Акт о результатах проведения в Удмуртской Республике плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий icon

Акт о результатах проведения в Удмуртской Республике плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий


Смотрите также:
Акт о результатах проведения в Ямало-Ненецком автономном округе плановой выездной проверки...
Акт о результатах проведения в Архангельской области плановой выездной проверки полноты и...
Акт о результатах проведения в Брянской области плановой выездной проверки полноты и качества...
Акт о результатах проведения в Новгородской области плановой выездной проверки полноты и...
Акт о результатах проведения в Челябинской области плановой выездной проверки полноты и качества...
Доклад об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации...
Об итогах работы Административной комиссии г...
Доклад комитета по охране здоровья населения области об осуществлении государственного контроля...
О выполнении государственных полномочий по созданию административных комиссий в целях...
«Об исполнении органами местного самоуправления края в 2011 году государственных полномочий»...
Решением Совета Буденновского...
Решением совета Апанасенковского...



Загрузка...
страницы: 1   2   3
вернуться в начало
скачать


Расчетное распределение средств по мероприятиям активной политики занятости приведено в таблице (начиная с 2007 года финансирование всех мероприятий активной политики занятости осуществляется по одной целевой статье расходов 5100202 «Мероприятия в области содействия занятости»)


тыс. рублей
^

Наименование расходов


2010 год

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

7220,5

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

1056,9

Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда

1018,4

Организация общественных работ

9833,5

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

3065,0

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

0,0

Организация содействия самозанятости безработных граждан

2300,0

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые

1547,3

Профессиональное обучение безработных граждан

41775,7

Профессиональная ориентация

71,5

Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям

9914,7

ИТОГО

77803,5


Распределение общего объема средств субвенции на 2010 год по направлениям расходования, отличается от общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, рассчитанных Рострудом.





Утверждено расходов по Удмуртской Республике по состоянию на 01.01.10 г. (тыс. руб.)

Расчет Роструда к бюджету 2010 года по Методике по состоянию на 31.12.09 г. (тыс. руб.)



+/-

гр.3-гр.2

(тыс. руб)

1

3

2

4

^ Всего объем субвенции,

в том числе распределение:

1 232 452,7

1 232 452,7

=

на администрирование расходов органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации

22 900,0

18 330,5

+ 4 569,5

на администрирование расходов государственными учреждениями – центрами занятости населения

190 336,7

194 906,2

– 4 569,5

на осуществление социальных выплат безработным гражданам

932 620,4

910 782,1

+ 21 838,3

на осуществление мероприятий по содействию занятости населения

85 595,6

108 353,8

– 21 758,2

на переселение граждан в другую местность

0,0

80,1

– 80,1


3. Использование имущества, переданного для исполнения

полномочий в области содействия занятости населения

В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Удмуртской Республике от 30 ноября 2006 года № 923-р «О безвозмездной передаче государственных учреждений службы занятости населения (центров занятости населения), как имущественных комплексов, в собственность Удмуртской Республики» и распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Удмуртской Республике от 18 декабря 2006 года № 992-р «Об утверждении Передаточного акта государственных учреждений службы занятости населения (центров занятости населения), как имущественных комплексов, в собственность Удмуртской Республики» в собственность Удмуртской Республики было передано имущество государственных учреждений службы занятости населения.

27 декабря 2006 года во исполнение пункта 2 статьи 27 Федерального Закона от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» на основании передаточного акта, утвержденного руководителем Федеральной службы по труду и занятости М.А. Топилиным, имущество Управления федеральной государственной службы занятости населения по Удмуртской Республике было передано в собственность Удмуртской Республики (свидетельства о государственной регистрации права № 18 АА 458871, № 18 АА 458870).

Всего на момент передачи (1 января 2007 года) общая площадь административных зданий (помещений) и гаражей закрепленных на праве оперативного управления, а также используемых на правах аренды и безвозмездного пользования составляла - 16031,25 кв.м., в том числе:

административных площадей - 14775,08 кв.м.;

гаражей - 720,47 кв.м.;

технический подвал - 535,7 кв.м.

24 центра занятости населения Удмуртской Республики на 1 января 2007 года использовали 14881,85 кв.м. площадей, из них:

- на праве оперативного управления - 11147,15 кв.м., в том числе:

24 административных помещения площадью - 10170,15 кв.м.,

12 гаражей площадью - 441,3 кв. м.

1 технический подвал площадью - 535,7 кв.м.

- по договорам аренды - 2919,91кв.м, в том числе:

9 административных помещений общей площадью - 2 724,54 кв.м.

9 гаражей площадью - 195,37 кв. м.

- по договорам безвозмездного пользования

2 административных помещения общей площадью - 814,79 кв.м.

В результате реорганизации, проведенной в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 26 октября 2009 года № 915-р «О реорганизации государственного учреждения Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Сарапула» и государственного учреждения Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Глазова», по согласованию с Рострудом от 22 сентября 2009 года № 4964-ТЗ количество центров занятости населения с 1 января 2010 года увеличилось до 26.

На момент проверки закреплено за 26 центрами занятости населения в оперативном управлении, а также используется на правах аренды и безвозмездного пользования -14925,78 кв.м.

На праве оперативного управления закреплено помещений общей площадью - 11995,65 кв.м., в том числе:

- 27 административных помещений общей площадью - 10968,25 кв.м.

- 14 гаражей площадью - 491,7 кв. м.

- 1 технический подвал площадью - 535,7 кв.м.

Увеличение размера закрепленных за центрами занятости населения на праве оперативного управления помещений составляет - 848,5 кв.м., в том числе по административным площадям -798,1 кв.м., по площадям гаражей - 50,4 кв.м. Увеличение произошло по следующим причинам:

    1. На основании распоряжения Управления имущественных отношений Администрации г.Глазова от 2 октября 2007 года № 125/01-04 безвозмездно передано в собственность Удмуртской Республики встроено-пристроенное помещение по адресу: Удмуртская Республика, г.Глазов, ул.Советская, 36, общей площадью - 110,2 кв.м. для размещения справочно-информационного центра ГУ УР «ЦЗН г.Глазова», ранее используемое по договору аренды;

    2. На основании распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 4 июня 2007 года № 429-р принято в собственность Удмуртской Республики нежилое здание по адресу: Удмуртская Республика, п. Игра, ул.Ленина, 1, общей площадью 306,3 кв.м. для размещения ГУ УР «ЦЗН Игринского района». Ранее центр занятости занимал помещение площадью 290,6 кв.м. по договору аренды от 26 февраля 2006 года по адресу: п.Игра, МКР Нефтяников (согласование с Рострудом от 22 сентября 2009 года № 4964-ТЗ).

    3. На основании распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 7 июля 2008 года № 646-р принято в собственность Удмуртской Республики и закреплено на праве оперативного управления за ГУ УР «ЦЗН Кизнерского района» административное здание, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, п. Кизнер, ул.Кизнерская, 45а, площадью 255,1 кв.м. Ранее ГУ УР «ЦЗН Кизнерского района» занимал помещение площадью 307.2 кв.м. по адресу: п.Кизнер, ул. К.Маркса, 10, по договору аренды № 136 от 30 апреля 2006 года (письмо на согласование с Рострудом направлено 27 января 2010 года № 199/01-08).

    4. На основании распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 12 октября 2009 года № 869-р «О приеме из собственности муниципального образования «Киясовский район» в собственность Удмуртской Республики объектов недвижимости» приняты в собственность Удмуртской Республики и закреплены на праве оперативного управления за ГУ УР «ЦЗН Киясовского района»:

нежилые помещения 1-го этажа здания, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Киясовский район, с.Киясово, ул.Пушкина, 1, площадью 135,6 кв.м. Свидетельство о регистрации права оперативного управления от 25 февраля 2010 года № 18АА 975950. Адрес данного помещения закреплен за центром занятости населения в качестве юридического адреса в Уставе;

нежилые помещения (гараж), по адресу: Удмуртская Республика, Киясовский район, с.Киясово, ул.Горького, 6, площадью 30,7 кв.м. Свидетельство о регистрации права оперативного управления от 25 февраля 2010 года № 18АА 975949.

В настоящее время ГУ УР «ЦЗН Киясовского района» до завершения ремонтных работ в указанных помещениях (до 1 мая 2010 года) размещается по договору аренды от 24 января 2008 года № 9 по адресу: с.Киясово, ул.Советская, 2. Стоянка служебного автомобиля, принадлежащего центру занятости населения, производится в арендованном боксе гаража.

5. По результатам контрольного замера бюро технической инвентаризации п. Ува площадей, занимаемых ГУ УР «ЦЗН Увинского района» в здании по адресу: п.Ува, пер.Новый, 8, обнаружилось несоответствие значений измеренных площадей и значений, указанных в выданном ранее свидетельстве о регистрации. В ранее представленном свидетельстве о государственной регистрации права от 23 июня 2006 года № 18 АА 253295 значилась общая площадь административного здания - 329,2 кв.м., а результаты измерения показали общую площадь административного здания - 320,1 (уменьшение площади составило 9,1 кв.м.) Данная цифра была отражена во вновь выданном свидетельстве о государственной регистрации права от 4 апреля 2007 года № 18 АА 386743.

Из общего количества площадей, закрепленных в оперативное управление за учреждениями службы занятости населения Удмуртской Республики, переданы в безвозмездное пользование и аренду другим организациям помещения общей площадью 370,6 кв.м. (разрешение на передачу площадей дано письмом Роструда от 25 декабря 2008 года № 7100 - ТЗ):

На правах аренды ГУ УР ЦЗН используют - 1123,14 кв.м., в том числе:

- 4 административных помещения площадью - 970,34 кв. м.

- 8 гаражей площадью - 152,8 кв.м.

Уменьшение площадей, используемых на правах аренды, на 1796,77 кв.м., произошло за счет:

1. Передачи в безвозмездное пользование следующих помещений, ранее используемых на правах аренды:

Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.К.Маркса, 263 - 304,8 кв.м.;

Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.В.шоссе, 2а - 345,9 кв.м.;

Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.30 лет Победы, 20 а - 341,5 кв.м.

2. Расторгнуты договоры аренды:

по административным площадям в: городе Глазов - 110,2 кв.м.; п.Игра - 290,6 кв.м.; п.Кизнер - 307,2 кв.м.;

по гаражу в п.Кизнер - 36,0 кв.м.

3. Уменьшены площади по договору аренды гаража ГУ УР «Шарканского района» на - 60,57 кв.м.

На правах безвозмездного пользования центры занятости населения используют административных площадей - 1806,99 кв.м.

Увеличение площадей используемых на правах безвозмездного пользования на 992,2 кв.м. произошло за счет передачи в безвозмездное пользование следующих помещений, ранее используемых на правах аренды:

Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.К.Маркса, 263 - 304,8 кв.м.;

Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.В.шоссе, 2 а - 345,9 кв.м.;

Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.30 лет Победы, 20 а - 341,5 кв.м.

Увеличение общей площади административных помещений и гаражей, закрепленных в оперативное управление, а также используемых на правах аренды и безвозмездного пользования центрами занятости населения Удмуртской Республики составляет в сравнении с 2007 годом 43,93 кв.м.

На 1 января 2007 года за Управлением государственной службы занятости населения Удмуртской Республики было закреплено в оперативном управлении и использовалось 1149,4 кв.м.,

в том числе:

административных площадей - 1065,6 кв.м.;

гаражей - 83,8 кв.м.

На момент проверки закреплено в оперативном управлении 1149,4 кв.м.,

в том числе:

административных площадей - 1065,6 кв.м.;

гаражей - 83,8 кв.м.,

из них используется непосредственно Управлением ГСЗН УР - 1084,3 кв.м.

административных площадей - 1000,5 кв.м.

гаражей - 83,8 кв.м.

уменьшение площадей используемых непосредственно Управлением ГСЗН УР произошло за счет передачи в безвозмездное пользование (распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 16 февраля 2009 года № 91-р «О передаче в безвозмездное пользование государственному автономному учреждению Удмуртской Республики «Центр технического обеспечения службы занятости населения» нежилых помещений, расположенных по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул.Ухтомского, 24»), Государственному автономному учреждению Удмуртской Республики "Центр технического обслуживания службы занятости населения" административных площадей в размере - 65,1 кв.м.

Всего на момент проверки в службе занятости населения Удмуртской Республики закреплено в оперативном управлении, а также используется на правах аренды и безвозмездного пользования - 16075,18 кв.м. в том числе:

32 административных здания (помещений, сооружений) площадью - 14 811,18 кв.м.

23 гаража и гаражных боксов площадью - 728,3 кв. м.

1 технический подвал площадью - 535,7 кв.м.

Это в целом на 43,93 кв.м. больше, чем в 2007 году.

Из них используется непосредственно службой занятости - 15639,48 кв.м., в том числе:

административных площадей - 14375,48кв.м.

гаражей - 728,3 кв.м.

технических подвалов - 535,7 кв.м.

Это в целом на 391,77 кв.м. меньше, чем в 2007 году.

При проверке центров занятости населения случаев нецелевого использования недвижимого имущества, переданного центрам занятости населения в оперативное управление, не выявлено.


б) полнота и качество оказания государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы.

Стандарт комфортности предоставления государственных услуг в центрах занятости населения соблюдается. В целях создания комфортных условий для получения государственных услуг: в 26 центрах занятости населения оборудованы места для парковки автотранспорта, на которых обозначено место для инвалида; 18 центров занятости населения оборудованы пандусами для людей с ограниченными возможностями, 5 центров занятости населения планируется оборудовать пандусами в течение 2010 года; 1 центр занятости населения оборудован системой автоинформирования, а также электронной системой управления очередью, 25 центров занятости населения – системами звукового информирования, 8 центров занятости населения – системами визуального электронного информирования; в 25 центрах занятости населения установлено 49 мультимедийных киосков для самостоятельного подбора вакансий ищущими работу гражданами, а также для информирования о положениях Административных регламентов о предоставлении государственных услуг в сфере занятости населения. Во всех центрах занятости населения, а также в помещениях органов исполнительной власти, органах социальной защиты, в администрациях муниципальных образований, поселений размещено 545 стендов с информацией о государственных услугах, предоставляемых органами службы занятости. Все центры занятости населения Удмуртской Республики оборудованы местами хранения верхней одежды посетителей. 26 центров занятости населения оборудованы системами вентиляции и кондиционирования, в том числе в 16 центрах занятости населения места предоставления государственных услуг оборудованы кондиционерами.

Во всех проверенных центрах занятости населения получателям государственных услуг доступны места общего пользования; оборудованы места для заполнения заявлений-анкет; на столах и стендах размещены образцы заполнения документов; имеются в достаточном количестве письменные принадлежности и бланки; в помещениях имеются указатели кабинетов и таблички; работники центров занятости населения обеспечены бейджами и настольными табличками с указанием Ф.И.О., должности; на фасадах зданий центров занятости населения размещены вывески с графиком работы.

В Удмуртской Республике принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 ноября 2007 года № 176 «О квотировании рабочих мест для инвалидов и трудоустройстве граждан, испытывающих трудности в поиске работы» (в ред. постановлений Правительства УР от 21.12.2007 № 195, от 02.02.2009 № 12), в соответствии с которым квота для приёма на работу инвалидов составляет 2 % от среднесписочной численности работников организаций.

Данным постановлением утвержден порядок предоставления информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов и имеющихся вакансиях для трудоустройства инвалидов. В соответствии с данным порядком работодатели, которым установлена квота для приема на работу инвалидов, ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в центры занятости населения Отчет о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и Информацию об имеющихся вакансиях для трудоустройства инвалидов по утвержденной форме «Информация о выполнении квоты для приема на работу инвалидов».

Деятельность Управления и центров занятости населения в 2009 году осуществлялась в соответствии с утвержденными планами проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по соблюдению положений ст. 25 Закона о занятости.

К административной ответственности юридические лица и индивидуальные предприниматели за неисполнение порядка информирования и квотирования рабочих мест для инвалидов в 2009 году не привлекались.

По представлению центров занятости населения 8 организациям Удмуртской Республики направлены предписания о неисполнении законодательства о занятости населения в части квотировании рабочих мест для инвалидов.

До августа 2009 года осуществление контроля соблюдения законодательства о занятости в части приема на работу инвалидов в пределах установленных квот осуществлялось Управлением и центрами занятости населения. Начиная с августа 2009 года осуществление данного контроля проводится только Управлением.

По выявленным случаям неисполнения законодательства о квотировании рабочих мест центры занятости населения информировали органы прокуратуры городов и районов республики. Из 124 материалов, направленных в Прокуратуру города (района), в 32 организации, допустившие неисполнение законодательства о квотировании рабочих мест, были направлены предписания.

В городах и районах республики приняты постановления Глав администраций по реализации постановления Правительства Удмуртской Республики от 19 ноября 2007 г. № 176 «О квотировании рабочих мест для инвалидов и трудоустройстве граждан, испытывающих трудности в поиске работы».

Данными постановлениями утверждены составы Комиссий по квотированию рабочих мест для инвалидов (далее - Комиссии), а также рекомендации по реализации механизма квотирования в городе, районе. Возглавляет Комиссию заместитель Главы администрации города (района). В состав Комиссий включены представители территориальных органов социальной защиты, филиалов ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по УР», центра занятости населения, общественных объединений инвалидов, экономических отделов Администраций городов и районов, прокуратуры городов и районов.

В связи с изменениями состава Комиссии по квотированию рабочих мест для инвалидов в данные постановления Глав администраций вносятся соответствующие изменения.

В целях повышения ответственности работодателей за исполнение квоты центры занятости населения ежемесячно информируют Комиссии об организациях, не выполняющих установленную квоту, а также не предоставляющих ежемесячные отчеты в центры занятости населения. Комиссия рассматривает вопросы невыполнения работодателями установленной квоты для приема на работу инвалидов с приглашением работодателей на заседание Комиссии. Кроме того, Комиссия изучает предложения по вопросам квотирования, поступающие от заинтересованных организаций, общественных организаций.

В целях реализации положений пункта 1 статьи 7.1 Закона о занятости населения утверждены:

- перечень должностных лиц Управления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.42 и 19.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ (постановление Правительства Удмуртской Республики от 24 декабря 2007 года №197);

- перечень должностных лиц Управления, уполномоченных на выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения (приказ Управления от 24 августа 2007 года № 177/01-03, зарегистрированный в органах Минюста России);

- перечень должностных лиц Управления, уполномоченных на осуществление проверок по соблюдению положений законодательства о занятости населения (приказ Управления от 24 августа 2007 года № 177/01 03, зарегистрированный в органах Минюста России);

- положение о порядке организации и проведения текущего контроля за исполнением административных регламентов предоставления государственных услуг должностными лицами Управления, оформления их результатов (приказ Управления от 2 июня 2008 года № 128/01-03);

- положение о комиссии Управления по досудебному разрешению жалоб (претензий) получателей государственных услуг в сфере занятости населения и состав комиссии, а также порядок досудебного разрешения споров и рассмотрения жалоб (претензий) получателей государственных услуг в сфере занятости населения (приказ Управления от 12 августа 2009 года № 248/01-03).

В соответствии с графиком проверок на 2009 год, утвержденным приказом Управления от 26 декабря 2008 года № 288/01-03 «О тематических проверках в 2009 году», в течение 2009 года было проведено 33 тематические проверки.

Приказом Управления от 20 января 2010 года № 28/01-03 «О проверках в 2010 году» утвержден график проверок подведомственных учреждений по различным направлениям деятельности. В первом квартале 2010 года запланированы проверки в 7 центрах занятости населения.

В целях определения удовлетворенности граждан качеством и комфортностью предоставления центрами занятости населения государственных услуг, проводятся опросы получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

Численность опрошенных граждан и работодателей за 2009 год составляет 14,9 тыс. человек, в том числе 12,1 тыс. человек - ищущие работу и безработные граждане и 2,8 тыс. человек - работодатели, обратившиеся в службу занятости за предоставлением государственной услуги.

89,2 % опрошенных удовлетворены полнотой и качеством предоставления государственных услуг, 94,3 % удовлетворены комфортностью их предоставления, 85,5 % – качеством информирования о порядке предоставления государственных услуг.

В целях обеспечения защиты персональных данных приказом Управления от 30 июня 2008 года № 310/01-03 утверждено «Положение об информации ограниченного доступа и её защите в учреждениях, подведомственных УГСЗН Удмуртской Республики», проведена классификация информационных систем персональных данных в подведомственных учреждениях, проведена работа по организации защищенного канала связи между Управлением и центрами занятости населения. В соответствии с рекомендациями Роструда от 21 октября 2008 года № 5566-ТЗ в конце 2008 года были приобретены и введены в эксплуатацию сервер баз данных, сервер приложений и архивирования и сертифицированный программный комплекс ViPNet Custom для защиты персональных данных при передаче их по телекоммуникационным каналам связи. В г. Москве (фирма «ИнфоТекс») прошли обучение по курсу «Администрирование системы защиты информации ViPNet Win (версия 3.0) с получением сертификата два специалиста Управления. В течение августа 2009 года для центров занятости населения была организована поставка сертифицированного программного обеспечения защиты информации ViPNet[Клиент] и ViPNet[SafeDisk] по договору с НПП «Ижинформпроект» (региональный партнер фирмы «ИнфоТекс»). Разработана и утверждена приказом Управления от 13 августа 2009 года № 252/01-03 «Технология передачи баз данных ПТК Содействие» из центров занятости населения в Управление по телекоммуникационным каналам связи», согласно которой приказами директоров центров занятости населения назначены ответственные лица за передачу баз данных. В октябре 2009 года Управлением была выполнена установка программного обеспечения ViPNet [Клиент] на компьютерах пользователей центров занятости населения, а также было проведено обучение администраторов баз данных центров занятости населения. В ноябре 2009 года начата передача центрами занятости населениями, а Управлением - прием сведений для формирования регистров получателей услуг по защищенным телекоммуникационным каналам связи.

После ввода в эксплуатацию в январе 2009 года информационного портала «Работа в России» с апреля 2009 года осуществляется ежедневная выгрузка информации на общероссийский портал «Работа в России». Вакансии из центров занятости населения по сети Интернет ежедневно поступают в Управление, где консолидируются и отправляются на портал «Работа в России». С целью наполнения общероссийского банка вакансий было разработано программное обеспечение для формирования файла обмена в соответствии с рекомендациями Роструда от 2 марта 2009 года № 996-ТЗ.

Управление имеет собственный сайт. На сайте Управления размещена информация о государственных услугах и порядке их предоставления, краткая еженедельная и аналитическая ежемесячная информация о положении на республиканском рынке труда, контактная информация об Управлении и центрах занятости населения. Граждане имеют возможность размещать на сайте свое резюме. Размещаются анонсы и новостные материалы о деятельности республиканской службы занятости. Имеется возможность ознакомиться с вакансиями республики на сайте Управления и информационного портала «Работа в России».

Собственный сайт имеет 1 центр занятости населения (г.Глазов). Сайты центров занятости городов Ижевска и Воткинска размещены на порталах городских администраций.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 года № 815 «О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений» в течение 2009 года осуществлялась ежемесячная сверка сведений, содержащихся в сегментах регистров получателей услуг с показателями государственной статистической отчетности, как по центрам занятости населения, так и по республике в целом.

В качестве информационной системы для автоматизации службы занятости населения используется программно-технологический комплекс (ПТК) «Содействие», внедренный в работу всех центров занятости населения начиная с 1994 года. Сопровождение и развитие ПТК «Содействие» выполняется специалистами отдела информационных технологий и автоматизации Управления.

С целью формирования регионального сегмента регистров получателей услуг и передачи его на федеральный уровень в форматах, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 года № 815 «О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений», специалистами Управления был разработан конвертор, обеспечивающий перекодировку баз данных ПТК «Содействие» в форматы, установленные вышеуказанным приказом.

Регулярная передача информационных пакетов регистров получателей услуг на федеральный уровень осуществляется с августа 2008 года.

При формировании регионального сегмента регистров получателей услуг используются информационные базы данных ПТК «Содействие», созданные в центрах занятости населения в процессе оказания государственных услуг населению. Для обеспечения совпадения сведений, представляемых центрами занятости населения для формирования регистров государственных услуг, формирование государственной статистической отчетности в центрах занятости населения осуществляется непосредственно перед отправкой баз данных в Управление.

Передача информационных баз данных из центров занятости населения осуществляется по защищенным каналам связи одновременно с государственной статистической отчетностью. Информационные базы данных принимаются Управлением с оформлением Акта приема-передачи. Поступившие сведения подвергаются автоматизированной сверке с показателями государственной статистической отчетности. При обнаружении расхождений причины их устанавливаются и устраняются с участием центров занятости населения.

При отсутствии расхождений выполняется перекодировка баз данных, формирование информационных пакетов регионального сегмента регистров получателей услуг и выгрузка их на федеральный уровень.

После завершения загрузки регионального сегмента в АИС «Регистры получателей услуг» производится дополнительная проверка соответствия регионального сегмента показателям государственной статистической отчетности, целью которой является проверка корректности баз данных после конвертирования, а также выявление расхождений, вызванных возможным различием алгоритмов расчета показателей государственной статистической отчетности в программных комплексах «Содействие» и «Катарсис».

При обнаружении расхождений устанавливаются их причины с помощью списков получателей государственных услуг, формируемых с помощью библиотеки запросов АИС «Регистры получателей услуг» и списков, получаемых при контроле показателей государственной статистической отчетности в ПТК «Содействие».

В течение 2009 года региональный сегмент регистров получателей услуг принимался Рострудом ежемесячно (с января по декабрь) с оформлением Акта приема – передачи информации в АИС «Регистры получателей услуг».

            В ходе проведения проверки были выявлены факты действий (бездействия), запрещенных законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или субъекта Российской Федерации либо не соответствующих установленным ими правилам, условиям, требованиям (далее – нарушения), а также факты совершения ошибок или осуществления неэффективной деятельности, не являющихся нарушением законодательства (далее – недостатки).

Центры занятости населения предоставляют гражданам и работодателям государственные услуги в области содействия занятости населения в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 1 статьи 7.1 Закона о занятости. Однако в Уставах центров занятости населения (утверждены приказом Управления) не предусмотрено оказание услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, а также проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан.

            В нарушение требования пункта 2 статьи 3 Закона о занятости в большинстве центров занятости населения граждане признаются безработными не со дня предъявления всех необходимых документов, а со дня их обращения в центр занятости населения.

            Так, центром занятости населения Игринского района:

            гражданин Ш. был признан безработным с 3 марта 2009 года. Справку о среднем заработке предъявил только 23 марта;

            гражданка Р. была признана безработной с 26 мая 2009 года. Справку о среднем заработке предъявила только 29 июня;

            гражданин Т. был признан безработным с 9 июня 2009 года. Справку о среднем заработке предъявил только 4 августа.

            В центре занятости населения города Можги гражданин Б. признан безработным с 22 мая 2009 года. Справку о среднем заработке предъявил только 27 мая.

В нарушение требований статей 3 и 4 Закона о занятости допускаются необоснованные отказы в признании граждан безработными.

Например, 19-летнему гражданину А., ранее не работавшему, имеющему специальность «техник» (окончил в 2008 году машиностроительный техникум), за отказ от работы по профессиям мойщик-уборщик подвижного состава и водитель автомобиля центром занятости населения города Воткинска было отказано в признании безработным (приказ от 4 августа 2009 года).

В этот же центр занятости населения 20 апреля 2009 года обратился уволившийся 1 апреля 2009 года по соглашению сторон гражданин С., ранее работавший подсобным и дорожным рабочим. Ему были выданы 2 направления на работу дворником, после отказа от которых гражданину С. было отказано в признании безработным (приказ от 20 апреля 2009 года), хотя работа дворником для подсобного рабочего не является родственной ни по содержанию деятельности, ни по условиям труда.

Приказом центра занятости населения Увинского района от 11 марта 2009 г. ранее не работавшей 18-летней сироте П. отказали в признании безработной за отказ от двух предложений работы: штукатур и официант. Решение является необоснованным, поскольку гражданка П. окончила 2 года назад профессиональное училище и получила профессию штукатура, т.е. работа официантом для неё не является подходящей.

В ряде центров занятости населения основанием для отказа гражданам в признании безработными является формулировка «нарушение условий пункта 1 статьи 3 Закона о занятости».

Например, по указанной причине центром занятости населения Якшур – Бодьинского района было отказано в признании безработной гражданке А. (приказ от 20 ноября 2009 года). Из объяснительной специалиста центра занятости населения следует, что причиной отказа послужило отсутствие ежедневного самостоятельного поиска работы (в контрольном листке в 10-дневный срок нет ежедневных записей в плане самостоятельного поиска работы, т.е. из 10 дней искала работу всего 2 дня).

Гражданину Ч. в центре занятости населения Игринского района отказали в признании безработным с таким же основанием (приказ от 5 мая 2009 г.), потому что он не активно вел самостоятельный поиск работы.

Имеется практика, когда граждане, не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации, представляют в центры занятости населения (Завьяловский, Игринский, Увинский район) справки из медицинских учреждений, на основании которых отменяются ранее принятые решения в отказе признания граждан безработными.

Вышеуказанные примеры являются нарушением требований пункта 3 статьи 3 Закона о занятости.

Во всех проверенных центрах занятости населения не осуществляется уведомление граждан об отказе в признании их безработными, что противоречит требованиям пункта 18 Порядка регистрации безработных граждан, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 года № 458.

При направлении граждан для участия во временном трудоустройстве во всех проверенных центрах занятости населения используется бланк, форма которого не соответствует приложению № 5 к Административному регламенту предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободной от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

В проверенных центрах занятости населения выявлены факты нарушения требований пункта 3 статьи 35 Закона о занятости при принятии решений о приостановке выплаты пособия безработным гражданам.

Например, всем безработным гражданам, направляемым центрами занятости населения на профессиональное обучение, приостанавливалась выплата пособия по безработице, в связи «направлением на профессиональное обучение». Такое основание не предусмотрено пунктом 3 статьи 35 Закона о занятости.

Приказом центра занятости населения города Можги от 22 января 2010 года безработному К. была приостановлена выплата пособия по безработице в связи с выдачей предложения на досрочную пенсию или достижением пенсионного возраста. Указанного основания для приостановки выплаты пособия по безработице пунктом 3 статьи 35 Закона о занятости не предусмотрено.

Имеется факт, когда, наоборот в центре занятости населения Завьяловского района не была приостановлена выплата пособия по безработице безработной Ш. от 17 августа 2009 г., уволенной 10 декабря 2008 года за прогул, хотя в отношении указанных лиц пунктом 3 статьи 35 Закона о занятости приостановка выплаты пособия предусмотрена.

В ряде проверенных центрах занятости населения нарушаются требования пункта 6 статьи 31 Закона о занятости в части обязательной ежемесячной выплаты пособия по безработице:

города Ижевска (отдел Первомайского района) – безработной В. пособие по безработице период с 6 по 15 ноября 2009 года, было выплачено 28 января 2010 года;

города Ижевска (отдел Октябрьского района) – безработной В. пособие по безработице за период с 30 января по 9 февраля 2009 года было выплачено 2 июня 2009 года ;

города Можги: безработному Ш. – период с 8 по 8 сентября 2009 года – на момент проверки пособие не выплачено; безработной К. – период с 6 по 19 мая 2009 года, выплата 17 августа 2009 года, безработной Ш. – период с 27 по 31 марта 2009 года, выплата 18 мая, безработному Б. – период с 13 по 16 июля 2009 года, выплата 1 сентября;

Игринского района: безработному Н. – период с 31 января по 8 февраля 2009 года, выплата 16 марта;

Завьяловского района: безработному Л. – период с 21 по 25 октября 2009 года, выплата 15 декабря, безработной П. – период с 24 июня по 9 июля 2009 года, выплата 15 декабря, безработной М. – период с 15 сентября по 15 октября 2009 года, выплата 15 декабря;

Увинского района: безработному С. – период с 6 по 31 мая 2009 года, выплата 2 июля 2009 года, безработной А. – период с 6 по 14 июня 2009 года, выплата 16 ноября 2009 года.

Имеются случаи необоснованной задержки выплат стипендии проходящим профессиональное обучение гражданам следующими центрами занятости населения:

Якшур – Бодьинского района:

- на момент проверки стипендия была перечислена не в полном объеме: гражданке Л. – за период с 1 по 11 декабря 2009 года в размере 346 рублей 85 копеек не перечислена, гражданам Н., П., В., М., Х. – за период с 1 по 18 декабря 2009 года из начисленных 567 рублей 58 копеек каждому платежным поручением от 28 декабря 2009 года перечислено по 167 рублей 58 копеек (долг по 400,00 рублей); А. из начисленных 2047 рублей 74 копеек фактически выплачено 1337 рублей 88 копеек (платежное поручение от 28 декабря 2009 года) (долг 709 рублей 86 копеек), гражданину К. за период с 1 по 16 декабря 2009 года из начисленных 504 рублей 52 копеек перечислено 104 рубля 52 копейки (платежное поручение от 28 декабря 2009 года) (долг 400,00 рублей);

Увинского района – гражданке О. стипендия за период с 1 по 17 июня 2009 года перечислена 20 июля 2009 года, гражданке Л. стипендия за период с 1 по 8 мая 2009 года перечислена 18 июня 2009 года, гражданину К. стипендия за период с 1 по 22 мая 2009 года перечислена 30 июня 2009 года.

В центре занятости населения города Можги выявлен факт, когда гражданину М. за период с 19 по 31 октября 2009 года стипендия в размере 409,92 рублей была выплачена дважды.

Имеются примеры необоснованной задержки выплат материальной поддержки безработным гражданам, принимавшим участие в общественных работах в ряде центров занятости населения:

города Воткинска – безработному К., материальная поддержка за период участие в общественных работах с 1 по 31 марта 2009 года была выплачена 4 мая 2009 года, 16 безработным гражданам за период с 15 по 30 марта 2009 года, выплачена 4 мая 2009 года;

Увинского района – безработным К., Ш. материальная поддержка за период участие в общественных работах с 1 по 30 апреля 2009 года была выплачена 3 июня 2009 года, 2 безработным гражданам за период с 1 по 30 апреля 2009 года, выплачена 2 июля 2009 года, 2 безработным гражданам за период с 1 по 30 сентября 2009 года, выплачена 13 ноября 2009 года;

Игринского района – безработной Л. за период с 1 по 30 июня 2009 года материальная поддержка выплачена 11 августа 2009 года, безработной Г. за период с 1 по 30 апреля 2009 года, выплачена 16 июня 2009 года, безработной Н. за период работы с 1 по 31 марта 2009 года, выплачена 29 июня 2009 года, безработной М. за период работы с 1 июня по 31 июля 2009 года, выплачена 29 октября 2009 года, безработной Р. за период работы с 1 июня по 31 июля 2009 года, выплачена 15 октября 2009 года, безработной Л. за период работы с 1 мая по 30 июня 2009 года, выплачена 20 ноября 2009 года, безработной З. за период работы с 1 июня по 31 июля 2009 года, выплачена 20 ноября 2009 года, безработной З. за период с 1 по 30 июня 2009 года, выплачена 29 октября 2009 года, безработному Д. за период с 3 по 27 марта 2009 года, выплачена 29 сентября 2009 года;

Завьяловского района – безработной Г. за период с 14 мая по 19 июня 2009 года материальная поддержка выплачена 3 сентября 2009 года, безработной П. за период с 1 по 30 апреля 2009 года, выплачена 2 июня 2009 года, безработному П. за период с 1 по 30 апреля 2009 года, выплачена 4 июня 2009 года.

Задержки выплат материальной поддержки были также и при организации временного трудоустройства различных групп безработных граждан в центрах занятости населения:

1. Испытывающие трудности в поиске работы

города Воткинска – 6 безработным гражданам за период с 9 февраля по 31 марта 2009 года материальная поддержка выплачена 14 мая 2009 года, 6 безработным гражданам за период с 1 по 31 мая 2009 года, выплачена 13 июля 2009 года;

города Можги – безработному В. за период с 1 июля по 31 августа 2009 года материальная поддержка выплачена 15 октября 2009 года;

Игринского района – безработной Б. за период с 15 сентября по 14 октября 2009 года материальная поддержка выплачена 25 декабря 2009 года, безработной С. согласно договора от 28 апреля 2009 года за период с 29 апреля по 28 июля 2009 года, выплачена 29 июня и 29 сентября 2009 года соответственно;

Завьяловского района – безработному Ч. за период с 2 по 29 июня 2009 года материальная поддержка выплачена 10 августа 2009 года, другому безработному Ч. за период с 3 июня по 15 июля 2009 года, выплачена 2 сентября 2009 года, безработному Р. за период с 9 июля по 31 июля 2009 года, выплачена 2 сентября 2009 года;

Увинского района – безработной Р. за период с 9 по 28 февраля 2009 года материальная поддержка выплачена 28 апреля 2009 года, безработной С. За период с 1 по 30 апреля 2009 года, выплачена 17 июня 2009 года, безработные О., Т. за период с 1 по 30 июня 2009 года материальную поддержку получили 13 октября 2009 года.


2. В возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений

начального и среднего профессионального образования,

ищущих работу впервые

города Ижевска (отдел Первомайского района) – 16 безработным гражданам за период с 1 по 31 октября 2009 года материальная поддержка выплачена 8 декабря 2009 года;

Игринского района – безработному К., за период с 20 июля по 31 августа 2009 года, материальная поддержка была выплачена 16 сентября 2009 года, безработному Ч., за период с 7 августа по 10 сентября 2009 года, материальная поддержка была выплачена 29 октября 2009 года.

3. Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет

в свободное от учебы время

города Ижевска (отдел Первомайского района):

- отработавшим согласно договора от 1 июня 2009 года:

13 гражданам за период с 1 по 30 июня и 37 гражданам за период с 1 по 31 августа 2009 года материальная поддержка была выплачена 6 августа и 2 октября 2009 года соответственно;

- отработавшим согласно договора от 14 мая 2009 года:

110 гражданам за период с 1 июля по 31 августа 2009 года материальная поддержка была выплачена 19 ноября 2009 года;

Игринского района – 6 гражданам, отработавшим согласно договора от 20 июня 2009 года в период с 4 по 14 августа 2009 года, материальная поддержка была выплачена 16 октября 2009 года, 6 гражданам, отработавшим согласно договора от 20 мая 2009 года в период с 9 по 15 сентября 2009 года, материальная поддержка была выплачена 26 ноября 2009 года, 5 гражданам, отработавшим согласно договора от 7 июля 2009 года в период с 7 по 27 июля 2009 года, материальная поддержка была выплачена 17 сентября 2009 года;

Завьяловского района – безработной А., отработавшей согласно договора от 20 мая 2009 года в период с 1 по 31 июля 2009 года, материальная поддержка была выплачена 2 сентября 2009 года, 3 гражданам, отработавшим согласно договора от 3 июня 2009 года в период с 3 по 30 июня 2009 года, материальная поддержка была выплачена 4 августа 2009 года, 6 гражданам, отработавшим согласно договора от 13 мая 2009 года в период с 1 по 31 июля 2009 года, материальная поддержка была выплачена 3 сентября 2009 года;

Увинского района – 5 гражданам, отработавшим согласно договора от 9 июня 2009 года в период с 9 по 30 июня 2009 года, материальная поддержка была выплачена 20 августа 2009 года, 1 гражданину отработавшему согласно договора от 10 июня 2009 года в период с 1 по 10 июля 2009 года, материальная поддержка была выплачена 28 сентября 2009 года, 2 гражданам отработавшим согласно договора от 13 июля 2009 года в период с 13 по 31 июля 2009 года, материальная поддержка была выплачена 15 сентября 2009 года.

Безработный Ж. явился на перерегистрацию в центр занятости населения Увинского района 3 февраля 2009 года, следующая явка ему была назначена на 16 февраля 2009 года, на которую он не явился и пришел только 19 февраля 2009 года. Выплата пособия безработному была приостановлена не с 4 февраля 2009 года, как этого требует пункт 3 статьи 35 Закона о занятости, а с 20 февраля 2009 года.

В ходе проверки оказания государственных услуг по профессиональной ориентации выявлены случаи некачественных рекомендаций специалистов центров занятости населения, что является нарушением требований пункта 73 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения при оформлении заключения о предоставлении гражданину государственной услуги по профессиональной ориентации, в соответствии с которыми в заключении о предоставлении государственной услуги должен указываться перечень оптимальных видов профессий (специальностей) с учетом положения на рынке труда субъекта Российской Федерации для трудоустройства, профессионального обучения, профессиональной самореализации.

Например, профконсультантом центра занятости населения Увинского района гражданке Б. 15 января 2009 года была рекомендована профессия «рабочая», а гражданке С. 15 сентября 2009 года – «участие в ярмарках рабочих мест».

В центре занятости населения города Ижевска гражданину Б. и гражданке М. 13 апреля 2009 года было рекомендовано - «участие в ярмарках вакансий и выполнение самостоятельного плана поиска работы».

В центре занятости населения Увинского района нарушаются требования пунктов 76 и 77 вышеуказанного Административного регламента. 17 апреля 2009 года гражданину С. оказана государственная услуга по профессиональной ориентации, однако в находящемся в его личном деле заключении запись с рекомендациями на момент проверки отсутствовала. В личном деле безработной К. нет экземпляра заключения о предоставлении данной государственной услуги.

Пунктом 37 Административного регламента предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда определено, что «результатом предоставления государственной услуги




оставить комментарий
страница2/3
Дата02.10.2011
Размер0,74 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх