Правила функционирования системы добровольной сертификации консультативных услуг в области систем менеджмента качества (система добровольной сертификации смк) icon

Правила функционирования системы добровольной сертификации консультативных услуг в области систем менеджмента качества (система добровольной сертификации смк)



Смотрите также:
Ооо «Новосибирский центр сертификации и мониторинга качества продукции» Орган по сертификации...
Бытовое обслуживание населения ...
Руководитель Центрального органа Системы добровольной сертификации в области охраны труда...
Оано «регистр системы сертификации песонала» система добровольной сертификации экспертов...
Реестр «Брокер» Специалисты...
Правила функционирования системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере...
• Руководство по качеству «Системы аттестации и регистрации персонала в области качества в...
Н. Н. Патраков 2005 г...
Отчетности органов по сертификации Системы добровольной сертификации в области пожарной...
Система добровольной сертификации сервисных услуг на транспорте регистрационный № росс ru. И 148...
"Решение №23 о подтверждении действия сертификата соответствия смк от 03. 12. 2007г."...
В стадии аккредитации в системе Лесного попечительского совета российский национальный рамочный...



скачать

«Утверждаю»


Исполнительный директор

Некоммерческого партнерства

«Деловое совершенство»


______________ Ю. Н. Самойлов


«_____»__________ 2006 г

«Утверждаю»


Президент Общероссийской

общественной организации

«Всероссийская организация качества»


____________________ Г. П. Воронин


«_____»__________ 2006 г

М. П.

М. П.




^
ПРАВИЛА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
СИСТЕМЫ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ
КОНСУЛЬТАТИВНЫХ УСЛУГ
В ОБЛАСТИ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА
(СИСТЕМА ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ СМК)



Москва

2006 год


Оглавление


Стр.

1

Общие положения

3

2

Термины и определения

4

3

Цели и принципы организации работы в Системе

4

4

^

Объекты сертификации и требования, на соответствие которым проводится сертификация

5

5

Организационная структура Системы, состав ее участников

и их функции

8

6

Правила проведения работ по добровольной сертификации

10

7

^

Порядок оплаты работ по добровольной сертификации

16

8

Порядок рассмотрения апелляций

17

Приложения

19



1. Общие положения


1.1. Система добровольной сертификации консультативных услуг в области систем менеджмента качества создана Общероссийской общественной организацией «Всероссийская организация качества»(ВОК) и Некоммерческим партнерством «Деловое совершенство» (НП «ДС»).

Краткое наименование системы – Система добровольной сертификации СМК.

Юридический адрес ВОК: 119991, г. Москва, Ленинский проспект, д.9.

Фактический адрес ВОК: 115088, г. Москва, 2-я ул. Машиностроения, дом 17а, строение 1.

Тел./факс: (495) 771-66-52, (495) 771-66-53

От имени и по поручению Общероссийской общественной организации «Всероссийская организация качества» регистрация, ведение, а также исполнение функций научно-методического центра Системы передано Некоммерческому партнерству «Деловое совершенство» на основании «Дополнительного соглашения № 2 о внесении дополнений в Соглашение о сотрудничестве и партнерстве от 21.10.2004 № 091-ЦИ».

Юридический и фактический адрес НП «ДС»: 115088, г. Москва, 2-я ул. Машиностроения, дом 17а, строение 1.

Тел./факс: (495) 106-09-12, (495) 771-66-53

1.2. Настоящий документ устанавливает назначение, объекты, цели, принципы, структуру и правила проведения работ по сертификации, порядок их оплаты в Системе добровольной сертификации консультативных услуг в области систем менеджмента качества - далее Система.

1.3 Система предназначена для проведения работ по добровольной сертификации консультативных услуг в области СМК: регистрация организаций, оказывающих эти услуги по результатам сертификации; оказание методической помощи при разработке, документировании, внедрении, подготовке к сертификации и актуализации СМК.

1.4. Настоящий документ разработан на основании Федерального закона от 27.12.02 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», документа Р 50.1.052-2005 «Рекомендации по стандартизации. Рекомендации по содержанию и форме документов, представляемых на регистрацию системы добровольной сертификации», а также с учетом «Положения о регистрации систем добровольной сертификации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2004 г. № 32.

1.5. Настоящий документ является обязательным для исполнения всеми участниками Системы.

1.6. На основе и в развитие настоящего основополагающего документа разрабатываются нормативные, организационные и методические документы, определяющие различные аспекты функционирования Системы.

^

2. Термины и определения



2.1. Приемка органов по сертификации – процедура оценки организации в соответствии с установленными в Системе критериями и условиями.

2.2. Признание органов по сертификации – официальное заключение уполномоченной ВОК организации, подтверждающее приемлемый уровень компетентности организации-заявителя в соответствии с критериями приемки, установленными в Системе.

2.3. Критерии сертификации – требования к консультативным услугам в области СМК, установленные в Системе.

2.4. Эксперт по сертификации консультативных услуг в области СМК – физическое лицо, прошедшее подготовку, признание компетентности и регистрацию в соответствии с требованиями к экспертам и порядком признания и регистрации экспертов Системы.

2.5. Консультативная услуга в области СМК – услуга по оказанию методической помощи в области разработки, документирования, внедрения, подготовки к сертификации и актуализации на этапе эксплуатации СМК (в том числе по отдельным процессам) в соответствии с требованиями международных, региональных, национальных стандартов и систем, к которым присоединилась Российская Федерация.

2.6. Консультант в области СМК – лицо, которое помогает организации в реализации системы менеджмента качества, давая советы или предоставляя информацию.

Примечание. Консультант может оказывать содействие в реализации отдельных частей СМК.

Остальные термины и их определения - по ФЗ – № 184 «О техническом регулировании».

^

3. Цели и принципы организации работы Системы



3.1. Основными целями Системы являются:

- подтверждение компетентности организаций, оказывающих консультативные услуги в области СМК;

- содействия организациям-приобретателям консультативных услуг в области СМК в компетентном выборе организаций, оказывающих такие услуги;

- предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей консультативных услуг в области СМК.

3.2. Добровольная сертификация проводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации, признанным в Системе.

3.3. В Системе по единым правилам сертифицируются консультативные услуги в области СМК, оказываемые отечественными и зарубежными организациями.

3.4. Система является открытой для участия в ней других организаций, признающих и выполняющих ее правила.

Взаимодействие Системы с другими системами сертификации и организациями осуществляется на основе соглашений, заключаемых ВОК с соответствующими организациями и системами в порядке, предусмотренном Уставом ВОК.

Система на основании и в порядке, установленном Уставом ВОК, вправе взаимодействовать с международными, региональными и национальными системами сертификации других стран по вопросам подтверждения соответствия в данной области, включая признание сертификатов, знаков соответствия при условии гармонизации требований к объектам сертификации.

3.5. Сертификацию проводят органы по сертификации, признанные в Системе.

Система устанавливает общие процедуры и критерии оценки, приемки и условия признания, его обеспечения и возобновления для органов по сертификации. Официальное признание органов по сертификации в Системе осуществляется по результатам их приемки.

3.6. Объективность и достоверность сертификации в Системе обеспечивается компетентностью, беспристрастностью и честностью при приемке и признании уполномоченными ВОК организациями органов по сертификации и при признании компетентности экспертов Системы.

3.7. По результатам сертификации в Системе Научно-методический центр определяет и опубликовывает рейтинг организаций, оказывающих консультативные услуги в области СМК, который актуализируется по результатам инспекционного контроля.

3.8. Система устанавливает форму сертификата соответствия (далее – сертификат) и знака соответствия.

Форма заявки на проведение сертификации в Системе отражена в Приложении 1.

Форма сертификата соответствия указана в Приложении 2.

Форма знака соответствия Системы и разрешения на право его применения приведены в документе «Порядок применения знака соответствия системы добровольной сертификации консультативных услуг в области СМК».

^

4. Объекты сертификации и требования, на соответствие которым проводится сертификация



4.1. Объектом/ми сертификации в Системе являются консультативные услуги в области СМК, оказываемые юридическими и /или физическими лицами в качестве индивидуального предпринимателя, либо выполняющими функции иностранной организации (в том числе по отдельным процессам СМК).

4.2. Консультативная услуга должна отвечать следующим требованиям:

- функциональной пригодности (включая требования к персоналу);

- технологичности;

- коммерческой и информационной безопасности;

- компетентности.

4.3. Требования функциональной пригодности консультативной услуги в области СМК предусматривают, что организация, оказывающая консультативные услуги в области СМК, выполняет установленные в ее учредительных документах функции по оказанию методической помощи при разработке, внедрении, подготовке к сертификации и актуализации СМК, для чего она должна:

- иметь статус юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя либо лица, выполняющего функции иностранного представителя зарубежной организации, осуществляющей свою деятельность на территории Российской Федерации;

- иметь организационную структуру, включающую собственную действующую СМК (сертификация которой приветствуется), что позволит удовлетворительно выполнять требуемые функции и обеспечит доверие к способности организации выполнять консультативные услуги в области СМК;

- иметь руководящий персонал, обладающий полномочиями, ресурсами, знанием и опытом работы в этой области, на который возлагается вся ответственность за обеспечение выполнения работ по оказанию консультативных услуг в области СМК в соответствии с требованиями, установленными в Системе;

- быть способной продемонстрировать органу по сертификации компетентность по оказанию консультативной услуги в области разработки, внедрения, подготовки к сертификации и актуализации СМК, включая сведения о применяемых процедурах, инструкциях, методиках, программах;

- иметь процедуры принятия на работу, подбора, подготовки, аттестации персонала и контроля за их исполнением, обеспечивающие соответствие требованиям к консультантам, установленным в настоящем документе;

- иметь политику и методики проведения анализа процесса оказания консультативной услуги со стороны руководства.

4.4. Требование технологичности консультативной услуги предусматривает, что организация должна:

- располагать документированными правилами и процедурами, описывающими процессы оказания консультативных услуг;

- иметь процедуры и ресурсы (включая внутренние проверки собственной СМК), необходимые для выявления случаев отступлений от правил выполнения консультативных процедур, а также для инициирования действий по предупреждению или сокращению таких отступлений;

- иметь политику и процедуры, обеспечивающие четкое разграничение консультативной деятельности в области СМК от любой другой деятельности, которой занимается организация;

- обеспечить осведомленность каждого сотрудника о правах/полномочиях и обязанностях, для чего каждому сотруднику должны предоставляться четкие документально оформленные должностные инструкции, которые должны периодически актуализироваться;

- располагать в рамках СМК рабочими материалами (включая формы документов и бланков), позволяющими четко сформулировать цели и область приложения консультативной услуги, объем и сроки выполняемых работ (заявки на выполнение консультативных услуг; анкеты-вопросники, заполняемые заказчиком, типовые договоры/контракты на оказание услуги и порядок ее оплаты и т.п.). При этом договор/контракт с заказчиком консультативной услуги в области СМК должен четко определять объем работ (включая полученные результаты), реальные этапы, сроки их выполнения и реалистичную (приемлемую для обеих сторон) смету. Требования к содержанию договора/контракта установлены в Приложении 3.

- иметь политику и процедуры рассмотрения апелляций, жалоб и разногласий, полученных от потребителей консультативных услуг.

4.5. Требования коммерческой и информационной безопасности предусматривают, что организация должна:

- исключить возможность возникновения конфликта интересов при оказании услуги из-за наличия какой-либо коммерческой заинтересованности в последующей деятельности конкретного/определенного органа по сертификации СМК, для чего определить политику и процедуры, позволяющие избежать вовлечения в деятельность, которая снизила бы доверие к ее компетентности, добросовестности и отсутствию коммерческой заинтересованности в деятельности ОС;

- иметь процедуры обеспечения конфиденциальности информации, получаемой в результате консультативной деятельности;

- иметь свободный доступ к источникам информации в области осуществляемых консультативных услуг (официальные и справочные издания, договора на информационное обеспечение, интернет);

- иметь процедуры защиты электронной информации, касающейся деятельности пользователей консультативной услуги, от несанкционированного доступа.

4.6. Требования к компетентности предусматривают, что организация, оказывающая консультативные услуги в области СМК, должна установить следующие требования:

- иметь квалифицированный персонал, оказывающий услуги и удовлетворяющий требованиям к компетентности консультантов;

- установить, что персонал, сотрудничающий с ОС по СМК должен заявить об этом до начала работ по консультативным услугам, и критерии/правила принятия решений, на основании которых он может или не может привлекаться к такой работе, должны быть установлены;

- установить, что персонал, осуществляющий консультативные услуги, до начала этих работ должен подписать декларацию, предусматривающую обязательства персонала выполнять правила организации, оказывающей консультативные услуги, включая условия сохранения конфиденциальности, независимости от коммерческого или иного интереса, а также отсутствия каких-либо ранее существовавших или существующих связей с органом по сертификации СМК, где предполагается сертификация последней;

- хранить и постоянно актуализировать информацию о персонале, оказывающем консультативные услуги в области СМС, включая:

фамилию и адрес; организацию, в которой он работает, занимаемую должность; квалификацию по образованию и профессиональный статус; сведения о профессиональной подготовке, квалификации и практическом опыте в области систем менеджмента качества в соответствии с требованиями международных стандартов ; дату последнего повышения квалификации, форму повышения квалификации, номер документа о повышении квалификации, если он выдавался; дату последней актуализации информации; оценку работы.

4.7. Организация, оказывающая консультативные услуги в области СМК, должна осуществлять свою деятельность по адресу, указанному в учредительных документах. В случае изменения адреса организация должна в месячный срок известить орган по сертификации, выдавший сертификат, и представить соответствующие документы в регистрирующий орган Системы.

4.8. Организация, оказывающая консультативные услуги в области СМК должна располагать помещениями, отвечающими нормам пожарной и санитарной безопасности (что должно подтверждаться сертификатом пожарной безопасности и гигиеническим заключением на производственные помещения).


^ 5. Организационная структура Системы и функции ее участников


5.1. Организационную структуру Системы образуют:

- ВОК или уполномоченная ВОК организация - научно-методический центр Системы – регистрирующий орган;

- органы по сертификации;

- институт экспертов по сертификации Системы.

5.2. ВОК или уполномоченная ВОК организация - научно-методический центр Системы - регистрирующий орган выполняет следующие функции:

- организует работы по созданию/формированию Системы;

- осуществляет руководство/управление Системой и координирует деятельность участников Системы;

- уполномочивает путем приемки и признания органы по сертификации на право проведения работ по сертификации в Системе;

- устанавливает перечень видов деятельности при оказании консультативных услуг в области СМК, общие требования к консультативным услугам, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация;

- устанавливает правила и порядок выполнения предусмотренных Системой сертификации работ и порядок их оплаты;

- определяет участников Системы и их функции;

- устанавливает форму сертификата, знака соответствия Системы и правила их применения, а также формы других документов, необходимых для функционирования Системы;

- устанавливает требования к органам по сертификации Системы и порядок их приемки и признания в Системе;

- определяет порядок регистрации выданных сертификатов и организаций, получивших сертификат в Системе;

- осуществляет контроль деятельности органов по сертификации;

- устанавливает требования к экспертам по сертификации Системы и порядок их подготовки, признания и регистрации;

- устанавливает порядок рассмотрения апелляций в Системе;

- организует и координирует работы по совершенствованию требований к консультативным услугам в области СМК и процессам организаций, их оказывающих;

- взаимодействует с руководящими органами других систем сертификации;

- взаимодействует с соответствующими организациями других стран и международными организациями по вопросам сертификации консультативных услуг в области СМК;

- разрабатывает предложения по развитию и совершенствованию Системы;

- разрабатывает проекты основополагающих организационно-методических документов Системы и изменения к ним;

- оказывает методическую помощь участникам Системы путем разработки типовых методик для выполнения процедур органов по сертификации;

- ведет реестр выданных сертификатов и регистрирует консультативные организации, получившие сертификат в Системе;

- определяет и опубликовывает рейтинг организаций, оказывающих консультативные услуги в области СМК.

5.3. Органы по сертификации выполняют следующие функции:

- проводят идентификацию консультативной услуги в области СМК, оказываемой организацией - заявителем;

- осуществляют сертификацию услуг организаций – заявителей на соответствие установленным в Системе «Требованиям к консультативным услугам в области СМК»;

- выдают сертификаты соответствия организациям, прошедшим добровольную сертификацию консультативных услуг в области СМК;

- предоставляют заявителям право на применение знака соответствия Системы;

- осуществляют инспекционный контроль за сертифицированной консультативной услугой в области СМК, оказываемой организацией;

- приостанавливают или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия;

- предоставляют заявителю по его требованиям необходимую информацию в пределах своей компетенции.


5.4. Институт экспертов Системы

Институт экспертов создан для осуществления деятельности по подготовке, оценке и признанию компетентности экспертов в соответствии с установленными в Системе требованиями и их регистрации.


^ 6. Правила проведения работ по добровольной сертификации


6.1.Сертификацию проводят органы по сертификации, признанные в Системе.

6.2. При сертификации в Системе проверяется соответствие консультативных услуг в области СМК требованиям, установленным в Системе.

6.3. Сертификация консультативных услуг в области СМК включает:

- подачу заявки на сертификацию;

- рассмотрение и принятие решения по заявке;

- оценку и подтверждение соответствия консультативных услуг в области СМК, оказываемых организацией, установленным в Системе требованиям;

- принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата соответствия;

- выдачу сертификата соответствия и разрешения на применения знака соответствия Системы;

- инспекционный контроль за сертифицированной консультативной услугой, оказываемой организацией, в области СМК;

- информацию о результатах сертификации.

6.4. Подача заявки на сертификацию

Для проведения сертификации консультативной услуги в области СМК, оказываемой организацией, заявитель направляет в орган по сертификации заявку по установленной форме. К заявке прилагаются следующие документы, необходимые для проведения ее экспертизы в части установления возможности проведения сертификации и принятия решения по заявке:

Сведения об организационной структуре организации, в том числе о наличии руководящего и технического персонала, процедур (инструкций, методик) и ресурсов, включенных в собственную СМК, позволяющих удовлетворительно выполнять требуемые функции при оказании консультативных услуг в области СМК, в том числе:

- о рекламациях в отношении результатов консультативных услуг;

- о количестве организаций, которые пользовались консультативной услугой, затем заявлялись на сертификацию СМК и не прошли ее (с указанием причин отказа); другую подобную информацию;

- о процедурах, позволяющих исключить возможность возникновения конфликта интересов задействованных консультантов;

- о квалификации и практическом опыте персонала в области СМК;

- о процедурах обеспечения конфиденциальности информации, получаемой в результате консультативной деятельности в области СМК;

Перечисленные и другие сведения могут быть включены в анкету-вопросник, разработанную органом по сертификации Системы.

6.5. Рассмотрение и принятие решения по заявке

6.5.1. Орган по сертификации регистрирует заявку и рассматривает ее с целью определения возможности проведения сертификации.

В ходе рассмотрения заявки орган по сертификации вправе запросить у заявителя дополнительную информацию о качестве консультативных услуг. Для получения такой информации может быть использовано анкетирование пользователей услуги. Порядок и методика проведения анкетирования разрабатываются Научно-методическим центром Системы и утверждаются ВОК.

6.5.2. По результатам рассмотрения заявки орган по сертификации принимает решение по заявке и сообщает заявителю в письменном виде о принятом решении с указанием:

- в случае положительного решения – наименования документа, устанавливающего требования, на соответствие которым будет проведена сертификация и схемы сертификации;

- в случае отрицательного решения – мотивированное обоснование невозможности проведения сертификации.

6.5.3. Срок рассмотрения и принятия решения по заявке о проведении или отказе в проведении сертификации не должен превышать 15 дней с момента регистрации заявки.

6.5.4. Выбор схемы сертификации

Схемы сертификации и описание их применения приведены в Приложении 4.

При определении схемы сертификации используются те из них, которые обеспечивают необходимую доказательность сертификации с учетом риска не выполнения требований к консультативным услугам в области СМК. При соблюдении этого условия схема сертификации определяется органом по сертификации совместно с заявителем.

6.6. Оценка и подтверждение соответствия организаций, оказывающих консультативные услуги в области СМК

6.6.1. Процедуры оценки соответствия проводятся по схемам сертификации, приведенным в Приложении 4.

При проведении оценки процесса оказания консультативной услуги в Системе руководствуются типовыми или рабочими программами и методиками оценки и проверки, принятыми органами по сертификации.

Рабочие программу и методику разрабатывают применительно к конкретной организации, оказывающей консультативные услуги в области СМК, на основе типовой программы, разработанной научно - методическим центром Системы.

6.6.2. В процедурах оценки органом по сертификации могут быть использованы документы, подтверждающие соответствие консультативных услуг в области СМК, оказываемых организацией, требованиям Системы, которые получены ими вне работы по сертификации.

К таким документам могут относиться:

- результаты социологических и экспертных оценок;

- сертификаты соответствия СМК, полученные организацией;

- результаты участия организации в конкурсах на оказание услуг в области СМК;

- свидетельства об участии в конкурсах на получение отечественных и зарубежных премий среди организаций, оказывающих консультативные услуги в области СМК, и о полученных результатах. Методика учета таких результатов разрабатывается научно-методическим центром Системы и утверждается ВОК.

6.6.3. Выявленные несоответствия классифицируют как значительные и малозначительные.

К значительным несоответствиям относят:

- отсутствие официальных изданий документов (национальные стандарты и рекомендации, международные стандарты и рекомендации в области СМК);

- отсутствие документированной организационной структуры (распределения ответственности, полномочий и взаимоотношений между работниками), что не позволяет организации удовлетворительно выполнять требуемые функции;

- недостаточная полнота документирования процессов оказания консультативных услуг, что не позволяет продемонстрировать способность организации выполнять работы по оказанию помощи в области разработки, внедрения, подготовке к сертификации и актуализации СМК;

- отсутствие либо несоответствие персонала (включая руководящий), отвечающего требованиям к консультативным услугам в области СМК;

- отсутствие процедуры принятия на работу, подбора, подготовки, аттестации персонала и контроля за их исполнением;

- отсутствие процедуры проведения внутренних проверок, основанных на положениях ГОСТ Р ИСО 19011 – 03;

- отсутствие политики и процедур (позволяющих избежать коммерческой заинтересованности и конфликта интересов), разграничивающих деятельность по консультативным услугам в области СМК и видов деятельности, связанных с сертификацией СМК в определенном органе;

- отсутствие свободного доступа к официальным источникам информации в области осуществляемых консультативных услуг (официальные и справочные издания, договора на информационное обеспечение, интернет и т.п.);

- отсутствие должностных инструкций сотрудников и/или их несвоевременная актуализация;

- отсутствие осведомленности сотрудников о правах/полномочиях и обязанностях, установленных должностными инструкциями;

- отсутствие или недостаточная полнота рабочих материалов, используемых работниками организации при оказании консультативных услуг;

- отсутствие политики и процедур оценки удовлетворенности потребителя/приобретателя консультативных услуг;

- отсутствие политики и процедур рассмотрения апелляций и разногласий с потребителями консультативных услуг.

При наличии одного или нескольких значительных несоответствий организация должна разработать и провести корректирующие мероприятия, сроки выполнения которых согласовываются с органом по сертификации.

6.6.4. Оформление результатов оценки

При проведении сертификации производится оформление официальных документов (актов), фиксирующих результаты экспертиз, оценок и проверок и подтверждающих обоснованность принятия решения по результатам сертификации. Результаты оценки соответствия представляются в виде «Акта оценки консультативных услуг в области СМК, оказываемых организацией».

6.6.5. В акте указывают:

- оценки по всем позициям проведенных экспертиз, оценок и проверок;

- дополнительные материалы, которые были использованы при проведении оценок;

- перечень значительных несоответствий;

- необходимость проведения корректирующих мероприятий (если обнаружены значительные несоответствия);

- рекомендации по сроку действия сертификата и периодичности инспекционного контроля.

В качестве приложения к акту, если это необходимо, приводится план корректирующих мероприятий, разработанный заявителем.

6.6.6. В отношении корректирующих мероприятий в зависимости от их значимости существуют следующие способы реализации:

- в установленные сроки с последующей проверкой при проведении инспекционного контроля;

- до выдачи сертификата и при условии представления информации об устранении несоответствий в орган по сертификации;

- до выдачи сертификата и с повторным визитом эксперта органа по сертификации в организацию для проверки устранения несоответствий.

6.7. Выдача сертификата соответствия и разрешения на применение знака соответствия

6.7.1. Орган по сертификации на основе анализа акта и результатов проведения корректирующих мероприятий (если они производились) принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) сертификата соответствия.

6.7.2. В случае положительного решения орган по сертификации оформляет сертификат, регистрирует его в Научно - методическом центре Системы в соответствии с порядком регистрации сертификатов на консультативные услуги в области СМК в Системе.

6.7.3. Орган по сертификации устанавливает срок действия сертификата соответствия с учетом результатов сертификации, но не более чем на 5 лет.

Вместе с сертификатом соответствия орган по сертификации выдает заявителю разрешение на применение знака соответствия.

Знак соответствия наносят на фирменные бланки, договоры, а также используют в рекламных и печатных изданиях.

Форма и правила применения знака соответствия установлены в документе «Порядок применения знака соответствия Системы добровольной сертификации консультативных услуг в области СМК».

6.7.4. В случае отрицательного решения орган по сертификации оформляет его в виде решения об отказе в выдаче сертификата с указанием причин отказа и доводит его до сведения заявителя.

6.8. Инспекционный контроль за сертифицированной консультативной услугой в области СМК

6.8.1. Инспекционный контроль осуществляется в течение срока действия сертификата не реже одного раза в год органом по сертификации, выдавшим сертификат соответствия, в форме периодических (плановых) и внеплановых проверок с целью установления соответствия выполняемой консультативной услуги в области СМК требованиям, подтвержденным при сертификации.

6.8.2. Периодичность, объем, содержание и порядок проведения планового инспекционного контроля определяется органом по сертификации в соответствии со схемой и в зависимости от результатов сертификации или предыдущего инспекционного контроля.

6.8.3. Внеплановый инспекционный контроль проводится в случаях:

- поступления информации о претензиях к качеству консультативных услуг в области СМК, оказываемых организацией, получившей сертификат в этой области;

- обращения организации – держателя сертификата с просьбой о проведении инспекционного контроля по причине изменений в ее деятельности, связанных с условиями действия сертификата соответствия.

6.8.4. Инспекционный контроль, как правило, включает следующие виды работ:

- анализ поступающей информации о качестве консультативных услуг в области СМК, оказываемых организацией, имеющей сертификат соответствия Системы;

- разработку рабочей программы инспекционного контроля на основе типовой программы органа по сертификации;

- создание комиссии для проведения контроля;

- проведение инспекционной проверки;

- оформление результатов и принятие решения.

6.8.5. Результаты инспекционного контроля оформляются актом, в котором дается оценка результатов проверки (в том числе выявленные значительные несоответствия) и заключение о подтверждении (приостановке, отмене) действия выданного сертификата соответствия Системы.

6.8.6. В случае несоответствия услуг установленным требованиям или отказа держателя сертификата от проведения инспекционного контроля орган по сертификации может отменить действие сертификата соответствия и разрешения на применение знака соответствия Системы.

Информация о приостановлении или отмене действия сертификата соответствия доводится органом по сертификации, его выдавшим, через структуры ВОК до сведения потребителей услуг консалтинга в области СМК.

6.8.7. Решение о приостановлении действия сертификата соответствия и разрешения на применение знака соответствия Системы принимается в случае, если путем корректирующих мероприятий, разработанных организацией и согласованных с органом по сертификации в части сроков выполнения, возможно устранение причин выявленных несоответствий.

Если этого сделать нельзя, то действие сертификата и разрешения на применение знака соответствия Системы отменяется. Сертификат организации, оказывающей консультативные услуги в области СМК, исключается из реестра Научно-методического центра Системы и информация об этом через структуры ВОК доводится до сведения потребителей услуги.

6.8.8. При проведении корректирующих мероприятий орган по сертификации Системы:

- приостанавливает действие сертификата соответствия и разрешения на применения знака соответствия;

- устанавливает срок выполнения корректирующих мероприятий;

- проверяет выполнение корректирующих мероприятий.

6.8.9. После выполнения корректирующих мероприятий и при положительных итогах их оценки органом по сертификации он принимает решение о возобновлении действия сертификата соответствия и разрешения на применение знака соответствия Системы.

6.8.10. В случае невыполнения корректирующих мероприятий или их неэффективности орган по сертификации принимает решение об отмене действия сертификата соответствия и разрешения на применение знака соответствия Системы.

6.9. Сертификация на новый срок

6.9.1. При окончании срока действия сертификата соответствия или в случае его отмены заявитель имеет право подать заявку на проведение сертификации на новый срок в любой орган по сертификации Системы. В этом случае сертификация осуществляется в соответствии с порядком, установленным настоящим документом.

6.9.2. Если держатель сертификата соответствия не позднее чем за тридцать дней до окончания срока его действия подает заявку на проведение сертификации на новый срок в орган, первично выдавший сертификат соответствия, то в этом случае сертификация проводится в соответствии с установленным в настоящем документе порядком. При этом учитываются результаты предыдущей сертификации и результаты инспекционного контроля за весь период действия сертификата.


^ 7. Порядок оплаты работ по добровольной сертификации


7.1. Оплата работ по сертификации услуг основывается на следующих принципах:

- все фактически проведенные работы по сертификации оплачиваются за счет собственных средств организаций, граждан, обратившихся с заявкой на проведение соответствующих работ, вне зависимости от принятых по их результатам решений;

- инспекционный контроль за сертифицированными услугами оплачивается в размере фактически проведенных затрат организациями – держателями сертификата соответствия Системы.

7.2. Дневная/часовая ставка эксперта Системы при выполнении работ по сертификации и инспекционному контролю, принимаемая для расчетов стоимости работ, определяется органом по сертификации самостоятельно, исходя из установленных в нем условий оплаты труда работников.

7.3. Оплата работ по сертификации консультативных услуг в области СМК предполагает затраты:

- органа по сертификации услуг;

- по инспекционному контролю за соответствием сертифицированной услуги требованиям к консультативной услуге в области систем менеджмента качества;

- по выдаче сертификата соответствия и разрешения на применения знака соответствия Системы.

7.4. В общем случае суммарные затраты на сертификацию консультативной услуги С определяются по формуле:


С = Сос + Соми + Сопу + Сск + åСикi + åСискj , (1)


где: Сос - стоимость работ, проводимых органом сертификации услуг, руб.;


Соми - стоимость оценки мастерства исполнителя услуги;


Сопу - стоимость оценки процесса оказания услуги;


Сск - стоимость оценки системы менеджмента качества;


Сикi - стоимость одной проверки при проведении инспекционного контроля мастерства исполнителя и процесса оказания услуги;


n - число проверок, предусмотренных программой инспекционного контроля за сертифицированной услугой в течение срока действия сертификата соответствия услуги;


Сискj - стоимость одной проверки при проведении инспекционного контроля системы качества;


m - число проверок системы качества, предусмотренных программой инспекционного контроля в течение срока действия сертификата соответствия услуги.

В зависимости от конкретной схемы сертификации услуг в формулу для расчета стоимости включаются только элементы, соответствующие составу фактически проводимых работ.

7.5. Затраты органа по сертификации консультативных услуг определяются по формуле:

Сос = t осi >< Т >< (1 + ( Кнз + Кнр )/ 100) >< (1 + Р/100), (2)

где: toci - трудоемкость сертификации услуги по i-ой схеме сертификации, чел.-дн.;

Т - дневная ставка эксперта, руб.;

Кнз - норматив начислений на заработную плату, установленный действующим законодательством, %;

Кнр - коэффициент накладных расходов, %;

Р - уровень рентабельности, %.

7.6. Предельные нормативы трудоемкости и состав работ, выполняемых органом сертификации услуг, в зависимости от схемы сертификации приведены в Приложениях 5 и 6.

7.7. Затраты на инспекционный контроль оцениваются в рамках работ, выполняемых органом по сертификации. Трудоемкость одной проверки при инспекционном контроле не должна превышать 70% трудоемкости ее сертификации.

7.8. Плата за выдачу сертификата и разрешения на применение знака соответствия является фиксированной и устанавливается органом по сертификации услуг.


^ 8. Порядок рассмотрения апелляций


8.1. Для рассмотрения жалоб участников Системы и заявителей, связанных с деятельностью органов по сертификации, экспертов и заявителей, выдачей, приостановлением и отменой сертификата, применением знака соответствия, при ВОК формируется апелляционная комиссия.

8.2. При возникновении спорных вопросов участник сертификации может подать апелляцию в Совет по апелляциям Системы.

8.3. Апелляция подается в письменном виде на имя председателя комиссии по апелляциям.

К апелляции заявитель должен приложить документы (подлинники или заверенные нотариально копии), необходимые для рассмотрения существа вопроса и принятия решений комиссией.

8.4. Секретарь комиссии по апелляциям регистрирует полученную апелляцию с приложениями в соответствующем журнале/файле и передает ее председателю комиссии по апелляциям.

8.5. Председатель комиссии по апелляциям в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии, которое проводится не позднее 30 дней со дня подачи апелляции.

8.6. Члены комиссии по апелляциям уведомляются секретарем о предстоящем заседании (письмом, сообщения по факсу, телефонограммой) не позднее, чем за 10 дней до назначенной даты заседания;

8.7. Заседание комиссии по апелляциям проводится, если присутствует не менее 2/3 ее численности. Присутствие председателя комиссии обязательно.

8.8. При рассмотрении апелляций для разъяснения возникающих вопросов, требующих специальных знаний, комиссия по апелляциям вправе пригласить специалистов незаинтересованных сторон, компетентных в рассматриваемом вопросе, с целью проведения экспертизы (в том числе оплачиваемой из средств, выделенных ВОК). Решение о необходимости проведения оплачиваемой экспертизы принимается комиссией по апелляциям простым большинством голосов.

Заключение по результатам проведенной экспертизы представляется в письменном виде и должно содержать обоснованные ответы на поставленные комиссией вопросы.

Экспертное заключение оценивается комиссией по апелляциям в совокупности со всеми другими доказательствами по рассматриваемой апелляции и может быть отклонено полностью или частично с указанием в решении мотивов отклонения.

8.9. Присутствие заинтересованных сторон сертификации обязательно при обсуждении причин и обстоятельств, послуживших поводом для возникших разногласий. Комиссия по апелляциям обязана выслушать заявления заинтересованных сторон, а также потребовать письменных разъяснений. При вынесении решений по апелляциям присутствие заинтересованных сторон не допускается.

8.10. Комиссия по апелляциям рассматривает апелляции, оформляет решение и направляет его заявителю и руководству ВОК в течение не более 40 дней с момента регистрации апелляции (если не требуется дополнительных материалов и их изучения).

8.11. Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии по апелляциям путем открытого голосования. Председатель комиссии принимает участие в голосовании на общих основаниях. Приглашенные специалисты решающего голоса не имеют, им делегируется право совещательного голоса.

8.12. По одному экземпляру оформленных решений по апелляциям, подписанному председателем комиссии, направляется каждой из заинтересованных сторон и в ВОК не позднее 3-х дней со дня его подписания.

8.13. Решение комиссии по апелляциям может быть обжаловано в ВОК и в суде в порядке, установленном законодательством РФ.


^

Приложение 1

ЗАЯВКА


НА ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ В СИСТЕМЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ КОНСУЛЬТАТИВНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ СМК


наименование организации-заявителя,

___________________________________________________________________________

код ОКПО или номер регистрационного документа индивидуального предпринимателя


Юридический адрес _________________________________________________________

___________________________________________________________________________


Банковские реквизиты ______________________________________________________



Телефон ______________Факс ________________Телекс _________________________


в лице ___________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество руководителя


просит провести добровольную сертификацию _________________________________

_________________________________________________________________________

наименование услуги

оказываемой по ___________________________________________________________

наименование и обозначение документации исполнителя


на соответствие требованиям ________________________________________________

наименование и обозначение документов,

___________________________________по схеме _______________________________

устанавливающих требования к услуге номер схемы сертификации


Заявитель обязуются выполнять правила сертификации.


Дополнительные сведения ___________________________________________________


Руководитель организации _______________ ______________________________

подпись инициалы, фамилия


Главный бухгалтер _______________ ______________________________

подпись инициалы, фамилия


М.П. Дата


Приложение 2


^ ФОРМА СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ



ЗНАК

СООТВЕТСТВИЯ


СИСТЕМА ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ КОНСУЛЬТАТИВНЫХ УСЛУГ

^ В ОБЛАСТИ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА

СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ





(2) Срок действия






  1. ^ ОРГАН ПО СЕРТИФИКАЦИИ



  1. КОНСУЛЬТАТИВНАЯ УСЛУГА В ОБЛАСТИ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА

КАЧЕСТВА


  1. СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ СИСТЕМЫ ДОБРОВОЛЬНОЙ

СЕРТИФИКАЦИИ


  1. ^ СЕРТИФИКАТ ВЫДАН




  1. НА ОСНОВАНИИ



ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Руководитель органа ________________ ____________________

подпись инициалы, фамилия

М.П.

Эксперт ________________ ____________________

подпись инициалы, фамилия






Приложение 3


^ ТРЕБОВАНИЯ К ДОГОВОРУ/КОНТРАКТУ НА ОКАЗАНИЕ КОНСУЛЬТАТИВНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ СМК


Договор/контракт должен предусматривать:


а) установление согласованных контрактных целей, которые являются конкретными, поддающимися измерению, достижимыми, реалистичными и ограниченными сроками;


б) разработку подробного календарного плана с этапами, результатами и сроками, согласованными сторонами;


в) доведение календарного плана до всех заинтересованных сторон;


г) определение необходимости обучения соответствующих работников с тем, чтобы они могли осуществлять текущее оценивание, поддержание в работоспособном состоянии и совершенствование СМК;


д) реализация календарного плана;


е) мониторинг и оценка результативности плана и принятие соответствующих корректирующих мер в зависимости от обстоятельств;


ж) обеспечение выполнения или повторного установления согласованных этапов;


з) установление порядка утверждения результатов контракта;


В ходе выполнения условий контракта необходимо проводить совещания сторон, чтобы оценить ход внедрения СМК и деятельность консультанта.

На каждом из таких совещаний следует рассматривать вопросы, связанные с выполнением календарного плана и исполнением сметы расходов на реализацию СМК.

Высшему руководству организации-приобретателя услуги должны предоставляться письменные отчеты о ходе работ.


Приложение 4


^ СХЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ КОНСУЛЬТАТИВНЫЕ УСЛУГИ В ОБЛАСТИ СМК


1. В Системе применяются следующие схемы сертификации:


1.1. Схема 1 - оценка соответствия компетентности физического лица - индивидуального предпринимателя, оказывающего услуги консалтинга в области СМК, установленным в Системе требованиям к компетентности консультанта с последующим инспекционным контролем;


1.2. Схема 2 - оценка соответствия процесса оказания организацией консультативных услуг в области СМК установленным в Системе требованиям. Инспекционный контроль предусматривает контроль процесса оказания услуг;


1.3. Cхема 5 - оценка системы менеджмента качества организаций, оказывающих консультативные услуги в области СМК, с последующим инспекционным контролем за системой качества.


2. Применение схем сертификации


2.1. Схема 1

Применяется при сертификации консультативных услуг в области СМК, соответствие которых определяется исключительно образованием, квалификацией, опытом работы и этическими принципами консультанта. Непосредственными приемами оценки компетентности могут являться собеседование, деловая игра, при инспекционном контроле - опросы пользователей консультативных услуг. Типовые методики оценки компетентности консультанта в области СМК разрабатываются Научно-методическим центром Системы и утверждаются ВОК.


2.2. Схема 2

Применяется для оценки процесса выполнения работ организацией, оказывающей консультативные услуги в области СМК. При этом соответствие требованиям Системы определяется прежде всего организационной структурой организации, процедурами ее системы менеджмента и проверкой их соблюдения, профессиональными качествами персонала и этическими принципами, заложенными в ее правоустанавливающие документы. Приемами оценки процесса оказания консультативных услуг могут являться анализ документов собственной системы менеджмента качества консультативной организации, оценка функциональной пригодности (включая требования к персоналу), технологичности, коммерческой и информационной безопасности, компетентности консультантов, собеседование, деловая игра, при инспекционном контроле – опросы пользователей консультативных услуг данной организации. Типовые методики оценки процесса оказания консультативных услуг в области СМК разрабатываются Научно-методическим центром Системы и утверждаются ВОК.


В ходе проверки оценивают:

полноту и актуализацию документации, устанавливающей требования к процессу оказания консультативных услуг;

методическое, организационное, программное, информационное, правовое и техническое обеспечение;

стабильность процесса оказания консультативных услуг;

профессиональную компетентность консультантов/исполнителей консультативных услуг, обслуживающего и технического персонала.


2.3. Схема 5.

Оценку системы менеджмента качества организации, оказывающей консультативные услуги, проводит эксперт по сертификации систем качества. При наличии у организации сертификата на систему менеджмента качества его учитывают при сертификации консультативной услуги. При этом в качестве проверки результата услуги оценивается результативность системы менеджмента качества организации, являющейся приобретателем консультативной услуги. Типовую методику оценки результативности внедрения и использования СМК организации–приобретателя консультативной услуги разрабатывает Научно-методический центр Системы и утверждает ВОК.


Приложение 5


^ НАИМЕНОВАНИЕ И НОРМАТИВЫ ТРУДОЕМКОСТИ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ РАБОТ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ КОНСУЛЬТАТИВНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА





Наименование работ

Нормативы трудоемкости работ по сертификации консультативных услуг в области СМК, чел.-дн. в зависимости от используемой схемы

1 2 5

1. Принятие решения по заявке на сертификацию




1.1. Прием, входной контроль и регистрация заявки

0,5

0,5

0,5

1.2. Рассмотрение документов, прилагаемых к заявке

2

2

2

1.3. Выбор схемы и программы сертификации

0,5

0,5

0,5

1.4. Подготовка решения по заявке

1

1

1

2. Выполнение процедур сертификации




2.1. Идентификация услуги

0,5

0,5

0,5

2.2. Анализ протоколов проверки результатов услуги

1

-

1,0

2.3. Оценка мастерства исполнителя услуг

0,5

-

-

2.4. Оценка процесса оказания услуг

-

1,0

-

2.5. Оценка системы менеджмента качества*

-

-

Х


2.6. Оценка результативности системы менеджмента качества организации, являющейся потребителем консультативной услуги


1


1


1

2.8. Оценка соответствия услуги установленным требованиям и подготовка решения о возможности выдачи сертификата


1


1


1

3. Инспекционный контроль сертифицированной услуги




3.1. Разработка программы инспекционной проверки

1

1

1

3.2. Контроль мастерства исполнителя

0,5

-

-

3.3. Контроль процесса оказания услуг

-

0,5

-

3.4. Контроль системы менеджмента качества*

-

-

Х

3.5. Оформление результатов и принятие решения

0,5

0,5

0,5


*Нормативы оценки системы качества в соответствии с таблицей, приведенной в приложении 6.


Нормативы трудоемкости инспекционного контроля составляют 70% от значений, указанных в таблице приложения 5.


Приложение 6

^

НОРМАТИВЫ ТРУДОЕМКОСТИ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ РАБОТ



ЭКСПЕРТА ПО СЕРТИФИКАЦИИ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА ПРИ СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ В СИСТЕМЕ



Численность работающих в организации, оказывающей консультативные услуги, чел.

Нормативы трудоемкости чел.-дн. при оценке СМК по
^

ГОСТ Р ИСО 9001-2001


От 1 до 5

8,0

От 6 до 10

10,0

От 11 до 25

11,0

От 26 до 50

13,0




 Подтверждающими документами могут служить диплом, сертификат о присвоении квалификации «Эксперт по сертификации СМК», свидетельство о получении специального образования в области СМК в соответствии с требованиями международных стандартов, выписка (ксерокопия) из трудовой книжки, подтверждающая стаж работы в области СМК.






Скачать 373,28 Kb.
оставить комментарий
Ю. Н. Самойлов
Дата02.10.2011
Размер373,28 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх