Лекция n 11 на тему: \"Социальное проектирование как отрасль социологиче­ской науки\" icon

Лекция n 11 на тему: "Социальное проектирование как отрасль социологиче­ской науки"


Смотрите также:
Программа дисциплины Социальное проектирование и социальная инженерия для направления 080500...
Программа семинара «Социальное проектирование в гражданском образовании»...
Методические указания к выполнению контрольных работ и домашних заданий по дисциплине...
Вопросы кандидатского экзамена по истории и философии науки...
Вопросы кандидатского экзамена по истории и философии науки...
Вопросы кандидатского экзамена по истории и философии науки...
Вопросы кандидатского экзамена по истории и философии науки...
Вопросы кандидатского экзамена по истории и философии науки...
Рабочая программа дисциплины «Социальное прогнозирование и проектирование»...
Реферат по Культуре Делового Общения на тему: Как...
Реферат по дисциплине: Социология На тему: «Социальное неравенство»...
Тема 1: "Военная психология как отрасль психологической науки "...



Загрузка...
скачать
Лекция N 11

на тему: "Социальное проектирование как отрасль социологиче­ской науки".

План лекции


1. Сущность и виды социального проектирования.

2. Методы и этапы разработки социальных проектов.

3. Эффективность социального проектирования.

1. Социальное проектирование как отрасль социологической науки появилось в XX веке. На первых этапах своего становления оно было производным от научного и технического проектирования. Ис­торически научно обоснованные методы проектирования впервые стали применяться в архитектуре и машиностроении.

В настоящее время складываются новые самостоятельные нап­равления проектирования: человеко-машинных систем, экологичес­кое, демографическое, инженерно-психологическое и др.

Проектирование как особый вид деятельности имеет свои методы и охватывает целостный процесс создания и отбора замыс­лов, их трансформацию в форме проекта и процедур, обеспечиваю­щих его принятие и адекватное воплощение. Проникновение методо­логии проектной деятельности из технической культуры в социаль­ную, развитие основ социокультурного проектирования инициировало ее осознание и применительно к системе образования: проектирования образовательных систем и технологий преподавательской деятель­ности и т.д.

Социальное проектирование связано не столько с познанием реального мира, сколько с его преобразованием. Созидание новых социальных институтов, социальных процессов и явлений помимо их "конструирования" в виде системы кодирования, воспроизводства и трансляции знаний и опыта (Родионов) еще и некий "призыв к практическому действию".

Исходные принципы социального проектирования разрабатыва­лись: Я.Дитрихом, Т.Тиори, Д.Фраем, а также отечественны­ми учеными – Н.А.Аитовым, Т.М.Дридзе, И.К.Корниловым, И.И.Ляховым, Ж.Т.Тощенко, А.Г.Раппопортом, Г.П.Щедровицким.

^ Сущность социального проектирования.

Проектирование – одна из форм опережающего отражения дейс­твительности, создание прообраза (прототипа) предполагаемого явления или процесса посредством специальных методов.

Проектирование в конкретной форме выражает прогностическую функцию управления, поскольку речь идет о будущей материальной или идеальной реальности. Его цель – реализация одного из ва­риантов преобразования объективной действительности, связанная со стремлением придать желаемые свойства проектируемому объекту. Социальное представляет здесь одно из проявлений целе­направленной деятельности, когда разрабатываются различные ва­рианты решения социальных проблем. Оно применяется также при подготовке социальных планов и программ по регулированию карди­нально преобразуемых процессов и явлений, которые ранее не нуж­дались в детальной проработке и социальном управлении.

^ Отличительные особенности социального проектирования.

1) Является одной из форм выработки и принятия решения. Выступает элементом процесса управления, обеспечивающим ре­ализацию последующих его стадий (программирования, планирова­ния, практики технологизации и экспериментирования).

Отметим, что социальное проектирование допускает многова­риантность решений, исходя из имеющихся материальных, трудовых и финансово-экономических ресурсов.

В случае реорганизации (реконструкции) существующих соци­альных процессов или институтов на принципиально иных основах проектирование направлено на поиск и обоснование средств, пред­полагающих возможность их воспроизведения или замены в различ­ных ситуациях.

2) Может и не иметь определенных сроков, основываясь лишь на примерных расчетах, без строгого временного ограничения.

В этом социальное проектирование имеет общие черты с "социальным конструктуированием" (И.И.Ляхов, 1970), которое базируется на существовании, наряду с наиболее вероятной тенденцией развития, менее вероятных, но реально возможных и воспринимаемых как некоторый запас внутренних социальных ресурсов для мобилизации процесса решения конкретных социальных проблем. Кроме того, перспективные цели, близкие по содержанию, могут на каком-то этапе развития меняться своим положением, или одна и та же цель обеспечиваться различными средствами.

3) Существенно отличается от социальной инженерии, которая стремится конструировать возможные пути развития объекта, исходя из потребностей той непосредственной среды, процессы которой в первую очередь интересуют самих проектантов.

^ Таким образом, социальное проектирование – это специфичес­кая созидательная деятельность по научно обоснованному опреде­лению вариантов развития социальных процессов и явлений, а так­же по целенаправленному изменению конкретных социальных институтов. Фактически проектировать означает заниматься пере­бором вариантов и схем будущего действия (выработкой механизма и форм реализации социального прогноза).

^ Объективные условия разработки социальных проектов:

ориентация на конечный результат;

принцип минимума обязательств и концентрирование внима­ния на основной цели;

привлечение к выработке идей наибольшего числа творчес­ких, профессионально подготовленных специалистов;

анализ причин несоответствия в решении пос­тавленных задач;

оригинальность решений и эф­фективно организованная система поощрения инициатив;

научно обоснованное определение объектов социального проектирования (институтов, процессов и явлений).

^ Субъективные условия:

личность проектанта (умение грамотно и нестандартно мыслить, мастерство, заинтересованность и т.п.);

гибкость руководителя-организатора (или лица, принимаю­щего решения) в восприятии новаторских идей и решений.

Классифицировать объекты социального проектирования воз­можно через проекты по совершенствованию функций общественного развития в экономике, социально-полити­ческой и духовной жизни общества, а также через создание условий (про­ектов) для эффективной деятельности индивида в конкретной сфере общест­венной жизни (особенно – в трудовой деятельности человека).

Отметим, что социальное проектирование направлено на реше­ние проблем, охватывающих в комплексе все социальные аспекты жизни человека и различаемых лишь по уровням организации об­щественной жизни.

^ Виды социального проектирования.

А. Социальное проектирование новых производств.

Для большинства новых производств основная социальная цель – создание стабильных и устойчивых трудовых коллективов, поэтому при их проектировании разрабатываются такие средс­тва, как: а) комплектование и закрепление рабочей силы; б) создание необходимых условий для труда и повышения профессиональной подготовки; в) ком­пенсирующие факторы, влияющие на трудовое поведение человека и его отно­шение к делу.

При этом важно соблюдение принципа комплексности в части:

состояния и уровня развития производительных сил (энергетических ресурсов, полезных ископаемых, коммуникаций);

наличия трудовых ресурсов и их специальной профессиональ­ной подготовки;

социальной и моральной заинтересованности людей, их мотивации;

неразрывности личных и общественных интересов и потребнос­тей людей (в жилье, культурно-бытовых учреждениях, предприятиях торговли и быта, в отдыхе, в детских дошкольных заведениях, школах и т.п.).

При проектировании новых производств большое значение при­обретает процесс социальной адаптации – информированности людей о характере предстоящей работы, об условиях жизни, труда в со­циальной организации.

Социальное проектирование новых производств включает в се­бя обеспечение условий трудовой деятельности по таким показате­лям, как: шум, загазованность, вибрация, освещенность, темпера­турный режим. Необходим учет требований технической и произ­водственной эстетики, вопросов повышения квалификации, удовлет­ворения культурных запросов, потребности людей в отдыхе.

В целом, социальное проектирование новых производств – это процесс подготовки, разработки и удовлетворения одного из вари­антов социальной организации будущей жизни работников и членов их семей в условиях вновь возникающих (или реорганизуемых) со­циальных институтов.

^ Б. Проектирование новых городов.

Учет социальных аспектов жизни людей при проектировании новых городов предполагает сопоставление различных вариантов для выбора наиболее приемлемого проекта строительства как про­мышленных, так и социально-культурных объектов.

Одним из требований при проектировании городов является рациональное расположение жилой и промышленной зон, а также на­личие учреждений культурно-бытового назначения, детских и школьных заведений, организаций здравоохранения, коммунально-бытового обслуживания. Социальные факторы развития городов выступают составной частью районных планировок и генеральных планов развития городов и выступают как связующее звено между проектированием территориально-производственных комплексов и отдельных населенных пунктов и промышленных районов.


^ 2. Социальное проектирование требует знания законов об­щественного развития и не должно ориентироваться на субъектив­ные желания и устремления людей. Этому способствуют применение в проектировании ряда науч­ных методов, среди которых:

^ Матрица идей, когда на основе просчета вариантов (на осно­ве нескольких независимых переменных) определяется наиболее эф­фективный путь реализации того или иного проекта в заданных ус­ловиях и составляется вариант решения. Данный метод применим при ограниченности возможностей (в условиях т.н. "области свободы"). Здесь разработка социального проекта зависит от сложности и первоочередности поставленных задач, сроков, материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

^ Вживание в роль, когда необходимо получить более точное представление о том, что нужно сделать в процессе проектирова­ния (или "взгляд в будущее" с целью осмысления путей реализации конкретного проекта).

Аналогия, когда существует эффективно функционирующие объ­екты, в которых рационально решены те или иные социальные проб­лемы (или выбор из "образца" лучшего для конструирования со­циальных целей и задач).

^ Методы ассоциации, когда необходимо принять новое решение, вызванное неудовлетворительностью существующей практикой или поиск готового решения в другой сфере общественной жизни, помо­гающего выбрать "путь движения" к цели:

- приспособление, когда оправдавший себя в иной ситуации опыт решения проблем применяется к интересующему нас объекту;

- модификация (или видоизменение объекта проектирования как по форме, так и по содержательным элементам);

- реорганизация (или устранение прежних принципов функционирования объекта и их замена новыми исходными положени­ями, ведущими к коренному преобразованию проектируемых данных).

^ Методы мозгового штурма, когда возникают ситуации, ставя­щие принципиально новые проблемы (или "конкурс идей" по нахож­дению оптимального решения проблем того или иного проекта).

^ Метод синектики, когда одновременно рассматриваются отдельно друг от друга несколько предложенных идей, после чего между ними устанавливаются определенная взаимосвязь и взаимозависимость.

^ Структура процесса социального проектирования.

а) Анализ общественной потребности и определение (при необходимости) временных сроков (поиск и определение ее сущности). Здесь важно соблю­дение смысловой цепочки: "научная идея – действительная потреб­ность общества – объективные критерии".

б) Уточнение целей разработки социального проекта и опреде­ление будущих характеристик состояния объекта, исходя из требований общественного прогресса.

в) Сбор необходимой информации.

г) Разработка задания на проектирование, определение пара­метров соответствия и их апробация: теоретический анализ и практический социальный эксперимент.

д) Принятие решения в виде программы действия: выбор средств достижения поставленной цели в заданных параметрах, определение системы ограничений, возможных вариантов, сроков, основных этапов и последовательности выполнения операций.


^ 3. Каждый проект решает три принципиальных вопроса:

Кто будет проектировать?

Что надо проектировать?

Как организовать проектирование?

При подготовке проекта возможна разработка нескольких ва­риантов будущего состояния социального объекта, после обсуждения и сопоставления которых (с учетом имеющихся материальных, трудовых и финансово-экономических ресурсов) выбирается опти­мальный вариант, имеющий силу директивного задания (плана или программы).

В этой связи социальный проект – это документ (совокуп­ность документов), характеризующий: а) цели, б) средства, в) этапы наме­ченной программы социальных изменений (механизм реализации).

Научность социальных проектов достигается адекватностью отражения в процессе проектирования объективных законов общест­венного развития.

Эффективность социального проектирования определяется воз­можностью обеспечения комплексного развития социального объек­та.

Действенность социального проектирования определяется процессом соче­тания разрабатываемых проектов с социально-экономическими потребностями общества (региона), учетом требований экологии, современного уровня развития техники и технологии.

^

Лекция N 12


на тему: "Теория и практика социального планирования"

План лекции


1. Эволюция планирования социальных процессов и явлений. Сущ­ностные характеристики и уровни социального планирования.

2. Формы и методы реализации социального планирования. По­казатели социального развития.

3. Социальные нормативы и ориентиры как резервы совершенст­вования социального планирования.

1. Программа обеспечения социального развития любого об­щества предполагает решение вопроса совпадения основных тенден­ций и потребностей общественного прогресса со средствами и ме­тодами реализации поставленной цели развития. Поэтому основным критерием жизнеспособности и прогрессивности социальных преоб­разований и эффективности управления социальными процессами выступают: а) степень научности и б) обоснованность отражения на практике интересов большинства (общества).

Становление планирования проблем общественного развития относят к концу XVIII века и связывают с представителями утопи­ческого социализма – Клодом Анри де Рувруа (Сен-Симоном), Шар­лем Фурье и Робертом Оуэном, которые стремились обосновать со­вершенную социальную систему на основе внеисторически понимае­мых принципов разума, справедливости, свободы, равенства и братства.

Среди идей и догадок социалистов-утопистов, в частности:

необходимость создания крупного общественного производства;

уничтожение противоположности между городом и деревней, умс­твенным и физическим трудом;

обязательность труда (как потреб­ности и наслаждения);

требование единения науки и промышленнос­ти, научного планирования хозяйства;

осуществление распределения "по способностям".

Кроме того, уже в начале XIX века ими предпринимались попытки реализации отдельных идей на практике в США (Новая Гармония) и в Великобритании.

Первое упоминание термина "социальное планирование" припи­сывается 32 му Президенту США Франклину Делано Рузвельту при проведении им реформ (т.н. "нового курса") в связи с преодолением последствий кризиса 30-х гг. Дальнейший анализ этого понятия реализовывался в формах и методах осуществления социальной по­литики – в обеспечении социальной защиты населения.

Основы теории и практики планирования социальных процессов впервые были апробированы в первые годы советской власти, в конце 20-х гг. и первом пятилетнем плане, содержащем специаль­ный раздел "Социально-экономические проблемы", а также меры по их ре­шению и различные социальные программы (ликвидации нег­рамотности и беспризорности в стране и др.).

Среди ученых, внесших значительный вклад в разработку проблем социального планирования – Н.А.Аитов, В.И.Герчиков, В.М.Ель­меев, Н.И.Лапин, П.П.Лузан, Ю.Л.Неймер.

Отметим, что нынешнее отвержение идей социализма уже привело к отказу от централизованного планирования соци­ального развития общества. Однако, отвержение плановых начал регулирования может быть объяснено:

преобладанием технократических тенденций в развитии об­щественного производства;

гипертрофированностью системы распределения ресурсов;

абсолютизацией методов директивного планирования (коман­дования) в ущерб косвенному (регулированию);

малой "областью свободы" для развития потенциальных об­щественных и личностных возможностей;

зависимостью общественных отношений от политических и идеологических установок государства;

отсутствием должного соответствия между экономическими и социальными параметрами развития (увеличение объемов производс­тва – первичный фактор, удовлетворение потребностей людей – вторичный) и учета человеческого начала в планировании и эконо­мике.

^ Сущностные характеристики социального планирования:

1) ориентация планирования на цели, вытекающие из объек­тивных тенденций организации жизни людей и предусматривающие удовлетворение текущих и перспективных потребностей людей, их согласование между собой и меры по активизации созидательной деятельностью самого человека и социальных институтов общества;

2) использование в рамках социального планирования показа­телей эффективности достижения поставленной цели (сроки, объ­емы, уровни, темпы, пропорции, степень достижения намеченных рубежей);

3) социальное планирование предполагает разработку и исс­ледование средств достижения поставленных целей развития в виде льгот (ограничений) или соз­дания условий рационального и оптимального развития планируемо­го социального процесса;

4) социальное планирование является непрерывным процессом познава­тельной и преобразующей деятельности.

Итак, социальное планирование – это научно обоснованное опре­деление целей, показателей и заданий развития социальных процессов и основных средств их реали­зации в интересах общества, социальных институтов или крупных производственных объединений.

Выделяют следующие уровни социального планирования.

Общество, для которого разрабатываются перспективные планы решения наиболее значимых социальных проблем, определя­ющих его жизнеспособность и устойчивость.

^ Уровень отдельных сфер общественной жизни (экономической, социально- политической и духовной). На нем предусматрива­ется решение проблем улучшения условий и содержания труда; про­фессионально-квалификационной подготовки; престижности сфер приложения труда; структуры рабочего и свободного времени; удовлетворения материальных и духовных потребностей; участия в политической жизни.

На региональном уровне социальное планирование направлено на решение социальных проблем республи­ки, области (края), иного регионального образования в части выравнивания уровней социального развития в территориальном разрезе; регулирования миграционных потоков; рационального ис­пользования трудовых ресурсов; развития национальных отношений; распределения и потребления культурных ценностей.

При анализе особенностей планирования по экономическим ра­йонам необходимо определение сущности и специфики каждого из социальных процессов на данной территории, а также уточнение отличия его от аналогичных процессов на других местах.

^ Уровень производственных организаций (трудовых коллекти­вов) предполагает реализацию пробуждения человека к творческой работе, обеспечение условий для его трудовой и повседневной жизни.


2. Формы социального планирования.

Адресное (прямое) планирование – разработка и обоснование системы заданий по достижению определенного уровня общественно­го развития. Это касается рациональных соотношений в развитии социальных процессов, отражающих реальное их состояние, тенден­ции изменения, уровень использования науки и техники, потреб­ностей людей.

^ Социальное (косвенное) планирование.

При планировании социальных процессов и явлений с помощью косвенных экономических и социальных рычагов элементами механизма реали­зации выступают конкретные условия, возможности и потреб­ности самого объекта, а также его элементы (составные части) и переменные экзо- и эндогенного характера, иными словами – поддающихся или неподдающихся государственному и общественному регулированию. Отметим, ряд социальных процессов имеет ограниченные условия в своем развитии, что предполагает необходимость опре­деления "области свободы" в их планировании.

Существенным моментом в социальном планировании является также учет интересов социальных групп.

^ Методы реализации социального планирования.

Двойственность планирования позволяет рассматривать методы его реализации в качестве спо­собов: а) осуществления программ и задач (планирование как деятельность); б) их разработки (планирование как наука).

Общие методы планирования характеризуются тем, на какие объективные законы общественного развития опираются возможные способы реализации целей и задач, на что они направлены и в каких орга­низационных формах воплощены.

Ведущим методом планирования является балансовый метод (или способ обеспечения связей между потребностями общества и его возмож­ностями при ограниченности ресурсов). Отметим, что в современных условиях крайне важны методы, связанные с существованием рыноч­ных отношений, когда необходимо предвидение социальных последс­твий принимаемых решений, умение согласования интересов всех участников преобразований.

Требования нормативного метода в социальном планировании являются основой для составления показателей (нормативов) соци­ального развития на различных уровнях социальной организации общества и обеспечивает его научность.

Сущность аналитического метода в социальном планировании состоит в расчленении социального процесса на составные части и определении направлений реализации намеченной программы действий.

Суть метода вариантов (вариантных приближений) заключается в определении нескольких возможных путей решения социальных задач при наличии возможно более полной и достоверной информации.

^ Программно-целевой (комплексный) метод в социальном планировании представляет собой разработку программы с учетом всех основных факторов (ма­териальных, финансово-экономических и социальных), с определе­нием исполнителей и сроков.

^ Проблемно-целевой метод предполагает решение первоочеред­ных задач общественного развития посредством соответствующих программ и планов развития.

Социальные показатели – количественные и качественные ха­рактеристики состояния, тенденций и направлений социального развития, применяемые в планировании для оценки соответствия реально сложившегося положения научно обоснованным требованиям. В наиболее полном виде они определяются и рассчитываются на базе статистических данных.

Для выявления степени развитости или совершенства конкрет­ного процесса (или явления) применимы следующие показатели: а) общий, когда необходимо установить уровень развития (отставание, опережение, соответствие) изучаемого процесса в конкретном социуме и принять меры для соответствующего воздейс­твия; б) нормативный, когда необходимо определить соответс­твие изучаемого процесса научно обоснованным требованиям.

Обычно говорят, что социальное управление эффективно в случае приме­нения нескольких групп показателей:

показателей, учитывающих опыт планирования общественного развития в виде количественных характеристик и поэтому позволяющих себя проектировать на перспективу;

показателей по качественным характеристикам отдельных социальных процессов и явлений;

показателей-оценок результативности мер, принятых после окончания планового периода.

Отметим, что разработка, обоснование и применение социаль­ных показателей направлены на принятие научно обоснованных уп­равленческих решений, нацеленных на повышение эффективности со­циального планирования и его результативности при решении как общих, так и специфических проблем общественного развития.


^ 3. Социальные нормативы – научно обоснованные количествен­ные и качественные характеристики оптимального состояния соци­ального процесса (или одной из его сторон), полученные на осно­ве учета объективных закономерностей и возможностей общественного развития. Они направленные на максимальное удовлетворение матери­альных и духовных потребностей личности; имеют конкретно-исторический характер, т.е. отражают возможности и потребности общественного развития на данном эта­пе и, соответственно, могут изменяться в перспективе.

Социальные нормативы четко определены количественно и ка­чественно через величину, характеризующую идеальную (желаемую) цель развития планируемого процесса. Поэтому для установления наиболее эффективного соотношения потребностей и возможностей в социальном развитии, нормативы апробируются сначала эксперимен­тально, а затем массово.

Социальные нормативы должны быть согласованы между собой, а также дифференцироваться в зависимости от конкретных нацио­нальных, природных, социально-демографических особенностей ре­гиона на основе коэффициентов.

В направлениях социального развития, где определение нор­мативов затруднено, правомерно введение в практику планирования понятия социальный ориентир, под которым необходимо понимать наиболее возможную рациональную величину развития общественных процессов, исходя из сложившихся показателей развития аналогич­ных явлений.

Классификация социальных нормативов и ориентиров.

^ По сферам жизнедеятельности человека (труд, обществен­но-политическая жизнь, культура, быт, межличностное общение):

отражают обеспеченность материальными ресурсами в расчете на 100 тыс.чел. населения;

могут выражаться в конкретных требованиях и заданиях (например, нормативах по архитектурно-плановым решениям или организации рациональной жизни населения);

могут существовать в виде нормы в системе "человек – человек" (например, количество лиц той или иной профессии на 1 тыс.чел. населения или обеспеченность кадрами на 1 тыс.чел. населения по видам профессий).

^ По уровням социальной организации общества (по стране в целом, территориальному образованию, отрасли народного хозяйс­тва, группе организаций).

По социальной структуре общества (или по социально-демог­рафическим группам).

^ По этапам развития (общества, региона или отдельного произ­водства).

Социальная карта региона и социальный паспорт организации.

Они констатируют многообразие социальных процессов и изме­нений на названных уровнях и позволяют постоянно осуществлять анализ и сравнение объектов планирования, принимать адекватные меры для решения поставленных проблем.

Опыт социального планирования показывает, что в социальной карте или паспорте характеризуются социальный состав населения, демографическая ситуация, показатели трудовой, общественно-по­литической, культурной и семейно-бытовой сферы, кадровое обес­печение социального развития и его материально-технической базы (по сферам общественной жизни или самостоятельно).

^

Лекция N 13


на тему: "Социотехнологический подход в управлении социальными процессами и явлениями"

План лекции

1. Подходы к определению сущности социальных технологий.

2. Виды и этапы реализации социальных технологий.

3. Понятие "технологическая культура".

1. Понятие "социальные технологии" применимо как к обществу в целом, так и к конкретным социальным институтам.

^ Социальные технологии для различных уровней организации общества связаны с решением проблем жизнедеятельности людей как жителей определенной административной единицы (республики, края, области, города, района и т.п.) и как наемных работников (субъектов деятельности) в производственных структурах матери­альной и духовной сферы. Организационно-технологическая схема управления социально-экономическим и политическим развитием предполагает реализацию механизма защиты и гаран­тий от негативных последствий нечеткости исходных принципов осуществления властных полномочий.

С точки зрения инженерии технология – это совокупность приемов и способов получения, обработки или переработки сырья, материалов, полуфабрикатов или изделий. Технологией принято также называть описание производственных процессов, инструкций по внедрению, технологические правила, требования, карты, гра­фики. Для производственной сферы необходима строгая последова­тельность технологических операций, обеспечение стабильности параметров воздействия на предмет труда в установленных преде­лах.

^ Социальные технологии представляют собой способ организа­ции и упорядочение целесообразной практической деятельности, совокупность приемов и методов, направленных на определение или преобразование состояния социального объекта и дос­тижение заданного результата. Специфика социальной технологии состоит в том, что она алгоритмизирует деятельность "посредс­твом профессиональной культуры" (В.В.Щербина, 1995) и может быть многократного повторена при аналогичных обстоятельствах в иных социальных институтах и процессах.

^ В более расширенном толковании понятие социальная техноло­гия включает в себя вопросы планирования, проектирования и со­циального эксперимента, т.е. рассматривается как определенная последовательность элементов управленческого цикла, а сама тех­нология – сводится к понятию организация (в смысле – процесс практической реализации результатов предшествующих стадий про­цесса управления).

^ Смысл и назначение любой социальной технологии – оптимиза­ция управленческого процесса на основе исключения из него тех видов деятельности и операций, которые не являются необходимыми для получения социально значимого результата.

Наибольшее распространение получили следующие подходы к определению сущности социальных технологий:

1) элемент механизма управления и средство перевода абс­трактного языка науки на конкретный язык достижения целей (В.Г.Афанасьев);

2) способ реализации конкретного сложного процесса путем расчленения его на систему последовательных взаимосвязанных процедур и операций, которые выполняются однозначно (М.Марков);

3) совокупность знаний о способах и средствах организации социальных процессов, сами эти действия, позволяющие достичь поставленную цель (А.К.Зайцев);

4) система инновационных способов, средств разрешения сущ­ностного противоречия взаимодействия и самореализации социаль­ных субъектов в диалоге человека и природы (В.И.Патрушев).

По способам применения теоретических выводов в практичес­кой деятельности социальные технологии разделяют на два вида – частичную и холистскую технологию. Первый характеризуется реа­листическим подходом к имеющимся способам, формам и методам влияния на реальные процессы и их реализацию в ходе практичес­ких преобразований социальной действительности; второй – утопи­ческим подходом, состоящим в решении поставленных задач таких преобразований в один прием, наиболее радикальным (революцион­ным) путем, часто без учета возможных последствий.

Таким образом, сущность социальной технологии может быть раскрыта только через систему выявления и использования потен­циала социальной системы ("человеческого ресурса") в соответс­твии с целями и смыслом ее существования и посредством совокуп­ности методов, процедур, операций, приемов специального воздействия и всех возможностей творческой деятельности как субъектов управления, так и социальных институтов в целом.

Обзор существующих подходов показывает, что социальная технология это:

- совокупность последовательных операций, процедур целенаправленного воздействия и реализации ранее намеченных планов (программ и проектов) и получения оптимального социального ре­зультата;

- важнейший элемент механизма управления и средство пере­вода языка намерений на конкретный язык практики управления, чему служат формализация социального управления и его расчлене­ние на процедуры (наборы действий по управлению социальным про­цессом) и операции (непосредственные действия по решению конк­ретной задачи в рамках данной процедуры).

Итак, социальные технологии характеризуют определенный способ достижения социальных целей (посредством пооперационного осуществления деятельности), разработанный на основе научных знаний и специфики области его реализации. Они выступают в фор­мах проекта, содержащего процедуры и операции, и собственно де­ятельности, построенной в соответствии с этим проектом.


^ 2. В целом социальные технологии являются:

а) структурным элементом любой системы, технологически оформленным программным продуктом;

б) деятельностью, связанной с реализацией намеченной цели.

^ Условия реализации социальной технологии – это элементы структуры социального процесса, особенности строения и законо­мерностей его функционирования, а также возможность формализации реаль­ных явлений и представление их в виде показателей, операций и процедур. Характер и особенности социальной технологии обуслов­лены содержанием самого объекта технологизации и социальной ус­тановкой на ее разработку и внедрение.

Виды социальных технологий различаются по сферам общественной жизни, где они реализуются – в экономической, со­циальной, политической и духовной.

^ В экономике социальные технологии направлены на решение а) социальных проблем труда в части технологизации воздействия на условия трудовой деятельности, содержание труда и направления интеллектуального развития человека; б) организационных пробле­м собственности, в т.ч. поведение людей в условиях рыночных отношений; в) проблем заинтересованного и ответственного учас­тия человека в совершенствовании производства.

^ В социологии – создание гарантий для социальной справедли­вости, соотнесение мер труда и потребления, выявление социаль­ной роли форм собственности и методов организации труда, обеспечение отдыха, сохранение и поддержание здоровья, гарантии и реализация соци­альной защиты населения, решение социально-демографических проблем.

^ В политике – создание механизма рационального управления развитием и функционированием политической системы, в т.ч. сочетания прин­ципов централизации и самоуправления.

^ В духовной сфере – создание реальных условий для оптималь­ного развития культуры каждого человека с учетом тенденций в области образования, науки, литературы и искусства.

Основными этапами разработки и реализации социальных тех­нологий в любой сфере являются:

а) теоретический (или определение целей, объектов технологи­зации, разбиение социального процесса на составляющие и выяв­ление связей между ними);

б) методический, или выбор методов, средств получения ин­формации, а также ее обработка и анализ;

в) процедурный, или организация практической деятельности по реализации социальных технологий.

Разработкой проблем, связанных с теорией и практикой соци­альных технологий, занимались: Ю.П.Аверин, В.Ф.Взятышев, А.К.Зайцев, В.С.Дудченко, В.Н.Иванов, И.К.Корнилов, Ю.Д.Красовский, В.И.Патрушев, А.И.Пригожин, С.К.Сергиенко, В.В.Щербина.


^ 3. Под технологической культурой понимают часть общей культу­ры, "ответственную" за практику реализации социальных техноло­гий в различных сферах общественного развития. Она проявляет себя в управлении экономическими, социальными, политическими и духовными процессами, в совершенствовании исследовательской ра­боты и интеллектуальной деятельности, в образовании, воспита­нии, художественном творчестве и т.п.

В основе технологизации данных процессов лежат принципы:

рационализации потока информации и ее носителей;

системности (интеграции достижений технических и гумани­тарных наук, сочетания науки и практики и т.п.);

учета интересов и потребностей людей в производстве и обществе.

Важны также функции технологии (регулирование, сохранение, поддержание и совершенствование управления) и степень ее новиз­ны, или наукоемкость социальной технологии.

Технологизация культуры может развиваться в культуре эво­люционно или строиться в виде искусственного образования. В этом смысле социальные технологии учитывают, во-первых, харак­тер и показатели развития глобальных процессов мирового разви­тия (процессы коммуникации, информатизации, компьютеризации и интернационализации, взаимозависимость производственно-экономи­ческой и духовной жизни и др.), а, во-вторых – специфику нацио­нально-культурного развития, региональные особенности образа жизни и общественной организации людей, взаимодействие в исто­рически определенных социокультурных условиях.

В рамках технологизации социальных процессов интересна концепция управления по результатам, согласно которой в понятие ре­зультат должен включаться человеческий фактор, творческие спо­собности, инновационное мышление, самоуправление, укрепление межличностных контактов и т.п. Здесь механизм получения соци­альной части результата предполагает не управление людьми, а создание условий для саморазвития человека, повышения уровня организации социальной системы, стимулирования труда самим тру­дом, его творческим содержанием, материальными и моральными факторами.

В основе технологических проработок социального управления по результатам (финский или японский опыт) лежит доверие к работнику, уваже­ние к его творческому потенциалу и готовность к сотрудничеству.

Важной элементом технологической культуры является иннова­ционный тип мышления, который характеризуется конструктивностью мышления и нацелен дать ответы на следующие вопросы:

^ Как получить конечный социальный результат?

Какими методами и средствами оптимизировать социальные действия?

Как правильно использовать творческие возможности и потен­циалы (общества, социальной организации, личности)?

Литература


  1. Аверин А.Н. Социальный эксперимент и его роль в управ­лении. – М., 1996.

  2. Антонюк Г.А. Социальное проектирование и управление об­щественным развитием. – Минск, 1986.

  3. Асеев В.Г., Шкаратан О.И. Социальные нормативы и соци­альное планирование. – М., 1984.

  4. Иванов В.Н. Социальные технологии в современном мире. – М., 1996.

  5. Лапин Н.И., Коржева Э.М., Наумова Н.Ф. Теория и практи­ка социального планирования. – М., 1975.

  6. Прогнозное социальное проектирование: теоретико-методо­логические и методические проблемы / Отв.ред. Т.М.Дридзе. – М.,1994.

  7. Социальные технологии. Толковый словарь / Под ред. В.Н.Иванова. – М-Белгород, 1995.

  8. Тощенко Ж.Т. Социология. Общий курс. – М.: Прометей, Юрайт, 1998.


Темы для домашних заданий (рефератов)

  1. Социальное проектирование как форма выражения прогностической функции управления (И.И.Ляхов, Ж.Т.Тощенко).

  2. Социальное проектирование и социальная инженерия: отличительные особенности.

  3. Матрица идей как метод социального проектирования.

  4. Методы ассоциации в социальном проектировании.

  5. Проблемы прогнозного проектирования в социальной сфере.

  6. Социальное и экономическое планирование: общее и особенное.

  7. Основные идеи социального планирования в трудах классиков утопического социализма:

а) зарубежных – Т.Кампанелла, Р.Оуэн, Сен-Симон, Ш.Фурье и др.;

б) российских – В.Г.Белинский, Н.А.Добролюбов, А.И.Герцен, Н.Г.Чернышевский и др.

  1. Опыт становления и развития социального планирования:

а) в Советской России и СССР;

б) в развитых зарубежных странах (США, Швеция, Франция и Япония).

  1. Роль социальных нормативов и ориентиров в планировании развития общественных процессов.

  2. Социальная карта региона как инструмент планирования развития административной единицы страны.

  3. Особенности социальных технологий, по выбору:

а) на различных уровнях социальной организации общества (общество в целом, республика, край (область), город, район);

б) в различных сферах общественной жизни (экономической, социальной, политической, духовной).

  1. Социальная технология и социальная организация: общее и особенное.

  2. Основные идеи управления по результатам (финский, японский опыт).

  3. Достоинства и недостатки концепции управления по целям.

  4. Инновационный тип мышления как важная компонента технологической культуры.

  5. Соотношение форм опережающего отражения и реализации действительности в социальной сфере (включая социологию организации и социальный эксперимент).


Вопросы и задания для повторения

  1. Что понимается под социальным проектированием? Каковы его роль и значение для других стадий процесса социального управления?

  2. Какие виды социального проектирования Вы знаете?

  3. В чем состоят принципиальные требования к социальному проектированию? Каковы ограничения его использования?

  4. Какие методы применяются в процессе проектирования социальных объектов и явлений?

  5. Назовите этапы социального проектирования.

  6. В чем заключается эффективность социального проектирования?

  7. Назовите основные сущностные характеристики социального планирования.

  8. Какие уровни социального планирования Вы знаете? Раскройте специфику и главные целевые установки каждого из них.

  9. Охарактеризуйте формы социального планирования.

  10. Опишите методы планирования социального развития. В чем состоит двойственность их рассмотрения?

  11. Какие основания для классификации социальных нормативов и ориентиров Вы можете назвать?

  12. Что такое социальная технология? Сформулируйте возможные определения в направлении от общего к частному, от инженерного (технического) к социальному.

  13. Что такое формализация социального управления? На какие составляющие элементы оно может быть расчленено?

  14. Раскройте сущностные моменты реализации социальных технологий. Чем определяется их новизна?

  15. Чем обусловлены характер и особенности социальных технологий? Все ли процессы управления технологичны?

  16. Охарактеризуйте смысл и содержание этапов разработки и реализации требований социальных технологий.




Скачать 286,13 Kb.
оставить комментарий
Дата30.09.2011
Размер286,13 Kb.
ТипЛекция, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

хорошо
  1
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх