Муниципальный доклад о состоянии условий и охраны труда в Яльчикском районе Чувашской Республики в 2011 году. Введение icon

Муниципальный доклад о состоянии условий и охраны труда в Яльчикском районе Чувашской Республики в 2011 году. Введение



Смотрите также:
Омуниципальном докладе «О состоянии условий и охраны труда в Козловском районе Чувашской...
Омуниципальном докладе «О состоянии условий и охраны труда в Козловском районе Чувашской...
Муниципальный доклад о состоянии условий и охраны труда в Яльчикском районе Чувашской Республики...
Муниципальный доклад о состоянии условий и охраны труда в Батыревском районе Чувашской...
Введение
Отдел социальной защиты населения Урмарского района Министерства здравоохранения и социального...
Задачи по улучшению условий и охраны труда в Ленинском районе г. Чебоксары на 2010 год. Введение...
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июля 2007 г...
«О состоянии условий и охраны труда в Батыревском районе в 2011 году»...
Доклада «Осостоянии условий и охраны труда в Ибресинском районе 2010 году»...
Итоги реализации Республиканской целевой программы улучшения условий...
Редактор: К. В. Милюхин...



скачать
Постановление от 11.05.2012 № 217


О муниципальном докладе

«О состоянии условий и охраны труда

в Яльчикском районе Чувашской Республики

в 2011 году»


В соответствии с Законом Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемый муниципальный доклад «О состоянии условий и охраны труда в Яльчикском районе Чувашской Республики в 2011 году».

2. Рекомендовать службе охраны труда отдела социальной защиты населения Яльчикского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашии обеспечить координацию деятельности служб охраны труда организаций, взаимодействие с органами надзора и контроля, органами местного самоуправления, профсоюзными организациями по выполнению приоритетных задач по улучшению условий, охраны труда и здоровья, работающих в Яльчикском районе. Обеспечить освещение в средствах массовой информации основных положений муниципального доклада.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы - начальника отдела образования и молодежной политики администрации Яльчикского района Левого Л.В.


Глава администрации

Яльчикского района Н.П. Миллин


Утвержден: Постановлением администрации Яльчикского района

от «__»________ __г. №__


^ Муниципальный доклад

о состоянии условий и охраны труда в Яльчикском районе

Чувашской Республики в 2011 году.


Введение.


Охрана труда представляет систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, имеет широкий спектр направлений в социально - трудовой сфере и требует усилия муниципального внимания к решению проблем улучшения условий труда, предупреждения производственного травматизма и профзаболеваемости.

Муниципальный доклад о состоянии условий и охраны труда в районе в 2011 году подготовлен службой охраны труда отдела социальной защиты населения Яльчикского района на основе данных представительства статистики по Яльчикскому району, представительства соцстраха ЧР по Яльчикскому району, а также результатов работы органов надзора и контроля, служб охраны труда организаций и профсоюзов Яльчикского района. В нем проанализированы динамика и причины производственного травматизма и профзаболеваемости, деятельность органов надзора и контроля местного самоуправления по реализации требований законодательства в области охраны труда.


^ Настоящий муниципальный доклад состоит из восьми разделов.

Раздел 1 отражает состояние производственного травматизма в районе, которая характеризуется позитивными результатами по ряду показателей. В 2011 году в районе зарегистрировано 1 несчастный случай. Уровень производственного травматизма в расчете на 1000 работающих в 2011 году – 0,25, в 2010 году – 0, в 2009 году – 1,59. В 2011 году несчастных случаев со смертельным исходом не было, также как и в 2009 и 2010 году.

Раздел 11 характеризует условия труда и, как следствие, профзаболеваемости. Каждый 15 – й человек, занятый в условиях, не отвечающих санитарно – гигиеническим нормам, работал при повышенной загазованности, при запыленности воздуха рабочей зоны или воздействия других вредных факторов производственной среды. В 2011 взято на учет 4 человека с профзаболеванием, 2010 году - 1 человек.

Раздел 111 представляет информацию о затратах по возмещению вреда причиненного работнику трудовым увечьем или профзаболеванием, а также на мероприятия по охране труда. В 2011 году на финансирование мероприятий по охране труда израсходовали 3 958 тыс. рублей, на одного работающего составляет в среднем 1005 рублей, 2010 году - 3 854 тыс. рублей, на одного работающего составляет в среднем 1242 рублей.

Раздел 1У анализирует состояние муниципальной системы управления, социального партнерства в области охраны труда. В 2011 году регулирование социально – трудовых отношений, включая область охраны труда, осуществлялось коллективными договорами, соглашениями различного уровня. Коллективные договора заключили в 7 организациях, зарегистрированы в органах местного самоуправления – 7.

Раздел У информирует о деятельности органов надзора и контроля в области охраны труда – Госинспекции труда в ЧР, Госсанэпиднадзора, Госпожинспекции, Гостехнадзора и других.

Раздел У1 посвящен деятельности органов местного самоуправления в области охраны труда. Завершена работа по созданию служб охраны труда в организациях района. В 2011 году принята районная целевая программа улучшения условий и охраны труда и здоровья работающих на 2011-2013 годы.

^ Раздел У11 анализирует состояние обучения по охране труда руководителей, специалистов по охране труда, членов комиссии по охране труда и уполномоченных лиц по охране труда профсоюза. В 2011 году обучено по охране труда 85 человека, в 2010 году обучено 50 человека, в 2009 году – 23 человек.

^ Раздел У111 обозначены приоритетные направления по улучшению условий и охраны труда в 2012 году.


Раздел 1. Производственный травматизм в Яльчикском районе.


Производственный травматизм характеризуется числом лиц, пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более или со смертельным исходом при выполнении ими трудовых обязанностей и подлежащих учету. Наличие вредных и опасных производственных факторов, использование несовершенных машин и оборудования, технологических процессов, не соблюдение требований безопасности приводят к полной или частичной утрате трудоспособности.

В 2011 году зарегистрировано 1 несчастный случай, 2010 году несчастных случаев на производстве не зарегистрировано, в 2009 году несчастных случаев на производстве зарегистрировано 5, а в 2008 году - 1, а в 2007 зарегистрировано 6.

На протяжении ряда лет в районе наблюдается устойчивое снижение производственного травматизма. Если в 1996 году он составил 6,3 пострадавших в расчете на 1000 работающих, то в 2007 году – 1,72 человека, в 2008 году – 0, а в 2009 году – 1,56, в 2010 году – 0, в 2011 – 0,25. Динамика производственного травматизма в районе представлена на таблице 1.

Таблица 1.




п/п

Показатели

1996

1999



2001



2002

2003

2004



2007



2008



2009



2010

2011

1.

Число пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, чел., всего

45

25

22

14

10

7

6

-

5


-

1




на 1000 работающих

6,3

3,8

3,3

1,7

1,5

1,0

1,71

-

1,56

-

0,25




в т. ч: женщин, всего

6

10

9

2

1

3

2

-

4

-

-




на 1000 работающих

1,1

1,3

1,5

0,98

1,1

0,8

0,83

-

2,28

-

-

2.

Из общего числа пострадавших

со смертельным исходом, человек., всего


7

-

-

1

2

1

-

-

-

-

-

на 1000 работающих

0,98

-

-

0,13

0,29

0,17

-

-

-

-

-

в том числе женщин

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

на 1000 работающих

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3.

Число человеко – дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, всего

1433

865

736

789

568

214

469

24

75

-

62



Состояние производственного травматизма в 2007 – 2011 годах в разрезе

организаций Яльчикского района.


Организации

Годы

Число пострадавших на производстве, чел.

В том числе, со смертельным исходом, человек

Число чел.-дней нетрудоспособности

у пострадавших

всего

на 1000 работаю-х

всего

на 1000

работ-х

всего

На 1 постр-го

1

2

3

4

5

6

7

8

Яльчикский

район

2009

5

1,26

-

-

375

75

2010

-

-

-

-

-

-

2011

1

0,25

-

-

62

62

ЗАО «Прогресс»

2009

-

-

-

-

-

-

2010


-

-

-

-

-

-

2011

-


-


-


-


-


-

СХПК им. Ленина

2009

1

16,1

-

-

29

29

2010

-

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

-

СХПК «Комбайн»

2009

1

8,54

-

-

126

126

2010

-

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

-

СХПК «Рассвет»

2009

-

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

-

2011

1

0,25

-

-

62

62

МУЗ «Яльчикская ЦРБ»

2009

1

2,56

-

-

20

20

2010

-

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

-

СХПК «Труд»

2009

1

20,8

-

-

60

60

2010

-

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

-

ООО «Чувашъенкрахмал»

2009

1

22,2

-

-

140

140

2010

-

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

-


На предприятиях малого бизнеса и предпринимательства в 2009 и 2011 годах производственного травматизма не зарегистрировано.

Анализ производственного травматизма свидетельствует о том, что в районе в 2011 году несчастный случай зарегистрирован в СХПК «Рассвет». Количество несчастных случаев на производстве с 1996 года снизилось в 5,3 раза, со смертельным исходом в 7 раз. Несмотря на это, производственный травматизм представляет серьезную опасность для здоровья людей, вызывает человеческие и материальные потери. К указанным потерям можно также добавить:

не соблюдение работодателями, ответственными должностными лицами законодательных и нормативных требований по охране труда;

воздействие опасных и вредных производственных факторов на работающих в связи с отсутствием финансовых средств организаций на улучшение условий и реконструкцию рабочих мест и производств;

пренебрежение проблемами охраны труда в сфере малого предпринимательства;

снижение требовательности к контролю за соблюдением норм, правил и инструкций по охране труда;

недооценка человеческого фактора.

Улучшение состояния производственного травматизма требует осуществления комплекса организационных, правовых, социально – экономических, технических мероприятий, побуждающих работодателей соблюдать законодательство и нормативные требования по охране труда.


Раздел 11. Условия труда и профессиональная заболеваемость.


Производственный травматизм и профессиональная заболеваемость работников напрямую зависят от состояния условий труда. Устранение вредных и опасных производственных факторов или приведение их в соответствие с нормами, модернизация оборудования и технологических процессов, создание, таким образом, безопасных и безвредных условий труда ведет к снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Основой для получения сведений об условиях труда являются результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, санитарно – техническая паспортизация производственных или специальных замеров параметров санитарно – гигиенических факторов.

Неблагоприятные условия труда, травмоопасное оборудование влекут за собой инвалидизацию и профзаболеваемости трудоспособного населения. В 2009 году профзаболевания не были выявлены, 2010 году – 1 человека, в 2011 году – 4 человека.

На состояние профзаболеваемости работающих влияет и профилактическая работа. В последние годы в районе отмечается некоторое улучшение работы по организации и проведению профилактических медицинских осмотров работающих. В 2011 году охват медосмотром, из числа подлежащих работников, составил 78,1%, против 60.0% в 2010 году. В 2009 году охват работников медосмотром составил 70%.

Необходимо отметить, что в последние годы в районе отмечается некоторое повышение выявляемости профессиональных заболеваний, при этом вновь зарегистрированные случаи являются хроническими заболеваниями.


Сведения об условиях труда в районе за 2011 год.








Показатели

Отрасли экономики


Всего

Сельское хозяйство

Прочие

1.

Количество организаций с численностью работающих более 10 человек


22


66


88

11.

Среднесписочная численность работников в организациях


1151


2302


3453

111.

Количество работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, всего



263



154



417

из них занятых в условиях труда, не отвечающих:










санитарно – гигиеническим требованиям:


123


63


186

по температуре воздуха рабочей зоны

8

6

14

по освещенности

10

8

18

по шуму

4

2

6

по вибрации

6

-

6

по запыленности и загазованности

6

6

12

по тяжести и напряженности труда

105

60

165

требованиям травмобезопасности

9

1

10

требованиям по обеспеченности СИЗ

90%

45%

40%



Раздел 111. Затраты на мероприятия по охране труда, по возмещению вреда

здоровью работников, реабилитация пострадавших на производстве.


Состояние условий и охраны труда характеризуются затратами на мероприятия по охране труда и возмещению вреда, причиненного работнику трудовым увечьем или профессиональным заболеванием. Одним из важных социальных направлений является медицинская и профессиональная реабилитация пострадавшего на производстве, которая заключается в системе мероприятий, направленных на восстановление их трудоспособности или, возможно, полную компенсацию ограничений жизнедеятельности.

На мероприятия по охране труда в 2011 году израсходовано 2 921,0 тыс. рублей (таблица 3). В среднем на охрану труда а расчете на 1 работника потрачено 1858 рублей ( в 2010 году было 2112 рублей). Наибольшие вложения на охрану труда в расчете на 1 работника составили в СХПК «Комбайн» - 7008 рублей, ЗАО «Прогресс» - 3170 рублей, ЗАО НПО «Промсервис» - 2982 рублей, СХПК «Сатурн» - 1896 рублей, , СХПК «Марс» - 2500 рублей, , СХПК «Колос» -1660 рублей, ООО «Агрофирма «Нива» - 2068 рублей. Сохраняются низкие расходы на мероприятия СХПК «Кушка» - 793 рублей, ОАО «Яманчурино» - 714 рублей. На низком уровне остаются затраты на мероприятия по охране труда или совсем не планируются на предприятиях малого бизнеса и предпринимательства.


Таблица 3.

Затраты на мероприятия по охране труда в Яльчикском районе.



Предприятия



Г о д ы

2010

2011

Всего,

тыс. рублей

На 1 раб. ,

руб

Всего,

тыс. рублей

На 1 раб. ,

руб

ЗАО «Прогресс»

790.0

3160

792,5

3170

СХПК им. К. Маркса

20.0

1000

5,0

500

ООО «Аранчеево»

50.0

1498

30,0

1666

СХПК им. Ленина

80.0

1600

80,0

1600

СХПК «Труд»

40.0

833

56,0

1166

ООО «Эмметево»

100.0

1800

50,0

1000

СХПК «Родник»

50.0

1890

50,0

2000

ООО «Яманчурино»

82.0

1673

35,0

714

СХПК «Колос»

87.0

1813

80,0

1660

СХПК «Сатурн»

175.0

2966

110,0

1896

СХПК «Нива»

50.0

1724

60,0

2068

ООО «Клевер»

20.0

1632

30,0

2500

ООО «Урожай»

90.0

2635

70,0

1489

СХПК «Рассвет»

402.0

6381

57,0

905

СХПК «Победа»

110.0

2075

105,0

1981

СХПК «Марс»

100.0

2128

100,0

2500

СХП «Комбайн»

620,0

5812

820,0

7008

СХПК «Кушка»

90.0

1384

35,7

793

ООО «Арланово»

90.0

1812

60,0

1463

Яльчикское МРТП

52,0

800

53,0

815

ООО «Чувашъенкрахмал»

46,0

1020

100,0

2083

ЗАО НПО «Промсервис»

83,0

1815

116,3

2982

ГУП «Аптека»

50,0

1785 ,0

25,5

1159



Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровья работников при исполнении ими трудовых обязанностей, осуществляется за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний путем предоставления всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Данные таблицы 3 показывают о соблюдении работодателями законодательного требования по финансированию мероприятий по улучшению условий и охраны труда. В 2011 году эти финансирования частично уменьшились в организациях частной собственности и сельского хозяйства.


Раздел 1У. Развитие системы муниципального управления охраной труда и

социального партнерства.


В 2011 году правовой основой муниципального управления охраной труда является Трудовой Кодекс Российской Федерации. Предметом ведения органов местного самоуправления является создание безопасных условий и охраны труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории муниципального образования.

Анализ показывает, что муниципальное управление охраной труда в районе идет по пути динамичного развития. В районе работает Координационный совет по охране труда и созданы службы охраны труда в организациях. В администрациях сельских поселений также действуют советы по охране труда. Усилия последних лет позволили сформировать в районе муниципальную систему управления охраной труда, которая позволяет реализовать законодательные требования, обеспечивать взаимодействие заинтересованных органов, оказывать практическую помощь организациям, работодателям, работникам на всех уровнях управления. Координационный совет по охране труда в районе, советы по охране труда в администрациях сельских поселений проводят свои заседания ежеквартально, где рассматривались анализы производственного травматизма и профессиональной заболеваемости по кварталам, итоги обучения и проверки знаний по охране труда отдельных категорий


Таблица №4



Количество организаций


Наличие специалиста или ответственного лица по

охране труда

Всего ор-ганиза-ций


Из них

Количе-

ство

ответ-ствен-ных

лиц по

охране

труда

Количе-

ство

специ-

алис-

тов по

охране

труда

Количе-

ство

служб

охраны

труда/

количе-

ство работаю-

щих в них чел.

Количе-

ство ор-

ганиза-

ций с числен-ностью

свыше

50 чел.,

где отсут

служба

охраны

труда

Охват

службами

охраны

труда ор-

ганизаций

с числен-

ностью

работаю-

щих свы-

ше 100

человек,

%

с числен-ностью работаю-щих свыше 50 человек

С чис-ленностью рабо-тающих менее

50 человек

человек

241

19

222

84

19

98/96

-

100



застрахованных и использования финансовых средств на мероприятия по охране труда, заслушаны отчеты руководителей и специалистов организаций, где имелись нарушения по охране труда. Это: в СХПК им Ленина, ООО АФ «Аранчеево», СХПК «Колос», СХПК «Кушка», СХПК «Марс», СХПК «Знамя», ООО «Арланово, ООО «Эмметево». На заседании Координационного совета подведены итоги районного смотра – конкурса, месячника по охране труда и принят план работы на 2012 год.

Вся работа в прошедшем году в области улучшения условий и охраны труда проводилась в рамках муниципальной программы улучшения условий охраны труда и здоровья, работающих на 2011-2013 годы в Яльчикском районе.

Доля организаций с численностью работающих более 50 человек, укомплектованных специалистами по охране труда или имеющих службу охраны труда, составляет 100%. В таблице 4 приведены сведения о наличии специалистов по состоянию на 1 января 2011 года.


В 2011 году многие организации района вновь приняли коллективные договора. Процент охвата организаций коллективным регулированием от общего количества учтенных в Едином государственном регистре предприятий и организаций (ЕГРПО) с учетом пролонгирования коллективных договоров составил 70.0%, (в 2010 году – 41,0 %). Доля зарегистрированных коллективных договоров от числа заключенных составила 100%.

Разрешение социально – трудовых вопросов находится под постоянным вниманием главы района и районной трехсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений. В текущем году проведено 4 заседания комиссии, где заслушивались отчеты по соблюдению труда, улучшения условий и охраны труда руководители и специалисты 19 организаций, принят план работы на 2012 год и другие важные вопросы.

Важную роль в обеспечении социальной защиты работников играет обновление института общественного контроля за охраной труда.

Законодательство предусматривает решение многих проблемных вопросов через коллективные договоры и соглашения. Профсоюзы остаются из наиболее заинтересованных и последовательных сторон социального партнерства. Именно они явились инициаторами ведения переговоров и соглашений, они осуществляли контроль за их выполнением через уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзов, комиссий по охране труда. Рост количества уполномоченных лиц профсоюзов, комиссий по охране труда призван усилить работу специалистов, способствовать улучшению условий труда на рабочих местах, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2005 года №267 «О системе органов социальной защиты населения Чувашской Республики» обеспечение реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда в муниципальных образованиях с 1 января 2006 года возложено на территориальные органы Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики – отделы социальной защиты населения районов. Управление охраной труда на муниципальном уровне сохранилось, которое с 2006 года является государственным управлением в муниципальных образованиях.


Раздел У. Государственный контроль и надзор в области охраны труда.


Государственный контроль и надзор за соблюдением работодателями законодательства об охране труда и безопасной эксплуатации производственных объектов в районе осуществляют прокуратура, Яльчикский филиал ТО ТУ Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Батыревском районе, Госинспекция труда по Чувашской Республике, Чувашское ГТО (горнотехнический отдел), Чувашский ЦСМ.

Инспектора по охране труда Госинспекции труда по Чувашской Республике ведут оперативный мониторинг состояния смертельного, тяжелого и группового производственного травматизма в разрезе организаций района. Ее данные используются при подведении итогов экономического соревнования среди организаций и районов республики.

Результаты деятельности Яльчикского филиала Батыревского Роспотребнадзора в 2011 году показывают неблагополучное состояние условий труда, что влечет за собой ухудшения здоровья работающих, высокий уровень профзаболеваемости, несчастных случаев и потери трудоспособности. Проверки выявили низкий уровень санитарной и технологической дисциплины, недостаточное обеспечение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимыми документами слабое знание руководителями и специалистами организаций требований санитарного законодательства и санитарно – эпидемиологических правил и нормативов, обеспечение санитарно – бытовыми помещениями, не организовано прохождения работниками профилактических медицинских осмотров. Результаты воздействия на работающих неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса является развитие у них профессиональных заболеваний.

В районе зарегистрировано всего 123 профессиональных больных, ведущее место занимают болезни опорно – двигательного аппарата и вибрационная болезнь, удельный вес которых составил 89.37%, на втором месте – заболевания органов дыхания (4,8%),прочие болезни – 6,4%.

В истекшем году на производственных объектах организаций было 3 пожара. За нарушения законодательства и правил пожарной безопасности многие руководители, и специалисты предупреждены или получили различные суммы штрафов.


Раздел У1. Муниципальное управление охраной труда.


Правовой основой муниципального управления охраной труда является Закон Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике». В организациях района завершилось формирование служб охраны труда. Специалисты организаций совместно службой охраны труда отдела социальной защиты населения проводят работу по восстановлению и обеспечению служб охраны труда.

В районе работает координационный совет по охране труда, куда входят все заинтересованные органы и объединения работодателей и работников. В 2011 году состоялось 4 заседания Координационного совета (в 2010 году – 4). Координационный совет работает по соответствующему плану, в которые включают вопросы травматизма, соблюдения законодательства об охране труда, восстановления служб охраны труда, финансирования на мероприятий по охране труда, состояния охраны труда в отраслях экономики, профилактики производственного травматизма, производственной заболеваемости и другие.

В целях анализа состояния условий и охраны труда, ознакомления с новой нормативной базой по охране труда, пропаганды передового опыта в области улучшения условий и охраны труда в районе в 2011 году организовано и проведено 4 совещаний и семинаров (в 2010 году – 6). В 2011 году продолжена практика проведения смотра –конкурса по улучшению условий и охраны труда среди организаций района. В истекшем году районный Координационный совет по охране труда утвердил решение комиссии по подведению итогов смотра – конкурса по охране труда среди организаций района. Эта работа будет продолжаться и в последующие годы. Также каждый год в районе проводиться месячник по охране труда, который проводится в наиболее напряженные периоды работ.

В органе местного самоуправления в целях создания безопасных условий труда, предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний, обеспечения совместных действий органа местного самоуправления, работодателей профсоюзных органов действовала Целевая программа улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих Яльчикском районе на 2011 – 2013 годы. Ход выполнения мероприятий программы обсуждаются на заседаниях Координационного совета по охране труда. Важной положительной стороной совместной работы по охране труда является соглашение о взаимодействии в области труда и охраны труда между Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и администрацией Яльчикского района.

Раздел У11. Обучение по охране труда.

Обучение по охране труда играет важную роль в профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. В 2011 году обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных проводилось в соответствии с соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и администрацией Яльчикского района. В районе в 2011 году обучением по охране труда было охвачено 85 человек, а в 2010 году обучено 50 человек. В 2012 году планируется обучить 120 человек.

В районе налажено тесное взаимодействие в области обучения охраны труда с ГУ «РЦОТ» Минздравсоцразвития Чувашии. Обучением были охвачены руководители, специалисты, члены комиссии и уполномоченные лица по охране труда профсоюза организаций. Ведение бесплатной системы обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных привело не только к значительному росту обучаемых, но и к улучшению качества обучения. За счет средства фонда соцстраха РФ в Чувашской Республике слушатели обеспечивались нормативной, методической, справочной и учебной литературой.

Результаты обучения и проверки знаний по охране труда регулярно освещались в районной газете «Елчек ен» .

Организация активного обучения по охране труда способствует решению главной задачи в области охраны труда в районе – снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.


Раздел V111. Задачи по улучшению условий и охраны труда на 2012 год.


Анализ производственного травматизма позволяет сделать вывод, что большинство несчастных случаев на производстве происходит по организационным причинам, не требующих особых материальных затрат, из – за отсутствия должной организации труда, низкой трудовой и производственной дисциплины, пьянства на производстве, не выполнения должностными лицами и работниками своих прямых обязанностей по соблюдению безопасных условий труда. В сельском хозяйстве района не наблюдается улучшения состояния охраны труда и здоровья работников и сохраняется риск профессиональной патологии.

Анализ состояния охраны труда в районе показывает, проблемы охраны труда требуют решения комплекса правовых, организационных, социальных, экономических и других задач. Все эти задачи решались в Целевой программе улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Яльчикском районе на 2011 – 2013 годы.

Одной из важнейших задач по улучшению условий, охраны труда и здоровья работающих в районе является дальнейшее усиление взаимодействия органов местного самоуправления, надзора и контроля по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в рамках работы районного Координационного совета по охране труда. В 2012 году деятельность совета будет направлена на комплексное рассмотрение условий и охраны труда в организациях района.

Развитию муниципальной системы охраной труда способствует районное соглашение о социальном партнерстве между администрацией района, объединением работодателей и координационным советом профсоюза на 2011- 2013 годы. В соглашении определены меры по созданию новых рабочих мест, улучшения условий и охраны труда, здоровья работающих, сокращению административных барьеров по уровне местного самоуправления.

В целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, активизации работы по охране труда органов местного самоуправления в районе стало традиционным проведение смотра – конкурса по охране труда среди организаций района. Совершенствование методики проведения смотра – конкурса, учет показателей производственного травматизма в экономическом соревновании является задачами 2012 года по предупреждению производственного травматизма.

Важное место занимает обучение по охране труда руководителей и отдельных категорий застрахованных.

Необходимо и далее расширить сферу деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, повышению эффективности аттестации за счет упрощения методики и обеспечению необходимого качества работ по аттестации. Продолжить развитие экономического стимулирования работодателей через механизм скидки и надбавки к страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и использование сумм страховых взносов на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма профзаболеваний работников.

Основными задачами на 2012 год являются:

- дальнейшее снижение производственного травматизма и профзаболеваемости путем увеличения количества организаций не имеющих несчастных случаев на производстве;

- реализация мероприятий районной Целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих на 2011 – 2013 годы;

- совершенствование мониторинга состояния безопасности труда;

- продолжение обучения по охране труда, повышение его качества и эффективности путем внедрения новых технологий и учебных программ;

- совершенствование муниципального управления охраной труда путем разработки и принятия новых муниципальных программ улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих, ежегодных муниципальных докладов о состоянии условий и охраны труда, проведения месячников, Дней охраны труда, смотра – конкурса по охране труда между организациями, семинаров, совещаний и круглых столов по охране труда для руководителей и специалистов организаций, а также субъектов малого предпринимательства;

- развитие аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях;

- организация на производствах оздоровительных и спортивных комплексов для работников и их семей;

- усиление контроля за соблюдением требований законодательства об охране труда.

Охрана труда является делом всех и каждого и требует системного подхода на всех уровнях. Муниципальная политика в области охраны труда законодательно устанавливает обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников. Социальная защита работников от профессиональных рисков, становление социального партнерства, эффективное взаимодействие органов муниципального самоуправления, контроля и надзора, объединений работодателей и работников, реализация законодательства об охране труда, в конечном счете, способствует социально – экономическому развитию района. 

         Но одна из серьезных проблем заключается в том, что в настоящее время  в организациях действует система управления охраной труда, которая была приспособлена к условиям функционирования только крупных предприятий и совершенно не адаптирована к специфике средних и малых организаций, а также предприятий сферы услуг, торговли, быта, не соответствует современным требованиям развития экономики. Важным направлением в работе по улучшению условий и охраны труда должно стать внедрение работодателями современных систем  производственной безопасности и здоровья, основанных на  международных стандартах.  Важнейшей  задачей по улучшению условий и охраны труда является снижение роста численности профессиональных заболеваний и производственного травматизма. Необходимо совершенствование государственной системы управления охраной труда, форм и методов контроля над состоянием условий и охраной труда, развитие физической культуры и спорта, пропаганда здорового образа жизни. Особое внимание надо уделять вопросам охраны труда в субъектах малого предпринимательства, аттестации рабочих мест по условиям труда, введением штатных работников по охране труда. Только комплексный подход всех заинтересованных субъектов: органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, позволит решить задачи и проблемы в области охраны труда.






Скачать 347,58 Kb.
оставить комментарий
Дата19.10.2012
Размер347,58 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх