причинами совершения несовершеннолетними преступлений являются:

- неблагополучие в семье. Из 12 участников преступлений 6 подростков проживают в неблагополучных семьях, где родители пьянствуют, контроль за детьми не осуществляют, 4 подростка проживают в неполной семье;

- отсутствие контроля со стороны родителей в ночное время;

- низкий прожиточный уровень;

- желание иметь наличные деньги (перепродажа краденых сотовых телефонов)

- недостаточное применение судами ст.92 УК РФ, и, как следствие, не имеется оснований для помещения несовершеннолетних в специальные учебно– воспитательные учреждения закрытого типа.

-действующее законодательство не предусматривает наказания за беспричинные пропуски занятий в школе, во время которых совершаются правонарушения.

Перед летними школьными каникулами на родительских собраниях все родители были предупреждены о недопустимости пребывании их детей на улицах в позднее ночное время.

За истекший период было совершено одно повторное преступление (ученик Новотимошкинской сш Яковлев А.В. ст. 161 ч.1 УК РФ и ст. 158 ч.1 УК РФ). Работа с подростком проводилась еще до совершения им преступлений ,а именно:

- контроль со стороны педагогического коллектива (подросток проживает с опекуном);

- контроль со стороны всех структур профилактики;

- обсуждение на КДН.


Из 17 преступлений, совершенных несовершеннолетними:

- школьников - 7 (один совершил 2 преступления)

- ПЛ 88 – 1

- работающих -2

- неработающих -2


Проведено 18 заседаний КДН в т.ч. 3 расширенных, 3 выездных, где рассмотрено 168 вопросов по линии несовершеннолетних. Проведено 16 заседаний межведомственной муниципальной системы социального патронирования семей и детей, находящихся в социально-опасном положении. обсуждено 16 неблагополучных семей.

В СПДП « Мечта» доставлено 18 детей , находившихся в социально – опасном положении. 6 семей лишены родительских прав. Отчисленных школьников из школ района не имеется.


Штатная численность ОУУМ Аксубаевского ОВД составляет 22 сотрудника. Некомплект – 1 сотрудник.

В Аксубаевском ОВД продолжается работа по реализации Указа Президента РТ № УП–369 от 2000 г. «О дополнительных мерах по усилению охраны общественного порядка в Республике Татарстан » и постановления Кабинета Министров РТ № 528 – 2000г. «О дополнительных мерах по повышению эффективности деятельности участковых уполномоченных милиции и уровня их социально – правовой защиты».

Так, на территории Аксубаевского муниципального района РТ проживает 34 тыс. населения. Район разделен на 20 административных участков, которые обслуживают 20 УУМ.

Создан и действует в п.г.т. Аксубаево ОПОП (улица Мазилина д.4), а также 20 УПМ при сельских поселениях. Введена оплачиваемая должность начальника ОПОП. Во всех УПМ и ОПОП имеется телефонная связь. Все УУМ обеспечены служебными SIM - картами для сотовых телефонов. За службой УУМ закреплено 5 автомобилей. Имеется два компьютера. 19 радиостанций. За весь период действия Указа выделена 1 квартира.

В ОПОП п.г.т. Аксубаево организована совместная работа УУМ, ПДН, ОУР (Приказ начальника ОВД № 118 от 21.09.2009г.). Работа Совета общественности осуществляется на основании Плана работы на год. Все заседания Совета оформляются соответствующими протоколами.

Подбор кандидатов на должности УУМ осуществляется, преимущественно, из числа граждан, проживающих на территории соответствующих административных участков.

Сотрудниками ОУУМ Аксубаевского ОВД проводится профилактическая работа с руководителями хозяйствующих субъектов по принятию мер технической защиты объектов. Так, не реже одного раза в год, проводятся проверки мест хранения товарно–материальных ценностей, расположенных на территории района, на предмет их технической укрепленности. По результатам проверок руководителям предприятий и организаций всех форм собственности вносятся предложения о необходимости устранения выявленных недостатков.

В тоже время проводятся беседы с гражданами, проживающими в частном секторе по вопросу обеспечения сохранности личного имущества. Так, в результате проведенных мероприятий за 8 месяцев 2009 года подобрано 6 объектов для сдачи под охрану на ПЦО.

Также регулярно в ночное время проводятся рейды по недопущению совершения имущественных преступления на объектах хранения ТМЦ.

Следователями и дознавателями по возбужденным уголовным делам, связанным с хищениями на объектах хранения ТМЦ, вносятся письменные представления о необходимости устранения причин, способствовавших совершению преступления, руководителям данных объектов.

За истекший период 2009 года вопросы профилактики правонарушений, инициированные службой УУМ, рассматривались на заседаниях ПДОС при начальнике Аксубаевского ОВД 8 раз (26.01.2009г., 9.02.2009г., 9.02.2009г., 23.03.2009г., 6.04.2009г., 20.04.2009г. 22.06.2009г., 24.08.2009г.)

Сотрудники службы УУМ в 2009 года продолжили выполнение мероприятий Комплексной программы Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан по профилактике правонарушений.

В результате проведенных мероприятий с участием УУМ во всех сельских поселениях и п.г.т. Аксубаево созданы Советы общественности и ДНД. В районе функционируют 50 общественных формирований правоохранительной направленности, численность которых составляет 378 человек (ДНД – 21/ 168; Форпост – 2/44; отряды профилактики - 27/166). Также УУМ подобраны и оказывают помощь по охране правопорядка 93 внештатных сотрудника милиции, оформленные в соответствии с требованиями Приказа МВД РФ № 420 – 1992г. За 8 месяцев 2009 года с участием общественных формирований раскрыто 13 преступлений. В районе также осуществляют деятельность 10 сотрудников ЧОП (ЧОП «Арго» и ЧОП «Фемида - 2»), зарегистрированных в г. Казань.

Еженедельно по четвергам, пятницам и субботам, члены добровольных народных дружин, сотрудники ЧОП, совместно с сотрудниками Аксубаевского ОВД, согласно графику, в период с 18.00 часов до 22.00 часов осуществляют патрулирование улиц и других общественных мест, а также обеспечивают охрану общественного порядка при проведении массовых мероприятий.

Участковыми уполномоченными милиции ОВД ежеквартально проводятся отчеты перед населением обслуживаемых административных участков, в том числе в трудовых коллективах, о состоянии криминогенной обстановки. Также проводятся сходы граждан в рамках акции «Разрешите представиться». При проведении отчетов и сходов граждан принимают участие руководители ОВД, представители администрации района и главы сельских поселений.


Во всех образовательных учреждениях района на основании внутришкольных планов по профилактике правонарушений, наркотизации, шести программ («Здоровье», «Семья и школа», «Одаренные дети», «Профилактика правонарушений несовершеннолетних», «Гражданско-патриотическое воспитание», «Перспективная программа по развитию национального образования») проводится просветительско-разъяснительная работа на трех уровнях:

- с педагогическим коллективом: по руководству воспитательно-профилактической деятельностью, по методической учебе (семинары, консультации, деловые игры), по координации деятельности и контролю в профилактических целях;

- с учащимися- по предупреждению правонарушений, с обучающимися группы риска- по корректированию отклоняющегося поведения и индивидуальная работа;

-с родителями (законными представителями) обучающихся: в форме родительского всеобуча, индивидуальных встреч, консультаций, проведения родительских собраний, посещения на дому. Профилактическая работа с учащимися включает лекции, беседы, конкурсы, игры на правовую тематику, а также встречи с сотрудниками ГПДН (Группы по делам несовершеннолетних) и правоохранительных органов.

Организацией досуга детей, их воспитанием занимаются 28 педагогов-организаторов (19 с высшим образованием, 9-со ср.спец), 21 заместитель директора по воспитательной работе, 172 педагога дополнительного образования.

В школах по вопросу состояния профилактической работы ведется следующая работа:

- в школах созданы планы по профилактике правонарушений;

- созданы Советы по профилактике правонарушений, в состав которых входят педагоги, учащиеся, родители, общественность и отряды по профилактике правонарушений, действующие на основании соответствующих Положений, персональный состав утверждается приказом директора образовательного учреждения;

-руководители школ рассматривают и обсуждают вопросы по предупреждению негативных явлений в среде обучающихся и профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на совещаниях, педсоветах, заседаниях родительских комитетов и собраний.

- создается банк данных неблагополучных семей, детей группы риска, их охвата досуговой деятельностью, массовыми мероприятиями;

- устанавливается связь с родителями в форме индивидуальных встреч, консультаций, посещений на дому, проведения родительских собраний, родительского всеобуча;

- ведется индивидуальная работа с неблагополучными детьми, собеседование с детьми и родителями, посещение на дому, родительский лекторий;

- ведется ежедневный контроль посещаемости обучающихся;

- выясняются причины пропусков, к нарушителям применяются своевременные меры;

-в летний период подростки, состоящие на учете в ГПДН и группы риска, находятся на особом контроле. Организуется дежурство педагогов совместно с сотрудниками ГПДН и РОВД на дискотеках и культурно-массовых мероприятиях.

В школах ведется работа по укреплению связей с сотрудниками ГПДН. Они регулярно проводят профилактические лекции для учащихся, ведут индивидуальные беседы с подростками группы риска.

Воспитание правовой культуры и гражданского самосознания проводится и через учебный процесс. В школьной программе в рамках предмета «Обществознание» изучаются основы права в 10-11-х классах.

В АСШ №2 с 2003/04 учебного года организованы милицейские классы социально-правового профиля на основании совместного договора с РОВД. Они углубленно изучают такие предметы как «Право», «Психология», «Боевые приемы борьбы». Много внимания уделяется физической самоподготовке. В этом году состоялся четвертый выпуск милицейского класса. За четыре года было выпущено 84 учащихся,16 из них обучаются в юридических вузах.

Значительную роль играет система дополнительного воспитания, имеющая 9 направлений и охватывающая 3203 учащихся, что составляет 73 %. Особые усилия направляются на привлечение в объединения по интересам ребят, состоящих на учете. На начало учебного года все 13 подростков вовлечены в кружки: 3 - в научно-технический,7-физкультурно-оздоровительный,2-туристско-краеведческий, 1- социально-правовой.


Охват учащихся дополнительным образованием

В 2007/2008 г.: 3135 уч.-68%

В 2008/2009 г.: 3149уч.- 69,3%

В 2009/2010 г.: 3203уч.- 73,7;

Показатели по направлениям деятельности (%)




н/тех

с/тех

ф/озд

х/эст

т/кр

э/биол

в/пат

с/пед

культ

е/науч

2007

6,9

3,8

24,9

11

14,8

4,8

3,3

12,9

15,3

2,3

2008

7,4

3,8

22,1

9,7

11,3

5,3

3,4

13,9

16,2

6,9

2009

6,5

2,8

25,7

24,9

14

5

2,8

12,8

0

5,6


Охват детей, состоящих на учете в ГПДН






н/тех

с/тех

ф/озд

х/эст

т/кр

э/биол

в/пат

с/пед

культ

е/науч




2008

2




5




4







1







100%

2009

3




7




2







1







100%

В 31 общеобразовательной школе района работают филиалы ЦВР по 10 различным направлениям ДО:

  • художественно- эстетическое - 54 / 810 уч.

  • культурологическое - 1 /15 уч.

  • спортивно- техническое - 8 / 120 уч.

  • научно – техническое -14 / 210 уч.

  • физкультурно- оздоровительное - 52 / 780 уч.

  • туристко- краеведческое - 31 / 465 уч.

  • эколого – биологическое -10 /150 уч.

  • военно – патриотическое - 7 / 105 уч.

  • социально – педагогическое - 27 / 405 уч.

  • естественно – научное - 5 / 75 уч.

В системе дополнительного образования получают образование учащиеся–старшеклассники – 47,8%, из них юношей - 25, 8%.

В общеобразовательных учреждениях района насчитывается 31 спортзал, 30 спортплощадок, 18 хоккейных коробок. Режим работы до 20.00-21.00 часов. Проводятся секционные занятия различных спортивных видов: баскетбол, волейбол, национальная борьба, гиревой спорт, штанга, гимнастика, физическая подготовка. Педагогическими коллективами ведется работа по вовлечению в секции и кружки учащихся из группы риска, склонных к асоциальному поведению. Многие школы предоставляют возможность заниматься в спортзалах сельской молодежи (волейбол, баскетбол, настольный теннис). В зимний период на территориях школ оборудуются хоккейные коробки, где могут кататься и играть в хоккей все желающие.

В школах района более 400 учителей выполняют функции классного руководителя. Кроме того, воспитательный потенциал дополняют 21 заместитель директора по воспитательной работе, 28 педагогов-организаторов, 172 педагога дополнительного образования.

Дополнительные выплаты школьным педагогам за внеклассную работу не выдаются. Оплачивается работа спортивных кружков для подростков при школах.

При организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков особое внимание уделяется категории социально- незащищенных детей и состоящих на учете. Для состоящих на учете организуются временные места через центр труда и занятости в общеобразовательных учреждениях и на предприятиях района.

В каникулярное время учащимся предоставляется возможность трудоустроиться при школе в лагерях труда и отдыха, и через центр труда и занятости на один месяц по договору.

Кадетских образовательных учреждений в районе нет.

По той причине, что в системе образования сложилась тяжелая ситуация с кадрами психологов и социальных работников (1 социальный работник без профобразования, 1 психолог ДОУ), сложилась сложная ситуация по профессиональном подходу в данном вопросе. В школах имеются списки психически неустойчивых детей, требующих особого к себе внимания. В этом году предполагалось привлечь для работы с ними специалистов из ЦСОН.

Количество выделенных и освоенных финансовых средств:

2009 год местный бюджет – 55000 руб, освоенных 38288,50 (24188,50 на военно-полевые сборы, 24100-на призы для учащихся (РЦВР).

Среди наиболее значимых дел в решении проблем людей, нуждающихся в помощи и поддержке, являются тимуровские и волонтерские десанты «Дом без одиночества», «Хочу согреть теплом души», операции «Помоги пожилому», «Ветеран живет рядом». Учащиеся оказывают социально- бытовую помощь по дому и в хозяйстве, на огороде и в саду. С благотворительными концертами «Поделись теплотой своей души» и поделками, выполненными своими руками, посещают Дом милосердия и детский приют «Мечта». Для детей-инвалидов проводится акция «Подари радость». В канун празднования Дня Победы и по юбилейным датам проводятся встречи с ветеранами войны и труда, их чествование и поздравление.

В 14-ти школах созданы школьные музеи (8 имеют звание «школьный музей») и 7 школ имеют Уголки боевой славы.

Огромное внимание военно-патриотическому воспитанию уделяется в Аксубаевской гимназии. Поисковый клуб «Ориент» под руководством Яковлева С.А. на протяжении уже 10 лет выезжает в Новгородскую область, где участниками экспедиции «Долина» за период с 1988 по 2008 годы захоронены останки около 100 тысяч советских воинов, установлены имена более 20 тысяч из них.). Воспитание учащихся на краеведческом материале ведется в Ст.Узеевской, Емелькинской, Ст.Ибрайкинской, Н.Демкинской, Ст.Ильдеряковской, Н.Тат.Майнской, Кривоозерской, Ст.Саврушской ср.школах.



годы

Пришкольные лагеря

дневного пребывания


Пришкольные лагеря

труда и отдыха

Охват лагерями от общего количество

2006/07

15

549

31

1377

28%

2007/08

11

515

31

1419

30%

2008/09

11

439

28

1446

32%

Организация оздоровления и занятости детей и подростков в летний период предусматривает профилактические меры противодействия асоциальным проявлениям в данной среде. 439 учащихся было охвачено 11 пришкольными лагерями дневного пребывания, 1446 - лагерями труда и отдыха. Основной контингент этих двух типов лагерей составляли дети из многодетных семей (47%), малообеспеченных семей (47%), дети- сироты (6,6%), дети- инвалиды (1,6%). 100 детей отдохнуло в районном палаточном лагере «Аксу» на базе Кривоозерской средней школы, финансированным районным отделом молодежи. Более 500 подростков были трудоустроены через Центр труда и занятости.

Письмо Министерства образования и науки Республики Татарстан от 02.06.2008г. № 3452/8 «О профилактике суицидального поведения учащихся» было обсуждено на совещании директоров образовательных учреждений, заместителей директоров по воспитательной работе и в педагогических коллективах, на родительских собраниях (1929 родителей или законных представителей обучающихся) с участием медицинских работников, участковых РОВД, библиотекарей и представителей средств массовой информации. Памятки о суициде помещены в Уголках здоровья ОУ.

В качестве члена КДН и представителя от отдела образования главный специалист МУ ИМЦ (Муниципальное учреждение «Информационно-методический центр) В.С. Дмитриева принимает участие во всех заседаниях КДН.

Отдел образования ведет систематическую и планомерную работу по профилактике правонарушений и преступности, наркомании среди несовершеннолетних, тесно взаимодействуя с ПДН Аксубаевского РОВД, медицинскими учреждениями и родительской общественностью. Сложилась система эффективного выявления подростков-участников противоправных действий. Трижды поднимались вопросы состояния профилактической работы, в т.ч. по злостным прогульщикам, организации занятости детей и подростков в летний период на совещаниях директоров. Проведено 3 районных семинара ЗДВР. Прошло заслушивание директоров четырех ОУ по вопросу работы с подростками, совершившими правонарушения. 14 подростков обсуждены на заседаниях ОПП, на заседаниях Советов по профилактике правонарушений и родительских комитетов. При школах созданы и действуют 27 отрядов профилактики правонарушений (166 участников). В течение года учащиеся занимаются разъяснительной работой по пропаганде правовой культуры: организуются круглые столы, лекции, конкурсы, психологические тренинги, ток-шоу и т.д. Ведется работа со слабоуспевающими и с детьми из проблемных и неблагополучных семей. Аксубаевская гимназия, участвуя в республиканском конкурсе «Территория закона», получила диплом лауреата в городе Казани. В 2009г. в районе проведен второй районный смотр-конкурс отрядов профилактики правонарушений, объединивший 150 членов ОПП, где были определены лучшие по номинациям.

На решение задач демографической политики направлена работа по осуществлению профилактических мер по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения, асоциального поведения несовершеннолетних, обозначенная в планах ОУ и антинаркотической программе для родителей «Путь к успеху» и направленная на формирование мотивации к безопасности и здоровому образу жизни.

Четвертый год в районе проводился профилактический медицинский осмотр учащихся 10-11 классов общеобразовательных учреждений и ПЛ-88, в том числе на предмет выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ. Всего прошло медицинский осмотр 606 учащихся (процент охвата по плану –100%). Выявленных лиц, употребляющих наркотические или психотропные вещества, не оказалось. В общеобразовательных учреждениях наметилось усиление профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения. Кривоозерская средняя школа стала призером республиканского конкурса по направлению «Спорт вместо наркотиков» в номинации «Общеобразовательное учреждение» и награждена поощрительным призом Министерства образования и науки за успешную работу в сфере противодействия распространению наркомании. Новоибрайкинская гимназия заняла 2 место в младшей возрастной группе зонального этапа республиканского конкурса школьных театров здоровья «Дом моей мечты».

Ведется работа с родителями по совершенствованию форм взаимодействия: конференции родителей; конкурсы среди пап и мам; вечера «Песни юности моей», «Семья-источник вдохновения» и «Семейные реликвии»; семейные праздники «Родительский дом-начало начал», «Наша дружная семья» и др. В Н.Демкинской ср.школе работала музыкальная студия «Я и моя семья» (рук. Валиуллина А.Ш.). По типу телевизионных передач «Пока все дома», «Зов джунглей», «Утренняя звезда», «Танцы с учениками» прошли встречи с родителями в Ст.Киреметской ср.школе. На развитие личности в помощь семье ориентирована деятельность классных руководителей. Составляются паспорта здоровья учащихся, выявляются индивидуальные способности и творческие возможности детей, создаются банки данных на семьи с целью оказания адресной помощи.

Укрепление материально-технической базы и кадровой базы профилактической работы по предупреждению асоциального поведения несовершеннолетних в учреждениях дополнительного образования происходит за счет внебюджетных средств.


В отделе по делам молодежи и спорту работают 2 штатных работника. В структуру отдела входит 1 подведомственное учреждение, это ДОУ «ДЮСШ Аксубаевского муниципального района»

В районе всего имеется 77 спортсооружений, из них 51 плоскостное спортсооружение, 25 спортивных залов и 1 спортзал приспособленный.

-в 2008 году введен 1 спортзал при Сунчелеевской средней школе с размером 12х 24 м. что составляет 43.6 % по нормативным требованиям.

- приобретено в 2009 году спортинвентаря за счет средств местного бюджета на сумму 250 тысяч рублей и за счет республиканского бюджета на 900,0 тысяч рублей. В 2009 году в пгт Аксубаево начато строительство универсального спортивного зала.

В соответствии с единым календарным планом утвержденный руководителем Исполнительного комитета организовано и проведено 48 физкультурно - массовых мероприятий, по 13 видам спорта, где затрачено финансовых средств в сумме 123000 рублей. Сборные команды района приняли участие в VI – сельских спортивных играх «Авыл яшляре» по 13 видам спорта. Сборные команды района приняли участие в Спартакиаде школьников Республики Татарстан по 16 видам спорта и в общем зачете заняли 6 место, затратив на эти мероприятия денежные средства в сумме 340000 рублей.

В районе всего работающих в области физической культуры и спорта 55 человек, из них 38 учителей физкультуры общеобразовательных учреждений, ПЛ-88.

Из 55 работников имеют высшее физкультурное образование 32 чел, 19 чел. имеют средне специальное образование.

В районе проводится определенная работа, направленная на противодействие употреблению наркотических средств, профилактику наркомании и формирование здорового образа жизни.

Поскольку в районе не зарегистрировано фактов заболевания наркоманией и в наркологической службе района не состоит ни одного больного с диагнозом «наркомания», антинаркотическая работа носит профилактический характер. Работа по профилактике наркомании ведется в соответствии с районной целевой программой профилактики наркотизации населения в Аксубаевском муниципальном районе на 2007-2009 годы.

Для выявления талантливой молодежи в районе совместно с отделом культуры и отделом образования проведены конкурсы и фестивали «Чувашский соловей», «Юный патриот» «Золотое перо», «Созвездие-2009». Дипломантом республиканского конкурса «Золотое перо» стала Кузьмина О.С.- ученица Аксубаевской гимназии. Выиграв зональные и финальные туры в республиканском фестивале «Созвездие- 2009», хореографическая группа «Вдохновение» по двум возрастным группам стала призером.

В районе работают 5 молодежных и детских общественных организаций:

«Молодая гвардия», поисковый отряд «Ориент», «Наследники Татарстана», ВДО «Спортивная Россия».

Отделом по делам молодежи и спорту проводится работа по военно- патриотическому воспитанию подрастающего поколения. Ежегодно поисковый отряд «Ориент» выезжает на вахту памяти в Новгородскую область, для поисков останков советских воинов. Проводятся различные спортивно-массовые мероприятия посвященные памяти Героев Советского Союза, также воинам погибшим в Республике Афганистан. Проводятся «День призывника» с приглашением участников ВОВ и отслуживших в рядах ВС РФ.

5891 человек систематически занимаются в районе физической культурой и спортом, что составляет 18.1% от численности населения.

В районе для увеличения охвата населения систематическими занятиями физкультурой и спортом проводился 13-ая Спартакиада района среди команд сельских поселений, КФК предприятий и организаций, ООО, КП. где приняли участие 42 коллектива с общим количеством 784 участника.

Наибольшее количество человек принимают участие на Всероссийских соревнованиях «Лыжня России» и «Кросс Татарстана» ( более 5 тыс.чел.).

Проводится работа по привлечению к систематическим занятиям физической культурой и спортом среди инвалидов. Систематически занимаются 34 инвалида. Для этой категории проводятся спортивно- массовые мероприятия, за истекший год проведено 5 соревнований:

Для детей и подростков в соответствии календарным планом и в рамках Спартакиады школьников района в 2008-2009 учебном году в районе проведено 16 спортивно- массовых мероприятий по 9 видам спорта, где приняли участие 78 % общеобразовательных учреждений с общим охватом 4270 учащихся.

Открытая в 2001 году, продолжает работать ДЮСШ Аксубаевского муниципального района., где занимаются 903 детей и подростков по 7 видам спорта. Из-за отсутствия своего спортсооружения учебно- тренировочные занятия проводятся в арендуемых спортивных залах общеобразовательных школ района, что не позволяет проводить тренировки на должном уровне и качественно.

Отдел по делам молодежи и спорту тесно взаимодействует по освещению спортивных и молодежных мероприятий с редакцией районной газеты «Сельская новь». Все проводимые мероприятия отделом сначала анонсируется, а затем печатаются итоги проведенных мероприятий в районной газете.

В год молодежной политики в Российской Федерации и в год спорта и здорового образа жизни в Республике Татарстан в районе разработан отделом и утвержден руководителем Исполнительного комитета «План мероприятий на 2009 год - год спорта и здорового образа жизни в Аксубаевском районе». Проведено совещание с главами сельских поселений, руководителями организаций всех форм собственности с участием главы Аксубаевского муниципального района, где рекомендовано продолжить работу по привлечению молодежи к занятию спортом, арендовать имеющиеся спортивные залы общеобразовательных школ в свободное время от занятий учащихся. Принято решение о выделение денежных средств для приобретения спортинвентаря, проведения спортивно-массовых мероприятий

В 2009 году провели свои Спартакиады ООО « Продкорпорация» и ООО «Аксуагро» со своим коллективами с приглашением коллективов других организаций.

Постановлением Исполнительного комитета Аксубаевского района № 447 от 20.12.2006 года на базе учебных заведений района создаются отряды профилактики правонарушений. В настоящее время ведется работа по формированию отряда профилактики Аксубаевской средней школы № 2. В настоящее время в районе действуют 3 милицейских профильных класса (Руководитель Гайнуллин А.Т.) с охватом 45 детей.

Во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 217 от 10.04.09 руководителем Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района принято постановление «Об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей», где предусмотрен охват в количестве 1200 человек. В палаточном лагере на базе Кривоозерской средней школы « Аксу» отдохнуло 100 детей и подростков. В том числе 26 из малообеспеченных семей, 9 человек оставшихся без попечения родителей, 9 из неполных семей. Указанное постановление по итогам летнего сезона в целом исполнено.

Вопросы организации физкультурно-массовых, спортивных, досуговых мероприятий и их итоги рассматриваются в рабочем порядке на еженедельных планерках при Главе муниципального района, на заседаниях рабочей группы при прокуроре района, антинаркотической комиссии.

По итогам изучения состояния профилактической деятельности в отделе молодежи и спорта можно констатировать, что в районе проводится определенная работа по пропаганде здорового образа жизни, вовлечению населения в занятия физической культурой и спортом, по проведению физкультурно-массовых мероприятий для различных слоев населения, по военно-патриотическому воспитанию подрастающего поколения. Однако существенным недостатком такой работы является незначительный охват населения, особенно в сельских поселениях, и отсутствие реальных позитивных результатов в снижении уровня преступности среди молодежи.

Сфера занятости населения.

В 2008 году лица, освободившиеся из мест лишения свободы, в центр занятости населения в целях поиска работы не обращались.

За 8 месяцев 2009 года в службу занятости за оказанием содействия в трудоустройстве обратился 1 чел. из числа лиц, освобожденных из мест лишения свободы, он был признан безработным и направлен на профессиональное обучение по профессии «водитель категории В, С» для дальнейшего его трудоустройства.

Для лиц, подлежащих освобождению из мест лишения свободы учреждениям уголовно-исполнительной системы по их запросу, центром занятости населения представляется информация о востребованных вакансиях и специальностях, а также информация о положении на рынке труда Аксубаевского района.

В 2008 году из 8 исправительных учреждений в центр занятости населения поступили сообщения на 8 чел., за 8 месяцев 2009 г. из 7 исправительных учреждений поступили сообщения на 7 чел. об оказании содействия в трудоустройстве лицам, освобождающимся из колоний, и пребывающим на постоянное место жительство в Аксубаевский район. На все сообщения даны ответы.

Специалисты центра занятости населения принимают активное участие в работе Муниципального социально-реабилитационного консилиума (далее МСРК), утвержденного постановлением КДН и защите их прав Аксубаевского муниципального района от 16 февраля 2009 год.

В 2009 году МСРК Аксубаевского района направлено 4 человека, из них обратились и признаны безработными 3 человека. Данная категория граждан трудоустроена в рамках мероприятий по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

С целью профилактики беспризорности, безнадзорности несовершеннолетних и совершаемых преступлений, а также получения ими профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности, ежегодно центром занятости населения Аксубаевского района осуществляется временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

В 2008-2009 гг. центр занятости населения проводил работу по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан на основании следующих документов:

Административный регламент ФСТиЗ о предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.04.2008г.№ 266 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2008 году»;

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.04.2009г. № 217 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2009 году»;

Постановления Руководителя Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района № 133 от 29.05.2008 года «Об организации отдыха , оздоровления и занятости детей и молодежи в 2008 году», от 26.05.2009 года № 109 «Об организации отдыха , оздоровления и занятости детей и молодежи в 2009 году»;

Письма Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ «О реализации мероприятий по содействию занятости населения в 2008, 2009 гг.».

В 2008 году согласно вышеуказанных документов предусмотрено было трудоустроить несовершеннолетних граждан в количестве 500 человек.

Для организации временного трудоустройства несовершеннолетних было выделено 390,8 тыс. руб.:

- субвенции из средств федерального бюджета - 231,2 тыс. руб.,

- средства республиканского бюджета – 159,6 тыс. руб.,

Центром занятости населения заключено 25 договоров для организации трудоустройства подростков ,

- подросткам, трудоустроенным через центр занятости населения оказывалась материальная поддержка в сумме из расчета 781 руб. за полный отработанный месяц.

За 2008 год трудоустроено всего 520 несовершеннолетних граждан, в том числе 490 чел. в школах и 30 чел. на предприятии ГБУ «Аксубайлес» . Подростки работали подсобными рабочими, выполняли работы по благоустройству территории и др.

Оплата труда осуществлялась за счет средств работодателей, и их затраты составили 40000 руб.

Приоритетом при направлении на работу пользовались подростки, находящиеся в трудной жизненной ситуации. В 2008г. из таких категорий было трудоустроено 348 чел. (69 % от общего количества). В том числе:

- из многодетных семей – 138 чел,

-дети ,состоящие на учете в КДН – 1,

- из неполных семей – 165,

-из семей безработных – 32,

- дети, оставшиеся без попечения родителей – 9,

- дети- инвалиды – 3.

Информирование подростков и работодателей об организации трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет осуществлялось в общеобразовательных учреждениях Аксубаевского муниципального района. и Кроме этого, специалисты центра занятости информировали родителей и подростков непосредственно при обращении в службу занятости.

В 2009 году по плану предусмотрено трудоустроить подростков в количестве 500 человек. На эти цели предусмотрена оплата труда несовершеннолетних граждан за счет средств федерального бюджета, предусмотренного по Региональной программе (Комплексный план) упреждающих мер по преодолению негативных последствий влияния глобального финансового кризиса в РТ.

Для организации временного трудоустройства несовершеннолетних израсходовано 383,5 тыс руб., в т.ч. субвенций из средств федерального бюджета – 245,7 тыс. руб., из средств республиканского бюджета – 137,8 тыс. руб.

За 8 месяцев 2009 года Центром занятости населения заключено 24 договора для организации трудоустройства подростков, из них 18 договоров с общеобразовательными школами и 6 договоров с предприятиями и организациями муниципального образования.

За счет средств Центра занятости населения в 2009 году оказана материальная поддержка подросткам (850 руб. за полный отработанный месяц на одного школьника) и частичная компенсация расходов по заработной плате из средств федерального бюджета (4330 руб. + ЕСН при полной отработке месячной нормы рабочего времени) в общей сумме 383,5 тыс. руб..

За 8 месяцев 2009 года трудоустроено 454 чел. несовершеннолетних граждан, в том числе 366 чел. в школах и 88 чел. на предприятиях муниципального образования.

Также приоритетом при направлении на работу пользовались подростки, находящиеся в трудной жизненной ситуации. За 8 месяцев 2009 года из таких категорий было трудоустроено 606 чел. (40% от общего количества). В том числе:

- дети, оставшиеся без попечения родителей – 1 чел.;

- дети из семей безработных – 19 чел.;

- дети из неполных семей – 29 чел.;

- дети из многодетных семей – 122 чел.;

- дети из неблагополучных семей – 9 чел.

- дети ,состоящие на учете в КДН – 1

При организации работы по временному трудоустройству несовершеннолетних Центр занятости работает в тесной взаимосвязи с органами образования и социальной защиты .

Совместно с Управлением образования проводится обучение представителей средних образовательных школ, ответственных за трудоустройство несовершеннолетних граждан.

^ Как недостаток следует отметить, что специалисты Центра занятости не являются постоянными членами КДН при Исполкоме Аксубаевского муниципального района.

В 2008- 2009 гг. целях недопущения ущемления трудовых прав, профилактики производственного травматизма среди несовершеннолетних, трудоустроенных на временные работы, специалистами центра занятости не было проведено ни одной совместной проверки с учреждениями системы профилактики правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних, по соблюдению законодательства о труде и об охране труда подростков на предприятиях (допуск к работе без медицинского осмотра, отсутствие письменного согласия родителей на работу детей, несвоевременная выплата заработной платы и др.)


В соответствии с Законом Республики Татарстан от 24 июля 2006 года № 60-ЗРТ «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите» устанавливается квота на рабочие места для трудоустройства инвалидов и резервируются рабочие места для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, к которым также относятся лица, освобожденные из мест лишения свободы, инвалиды, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, дети-сироты и другие.

2008 год. Согласно постановлению Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ №3 от 22.12.2007г. для трудоустройства инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите, зарезервировано 27 рабочих мест, из них:

- для лиц, освобожденных из мест лишения свободы- 2 рабочих места,

- для несовершеннолетних - 2 рабочих места.

На резервируемые рабочие места трудоустроено всего 18 чел., из них несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет – 1 чел., лиц, освобожденных из мест лишения свободы - 0 чел. Отказов предприятий в трудоустройстве не было.

В рамках мероприятий по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы за 2008г. трудоустроено 25 чел. из них инвалидов – 1 чел., в общественных работах приняло участие 1 чел. из числа инвалидов.

За 8 месяцев 2009 года. Согласно постановлению Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ от 11.12.2008 года №5 для трудоустройства инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите, зарезервировано 33 рабочих места, из них:

-для лиц, освобожденных из мест лишения свободы- 2 рабочих места,

-для детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей- 2 рабочих места,

- для несовершеннолетних – 4 рабочих места.

На резервируемые рабочие места трудоустроено всего 10 чел. Отказов предприятий в трудоустройстве на резервируемые рабочие места не было.

В рамках мероприятий по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы на сегодняшний день трудоустроено 18 чел., из них инвалидов – 2 чел., в общественных работах приняло участие 15 чел. из числа инвалидов.


В соответствии с постановлением Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 22.12.2007г. № 3 «Об установлении организациям, расположенным на территории Республики Татарстан квоты для трудоустройства инвалидов и количества резервируемых рабочих мест для трудоустройства инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите на 2009 год» была установлена квота на 2 рабочих места для трудоустройства инвалидов (ООО «Агрофирма»Вамин-Аксу»»),

За 8 месяцев 2009 года трудоустроенных по квоте не было .

В 2008-2009 гг.. несовершеннолетних граждан из числа выпускников учреждений интернатного типа и детских домов обратившихся в целях поиска работы в центр занятости населения не было.

Пунктом 2 статьи 7 «Стимулирование работодателей» Закона Республики Татарстан от 24 июля 2006 года № 60-ЗРТ «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите» предусмотрено, что органы местного самоуправления за счет средств местных бюджетов самостоятельно решают вопросы стимулирования работодателей, выделяющих или создающих рабочие места в соответствии с установленными квотами и количеством резервируемых рабочих мест и трудоустраивающих на эти рабочие места инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

Однако, в Аксубаевском муниципальном районе РТ для организаций, которым установлены квота и резервируемые рабочие места, мероприятия по их стимулированию из местного бюджета не предусмотрены.


В 2008 году и за 8 месяцев 2009 года лица, освободившиеся из мест лишения свободы и лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию, в центр занятости населения Аксубаевского муниципального района в целях поиска работы с предоставлением жилья не обращались.





оставить комментарий
страница1/2
Дата03.10.2011
Размер0,74 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх