скачать Форма № 1 Удмуртский государственный университет "УТВЕРЖДАЮ" Проректор по учебной работе Декан факультета "____"_________________201 ___ г. Р А Б О Ч А Я П Р О Г Р А М М А по дисциплине: ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ для направления подготовки 022000 «Экология и природопользование» факультет ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ кафедра ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КАРТОГРАФИРОВАНИЯ курс 3 семестр 7 лекции 18 (часов) Экзамен (семестр) Практические (семинарские) занятия 18 (часов) лабораторные занятия Зачет 7 (семестр) Всего часов 108 Самостоятельная работа 72 (часов) 2011 г. (оборотная сторона титульного листа) Рабочая программа составлена на основании Индекс Рабочая программа обсуждена на заседании кафедры "____"_______________________201 г. Заведующий кафедрой______________ Одобрено советом (методической комиссией) "____"_______________________201 г. Председатель ^ Целью преподавания дисциплины «Обращение с отходами» является освоение студентами правовых, экономических и технологических основ обращения с отходами в рамках современного природопользования. Дисциплина ориентирована на формирование у студентов навыков и умений в области обращения с отходами, что включает решение следующих задач: - формирование у студентов глубоких знаний о законодательстве и подзаконных актах, регламентирующих деятельность в области обращения с отходами; - формирование у студентов глубоких знаний о свойствах отходов и учете их при выборе способов транспортирования, использования и обезвреживания; - формирование у студентов умения выполнять расчеты и готовить документы, регламентирующие обращение с отходами на уровне производственных предприятий и их подразделений. Дисциплина «Обращение с отходами» обеспечивает подготовку студентов к решению практических задач осуществления деятельности в области обращения с отходами при прохождении производственной практики в природоохранных подразделениях предприятий и/или контроля за таковой деятельностью при прохождении практики в государственных природоохранных органах. ^ Дисциплина «Обращение с отходами» входит в состав вариативной профильной части профессионального цикла Б.2. Освоение студентами дисциплины «Обращение с отходами» предполагает знание предшествующих социально-экономических и профессиональных дисциплин: - экономика; - основы природопользования; - правовые основы природопользования; - социальная экология; - экономика природопользования - экологический менеджмент. - техногенные системы и экологический риск; - нормирование и снижение загрязнения окружающей среды. Дисциплина «Обращение с отходами» является базовой для изучения ряда последующих профессиональных дисциплин: - экологический аудит; - устойчивое развитие. ^ Изучение дисциплины «Обращение с отходами» направлено на формирование следующих компетенций согласно ФГОС ВПО направления подготовки 022000 «Экология и природопользование»: владеть методами экологического проектирования и экспертизы, экологического менеджмента и аудита, экологического картографирования; владеть методами обработки, анализа и синтеза полевой и лабораторной экологической информации и использовать теоретические знания на практике (ПК-11 профиля «природопользование»). В результате освоения дисциплины обучающийся должен: Знать: - основы законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами; - методы нормирование воздействия отходов на окружающую среду; - основы лабораторно-аналитического обеспечения деятельности в области обращении с отходами; - опасные свойства отходов и принципы их разделения по классам опасности; - экономические механизмы регулирования деятельности по обращению с отходами; - порядок лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами; - методы и порядок транспортирования, использования и обезвреживания отходов; - методы и порядок проектирования, эксплуатация и рекультивации полигонов по захоронению отходов. Уметь: -производить расчеты нормативов образования отходов -осуществлять расчеты платы на размещение отходов -разрабатывать паспорта опасных отходов - заполнять статистическую форму 2-ТП(отходы) - готовить пакет документов для получения лицензии по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировки, размещению отходов; - вести журнал образования и размещения отходов. Владеть: - методами разработки природоохранной документации в области обращения с отходами. ^ Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единицы, 108 часов
^ Предмет и задачи курса. Основные понятия: отходы производства и потребления, опасные отходы, обращение с отходами, размещение, хранение, захоронение, использование, обезвреживание отходов. Накопление отходов. Проблемы, связанные с накоплением отходов в мире и в России. Общие правовые принципы обращения с отходами.Федеральное законодательство в области обращения с отходами. Федеральные законы “Об охране окружающей среды”, “Об отходах производства и потребления”, “О санитарно-эпидимиологическом благополучии населения” как правовая основа обращения с отходами. Иные нормативно-правовые акты РФ, а также законы и нормативно-правовые акты субъектов РФ, регулирующие обращение с отходами. Основные принципы государственной политики в области обращения с отходами. Отходы, как объект права собственности. Полномочия РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления в области обращения с отходами. Общие требования к обращению с отходами. Международные обязательства России в области регулирования деятельности по обращению с отходами. Опасные свойства отходов: токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокая реакционная способность,содержание возбудителей инфекционных болезней. Классы опасности отходов. Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды. Установление класса опасности расчетным или экспериментальным методом. Паспортизация отходов.Форма паспорта опасного отхода, порядок его заполнения и согласования. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций при обращении с опасными отходами. Нормативно-правовая и методическая документация по обеспечению безопасного обращения с отходами на разных стадиях, от образования до захоронения и ее гармонизация с европейскими и мировыми требованиями. ^ Концепция и структура экологического нормирования. Нормирование образования отходов. Методы расчета нормативов образования отходов: по материально-сырьевому балансу, по удельным отраслевым нормативам образования отходов,расчетно-аналитический, экспериментальный, статистический. Лимитирование отходов. Общие сведения о содержании проектов нормативов образования и лимитов размещения отходов. Правила утверждения проектов и оформление разрешеняи на размещение отходов. ^ Государственный кадастр отходов. Федеральный классификационный каталог отходов. Государственный реестр объектов размещения отходов. Банк данных об отходах и технологиях их использования и обезвреживания. Федеральное государственное статистическое наблюдение в области обращения с отходами. Учет в области обращения с отходами. Предоставление информации индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами. Информационное обеспечение населения о состоянии обращения с опасными отходами. Экологическое воспитание населения. Работа со средствами массовой информации. Профессиональная подготовка руководителей и специалистов на право работы с опасными отходами. ^ Мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов по размещению отходов. Методы и средства контроля воздействия отходов на окружающую природную среду. Требования к лабораториям, осуществляющим аналитические исследование отходов и биотестирование их водных вытяжек ^ Элементы экономического механизма охраны окружающей среды в РФ. Плата за негативное воздействие на окружающую природную среду. Плата за размещение отходов. Экологическое страхование. Страхование в области обращения с отходами. Экологический ущерб при обращении с отходами и его оценка. ^ Лицензионные требования и условия. Содержание и оформление обоснования лицензии по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов. Процедура лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов. Организация управления потоками отходов на уровне субъекта Российской Федерации, муниципального образования, промышленного предприятия. Права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля. Юридическая ответственность за нарушение правил обращения с отходами. ^ Состояние системы сбора ТБО в мире и в России. Организация системы экологически безопасного обращения с твердыми бытовыми отходами на территориях городских и других поселений. Организация селективного сбора твердых бытовых отходов. Требования к транспортированию опасных отходов. Трансграничное перемещение опасных отходов. Технологии переработки наиболее распространенных отходов. Использование и обезвреживание отходов гальванических и металлургических производств, нефтешламов, отходов электроэнергетики, ртутьсодержащих отходов, аккумуляторов и изношенных шин. Состояние проблемы использования и обезвреживания отходов,содержащих полихлорированные дифенилы. Наилучшие имеющиеся технологии использования и обезвреживания отходов. Проектирование и строительство полигонов. Экологическая экспертиза проектов строительства полигонов. Эксплуатация полигонов, их закрытие и рекультивация. ^ В процессе изучения дисциплины «Обращение с отходами» используется развивающее и проблемное обучение, включая: - лекционные занятия в традиционной форме и с использованием мультимедийных средств; - семинарские занятия, с анализом и публичным обсуждением литературных источников, сопоставлением содержащихся в них точек зрения, в т.ч. в форме диспутов; - практические занятия с построением карт, таблиц, диаграмм и т.п., посвященных характеристике а анализу экологической обстановки в регионах и городах; - самостоятельная работа, с использованием учебной и научной литературы, государственных докладов о состоянии окружающей среды, интернет-ресурсов. Важным специфическим элементом изучения дисциплины «Обращение с отходами» является экскурсия на полигон ТБО. 6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины Примерные вопросы для самостоятельной работы и к зачету 1. Законодательство в области обращения с отходами в Российской Федерации. 2. Международные обязательства России в области регулирования деятельности по обращению с отходами. 3. Опасные свойства отходов 4. Классификация отходов.Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности 5. Паспортизация отходов.Порядок заполнения и согласования паспортов. 6. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций при обращении с опасными отходами 7. Нормирование образования отходов. Методы расчета нормативов образования отходов 8. Проект нормативов образования и лимитов размещения отходов. Правила утверждения проектов и оформление лимита на размещение отходов. 9. Государственный кадастр отходов, его состав, порядок разработки. 10. Учет в области обращения с отходами. Федеральное государственное статистическое наблюдение в области обращения с отходами. 11. Мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов по размещению отходов. 12. Плата за размещение отходов. 13. Экологический ущерб при обращении с отходами и его оценка. 14.Страхование в области обращения с отходами 15. Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами 16. Права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля. Юридическая ответственность за нарушение правил обращения с отходами. 17. Организация обращения с твердыми бытовыми отходами 18. Организация селективного сбора твердых бытовых отходов. 19. Транспортирование опасных отходов 20. Технологии переработки наиболее распространенных отходов 21. Проектирование и строительство полигонов 22. Эксплуатация полигонов, их закрытие и рекультивация ^ а) основная литература Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Обращение с опасными отходами. Учебное пособие / Под ред. В.М. Гарина, Т.Н. Соколовой. М., 2005. Гринин А.С., Новиков В.Н. Промышленные и бытовые отходы: Хранение, утилизация, переработка. М.: ФАИР-ПРЕСС, 2002. 336 с. б) дополнительная литература Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Федеральный закон от 25.11.1994 №49-ФЗ «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» Федеральный закон от 13.06.1996 г.№ 63-ФЗ «Уголовный кодекс Российской Федерации» (Глава 26) Федеральный закон от30.12.2001г.195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об Административных правонарушениях» (Глава8) Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением. Базель,22 марта 1989г. Приказ МПР РФ от 15.06.2001 г.№511 «Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей среды» Постановление Правительства РФ от17.07.2003 №442 «О трансграничном перемещении отходов» Постановление Правительства РФ от 26.10.2000 №818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» Постановление Правительства РФ от 25.07.2002 г. №157 «Об утверждении формы статистического наблюдения №2-ТП(отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» Постановление Правительства РФ от 26.08.2006 г. № 524 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами». Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 г. № 632 «Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды негативного воздействия». Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления». Приказ МПР РФ от02.12.2002г. №785 «Об утверждении формы паспорта опасного отхода». Приказ МПР РФ от02.12.2002г №786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов». Постановление Правительства РФ от 16.06.2000 г. №461 «Правила разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение». Постановление Правительства РФ от29.08.2007 г.№ 545 «О внесении изменений в Правила разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение». Приказ МПР РФ от 11.03.2002г.№115 «Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение». Приказ МПР РФ от 11.09.2003 №829 «О ведении Государственного реестра объектов размещения отходов». Приказ МПР РФ от18.12.2002 г.№868 «Об организации профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами». Приказ Ростехнадзора от 20.09.2007 г.№ 643 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов». СанПиН 2.1.7.1322-03 Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1038-01 Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для ТБО. Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для ТБО. Минстрой РФ 1996. Справочник инженера по охране окружающей среды (эколога). Учебно-практическое пособие. Под ред. В.П. Перхуткина. М.: Инфра-Инженерия, 2006. 864 с. Автор (составитель) Яковлева Т.Н., ст. преподаватель кафедры природопользования и экологического картографирования Удмуртского госуниверситета)
|