В интернационали зации мирового хозяйства 19 Теоретические аспекты глобализационных процессов 36 Глава И. Глобализация мирового хозяйства: проблемы и противо речия на современном этапе развития
| скачать Анализ противоречий современных глобализационных процессов в мировой экономике Москва 2003 Содержание Введение 2 Глава I. Концептуально-теоретические основы глобализации миро вой экономики 7
Глава И. Глобализация мирового хозяйства: проблемы и противо речия на современном этапе развития 52
Глава III. Влияние противоречий глобализации на организационно- функциональные взаимосвязи в мировой экономике 100
Заключение 147 Библиография 154  ВведениеВ современном мире, наверное, нет иного такого процесса, настолько всеохватывающего, многосложного и радикального по степени воздействия на разные стороны общественной жизни всех стран, как глобализация. Можно сказать, что за последние полтора десятилетия мировая экономика пережила подлинную глобальную революцию. Многие процессы приобрели настолько видоизмененный характер, что традиционный теоретический инструментарий уже не позволяет достаточно адекватно оценивать новые явления в мировой экономике. В научных исследованиях проблематика глобализации активно обсуждается с начала 90-х гг. XX в., из чего следует судить о раскрытии основополагающих тенденциях данного процесса в полной мере именно в тот период. Наука пытается определить сущностные основы, позитивные и негативные стороны этого явления, противоречия и проблемы, вносимые глобализацией в мирохозяйственное устройство, а также ее перспективы. Особенное внимание уделяется экономическим, геополитическим, культурным, социальным и институциональным аспектам процесса глобализации. Как правило, исследовательский акцент делается на отдельных сферах общественной жизни. Самостоятельным предметом анализа является и экономика, стоящая среди них на первом плане. Глобализация экономики требует нового подхода к изучению процессов хозяйственной жизни как отдельных стран, так и мировой экономики в целом, поскольку это качественно новая стадия интернационализации, для которой ха рактерны: появление новых факторов производства, особые формы транснацио нализации этих факторов, и выход на мировую арену новых субъектов междуна- • родных экономических отношений с их новыми функциями, а также изменение характера международного воспроизводственного процесса. При этом во все возрастающей степени проявляется системность международных экономических отношений, ведущая к формированию в перспективе все более целостной и единой мировой экономики. Глобализация тесно связана с таким давно знакомым явлением, как либерализация экономики, которая также приобретает новые очертания, когда все более свободным становится международное движение товаров, услуг, капитала, технологий, информации, рабочей силы. В результате уменьшения различных административных, юридических, экономических, технических барьеров, установления все более единообразных и унифицированных для всех стран правил и норм внешнеэкономического взаимодействия большинство стран мира начинает «стягиваться» действующими в мировом хозяйстве центростремительными силами в единое экономическое целое в глобальном масштабе. Однако реализация указанных тенденций сопровождается острой конку-рентной борьбой, в основе которой лежат противоречия современной мировой экономики. Влияние этих противоречий на экономическую жизнь отдельных стран и мирового хозяйства в целом настолько существенно, настолько способно усугубить существующие проблемы и порождать новые, что сама природа этих противоречий нуждается в тщательном исследовании. Поэтому при характеристике глобализации необходимо обращать особое внимание именно на эту внутреннюю составляющую - на те разрозненные и в то же самое время взаимосвязанные процессы, которые лежат в основе экономической глобализации. Существенной спецификой взаимодействия этих процессов является то, что они имеют различную природу: экономические факторы тесно переплетаются с неэкономическими: культурными традициями, социальными нормами, политическими решениями, институциональными механизмами и т.д. Именно тесная взаимосвязь между столь разнообразными факторами определяет появление и развитие противоречивых тенденций, которые, углубляясь и обостряясь вместе с развитием мировой экономики, способны углублять и обострять проблемы, возникающими в процессе динамичного экономического развития. Значимость этих проблем объясняется их глобальными масштабами, когда для разрешения большинства из них в современных условиях становится недостаточно средств и усилий специалистов отдельных стран, а необходимо привлечение ресурсов (как материальных, так и интеллектуальных) соответствующего глобального масштаба. Издержки решения современных проблем: а именно издержки обнаружения ключевых проблемных узлов, а также принятия стратеги- чески верных решений по их нивелированию сегодня очень высоки, ведь последствия принятия конкретного решения ныне способшл распространяться далеко за пределы того сообщества, в рамках которого принималось данное решение. Кроме того, многогранность современного мирохозяйственного устройства влечет за собой и многогранность проблем, выяснить исходные точки которых также весьма сложно. Именно поэтому представляется актуальной необходимость своевременной разработки теоретических и прикладных инструментов для продуктивного подхода к оценке влияния противоречий глобализации на экономику России и ее возможности активного участия в мирохозяйственных связях. Таким образом, целью работы является выявление и теоретический анализ наиболее значимых противоречий, свойственных процессу глобализации, имеющих место в современной мировой экономике и оказывающих непосредственное воздействие на ее развитие. В связи с этим поставлены следующие основные задачи исследования:
^ являются современные процессы глобализации мировой экономики во всем их комплексном многообразии и единстве.  ^ являются противоречия, свойственные процессам глобализации.Теоретические и методологические основы диссертационной работы. В основу исследования положены принципы общенаучной методологии, включающие комплексный системный подход, использование методов логических моделей, аналитических группировок, структурно-функционального анализа и сравнительных сопоставлений. Теоретические основы настоящего исследования опираются на богатый а научный материал - многочисленные работы отечественных и зарубежных экономистов, политологов, социологов. Среди российских исследователей хотелось бы выделить работы таких ведущих в данной области ученых, как Абалкин Л.И., Бузгалин А.В., Голанский М.М., Делягин М.Г., Дилигенский Г.Г., Иноземцев В.Л., Коллонтай В.М., Кочетов Э.Г., Красильщиков В.Л., Некипелов А.Д., Не-клесса А.И., Оболенский В.П., Осьмова М.Н., Пороховский А.А., Фаминский И.П., Чешков М.А., Шишков Ю.В. и др. В своем исследовании автор опирался также и на труды иностранных спе- циалистов, широкий список которых возглавляют следующие авторы: Бродель Ф., Валаскакис К., Валлерстайн И., Друкер П., Кастельс М., Люттвак Э., Миль-нер X., Родрик Д., Туроу Л., Уотерс М., и др. Первая глава диссертации посвящена общей характеристике явления глобализации, теоретическому обзору обширного исследовательского материала российских и зарубежных ученых, специалистов различных направлений, школ и научных дисциплин. Во второй главе анализируются современные мировые проблемы, возни- кающие по ходу глобализации. Особый акцент делается на неоднозначности и противоречивости глобализационных процессов, данная противоречивость выносится в центр исследования. В отношении выявленных противоречий применена классификация, позволяющая выделить их специфические особенности и определить соответствие каждого из противоречий в ряду многочисленных глобальных проблем. В третьей главе основное внимание уделяется главным субъектам глобализации. Во-первых, это государство как традиционный регулирующий институт экономических отношений национального и межнационального характера. Во-вторых, это международные институты, выступающие, с одной стороны, как коалиции государств, а с другой стороны, как самостоятельные субъекты мирохозяйственных связей, формирующие международную систему отношений. Исследуется роль указанных институтов в сохранении и усилении противоречий глобализационных процессов в современных условиях. Отдельным параграфом рассматривается положение России в новом глобальном миропорядке - как национального государства, сталкивающегося с необходимостью выстраивать внешнюю политику, и как участника разнородных международных организаций. ^ Основные выводы и положения диссертации могут составить основу для дальнейшего исследования процессов интеграции национальных экономик в глобальный экономический комплекс. Они могут быть использованы при углубленном изучении подходов к оценке разных аспек- тов формирующейся в настоящее время теории глобализации. Диссертация может представлять интерес для различных научно-исследовательских организаций, занимающихся формированием стратегических направлений внешнеэкономической политики России, разработкой форм и методов включения нашей страны в глобальную экономику. ^ Работа выполнена и прошла апробацию на кафедре экономики зарубежных стран и внешнеэкономических связей экономического факультета Московского Государственного Университета им. М.В.Ломоносова. Глава I. Концептуально-теоретические основы глобализации мировой экономики Экономика всегда была сферой, наиболее притягательной для научных исследований, поскольку экономические аспекты жизни человека, общества и государства являются основополагающими. В данном контексте экономическая глобализация, пожалуй, - одна из тех тенденций, внимание к которой было обращено сразу по возникновении первых проявлений и неуклонно возрастает с развитием самого процесса. Внимание процессу глобализации уделяют специалисты различных областей: экономисты, политологи, социологи, демографы и др. Широкий спектр научного интереса подтверждает поэтому тот факт, что глобализация — это процесс исключительно значимый для общества, и сложно привести в пример другое явление, вокруг которого разворачивалось бы такое количество острых дискуссий, особенно в научных кругах. Основными проблемными темами этих дискуссий являются вопросы о природе глобализации, ее сущности, причинах и времени возникновения, степени влияния на жизнь человека, его экономическую и социальную деятельность, на политику отдельных государств и мировое хозяйство в целом. Не прекращаются споры вокруг темы о том, что же несет с собой глобализация человечеству: способствует ли она экономическому росту, может ли подрывать стабильность, увеличивать неравенство в благосостоянии, влиять на качество жизни населения разных стран, - то есть какова мера ее значимости в современном мире и каковы — негативны или позитивны — окажутся ее последствия. От ответов на все эти вопросы будет зависеть внутренняя и внешняя политика государственных органов различных стран, направления деятельности неправительственных, общественных и благотворительных организаций, международных институтов. Невозможно провести качественное исследование в данной сфере, не осветив важности дискуссий по данным вопросам, не представив точки зрения ве- дущих специалистов, как отечественных, так и зарубежных. Первая глава диссертации посвящается анализу работ наиболее видных, на наш взгляд, специалистов, так как на основе этого богатого материала легче подойти к рассмотрению интересующих нас проблем, поскольку это позволит точнее ориентироваться в столь многогранном и многозначном явлении, как экономическая глобализация. Отдельным параграфом рассматривается вопрос о временных критериях глобализации. Полемика вокруг «возраста» этого явления носит конструктивный характер: ведь более «зрелый» процесс требует иного инструментария, по срав-нению с новым. Поэтому в зависимости от того, какой конкретно период времени решено брать за точку отсчета развития глобализационных процессов, возможно принятие тех или иных предложений относительно подхода к решению возникающих проблем. /./. ^ Процесс глобализации экономической деятельности сегодня является од- . ной из главных тенденций в развитии современного мира, оказывающей значи- тельное влияние на экономическую жизнь как отдельных стран и регионов, так и мирового хозяйства в целом. Затрагивая практически всех участников междуна родных экономических отношений, этот процесс влечет за собой далеко идущие последствия по самым разным направлениям. Не случайно, что современная глобализация стала предметом острых дискуссий в академических и деловых кругах, на международных политических и экономических форумах, где часто сталкиваются самые различные взгляды, оценки, прогнозы. Проблемы и пер- **"' спективы современной цивилизации, наряду с вопросами науки и техники, куль- туры и образа жизни в немалой степени вращаются вокруг проблем экономической глобализации. Поэтому анализ этого всемирного процесса имеет не только теоретическое, но и чрезвычайно важное практическое значение. Экономическая глобализация — многоплановое и внутренне противоречивое явление с множеством прямых и обратных связей, в которых участвуют многонациональные и национальные коммерческие структуры, национальные государства и их учреждения, региональные многонациональные объединения, формальные и неформальные международные организации, чьи отношения характеризуются сочетанием острой конкуренции с растущими элементами взаимодействия и сотрудничества. Глобализация заставляет все страны приспосабливать свои экономические институты к новым требованиям. Можно говорить об усиливающейся конвергенции в экономической политике среди стран, втянутых в этот процесс. Либерализация торговой политики, отсутствие контроля над вывозом капитала, открытие финансовых рынков для иностранных инвесторов и сокращение роли государственного сектора - таковы общие политические предписания для эффективного участия в глобальной экономике. Под влиянием глобализации в развитых странах наблюдается частичный отказ от курса на поддержку «государства благосостояния», а в развивающихся странах - широкомасштабная либерализация экономики. Итак, что представляет собой глобализация как наиболее важная качественная характеристика современного мироустройства, его общецивилизацион-ного и экономического развития? «Глобализация, - замечает французский экономист Э.Перро (E.Perrot), -до сих пор не имеет четкого определения» [Глобализация: контуры XXI века, ч.1, 2002, с.76]. Он приводит три собственных варианта трактовки этого понятия. Во-первых, глобализация воспринимается как размывание власти государства. Многие исследователи видят суть глобализации в формировании мировой экономики особого типа. Отличие этого типа экономики от прежних международных экономических режимов состоит в том, что она в несравненно большей степени ограничивает свободу национальных органов власти при разработке и осуществлении ими экономической и социальной политики. Большую роль в этом играет развитие коммуникаций: на смену легко контролируемой государственной администрацией почтовой связи пришли эфирная, проводная, электронная, спутниковая связь, появилась сеть Интернет; все они гораздо труднее поддаются контролю. Кроме того, глобальный феномен информатизации в большинстве стран мира приводит к ограничению самобытной, народной культуры.  Во-вторых, глобализацию приравнивают к наднациональной солидарности, главным образом, в области экологии. В массовом сознании в последние десятилетия, благодаря развитию космонавтики, сформировалось более целостное представление о планете, как о компактном биологическом ареале, едином для всего человечества. Сводя глобализацию к идее солидарности, исследователи акцентируют внимание на рассмотрении деятельности международных институтов: политических - Организация объединенных наций (ООН), экономических -Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), многочисленных неправительственных организаций и т.д.Третий подход заключается в том, что глобализацию ограничивают сферой коммуникационных инфраструктур (распространение информации, перемещение людей и товаров). В русле этой концепции была выдвинута идея «планетарной деревни», когда любой житель планеты с помощью средств массовой информации может стать очевидцем отдаленных мировых событий. Э.Перро предлагает рассматривать глобализацию не как сложившийся фе номен, а как процесс — процесс интеграции разнообразных культур в единую т рыночную логику, причем преобразованные культуры являются одновременно и результатом глобализации и условием се дальнейшего развития. В процессе глобализации создается однородность социально-экономических условий и в то же время наблюдается рост индивидуализма. Как и в отношении других новых терминов, получивших впоследствии широкое обращение в экономической литературе, здесь накопилось немало популярных, но далеко не бесспорных суждений, требующих критического подхода и анализа. По общим законам всякой науки каждая категория, тем более новая, лишь недавно вошедшая в научный оборот, должна получить свое определение, занять свое место среди других категорий соответствующей науки, в данном случае экономической теории. Применительно к термину «глобализация» прежде всего это означает, что невозможно отграничить глобализацию экономики от проявлений этого общего процесса в других областях: в технике (техноглобализм, создание глобальных транспортных систем и телекоммуникаций), в политологии 10 (развитие системы международных организаций, межгосударственных и неправительственных), в социологии, в философии (в виде распространения и утверждения общечеловеческих ценностей), а также в культуре и образе жизни, которые, при всех национальных различиях, обнаруживают некоторые общие, универсальные тенденции. И хотя, на первый взгляд, все эти процессы происходят как бы одновременно, параллельно, тут все же просматривается определенная иерархия: в основе ее лежит экономическая и научно-техническая глобализация. Основой процесса экономической глобализации стали интернационализация производственных связей в высокотехнологичных отраслях на базе прямых иностранных инвестиций, а также формирование глобальных по масштабу и непрерывных по режиму работы рынков, в первую очередь - финансовых. Анализ многочисленных работ, посвященных проблеме глобализации, показывает, что среди исследователей существуют серьезные разногласия по вопросу о том, какие именно тенденции развития в торговле, производстве и финансах в наибольшей мере способствовали глобализации экономики. По мнению американского социолога Р.Страйксра (R.Stryker), эти разногласия объясняются в первую очередь тем, что сама проблема глобализации стала объектом пристального внимания исследователей сравнительно недавно и потому в данной области знаний пока еще не существует общепризнанных постулатов. Характер и возможные последствия глобализации мировой экономики стали в настоящее время предметом интенсивных исследований и ожесточенных политических споров. В самом широком плане под глобализацией имеется в виду стирание экономических границ между государствами, что в полной мере от- носится к формированию новых международных механизмов накопления и движения капиталов. Мы считали бы наиболее объективным и содержательным определение, характеризующее это понятие как качественно новую ступень (высший этап) интернационализации хозяйственной жизни, отличительным признаком которой является интернационализация производства и научно-технического прогресса на базе современной транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры 11  при педущей роли транснациональных корпораций и их многообразных связей и альянсов, сопровождающаяся формированием всемирной сети международных финансовых рынков.К традиционным факторам интернационализации — углублению международного разделения труда и развитию мирового рынка - добавляются новые. Глобализация приводит не просто к установлению отношений между экономическими, социальными и иными субъектами различных стран, но и к резкому увеличению значимости этих отношений. Можно сказать, что глобализация - это процесс постепенного формирования системной взаимозависимости, взаимосвязанности и взаимообусловленности, процесс становления общепланетарной целостности, глобальные субъекты которой осознанно взаимодействуют в целях выживания и развития человеческого общества, поиска ответов на вызовы и угрозы современной мировой цивилизации. Взаимосвязь и взаимообусловленность международных экономических процессов как важная характеристика современного экономического прогресса -очевидны. Очевидно и то, что в тех случаях, когда связи субъектов международных экономических отношений приобретают устойчивый характер, можно говорить о взаимозависимости. В целом, процесс экономической глобализации национальных экономик идет по четырем основным направлениям: глобализация финансов, торговли, производства и растущая сеть международных институтов и договоров. По скольку глобализация - это прежде всего распространение рыночной экономики в мировом масштабе, то к основным тенденциям глобальной общности следует отнести более быстрый рост торговли товарами и услугами по сравнению с про- ^ изводством; расширение сетевого транснационального экономического оборота в рамках глобальных и международных корпораций; рост масштабов и скорости миграции международного капитала с выделением его в относительно обособленный сектор мировой экономики; перераспределение мировых торговых и финансовых потоков между странами. К примеру, наиболее интенсивны сейчас взаимные связи промышленно развитых стран: 60% мирового товарооборота приходится в настоящее время на эти страны, хотя в мировом населении они за- 12  нимают лишь 20%, а в Европейском Союзе (ЕС) взаимная торговля составляет до 70% совокупного товарооборота стран союза [Foreign Affairs. 1999. September /October, p.32].В связи с этим процесс глобализации нельзя рассматривать как универсальную тенденцию для всех стран и народов с однозначно положительными эффектами интернационализации социально-экономического пространства. Во-первых, интернационализация факторов производства в наиболее полной мере присуща группе стран «индустриального ядра» мировой экономики. Она прояв-'Ь, ляется, прежде всего, в унификации определенных правил игры и обеспечении прозрачности экономического пространства, в первую очередь, в финансовой сфере (в области краткосрочных инвестиций). Интернационализация же производства и торговых операций проявляется, в основном, во внутрирегиональных интеграционных процессах, либо в развитии внутрифирменного оборота транснациональных корпораций (ТНК). Количество ТНК и масштабы их международной экономической деятель ности быстро растут. Общее их число уже достигло около 60 тысяч, число их за- , рубежных филиалов - около 500 тысяч [Глобализация мирового хозяйства и ме- сто России, 2000, с.12]. Сегодня они контролируют от 1/3 до 1/2 мирового промышленного производства, более половины международной торговли, около 4/5 всех патентов и лицензий на новую технику и производственные технологии [Глобализация мирового хозяйства и место России, 2000, с. 13]. В результате этого международные потоки товаров и услуг не только значительно интенсифицировались, но и обрели новое качество: примерно 40% таких потоков имеют теперь внутрикорпорационный характер, что придает им особую устойчивость и прочность. Более того, торговое взаимодействие национальных хозяйств дополнилось международной собственностью на основные производственные фонды. Экономика практически каждой страны становится все более транснациональной. Таким образом, формированию глобальной экономики способствовал целый ряд событий. Важнейшими из них являются: 1) Усилившаяся интеграция финансовых рынков; 2) Телекоммуникационная революция, создавшая условия 13 для осуществления корпорациями постоянных контактов со всеми странами мира и заключения сделок с партнерами, находящимися в любой точке земного шара; 3) Расширение сферы деятельности транснациональных корпораций, обладающих мощными технологическими и финансовыми ресурсами, позволяющими им размещать по всему миру производство таким образом, чтобы добиваться наибольшей эффективности за счет использования дешевой рабочей силы; 4) Возросшая вовлеченность стран третьего мира в мировую торговлю, а также в мировой инвестиционный процесс и международное разделение труда; 5) Резко усилившаяся взаимозависимость между странами стала столь значимым фактором экономической жизни, что в настоящее время ни одна страна уже не может оставаться в стороне от мировой экономики, а успехи в международной конкуренции являются обязательным условием успехов корпораций на национальном рынке. Более глубоко оценить новое качество мировой экономики как глобальной можно на основе определения основных тенденций и противоречий глобализации, что мы и поставили как одну из задач нашего последующего анализа. В качестве движущих сил глобализации экономики выступают несколько факторов, относящихся к основным сферам современной жизни. Это, во-первых, экономический фактор. Огромная концентрация и централизация капитала, дальнейший рост крупных компаний и финансовых групп, которые в своей деятельности все больше выходят за рамки национальных границ, осваивая мировое экономическое пространство. На эти процессы оказывает влияние такая мощная движущая сила, стимулирующая глобализацию, как конкуренция: и в рамках отдельных стран и в международном масштабе. Имен- но конкуренция, главными средствами которой являются снижение издержек, а также повышение качества и расширение ассортимента товаров и услуг, становится мотором, генератором глобализации. Во-вторых, это научно-технический фактор. Средства транспорта и связи создают невиданные прежде возможности для быстрого перемещения идей, товаров, финансовых ресурсов и образуют материальную основу международных экономических отношений. 14  В-третьих, экономическая политика либер&тизации, дерегулирование рынков товаров и капитала продолжает усиливать тенденцию к интернационализации экономической деятельности, хотя нужно заметить, что либерализация идет неравномерно, разными темпами, как по странам, так и по сферам хозяйства.В-четвертых, международный политический фактор. Речь идет о некоторых крупных международных событиях, стимулировавших процессы глобализации. Это конференция Европейских сообществ в Люксембурге в 1985 г., которая приняла Европейский акт (вступил в силу в 1987 г.), провозгласивший принципы свободы в международном движении товаров, людей и капитала, а также конференция ГАТТ (Генеральное соглашение о тарифах и торговле) в Пунта-дель-Эсте в 1986 г., открывшая Уругвайский раунд переговоров (главным образом о снижении тарифов и других ограничений в торговле), который продолжался 8 лет. Глобализация экономической деятельности разворачивается одновремен но на двух уровнях: микро- и макроэкономическом. Как любые процессы в ры ночной экономике, все наиболее существенное здесь инициируется и развивает ся прежде всего на уровне самостоятельных хозяйствующих субъектов. Именно они устанавливают производственные, торговые, научно-технические и иные связи со своими зарубежными партнерами, создают или приобретают компании в других странах, формируют транснациональные корпорации и банки (ТНБ), международные альянсы и синдикаты. Главной особенностью глобализации на микроэкономическом уровне является прежде всего общая стратегическая ори ентация компаний, всемирная по своему характеру — будь то ориентация на рын ки сбыта по всему миру или на размещение производства в разных странах. По- '•*/ этому если главный источник и генератор глобализации заключается во всемир- ноориентированной стратегии на уровне отдельных фирм и компаний, то на общенациональном уровне отражаются макроэкономические последствия этого процесса, которые, в свою очередь, вызывают те или иные политические решения, поддерживающие эту тенденцию или тормозящие ее. Таким образом, данный процесс таит в себе немало неясностей и противоречий, ломает многие устоявшиеся представления и теории. Качественные при- 15 знаки глобализации, характеризующие ее как современный этап интенсивной интернационализации производства, развиваясь, еще не сформировались окончательно и, более того, в сумме представляют довольно противоречивое единство. Развитие глобализационных процессов тесно связано с теорией и практикой неолиберализма, который в современных условиях сам претерпевает изменения. Например, официально западными странами все еще поддерживается курс на глобальную либерализацию, однако фактически в научных и политических кругах уже идет поиск альтернативных моделей мирохозяйственного регулирования, вводятся замаскированные протекционистские меры, субсидирование производителей, усиливается государственное вмешательство в экономику. Таким образом, можно предположить, что не исключена модификация модели всеобщей экономической либерализации. Более того, все явственнее обнаруживается избирательность в применении этой модели в разных странах, о чем свидетельствует, например, практика «двойных стандартов». То есть глобализация пока далека от реальной универсализации мирового экономического пространства. В понятие «глобальная экономика» принято вкладывать особый смысл, определяемый качественными изменениями мировой экономической системы, которые произошли в течение двух последних десятилетий, прежде всего, в сфере международного экономического обмена. К числу таких изменений принято относить следующие:
16  • усиление взаимодействия и взаимозависимости крупных международ-пых финансовых центров.В основе этих изменений лежит дальнейшее углубление международного разделения труда, интернационализации производства и хозяйственной жизни, получившие мощный импульс еще в конце XIX века. Для многих исследователей это служит основанием выступать против абсолютизации понятия «глобализация», т.е. против применения его только к современному этапу интернационализации. Если подходить к понятию глобальной экономики лишь с территориально-пространственных параметров, т.е. вовлеченности стран во взаимный экономический обмен, то экономику следует считать глобальной уже с момента зарождения международного разделения труда, связавшего посредством торговли, финансов, производственной кооперации все страны планеты. Процесс глобализации мировой экономики, по оценке профессора-политолога Колумбийского университета Х.Мильнер (H.Milner), стал очевидным фактом еще в конце XIX в., но к началу 40-х годов, после Великой депрессии, он достиг своей низшей точки, а затем, несмотря на сохраняющиеся протекционистские барьеры в торговле, постепенно вновь набирал силу и к 90-м годам приобрела новое качество, в результате чего стала рассматриваться как доминирующий фактор мировой экономики [Milner H.V., 1998, р.120]. Но уже в 70-е годы ключом к пониманию процесса глобализации стала растущая взаимозависимость национальных экономик. «Государство постепенно становилось все менее и менее значимым для своих граждан по мере того, как эта взаимозависимость росла» [Milner H.V., 1998, р. 120]. 3 Профессор того же университета Д.Коэн (D.Cohen) также опровергает мнение о том, что экономическая глобализация является недавним феноменом, подчеркивая, что «в XIX в. мир был более интегрированным, а финансовая глобализация была более глубокой. Половина британских сбережений инвестировалась в такие новые для того времени страны, как США, а сама Великобритания широко открывала свои рынки товаров из стран «третьего мира», что во многом определяло специализацию их экономики» [Cohen D., 1997, р. 102]. К началу 17 экономической глобализации относит эпоху колониализма и доктор экономических наук В.Коллонтай, замечая при этом, что не все формы и методы глобализации имели и имеют сейчас одинаковую историческую ценность, устойчивость и перспективу [Коллонтай В., 1999, с.З]. То есть довольно распространена точка зрения, что глобализация в принципе явление не новое и процесс, который мы называли более привычным для нас выражением «интернационализация хозяйственной жизни», идет уже не один десяток лет. Между тем процесс глобализации, в его современных формах развертывается с особой силой преимущественно в последние полтора - два десятилетия. Поэтому именно в последние годы долго накапливавшиеся количественные изменения привели к качественному скачку, к новому статусу экономической жизни в целом. Признаки глобализации мировой экономики, на которые обычно ссылаются исследователи, наблюдались еще в конце XIX в., да и в зрелом виде до сих пор проявились в основном в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Восточной Азии. Американский исследователь меж- дународных экономических отношений Дж.Гарретт (G.Garrett) по этому поводу замечает, что вопрос о времени становления глобального рынка пока остается открытым [Garrett G., 1998, р.209]. Именно поэтому предметом следующего параграфа является принципиально важный вопрос о «степени зрелости» процесса глобализации: начиная с какого времени развитие интернационализации в различных сферах экономической жизни человечества достигло того качественного уровня, когда стало актуальным обозначение совокупности всех этих процессов термином «глобализа- ция»? 18 ^ лизации мирового хозяйства. Как мы уже обозначили данную проблему, в настоящее время часто встречаются утверждения, что сама по себе глобализация отнюдь не новое явление, и что на отдельных этапах истории человечества уже существовали разные формы глобализации. Например, ряд ученых относит к ним существование огромных территорий еще в рамках Римской империи, под эгидой которой находилась большая часть античного мира, и где имело место сильное нивелирование социальных институтов. Термин «глобализация» часто используется также для характеристики развития международных экономических связей, существовавших еще в конце XIX — начале XX века. Тогда, в течение нескольких десятилетий, предшествовавших Первой мировой войне, наблюдались процессы, на первый взгляд весьма схожие с нынешними: увеличивался объем международных потоков товаров, капиталов и людей, сокращались тарифные барьеры и нетарифные ограничения, развитие железных дорог и судоходства вело к понижению транспортных издержек. Экономическое объединение мира началось благодаря промышленной революции, в результате которой была создана первая в истории британская фабрично-заводская индустрия. Промышленная революция придала мощный импульс мировой торговле, поставила все страны в необратимую зависимость от международного географического разделения труда. Считается, что «эпоха свободной торговли» началась в 1846 г., с отменой хлебных законов в Великобритании, крупнейшей экономической державе мира, ослабившей в то время традиционную ей политику протекционизма. Снятие ограничений дало мощный толчок развитию всей международной торговли. Скачкообразное ускорение роста мирового рынка было подготовлено всем предшествовавшим развитием капитализма, успехами фабричной промышленности и транспорта, приобщением новых стран к международному товарообороту и снятием ограничений во внешней торговле. Происходит 19 «внезапное сильное расширение мирового рынка» [Мендельсон Л., 1949, с.304-305]. С середины XIX в. и до начала Первой мировой войны в сфере международных экономических отношений преобладал либеральный мировой порядок, основанный на золотом стандарте. На 40-60-е годы XIX в. приходятся самые высокие темпы роста мировой торговли на всем протяжении XIX и первой половины XX вв. Мировая торговля устойчиво росла с 1870 по 1914 г. в среднем на 3,4% в год, в то время как мировое производство - на 2,1%. С 1850 г. по 1914 на-селение земного шара увеличилось лишь немногим более чем в 1,5 раза, а оборот международной торговли — в десять раз [Синцеров Л., 2000, с.57]. С середины 70-х годов XIX в., наряду с товарным экспортом, важное значение приобрел вывоз капитала. Переливы капитала из страны в страну стали одним из главных факторов мирового экономического развития. В последней четверти XIX в. обороты международной торговли увеличились в 2,1 раза, а иностранные капиталовложения - в 2,3 раза. В 1900-1913 гг. мировое производство выросло более чем на 40%, физические обороты мировой торговли - на 62%, а объемы иностранных капиталовложений удвоились. За рубежом в то время инвестировалась значительно большая доля сбережений развитой европейской страны, чем в конце XX в [Синцеров Л., 2000, с.57]. Масштабы миграции того времени также впечатляющи: на рубеже веков за счет эмиграции Европа ежегодно теряла 19,5% прироста населения [Синцеров Л., 2000, с.58]. Паспорта и разрешения на трудоустройство иностранцев не требовались. Развал системы свободной торговли начался в годы Первой мировой вой-ны с введением ограничений, свойственных экономике военного времени, и усилением автаркических процессов, разрушивших все прежние экономические связи, а вслед за тем, особенно в условиях кризиса 1929-1933 гг., наступил период протекционистских ограничений в торговле и движении капитала. Для России «эпоха свободной торговли» закончилась в 1917 г. Октябрьская революция резко сократила значение внешнеэкономических связей для российской экономики. В 1913 г. отношение экспорта к национальному доходу Рос- 20  сии составило 10,4%, для СССР в 1930 г. этот показатель равнялся 3,5, в 50-е годы - примерно 2% (но другим источникам - 13,8 в 1913 г. и 4,9% в 1957 г.) [KuznetsS., 1966, p.315J.После Первой мировой войны таможенные барьеры между государствами резко поднялись, в результате чего обороты международной торговли сильно сократились; новое очень сильное сокращение этих оборотов принес с собой кризис 1929 г. Весь характер международной торговли резко изменился [Баранский Н.Н., 1980, с. 122]. Между 1929 и 1932 гг. мировое производство сократилось на 20%, а внешняя торговля - более чем на 40%. К началу Второй мировой войны удельный вес внешней торговли в мировой экономике снизился более чем вдвое относительно 1913 г [Синцеров Л., 2000, с.59]. После окончания Второй мировой войны многое в международной экономике пришлось начинать с чистого листа. Практически все правительства ввели контроль над потоками капиталов в свою страну и из нее. Только шесть стран мира имели в 1950 г. свободно конвертируемую валюту, к 1957 г. таких стран стало восемь. р> Кроме того, после Второй мировой войны начался распад колониальной системы. Если политика колониализма способствовала интеграции экономики, то с переходом колоний в разряд суверенных государств их зависимость от внешней торговли заметно снижалась. Ведь мировая торговля до того времени базировалась именно на колониальном статусе большинства слаборазвитых стран мира. Международное разделение труда и удельный вес внешней торговли в мировой экономике были восстановлены только в первой половине 70-х годов. ' Промышленно развитые страны вернулись на уровень 1890 г. по доле товарного экспорта в ВВП в самом начале 70-х, а на уровень 1913 г. - в 1974 г., когда рост цен на нефть увеличил стоимость международной торговли [Синцеров Л., 2000, с.61]. Рекордно высокие для США параметры «экспортности» экономики, зарегистрированные на рубеже XIX-XX вв., были улучшены только в 80-е гг. Энергетический кризис послужил катализатором мирохозяйственных процессов. 21 В связи с вышеизложенным становится понятным актуальный на сегодняшний день вопрос о «возрасте» глобализации: в какой мере мы имеем дело действительно с новым явлением, а не просто с новым понятием, обозначающим по существу то же самое, что уже давно называлось «интернационализацией хозяйственной жизни». Этот процесс (по своему общему направлению) возобновился в других условиях и в значительной мере на другой основе, в 50-60-е годы, а развернулся и набрал силу в 70-90-е годы. И хотя общий вектор развития мировой экономики был тот же, что обозначился еще намного раньше, весь процесс интернационализации приобрел целый ряд новых характерных черт, которые вполне обоснованно и вызвали к жизни новое понятие - глобализация. Несмотря на то, что само слово «глобальный» употребляется уже более четырех веков, термины «глобализация» и «глобализм» появились относительно недавно. В академических же исследованиях концепция глобализации активно обсуждается только с середины 80-х годов. Однако в первоначальной трактовке этот термин имел довольно узкое значение, обозначая лишь образование единых мировых рынков, на которых действуют крупные корпорации, производящие аналогичные товары и услуги. В дальнейшем это понятие стало употребляться в более широком смысле, главным образом в связи с деятельностью транснациональных корпораций («глобальных фирм»), превращающихся в основных субъектов мировой экономики и оттесняющих на второй план национальные государства. Профессор Принстонского университета Г.Джеймс (H.James) в своей статье «Возможен ли пересмотр либерализации?» отмечает, что в конце прошлого века достигла высокой степени мобильность капиталов, товаров, а также людских ресурсов. Торговля по большей части велась без каких-либо помех даже в таких откровенно протекционистских странах, как Соединенные Штаты и Германская Империя, нетарифных барьеров практически не существовало, о квотах вообще ничего не было слышно. Для перемещения людям не требовались паспорта. Практически не было дебатов по поводу гражданства. Странам, которые принимали иммигрантов, это принесло существенный экономический рост. А 22 тем странам, которые люди покидали, миграция облетала проблемы борьбы с нищетой (примером могут служить Ирландия и Норвегия). «Интегрированный мир конца XIX века, - пишет Г.Джеймс, - имеет много схожих черт с миром настоящего времени, в котором идут столь жаркие споры по поводу глобализации. Экономисты, пытающиеся нащупать статистическую базу для сравнения первой эры глобализации с нашей собственной, бывают обычно поражены совпадениями: на самом деле, объем потоков капитала сто лет тому назад был относительно больше, чем в девяностые годы нашего столетия» [Finance and development, 1999, p. 12]. Новым, с этой точки зрения, представляется лишь нынешний масштаб этого процесса, который впервые принял действительно всемирный, глобальный характер. Данное утверждение во многом справедливо, но решающее значение имеют не количественные, а качественные параметры. К 90-м годам XX в. все эти процессы приобретают совершенно новое значение: они стали рассматриваться как доминирующий фактор мировой экономи- ческой жизни. Экономическая глобализация обусловливает новое качество интернационализации мирового хозяйства. Эти качественно новые черты существенно отличают современную ситуацию оттого, что происходило в этой области сто лет тому назад. Международные экономические связи XIX в. развивались преимущественно в рамках сформировавшихся к тому времени колониальных империй (британской, французской, германской, голландской, а также американской) и лишь во вторую очередь между самими метрополиями. Современные же процессы глобализации развертываются прежде всего между промышленно развитыми странами и лишь во вторую очередь захватывают нынешние развивающиеся страны (в прошлом в большинстве своем колониальные владения). Главной формой интернационализации хозяйственной жизни длительное время была торговля между метрополиями и колониями в виде обмена готовых изделий на колониальные аграрно-сырьевые товары. 23 В настоящее время основные направления и товарный состав международной торговли существенно изменились: преобладающее место замял товарооборот между самими развитыми странами, а его товарным наполнением стали машины, оборудование, наукоемкие, высокотехнологичные и другие готовые изделия. По своему содержанию это преимущественно не межотраслевая, а внутриотраслевая торговля, основанная на внутриотраслевой специализации отдельных стран. Современная международная торговля в значительной своей части реализует процессы специализации и кооперирования либо в рамках одной и той же ТНК (между ее головным предприятием и филиалами в других странах или между разными филиалами), либо между ТНК и/или обычными компаниями разных стран. В основе этой торговли все чаще лежат не разовые коммерческие сделки, а долгосрочные производственные связи на базе соответствующих альянсов, соглашений о сотрудничестве и т.п. Таким образом, можно сказать, что основой глобализации стала интернационализация не столько обмена, сколько производства, институциональной формой которой выступают транснациональные корпорации; их стремительное развитие происходит как раз в последние десятилетия. На снижение показателей мировой торговли объективно влияет изменившаяся структура экономики развитых стран. В постиндустриальном обществе конца XX в. на услуги приходится около 70% объема мирового валового продукта, однако лишь малая их часть вовлечена в мировую торговлю. По итогам 1997 г. международная торговля товарами в 4 раза превышала торговлю услугами. По другим источникам, на долю услуг сегодня приходится 21,2-23,6% ми- ровой внешней торговли [Синцеров Л., 2000, с.62]. В конце XX в. 85% всей номенклатуры услуг непосредственно экспорту не подлежат. Это розничная и оптовая торговля, услуги прачечных, ресторанов и парикмахерских, коммунальные, медицинские услуги. Учителя, адвокаты, государственные служащие также предоставляют услуги, которые с точки зрения международной экономики являются «неторгуемым товаром». 24 К числу важнейших «экспортных» услуг относятся туризм и транспорт, на которые приходится примерно половина всей международной торговли услугами. Но доля транспортных услуг в стоимости экспорта и импорта неуклонно снижается по крайне мере с 70-х годов XIX в. Туризм (измеряемый по количеству прибытий из-за рубежа) с 1950 по 1990 г. вырос в 17 раз. Однако у международного туризма есть колоссальный противовес — внутренний туризм (не связанный с пересечением государственных границ). На него приходится 80-90% всех туристских поездок, а расходы в 5—10 раз превышают затраты на междуна-родный туризм. Другими словами, экспортная квота мировой туристической индустрии не превышает 17%. Для сравнения: экспортная квота мировой нефтедобывающей промышленности — 46%, мирового автомобилестроения — 40% [Син-церов Л., 2000, с.62]. Этот «автаркический» феномен третичной сферы известен давно. Например, еще в межвоенные годы в росте сектора услуг видели одну из причин упадка международной торговли. Глобализационные процессы выражает также изменение структуры внеш- неторговых потоков в рамках международной интегрированной системы производства, создаваемой ТНК за счет комбинирования сравнительных преимуществ отдельных стран и регионов при размещении своих филиалов и развития вертикальной и/или горизонтальной интеграции производственной деятельности. Эти изменения состоят в повышении доли промежуточной продукции, компонентов, услуг и внутриотраслевого обмена. Экономическая взаимозависимость стран при таких схемах оказывается более прочной. Но, в то же время, эффективность международной производственной кооперации для отдельных стран может быть весьма невысока, если она касается лишь узкого круга предприятии и отраслей и не обладает «эффектом вовлечения», т.е. распространением на другие отрасли и национальную экономику в целом. Необходимо учитывать (что большей частью не делается) не только прямое, непосредственное, но и косвенное участие сопряженных предприятий, компаний, отраслей и сфер хозяйства в международной экономической деятельности, а, следовательно, и в ее глобализации. Есть, например, прямой товарный 25  экспорт, который отражается в таможенной статистике и на ее основе в показателях экспортных квот. А наряду с этим существует экспорт в виде поставок товаров и услуг для предприятия, экспортирующего свою продукцию, или для торговой экспортной фирмы. Так, па основе разветвленных межотраслевых связей (а чем выше уровень экономического развития страны, тем сложнее и многообразнее переплетающиеся цепочки этих связей) во внешнеэкономическую деятельность оказывается вовлеченной значительно большая часть национальной экономики, чем об этом можно судить только по экспортным квотам, осиован-ным на прямом экспорте.То же самое относится и к прямым иностранным инвестициям. И экспорт и импорт этих инвестиций обычно оказывается связан и с внутренней инвестиционной активностью, необходимой для обслуживания иностранных (тем более совместных) компаний в данной стране, либо в связи с деятельностью собственных компаний за рубежом. Во всех подобных случаях вступает в действие эффект мультипликатора, впервые подмеченный английским экономистом Дж.М.Кейнсом (J.M.Keynes), в частности, внешнеторгового и инвестиционного мультипликатора. Такого рода мультипликатор, хотя и в специфических формах, действует и на финансовых рынках. Так, например, внешние кредитные операции банков стимулируют межбанковские операции па внутреннем рынке. Это же относится и к фондовым рынкам, международные и внутренние сегменты которых тесно связаны друг с другом. Что же касается валютных и внутренних денежных рынков отдельных стран, то в условиях свободной обратимости большинства валют они представляют по существу единые рынки. о-) В силу всех этих обстоятельств глобализация экономической деятельно- сти обычно захватывает не только какую-то обособленную часть национальной экономики, непосредственно вовлеченную в систему внешнеэкономических связей, но и гораздо более глубокие ее основы, пронизывает в большей или меньшей степени все или почти все слои экономической жизни. Основополагающее явление, характерное именно для процессов глобализации, - прогрессирующий рост финансовых рынков (валютных, фондовых, кре- 26  дитных), оказывающих громадное влияние на всю сферу производства и торговли в мировой экономике.
|
хорошо
1 