Программа дисциплины «Политическая регионалистика» Для направления 030200. 62 «Политология» Подготовки бакалавра icon

Программа дисциплины «Политическая регионалистика» Для направления 030200. 62 «Политология» Подготовки бакалавра


Смотрите также:
Программа дисциплины общая и политическая психология  для направления 030200...
Программа дисциплины "Полтическая регионалистика"...
Программа дисциплины «Мировая политика и международные отношения» Для направления 030200...
Программа дисциплины «Мировая политика и международные отношения» Для направления 030200...
Программа дисциплины политическая география для направления 030200...
Программа дисциплины Введение в коммуникативистику для направления подготовки 030200...
Программа дисциплины "Политическая конфликтология"...
Программа дисциплины «Политическая социология»...
Программа дисциплины "Политическая конфликтология"...
Программа дисциплины Политическая регионалистика для направления 030200...
Программа дисциплины афроазиатизация мира в ХХI веке для направления 030200...
Программа учебной дисциплины «информа тика» Для направления 030200...



Загрузка...
страницы:   1   2   3
скачать


Правительство Российской Федерации


Государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования


«Государственный университет –

Высшая школа экономики»


Факультет прикладной политологии


Программа дисциплины

«Политическая регионалистика»


Для направления 030200.62 «Политология»

Подготовки бакалавра


Автор программы: д.полит.н., проф. Р.Ф. Туровский



Рекомендована секцией УМС

«Политология»

Председатель

к.п.н., доц. Касамара В.А.

______________________

«___» _____________ 2009 г.


Одобрена на заседании кафедры

прикладной политологии

Зав. кафедрой

д.п.н., проф. Урнов М.Ю.

______________________

«___» ___________ 2009 г.

Утверждена УС

факультета прикладной политологии

Ученый секретарь

д.и.н., проф. И.Б. Орлов

______________________

«____» _______________ 2009 г.






Москва, 2009


^ Пояснительная записка


Автор программы: Туровский Ростислав Феликсович, профессор, доктор политических наук.


  • Требования к студентам:

Наличие базовых знаний по темам «политические институты и процессы», «политические элиты», «федерализм» и «региональная политика». Знание общих (в т.ч. конституционных) принципов государственного устройства России. Знание политико-административной карты России и истории ее формирования. Навыки политического анализа.



  • Аннотация курса:


Учебная задача дисциплины: дать студентам знания о предмете и объекте политической регионалистики, понятии «политический регион», организации отношений между центром и регионами, развитии региональной политики, регионального политического процесса, институтов региональной и местной власти в современных государствах в целом и в России в частности.


В результате изучения дисциплины студент должен:


Знать: Содержание понятий «политическая регионалистика» и «политический регион». Иметь полное представление о политико-правовой организации и динамике отношений «центр – регионы» и регионального политического процесса в современных государствах и России. Свободно ориентироваться в вопросах региональной политики, региональной власти и региональных элит в современной России.


Уметь: применять полученные знания в политическом анализе, в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, политических организаций и бизнес-структур.


^ Иметь представление об основных особенностях расстановки политических сил в российских регионах разного типа.


Обладать практическими навыками: умение определить, как и в какой степени региональные факторы влияют на политические процессы, и активно использовать знания об этих факторах в политическом анализе. Первичные навыки мониторинга отношений между центром и регионами и политических процессов в самих регионах. Представления о практике регионального полевого исследования.


^ Новизна курса. Политическая регионалистика получает все более широкое распространение в российских вузах. В то же время в развитии дисциплины существует множество проблем, в частности – отсутствие общепринятого теоретико-методологического аппарата, несовершенство и разночтения в терминологии. Требуется более подробный и тщательный анализ как мирового опыта территориально-государственного строительства, так и российского исторического опыта. Необходим текущий ситуационный анализ региональной политики и регионального политического процесса в России.

Политическая регионалистика продолжает развиваться и совершенствоваться параллельно трансформации отношений «центр – регионы» в современной России и развитию регионального политического процесса. Данная научная дисциплина получает все большее прикладное значение по мере развития региональных политических исследований и роста их востребованности. Этими и другими причинами объясняется необходимость развития, совершенствования и упорядочения данной дисциплины в рамках предлагаемого курса.


Освоение данного учебного материала необходимо для практической работы:

  • Сотрудников органов государственной власти федерального и регионального уровня, органов местного самоуправления.

  • Руководителей и организаторов политических и общественных организаций.

  • Политических аналитиков любого профиля, в частности специалистов в сфере региональной политики.




  • Данной программой предусматривается:

  • Лекционные занятия;

  • Семинарские занятия;

  • Эссе;

  • Экзамен;

  • Самостоятельная работа;

  • Курсовая работа (по выбору).




  • В самостоятельную работу студента может входить:

  • Работа с рекомендованной литературой и нормативными источниками.

  • Подготовка докладов и презентаций и их обсуждение на семинарах.




  • Формы контроля:

  • Текущий контроль – посещение лекций, участие в семинарских занятиях.

  • Промежуточный контроль – эссе.

  • Итоговый контроль – экзамен.

  • Итоговая оценка (из чего складывается):

Удельный вес

Эссе 35%

Экзамен 35%

Работа на семинарах 30%

Все формы текущего, промежуточного и итогового контроля оцениваются по 10-балльной шкале:

8-10 — «отлично»

6—7 — «хорошо»

4—5 —«удовлетворительно»

1—3 —«неудовлетворительно»


^ Базовый учебник

  1. Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика. М.: ГУ-ВШЭ, 2006.

Тематический расчет часов

(содержание дисциплины, структурированное по видам учебных занятий с указанием их объемов)




тем

Разделы и темы

Лекции

Семинары

Самостоятельная работа

Всего часов

1

Политическая регионалистика как наука.

1




4

5




^ Раздел I. Теория и методология политической регионалистики.













2

Региональная структура государства.

1




5

6

3

Системный и структурно-функциональный подходы в политической регионалистике, баланс «центр – регионы».

2

1

5

8




^ Раздел II. Мировой опыт территориально-государственного строительства













4

Административно-территориальное деление государства.

2

1

4

7

5

Территориально-политическая децентрализация и современный сравнительный федерализм

2




4

6

6

Баланс централизованного контроля и регионального влияния в современном государстве.

2




5

7

7

Разграничение полномочий между уровнями власти.

2




4

6

8

Региональная и местная власть в современном государстве.

2

1

4

7




^ Раздел III. Отечественный опыт и история территориально-государственного строительства













9

Отношения «центр – регионы» в дореволюционной России. Эволюция административно-территориального деления.

2

1

5

8

10

Советский опыт региональной политики и федерализма.

2

1

4

7




^ Раздел IV. Региональная структура современной России













11

Современное административно-территориальное деление России.

2

1

4

7

12

Статус субъектов федерации и проблема территориально-политической асимметрии.

2




4

6

13

Актуальные проблемы трансформации российской политико-административной структуры.

2

1

5

8




^ Раздел V. Региональная политика и баланс отношений «центр – регионы» в современной России













14

Правовые основы региональной политики в России.

2

1

4

7

15

Федеральный центр как субъект отношений «центр – регионы».

2

1

4

7

16

Институты регионального влияния на федеральном уровне.

1




5

6

17

Разграничение полномочий между центром и регионами.

2

1

4

7

18

Экономическая региональная политика.

2

1

4

7

19

Позднесоветская модель отношений «центр – регионы».

2




4

6




^ Раздел VI. Региональная и местная власть в современной России













20

Исполнительная власть в субъектах федерации.

2




4

6

21

Законодательная (представительная) власть в субъектах федерации.

2




4

6

22

Анализ систем местной власти.

2

1

4

7




^ Раздел VII. Расстановка политических сил в регионах России (региональные элиты, группы влияния и политические режимы)













23

Региональные элиты в России.

2

1

4

7

24

Региональные политические режимы и расстановка политических сил в различных субъектах федерации.

2

1

5

8




ИТОГО

45

14

103

162


Содержание программы


Тема 1. Политическая регионалистика как наука.

Предмет и объект политической регионалистики. Региональная наука и региональные исследования. Сходства и различия политической регионалистики с политическими и географическими науками. Общее представление о пространственном измерении политических явлений. Соотношение понятий «политическая регионалистика», «политическая география», «регионоведение», «регионология», «региональная политология» и «геополитика». История политической географии и политической регионалистики. Основные направления региональных исследований в современной России: введение в региональный политический анализ. Прикладное значение политической регионалистики. Синхронный и диахронный подход в региональных исследованиях.

Основная литература

  1. Гельман В.Я., Рыженков С.И. Политическая регионалистика: от общественного интереса к отрасли знания // Социальная наука в России. М., 1998.

  2. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение. М., 2000.

  3. Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география. М., 2001.

  4. Медведев Н.П. Политическая регионалистика. М., 2002.

Дополнительная литература

  1. Геттнер А. География. Ее история, сущность и методы. Л., М., 1930.

  2. Ковалев В.А. Политическая регионалистика как новое направление исследований в российском обществоведении: актуальные вопросы регионального политического развития и проблемы теоретической концептуализации. Сыктывкар, 1999.

  3. Туровский Р.Ф. Основы и перспективы региональных политических исследований // Полис, 2001, №1, с. 138-156.

  4. Agnew J. Place and Politics. The Geographical Mediation of State and Society. Boston, 1987.

  5. Sack R. Human Territoriality: Its Theory and History. Cambridge, 1986.

  6. Taylor P.J. Political geography. World-economy, nation-state and locality. London, 1989.



Раздел I. Теория и методология политической регионалистики.

Тема 2. Региональная структура государства.

Государство как территория (подходы к изучению). Представление о территориально неоднородном государстве как объекте исследований в политической регионалистике. Основные понятия территориальной структуры (территория, пространство, регион, район, ареал и др.). Понятия «регион» и «политический регион». Регионализация и районирование. Регионализация в государстве: ее факторы и формы. Региональная структура государства и ее измерения. Формальная и неформальная региональная структура.

Подходы к географическому моделированию региональной структуры. Модель «центр – периферия» и концепция диффузии инноваций: теоретические основы и правила практического применения в политической регионалистике. Государство как многоуровневая система «центр – периферия». Понятие «полупериферия». Узловые районы в региональной структуре государства. Диффузия политических инноваций как территориальный процесс: типы и барьеры диффузии инноваций.

Основная литература

  1. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение. М., 2000.

  2. Грицай О.В., Иоффе Г.В., Трейвиш А.И. Центр и периферия в региональном развитии. М., 1991.

  3. Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география. М., 2001.

  4. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. М., 1997.

Дополнительная литература

  1. Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах. Сравнительное исследование. М., 1997.

  2. Родоман Б.Б. Уроки географии // Вопросы философии, 1990, №4, с. 36-47.

  3. Родоман Б.Б. Территориальные ареалы и сети. Смоленск, 1999.

  4. Taylor P.J. Political geography. World-economy, nation-state and locality. London, 1989.


Тема 3. Системный и структурно-функциональный подходы в политической регионалистике, баланс «центр – регионы».

Политологические методы в политической регионалистике: роль системного и структурно-функционального подхода. Компаративные методы в политической регионалистике.

Понятие «территориально-государственное строительство». Концепция баланса отношений «центр – регионы». Регион и центр в балансе отношений: уровень, содержание, формы реализации интересов в системе «центр – регионы». Функционалистский подход в политической регионалистике (представление о балансе центробежных и центростремительных сил).

Региональная политика: определение понятия. Цели и содержание государственной региональной политики: теория и практика. Региональная стратегия государства. Региональное участие в общенациональной политике: формы и принципы. Понятие «региональный политический процесс».

Основная литература

  1. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. СПб, 1998.

  2. Туровский Р.Ф. Основы и перспективы региональных политических исследований // Полис, 2001, №1, с. 138-156.

Дополнительная литература

  1. Friedmann J. Regional development policy. Boston, 1966.

  2. Hartshorne R. The functional approach in political geography // Annals of the Association of American Geographers, 1950, No.40, p. 95-130.

  3. Shils E. Centre and Periphery // Personal Knowledge. London, 1961.

  4. Smith B.C. Decentralization and the territorial dimension of the state. 1987.



Раздел II. Мировой опыт территориально-государственного строительства.

Тема 4. Административно-территориальное деление государства.

Понятие «административно-территориальное деление» (АТД). Сравнительный обзор АТД различных стран мира. Вопросы морфологии АТД, уровень дробности АТД. Факторы, определяющие АТД в странах мира. Симметрия и асимметрия АТД. Уровни АТД. Сценарии реорганизации АТД. Механизмы создания новых административно-территориальных единиц: мировой опыт.

Политическая лимология – исследование политических границ. Делимитация и демаркация границ. Типологии и классификации политических границ и факторов, влияющих на их формирование и развитие. Морфология политических границ: природные, геометрические, этнические и исторические свойства границ. Типология пограничных споров. Особенности изучения политических границ и пограничных споров на внутригосударственном (межрегиональном) уровне.

Сравнительный анализ политико-административных границ и сценарии пограничных споров в странах мира. Проблема изменения границ между регионами.

Основная литература

  1. Акименко А., Алексеев А., Лавров А., Шувалов В. Путь к совершенной модели административного устройства // Федерализм, 1996, №2, с. 127-144.

  2. Зотов В.Б. Территориальное управление: Методология, теория, практика. М., 1998.

Дополнительная литература

  1. Шигер А.Г. Административно-территориальное деление зарубежных стран. М., 1956.

  2. Smith B.C. Decentralization and the territorial dimension of the state. 1987.


Тема 5. Территориально-политическая децентрализация и современный сравнительный федерализм.

Процессы децентрализации и деволюции в современных государствах. Децентрализация и территориально-политическая асимметрия (передача полномочий на места, развитие выборных институтов власти и др.).

Децентрализация в унитарных государствах и феномен регионалистского государства. Сравнительный анализ европейских примеров автономизации регионов. Сложносоставные государства: постколониальные модели отношений между бывшими метрополиями и заморскими территориями. Баланс децентрализации и централизованного контроля.

Федеративные отношения и федерализм. Содержание понятия «федерализм» (различия в подходах). Территориальный федерализм как разновидность федерализма. Основные отличия федеративных государств от унитарных. Понятие «конфедерация». Происхождение федерализма: исторические, географические и политические предпосылки. Исторические модели и концепции федерализма. Суверенитет в федеративном государстве. Понятие «федератизм».

Сравнительный анализ федеративных государств и основные параметры федеративных территориально-политических моделей. Классификации федераций по территориальной структуре и генезису. Симметрия и асимметрия в федерациях (в т.ч. примеры столичных округов и федеральных территорий).

Распространение федеративной модели на политической карте мира: причины и динамика. Федеративная трансформация: анализ примеров перехода унитарных государств к федерализму. Новейшие процессы федерализации в Европе и развивающихся странах.

Основная литература

  1. Бусыгина И.М. Регионы Германии. М., 2000.

  2. Васильев В.И. История германского федерализма. // Новая и новейшая история, 1998, №3, с. 27-49.

  3. Каменская Г.В. Федерализм: мифология и политическая практика. М., 1998.

  4. Кинг П. Классифицирование федераций // Полис, 2000, №5.

  5. Федералист. Политические эссе А.Гамильтона, Дж.Мэдисона и Дж.Джея. М., 2000.

  6. Чиркин В.Е. Современный федерализм: сравнительный анализ. М., 1995.

  7. Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. М., 1997.

  8. Элейзер Д.Дж. Сравнительный федерализм // Полис, 1995, №5.

Дополнительная литература

  1. Национальные модели федеративных государств (круглый стол). // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки, 1997, №1.

  2. Рыкин В.С. Австрийский федерализм: прошлое и настоящее. М., 1998.

  3. Саликов М.С. Сравнительный федерализм США и России. Екатеринбург, 1998.

  4. Тихонов А.А. Федерализм в странах Латинской Америки. М., 1979.

  5. Smith B.C. Decentralization and the territorial dimension of the state. 1987.

  6. Elazar D.J. Exploring Federalism. Tuscaloosa, 1997.

  7. Federal Systems of the World. Ed. by D.Elazar. L., 1991.

  8. Riker W.H. Federalism: Origin, Operation, Significance. Boston & Toronto, 1964.


Тема 6. Баланс централизованного контроля и регионального влияния в современном государстве.

Общенациональный территориально-политический контроль: институты и механизмы. Институт федерального вмешательства (интервенции): правовые формы и политические технологии.

Институты регионального влияния на общегосударственном уровне. Бикамерализм в системе «центр – регионы». Региональный бикамерализм как разновидность бикамерализма. Сравнительный анализ способов формирования и полномочий региональных палат в двухпалатных парламентах. Другие формы регионального влияния на общегосударственном уровне.

Основная литература

  1. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. СПб, 1998.

  2. Каменская Г.В. Федерализм: мифология и политическая практика. М., 1998.

  3. Коукли Дж. Двухпалатность и разделение властей в современных государствах. // Полис, 1997, №3.

  4. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. М., 1997.

  5. Туровский Р.Ф. Баланс отношений “центр – регионы” как основа территориально-государственного строительства // МЭиМО, 2003, №12; 2004, №1.

Дополнительная литература

  1. Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование). Под ред. Б.Н.Топорнина. М., 2001.

  2. Зотов В.Б. Территориальное управление: Методология, теория, практика. М., 1998.


Тема 7. Разграничение полномочий между уровнями власти.

Принципы разграничения полномочий. Либеральные и установочные принципы разграничения полномочий в федеративных государствах. Конкурирующая компетенция. Сравнительный анализ моделей разграничения полномочий в современных федерациях.

Наиболее распространенные модели распределения конкретных полномочий между уровнями власти. Полномочия центра. Сравнительный анализ разграничения полномочий в сферах экономики, земле- и недропользования. Сравнительный анализ разграничения полномочий в социальной сфере. Разграничение полномочий в области инфраструктуры.

Основная литература

  1. Ковачев Д.А., Дымов Д.Е. Разграничение предметов ведения между федерацией и ее субъектами в зарубежных странах. М., 1995.

  2. Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование). Под ред. Б.Н.Топорнина. М., 2001.

Дополнительная литература

  1. Туровский Р.Ф. Баланс отношений “центр – регионы” как основа территориально-государственного строительства // МЭиМО, 2003, №12; 2004, №1.


Тема 8. Региональная и местная власть в современном государстве.

Принципы организации региональной власти. Модели региональной власти в федеративных государствах (в т.ч. губернаторская и парламентская модели). Особенности организации местной власти и местного самоуправления в унитарных и федеративных государствах (англо-саксонская и континентальная модели).

Основная литература

  1. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. М., 1996.

  2. Зарубежный федерализм: организация государственной власти в субъектах федерации. М., 1996.

  3. Черкасов А.И. Сравнительное местное управление: теория и практика. М., 1998.

Дополнительная литература

  1. Бусыгина И.М. Регионы Германии. М., 2000.

  2. Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование). Под ред. Б.Н.Топорнина. М., 2001.







Скачать 0,56 Mb.
оставить комментарий
страница1/3
Р.Ф. Туровский
Дата30.09.2011
Размер0,56 Mb.
ТипПрограмма дисциплины, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх