Акт о результатах проведения в Удмуртской Республике плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий icon

Акт о результатах проведения в Удмуртской Республике плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий


Смотрите также:
Акт о результатах проведения в Ямало-Ненецком автономном округе плановой выездной проверки...
Акт о результатах проведения в Архангельской области плановой выездной проверки полноты и...
Акт о результатах проведения в Брянской области плановой выездной проверки полноты и качества...
Акт о результатах проведения в Новгородской области плановой выездной проверки полноты и...
Акт о результатах проведения в Челябинской области плановой выездной проверки полноты и качества...
Доклад об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации...
Об итогах работы Административной комиссии г...
Доклад комитета по охране здоровья населения области об осуществлении государственного контроля...
О выполнении государственных полномочий по созданию административных комиссий в целях...
«Об исполнении органами местного самоуправления края в 2011 году государственных полномочий»...
Решением Совета Буденновского...
Решением совета Апанасенковского...



Загрузка...
страницы:   1   2   3
скачать


АКТ

о результатах проведения в Удмуртской Республике

плановой выездной проверки полноты и качества

осуществления переданных полномочий в области

содействия занятости населения и расходования средств

на осуществление переданных полномочий

На основании пункта 8 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) и в соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 30 декабря 2009 года № 481 проведена плановая выездная проверка осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий Управлением государственной службы занятости населения Удмуртской Республики и государственными учреждениями службы занятости населения (далее - центры занятости населения) городов Воткинска, Ижевска и Можги, а также Завьяловского, Игринского, Малопургинского, Увинского и Якшур – Бодьинского районов Удмуртской Республики.

Проверка проводилась с 24 февраля по 5 марта 2010 года уполномоченными должностными лицами Роструда в составе:

1. Крыченков Юрий Федорович, заместитель начальника Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения.

2. Костровская Людмила Владимировна, начальник отдела Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения.

3. Габа Иван Иванович, заместитель начальника отдела Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения.

4. Кузьмина Лариса Анатольевна, консультант Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения.

5. Липпа Олег Константинович, главный специалист-эксперт Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения.

6. Сутайкин Андрей Геннадьевич, главный специалист-эксперт Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения.

Управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики (далее - Управление) представлял начальник Юрий Михайлович Брусянский, назначенный на эту должность Указом Президента Удмуртской Республики от 28 декабря 2006 года № 198.

В ходе осуществления надзорно-контрольных мероприятий уполномоченными должностными лицами Роструда проверялась деятельность государственной службы занятости населения на территории Удмуртской Республики в части организации работы по осуществлению переданных полномочий в области содействия занятости населения, расходования средств на осуществление переданных полномочий и соответствия полноты и качества предоставляемых государственных услуг требованиям действующего законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов по следующим разделам:

а) выполнение программных показателей содействия занятости населения, их финансовое и имущественное обеспечение.


1. Выполнение программы содействия занятости населения,

включая дополнительные мероприятия, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики

В 2008 году службой занятости населения Удмуртской Республики продолжалась реализация мероприятий Программы содействия занятости населения Удмуртской Республики на 2006-2008 годы, утвержденной заместителем руководителя Федеральной службы по труду и занятости Ю.В. Герцием 20 июня 2006 года (далее - Программа занятости).

Установленные годовые плановые задания по большинству основных показателей деятельности службы занятости населения (за исключением оказания содействия самозанятости безработных граждан - выполнение 95,7 %) в 2008 году выполнены.

В 2008 году в центры занятости населения за содействием в поиске подходящей работы обратилось 93,7 тыс. человек, было трудоустроено 77,8 тыс. человек, в том числе 31,6 тыс. человек - на временную работу.

По состоянию на 1 января 2009 года уровень регистрируемой безработицы составлял 1,6 % от численности экономически активного населения.

В 2008 году службой занятости населения Удмуртской Республики трудоустроены 17613 несовершеннолетних граждан в возрасте 14-17 лет, желающих работать в свободное от учебы время. В их числе трудоустроены в рамках реализации мероприятия Программы занятости «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» 12143 человек.

Из общего числа подростков, трудоустроенных при содействии службы занятости населения республики (17613 чел.), 39% составляют подростки, находящиеся в трудной жизненной ситуации (6784 чел.): 285 - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей; 42 - дети-инвалиды; 3906 - дети, проживающие в малоимущих семьях; 1149 - дети из неполных семей; 1251 - дети из многодетных семей; 151 - из семей безработных граждан.

В числе трудоустроенных: 113 - несовершеннолетние граждане, направленные Комиссиями по делам несовершеннолетних, 40 человек - состоящие на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, 155 человек - состоящие на внутришкольном учете.

В рамках мероприятия Программы занятости «Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы» было трудоустроено 2220 человек, 10796 человек приняло участие в оплачиваемых общественных работах.

По вопросу трудоустройства в 2008 году в службу занятости населения Удмуртской Республики обратилось 2206 граждан, относящихся к категории инвалидов. Из числа обратившихся инвалидов зарегистрировано в качестве безработных 1721 человек. При содействии службы занятости населения трудоустроено 1618 инвалидов, что составляет 73,3 % от обратившихся граждан этой категории, в том числе 234 человека было трудоустроено в счет квоты. Государственная услуга по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, оказана 547 инвалидам; 124 гражданина с ограничениями трудоспособности приняли участие в оплачиваемых общественных работах. Воспользовались государственной услугой по содействию самозанятости 189 безработных инвалидов; направлено на профобучение 94 инвалида, из них приступили к профессиональному обучению 80 инвалидов.

В 2008 году по направлению центров занятости населения приступили к обучению 3930 человек, что составило 103,4 % годового планового задания. С гарантией трудоустройства обучались 2552 (64,9 %) безработных. По информации Управления из числа завершивших обучение были трудоустроены 90,0 % граждан.

Структура профессионального обучения безработных граждан, в целом, соответствовала структуре спроса рабочей силы на рынке труда республики. В 2008 году безработные граждане проходили обучение по профессии: электрогазосварщик – 232 человека (1802 вакансии), электромонтер – 79 человек (1564 вакансии), водитель автомобиля – 93 человека (3676 вакансий), тракторист – 65 человек (737 вакансий), швея – 149 человек (1246 вакансий).

В 2009 году в центры занятости населения за содействием в поиске подходящей работы обратилось 119198 человек, было трудоустроено 74992 человека, в том числе 34868 человек – на временную работу.

В 2009 году в Удмуртской Республике реализовывалась Основные направления содействия занятости населения Удмуртской Республики на 2009-2010 годы (далее - Программа содействия занятости), утвержденные приказом начальника УГСЗН УР от 30 декабря 2008 года № 291/01-03. Вышеуказанный приказ Управления включен в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации с присвоением номера государственной регистрации RU18000200800467 от 16 января 2009 года.

Контрольные показатели за 2009 год перевыполнены по организации общественных работ (255 %) и по оказанию содействия самозанятости безработных граждан (130,5 %).

По организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет контрольные показатели выполнены на 66,1 %, по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы - на 65,8 %, по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего образования, ищущих работу впервые - на 57,8 %.

В 2009 году заключены 1055 договоров с организациями различных форм собственности для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. В данной программе приняли участие 11637 несовершеннолетних. В их числе: 217 – дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей; 2 – дети-инвалиды; 3357 – несовершеннолетние из малообеспеченных семей; 820 – дети из неполных семей; 866 – дети из многодетных семей; 36 – несовершеннолетние, состоящие на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, 183 – состоящие на внутришкольном учете, 93 – направленные Комиссиями по делам несовершеннолетних.

Материальную поддержку из средств федерального бюджета получили 8183 человек или 83,1 % несовершеннолетних граждан от общего количества участников указанных мероприятий.

За 2009 год в рамках мероприятия Программы содействия занятости «Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы» был трудоустроен 1461 безработный гражданин. В их числе: 256 инвалидов; 136 несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 18 лет; 55 человек, освобожденных из учреждений исполнения наказаний в виде лишения свободы; 295 граждан предпенсионного возраста; 619 граждан из числа родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов; 142 гражданина уволенных с военной службы.

По вопросу трудоустройства за 2009 год в службу занятости населения обратилось 3042 гражданина, относящегося к категории инвалидов. Из числа обратившихся инвалидов зарегистрировано в качестве безработных 2422 человека. При содействии службы занятости населения трудоустроено 1428 инвалидов, что составляет 46,9 % от общего числа обратившихся граждан этой категории, в том числе 93 человека было трудоустроено в счет квоты. Государственная услуга по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, оказана 256 инвалидам, на профобучение направлено 128 инвалидов, приступили к профессиональному обучению 115 человек. Воспользовались государственной услугой по содействию самозанятости 133 безработных инвалида.

В 2009 году по направлению центров занятости населения приступили к обучению 5496 человек, что составило 128 % годового планового задания. С гарантией трудоустройства обучались 2508 (45,6 %) безработных. По информации Управления из числа завершивших обучение были трудоустроены 5418 (81,2 %) граждан, повторно обратились в службу занятости 78 человек (1,4 %).

Структура профессионального обучения безработных граждан, в целом, соответствовала структуре спроса рабочей силы на рынке труда республики. В 2009 году безработные граждане проходили обучение по профессии: электрогазосварщик – 583 человека (1514 вакансий), продавец – 496 человек (3267 вакансий), повар – 292 человека (1354 вакансии), оператор котельной – 288 человек (444 вакансии), каменщик – 157 человек (1284 вакансии), водитель автомобиля – 143 человека (2141 вакансия), бухгалтер – 383 человека (941 вакансия), менеджер – 205 человек (2187 вакансий).

Начавшийся в октябре 2008 года финансовый кризис привел к ухудшению экономической ситуации в Удмуртской Республике, что предопределило отрицательную динамику изменений основных показателей рынка труда. По состоянию на 1 января 2010 г.:

численность безработных, официально зарегистрированных в службе занятости, составила 28068 человек (на 01.01.2008г. - 13119 человек; на 01.01.2009 г. - 13656 человек);

уровень регистрируемой безработицы - 3,4 % (на 01.01.2008г. - 1,6 %, на 01.01.2009г. - 1,6%);

количество вакантных рабочих мест, заявленных работодателями – 5526 вакансий (на 01.01.2008г. - 10711 вакансий, на 01.01.2009г. -8074 вакансии).

За 2009 год предполагалось сократить численность работников на 18,5 тыс. человек, в том числе по массовым увольнениям - на 7,6 тыс. человек. Фактически сокращено в 2009 году 13,2 тыс. человек, в том числе по массовым увольнениям - 7,0 тыс. человек.

На 1 января 2010 года в центры занятости населения поступили сведения о введении режимов неполной занятости работников:

- на 16 предприятиях и организациях в простое по вине работодателя находятся 3584 человека;

- на 160 предприятиях и организациях неполное рабочее время работают 19414 человек;

- на 25 предприятиях и организациях предоставлены отпуска без сохранения заработной платы 466 работникам.

Спад производства товаров и услуг привел к уменьшению спроса на рабочую силу. В 2009 году сокращение спроса произошло по таким видам экономической деятельности: обрабатывающие производства, оптовая и розничная торговля, строительство транспорт и связь. Управлением осуществляется еженедельный мониторинг увольнения работников в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости и на его основе - оперативное реагирование на изменение ситуации на региональном рынке труда.

Организована работа «горячих» телефонных линий в Управлении и центрах занятости населения. За 2009 год по телефонам «горячей линии» оказано 15432 консультации гражданам и работодателям.

С целью снижения напряженности на рынке труда постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24 февраля 2009 года № 33 принята Ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2009 год (далее - региональная Программа), реализуемая в рамках субсидий из федерального бюджета (95 %) и софинансирования из средств бюджета Удмуртской Республики (5 %).

Региональная Программа согласована межведомственной рабочей группой по рассмотрению региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, одобрена на правительственной комиссии у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д.Жукова (протокольное решение от 19 февраля 2009 г. № АЖ-П12-14пр).

Соглашение о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, заключаемое Федеральной службой по труду и занятости с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, подписано 5 марта 2009 года.

Общий объем средств на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, составил 642119,5 тыс. рублей, в том числе: субсидия из федерального бюджета - 610003,1 тыс. рублей, бюджет республики - 32116,4 тыс. рублей.

С целью корректировки запланированных мероприятий постановлениями Правительства Удмуртской Республики 24 февраля 2009 года № 36, от 18 мая 2009 года № 118 и от 23 ноября 2009 года № 339 в региональную Программу внесены изменения без увеличения объема субсидии из федерального бюджета и бюджета республики. Дополненная и скорректированная региональная Программа согласована на заседании Межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда Правительства Российской Федерации (от 2 ноября 2009 года № АЖ-П12-61пр).

4 декабря 2009 года Президентом Удмуртской Республики А.А.Волковым и руководителем Федеральной службы по труду и занятости Ю.В. Герцием подписано дополнительное соглашение к Соглашению от 5 марта 2009 года о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики. Согласно дополнительному соглашению скорректированы объемы финансирования и численность участников мероприятий региональной Программы без увеличения объема субсидии из федерального бюджета и бюджета республики.

В целях обеспечения реализации мероприятий региональной Программы в Удмуртской Республике принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 16 марта 2009 года № 50 «Об утверждении Положения о порядке предоставления бюджетных средства на реализацию Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2009 год» (в редакции постановлений Правительства Удмуртской Республики от 24 апреля 2009 года № 99, от 15 июня 2009 года № 156, от 10 августа 2009 года № 225, от 30 ноября 2009 года № 345).


10 марта 2009 года в бюджет Удмуртской Республики поступили субсидии из федерального бюджета в размере 244011,24 тыс. рублей (40 % от общей суммы субсидии). Вторая часть бюджетных ассигнований мероприятий региональной Программы в размере 366001,86 тыс. рублей (60 % от общей суммы субсидии) поступила в бюджет Удмуртской Республики 24 июня 2009 года.

Средства на финансирование мероприятий региональной Программы в размере 32116,4 тыс. рублей за счет средств бюджета республики предусмотрены Законом Удмуртской Республики от 27 февраля 2009 года № 11-РЗ «О внесении изменений в закон Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год». Законом Удмуртской Республики от 23 декабря 2008 года № 55-РЗ «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» не предусмотрены средства из субсидий федерального бюджета на финансирование мероприятий региональной Программы в размере 610003,1 тыс. рублей.

Региональной Программой предусмотрено:

- опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) в количестве 1573 человека, объем финансирования - 9326,7 тыс. рублей (федеральный бюджет - 4728,2 тыс. рублей, бюджет республики - 4598,5 тыс. рублей);

- организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения - 38914 человек, объем финансирования - 461309,3 тыс. рублей (федеральный бюджет - 455876,1 тыс. рублей, бюджет республики - 5433,2 тыс. рублей);

- оказание адресной поддержки гражданам на организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест - 12 человек, за счет средств федерального бюджета 632,4 тыс. рублей;

- содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости - 2612 безработных граждан, объем финансирования - 170851,1 тыс. рублей (федеральный бюджет - 148766,4 тыс. рублей, бюджет республики - 22084,7 тыс. рублей).

В рамках реализации Программы по состоянию на 1 января 2010 года заключено 6368 договоров на сумму 588178,0 тыс. рублей для участия 46490 человек. Фактические расходы на реализацию мероприятий Программы составили 581780,6 тыс. рублей на 45714 человек.

В том числе по мероприятиям Программы:

- приняли участие в общественных и временных работ 41467 человек, затраты на реализацию составили 396175,5 тыс. рублей;

- получили субсидии на развитие малого предпринимательства и самозанятости 2652 безработных граждан на сумму 175974,9 тыс. рублей;

- направлены на профессиональное обучение 1588 человек, затраты на реализацию составили 9412,1 тыс. рублей;

- оказана адресная поддержка гражданам на организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест 7 гражданам, затраты на реализацию составили 218,1 тыс. рублей.

По состоянию на 1 января 2010 года расходы по средствам, полученным из федерального бюджета, составили 549664,2 тыс. рублей (освоение 90,1 %); из бюджета республики - 32116,4 тыс. рублей (освоение 100,0 %).

Ситуация, связанная с экономическим кризисом в 2009 году привела к значительному снижению использования иностранной рабочей силы, в том числе из стран с визовым порядком въезда. По сравнению с 2008 годом численность иностранных работников снизилась более чем в 3 раза.

За 2009 год получено 33 запроса УФМС России по Удмуртской Республике о выдаче заключений о привлечении и об использовании 319 иностранных работников, подготовлено и направлено 33 заключения, из них 32 заключения о целесообразности привлечения 311 иностранных работников, в том числе:

- 309 человек из 15 стран дальнего зарубежья;

- 2 человека из стран Балтии.

Решение о нецелесообразности привлечения 8 иностранных работников по 1 заключению принято в связи с невыполнением работодателем требования Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства (срок предоставления сведений о потребности работодателя в работниках для замещений свободных рабочих мест (вакантных должностей) в государственное учреждение службы занятости населения составляет менее одного календарного месяца на дату получения запроса от ФМС России или ее территориального органа на получение заключения о привлечении и об использовании иностранных работников).

За 2009 год в консультационные пункты обратилось 29 граждан, в том числе 16 иностранных, работодателям предоставлено 13 консультаций по вопросам привлечения иностранной рабочей силы.


2. Распределение и использование финансовых средств

в соответствии с условиями и целями региональных программ

в области содействия занятости населения в 2009 и 2010 годах

Законом Удмуртской Республики от 23 декабря 2008 года № 55-РЗ «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» в прогнозируемом общем объеме поступлений доходов на 2009 год по основным источникам согласно классификации доходов бюджетов Российской Федерации, в доходах республиканского бюджета на 2009 год учтены объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики в виде субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий, в соответствии с Законом о занятости.

В соответствии с приказом Министерства финансов Удмуртской Республики от 20 января 2009 года № 14 «Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Удмуртской Республики и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Удмуртской Республики (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета) на 2009 год» Управлению доведены лимиты бюджетных обязательств бюджета Удмуртской Республики на 2009 год в сумме 489756,7 тыс. рублей.

Увеличение объема субвенции бюджету Удмуртской Республики на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения в соответствии с Законом о занятости в части осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и реализации мероприятий по проведению активной политики в области содействия занятости населения на 2009 год, осуществленное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2009 года № 316 «О дополнительных мерах по поддержке рынка труда Российской Федерации (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 года № 787, от 21 декабря 2009 года № 1038) в сумме 757422,7 тыс. рублей, в Законе Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» не отражено.

В 2009 году субвенция из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения в соответствии с Законом о занятости выделена в сумме 1247179,4 тыс. рублей. Помимо этого, в 2009 году использовались перечисленные Министерством финансов Удмуртской Республики остатки средств 2008 года в сумме 52,16 тыс. рублей.

Смета расходов по кодам бюджетной классификации Российской Федерации на 2009 год, в том числе на осуществление полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий, за счет средств субвенций из федерального бюджета утверждена начальником Управления в размере 1247231,56 тыс. рублей.

Сметы доходов и расходов, в том числе и на содержание центров занятости населения за счет средств субвенций из федерального бюджета также утверждены начальником Управления.

В соответствии с пунктами 30, 31 Методики определения общего объема средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 35, расчет объема затрат органов службы занятости на осуществление переданных полномочий определялся по специальной формуле и включал в себя затраты на оплату труда работников органов исполнительной власти, осуществляющих переданные полномочия, и государственных учреждений службы занятости населения (с начислениями), материальные и другие затраты органов службы занятости населения.

Основополагающими показателями определения объемов субвенций являлась численность безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения, которая на конец 2009 года составляла 28068 человек. Величина пособий определялась согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 года №915 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2009 год».

Расходы на содержание Управления за счет средств субвенции из федерального бюджета производились по утвержденным Министерством финансов Удмуртской Республики показателям сводной росписи на 2009 год по виду расхода 012 «Выполнение функций государственными органами» в разрезе статей, подстатей КОСГУ.

Других источников финансирования на содержание Управления не имелось.

Распределение общего объема средств субвенции на 2009 год по направлениям расходования, отличается от общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, рассчитанных Рострудом.





Утверждено расходов по Удмуртской Республике по состоянию на 31.12.09г. (тыс. руб.)

Расчет Роструда к бюджету 2009 года по Методике по состоянию на 31.12.09г. (тыс. руб.)



+/-

гр.3-гр.2

(тыс. руб)

1

3

2

4

^ Всего объем субвенции,

в том числе распределение:

1 247 231,5

1 247 231,6

0,1

на администрирование расходов органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации

24 304,27

18688,2

+ 5 616,0

на администрирование расходов государственными учреждениями – центрами занятости населения

158 587,1

177437,7

– 18 850,6

на осуществление социальных выплат безработным гражданам

1 001 806,8

969583,5

+ 32 223,3

на осуществление мероприятий по содействию занятости населения

62 533,4

81439,8

– 18 906,4

на переселение граждан в другую местность

0,0

82,4

– 82,4


Большая часть средств в 2009 году (80,3 %) распределено на социальную поддержку безработных граждан (в 2008 году - 54,0 %). На администрирование полномочий центрами занятости населения предусмотрено 14,7 % от годового объема субвенции. В 2008 году эти расходы составляли 36,4 %. На мероприятия в области занятости населения в 2009 году предусмотрено 5,0 % от годового объема субвенций, в 2008 году - 9,6 %.

По состоянию на 31 декабря 2009 года образовался остаток неиспользованных средств в сумме 161725,72 тыс. рублей, что составляет 13,0 % от общей суммы субвенции.

По отчетным данным Управления кассовое исполнение расходов в 2009 году составляло в общей сумме 1085505,8 тыс. рублей, в том числе по содержанию Управления - 21785,8 тыс. рублей (2,0 %) по виду расходов 012 «Выполнение функций государственными органами», по центрам занятости населения - 1061263,26 тыс. руб. (97,8 %), из них:

- на содержание учреждений - 158486,6 тыс. рублей (14,6%) по виду расходов 001 «Выполнение функций бюджетными учреждениями»;

- на возмещение пенсионному фонду досрочных пенсий - 43218,83 тыс. рублей (4,0 %) по виду расходов 009 «Фонд компенсаций»;

- на проведение активных программ занятости населения - 62533,4 тыс. рублей (5,8 %) по виду расходов 001 «Выполнение функций бюджетными учреждениями», из которых:

- на временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет - 6614,0 тыс. рублей (10,6 %);

- на временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, выпускников образовательных учреждений, ищущих работу впервые - 887,8 тыс. рублей (1,4 %);

- на организацию ярмарок вакансий - 732,5 тыс. рублей (1,2 %);

- на информирование населения и работодателей о положении на рынке - 1528,31 тыс. рублей (2,4 %);

- на организацию общественных работ - 7932,5 тыс. рублей (12,7 %);

- на организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы - 3123,3 тыс. рублей (5,0 %);

- на организацию содействия самозанятости населения - 1118,86 тыс. рублей (1,8 %);

- на профессиональное обучение - 27727,5 тыс. рублей (44,3 %);

- на профессиональную ориентацию - 289,0 тыс. рублей (0,5 %);

- на проведение мероприятий по социальной поддержке населения - 797024,44 тыс. рублей (73,4 %) по виду расходов 005 «Социальные выплаты», из них на оплату услуг по перечислениям Сбербанку России - 2536,2 тыс. рублей (0,002 %).

По видам расходов использование средств субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий, представлены в таблице.


(в рублях)

вид расхода

распределено

кассовое исполнение

возвращено

001 -

207660939,56

207560337,03

100602,53

005-

957806801,78

79702443,67

160782358,11

009-

44000000,00

43218831,25

781168,75

итого:

1209467741,34

1047803611,95

161664129,39

012-

37763816,32

37702226,39

61589,93

Всего:

1247231557,66

1085505838,34

161725719,32


Наличие фактов перечислений неиспользованных средств субвенций при отсутствии потребности в доход федерального бюджета не выявлено.

На лицевых счетах Управления и центров занятости населения остатков субвенций на 1 января 2010 года не значилось.

Кассовое исполнение на содержание Управления в 2009 году составляло 21785,8 тыс. рублей, фактические расходы - 21703,2 тыс. рублей.

При проверке штатного расписания установлено, что предельная численность работников Управления в количестве 68 штатных единиц, из них 61 штатная единица – государственные гражданские служащие Удмуртской республики, 7 штатных единиц – работники, занимающие должности, осуществляющие техническое обеспечение деятельности и обслуживающие деятельность Управления государственной службы занятости населения Удмуртской республики.

На заседании Комиссии Федеральной службы по труду и занятости, созданной в соответствии с приказом Роструда от 24 июня 2008 года № 117, в присутствии начальника Управления государственной службы занятости населения Удмуртской республики Ю.М. Брусянского, проведена сверка исходных данных для расчетов объемов субвенций бюджету Удмуртской республики на осуществление полномочий по реализации государственной политики занятости населения на 2009-2011 годы. Рассмотрев представленные материалы и обсудив разногласия, стороны согласовали следующие показатели: численность работников органа исполнительной власти всего 65 штатных единиц, из них 59 штатных единиц – государственные гражданские служащие Удмуртской республики, 6 штатных единиц – работники, оплата труда которых производится по единой тарифной сетке по оплате труда работников бюджетной сферы.

В ходе проведения проверки Правительством Удмуртской Республики принято постановление от 1 марта 2010 года «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 25 декабря 2006 года № 142 «Об утверждении Положения об Управлении государственной службы занятости населения Удмуртской Республики», которым установлена предельная численность работников Управления государственной службы занятости населения Удмуртской республики в количестве 65 штатных единиц, из них 59 штатных единиц – государственные гражданские служащие Удмуртской республики, 6 штатных единиц – работники, осуществляющие профессиональную деятельность по профессиям рабочих.

Финансирование оплаты труда работникам осуществлялась за счет средств субвенций из федерального бюджета, выделенных для исполнения переданных полномочий.

Фонд оплаты труда, надбавки и другие выплаты стимулирующего характера работникам Управления утверждены в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 30 декабря 2005 года № 84-РЗ «О присвоении классных чинов государственным гражданским служащим Удмуртской Республики», постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25 декабря 2006 года № 142 «Об утверждении Положения об Управлении государственной службы занятости населения Удмуртской Республики», Указом Президента Удмуртской Республики от 7 мая 2007 года № 66 «О реестре должностей государственной гражданской службы Удмуртской Республики», Законом Удмуртской Республики от 5 июля 2007 года № 38-РЗ «О государственной гражданской службе Удмуртской Республики», постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24 сентября 2007 года № 150 «О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики и должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики», постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24 сентября 2007 года № 151 «Об утверждении Схемы соответствия классных чинов должностям государственной гражданской службы Удмуртской Республики в органах государственной власти Удмуртской Республики», постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 декабря 2007 года № 189 «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания государственных гражданских служащих Удмуртской Республики». Размер выплат стимулирующего характера установлен в соответствии с Положением о порядке оплаты труда государственных гражданских служащих Управления, утвержденного приказом от 29 января 2008 года № 28/01-03.

Выборочной проверкой правильности и обоснованности начисления и выплаты заработной платы, надбавок и других выплат стимулирующего характера работникам, исполняющим переданные полномочия в области содействия занятости населения, нарушений не установлено. Задолженностей по оплате труда не значилось.

Федеральным законом от 2 декабря 2009 года № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» бюджету Удмуртской Республики предусмотрены на 2010 год средства в виде субвенции на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения в размере 1232452,7 тыс. рублей.

Законом Удмуртской Республики от 18 декабря 2009 года № 67-РЗ «О бюджете Удмуртской Республики на 2010 год» Управлению утверждены на 2010 год расходы за счет субвенции федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения в размере 1232452,7 тыс. рублей.

Распределение общего объема субвенции приведено в таблице.


тыс. рублей




2010 год

Объем субвенций,

В том числе распределение:

1232452,7

на администрирование расходов органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации

25423,1


на администрирование расходов государственными учреждениями – центрами занятости населения

187813,6

на осуществление социальных выплат безработным гражданам

(с досрочными пенсиями)

941412,5

на осуществление мероприятий по содействию занятости населения

77803,5




оставить комментарий
страница1/3
Дата02.10.2011
Размер0,74 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх