Программа дисциплины Развитие местной демократии и самоуправления в России и за рубежом для направления/ специальности подготовки бакалавра/ специалиста (например:) Автор: доктор политических наук Шомина Е. С., E-mail icon

Программа дисциплины Развитие местной демократии и самоуправления в России и за рубежом для направления/ специальности подготовки бакалавра/ специалиста (например:) Автор: доктор политических наук Шомина Е. С., E-mail


Смотрите также:
Программа дисциплины Развитие местной демократии и самоуправления в России и за рубежом для...
Программа дисциплины «Социально-экономическое развитие посткоммунистических стран» для...
Программа дисциплины «Социально-экономическое развитие посткоммунистических стран» для...
Программа дисциплины Математический практикум для направления 010100...
Программа дисциплины Математический практикум для направления 010100...
Программа дисциплины «Политическая регионалистика» Для направления 030200...
Программа дисциплины история политических систем для направления 030200...
Программа дисциплины история политических систем для направления 030200...
Программа дисциплины «Психология» для направления 080100...
Программа дисциплины «Социальная психология» для направления 040200...
Программа дисциплины «Психология» для направления 080100...
Программа дисциплины «Политология» для специальности 080100...



Загрузка...
скачать
Министерство экономического развития и торговли

Российской Федерации


Государственный университет - Высшая школа экономики
Факультет Государственного и муниципального управления


Программа дисциплины


Развитие местной демократии и самоуправления в России и за рубежом

для направления/ специальности _____________________ подготовки бакалавра/ специалиста (например:)

Автор: доктор политических наук Шомина Е.С., E-mail: yeshm@online.ru

Рекомендована секцией УМС Одобрена на заседании кафедры


факультета Государственного

и муниципального управления _местного самоуправления Председатель Зав. Кафедрой Кордонский С.Г.

_____________________________ ________________________________

«_____» __________________ 200 г. «____»_____________________ 200 г


Утверждена УС факультета

Государственного

и муниципального управления

Ученый секретарь

_________________________________

« ____» ___________________200 г.

Москва-2006

Аннотация:

Задача курса:

  • Углубить представление о местном самоуправлении как особой формы публичной власти, обеспечивающей участие жителей в решении вопросов местного значения,

  • Дать теоретические и практические представления об участии граждан в местном самоуправлении через систему территориального общественного самоуправления

  • Дать представление о местной демократии – демократии участия в период реализации современных реформ- местного самоуправления и жилищной реформы

  • Показать практические механизмы и социальные технологии организации участия жителей в современных реформах: реформе местного самоуправления и жилищной реформе




  1.  ^ Место и роль данного курса.

Является одним из курсов, необходимых для освоения специализации «Местное самоуправление».

Освоение данного учебного материала необходимо для практической работы:

  • сотрудников органов местного самоуправления

  • депутатов всех уровней

-  лидеров общественных движений и организаций, заинтересованных в выдвижении и отстаивании публичных интересов своих членов, развитии стабильных конструктивных отношений с органами местного самоуправления


Тематический план учебной дисциплины





Название темы

Всего часов по дисциплине

Аудиторные часы

Самостоятельная работа










Лекции

Сем. и практ. занятия




1

Введение. Основные понятия. Шаги к местному самоуправлению



6

2




4

2

Сущность территориального общественного самоуправления (ТОС) и проблемы его становления


6

2




4

3

Гражданское общество на территории, гражданская инфраструктура


6

2




4

4

ТОС и власть. ТОС и жители. Социальные технологии работы на территории


6

Выездное занятие

2 часа




4

5

Местная демократия и развитие соседских сообществ – зарубежный опыт (Швеция, Англия, США)

7

2




5

6

Местная демократия и развитие соседских сообществ в СНГ и Восточной Европе

7

2




5

7

Участие жителей в улучшении жилой среды


8

2

2

4

8

Участие жителей в реформе ЖКХ и защита жилищных прав

6

Выездное занятие

2

2

4




Итого:

54

16

4

34


Формы контроля:

  1.  Данной программой предусматривается подготовка эссе (до 5 страниц) и устных докладов на семинарах

  2.  В самостоятельную работу студента входит:

- подготовка и обсуждение докладов;

- написание эссе;


Формы контроля:

  1.  Текущий контроль – проверка знаний в ходе семинарских занятий, заслушивание и оценка устных докладов.

  2.  Промежуточный контроль - 1 эссе

  3.  Итоговый контроль – зачет

  4.  Итоговая оценка по учебной дисциплине складывается из следующих элементов:

Работа на семинарах (25 % доклад на семинаре по теме эссе )

Общее участие в работе курса (посещение лекций, обсуждение на семинарах) 25 %

Домашнее эссе (3-4 тысячи слов);

Зачет - 25% .


Содержание программы


Тема 1. Введение. Понятия, термины. Местная демократия, прямая демократия и демократия участия, местное сообщество, соседское сообщество, коммьюнити. Группы населения и их особые интересы. Участие в МСУ. Правовые основы привлечения населения к осуществлению местного самоуправления. Формы участия в МСУ. Структуры поселений: районы, микрорайоны, участки, общины, социальная микрогеография, социальная мобильность, социальная значимость «адреса» и его защита. Сочетание форм прямой и представительной демократии в системе местного самоуправления. Формы прямого волеизъявления граждан: местный референдум, собрание (сход) граждан, иные формы непосредственного волеизъявления. Муниципальные выборы. Понятие и система территориального общественного самоуправления.

  • Основная литература

Конституция РФ

Закон Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г №131 гл.V.

Широков А.Н., Юркова С.Н.. Местное самоуправление в Российской Федерации: основные понятия, термины и положения федерального законодательства. Справочное пособие для депутатов, должностных лиц и служащих органов местного самоуправления. – М., ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2004

Шомина Е.С. Соседское сообщество - ТОС- МСУ //Глобальные проблемы развития местного самоуправления. М. Фонд «Российский общественно-политический центр», 2004

^ Дополнительная литература

Басаргин А.и др. Что мы можем вместе с соседом. серия: Кто хозяин территории? ОНФ, 1999.

Лаптева Л.Е. Формирование местного сообщества// Мест­ное самоуправление: проблемы и пути их решения. СПб., 2000.

Кокарев И.Е. Соседские сообщества – путь в будущее России. М., Прометей, 2001

Территориальное общественное самоуправление/ Самая близкая власть к народу: пособие для населения и общественных организаций. М.: МОНФ, 2001

Шомина Е.С. Контрасты американского города. – М., 1987.(раздел в ридер!)


Тема 2. Сущность территориального общественного самоуправления (ТОС) и проблемы его становления. История создания, положение в системе МСУ. ТОС в разных регионах России – современные модели, опыт деятельности, механизмы взаимодействия с органами власти, информирование жителей. ТОСы в сельских районах. Деятельность органов местного самоуправления по созданию условий для становления и развития движения ТОС. Роль Институтов поддержки. (Москва – НФ, ОНФ; Биробиджан, Владивосток, Улан-Уде, ). Соседские центры.

  • Основная литература

Закон Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г №131 гл.V. ст.27

Неделько С.И., Шомина Е.С. Самоорганизация населения как практика местного самоуправления //Полития, Москва, Зима 2003-2004

Шомина Е.С. Развитие местной демократии в России: территориальное общественное самоуправление и жилищные движения// II Международная школа социального менеджмента и гражданских инициатив, Литва, 2006 стр154-184

  • ^ Дополнительная литература

Решение социальных проблем городов: технологии взаимодействия органов местного самоуправления и негосударственных некоммерческих организаций — Ин-т неправительств. сектора; (Редкол.: И.В. Мерсиянова (науч. ред.) и др., 2000, 139 с.

Карасев Ф.Г. Социальный капитал соседских сообществ. М.: «Прометей», 2001. –96с. (Территориальное общественное самоуправление).


Тема 3. «Гражданское общество на территории, гражданская инфраструктура» . Социальные проекты общественных организации (Пермь, Москва, Омск…) Роль НКО в локальной жизни. Ярмарки социальных проектов, гранты. Ресурсные центры (, гражданские форумы, конкурсы и ярмарки социальных проектов, благотворительные сезоны, общественные палаты, фонды и корпорации местного развития, социально активные школы, социальные магазины.

  • ^ Основная литература

Органы местного самоуправления и объединения граждан по месту жительства: сверяя интересы. Под ред. Мерсияновой И.В. Новосибирск, 2001.

Беляева Н.Ю.. Общественные объединения и органы власти: правовая основа и опыт взаимодействия. – М: ГУ-ВШЭ 2000

Объединения граждан по месту жительства: стратегии деятельности. Под ред. Мерсияновой И.В. Новосибирск, 2001 г., 155 с.

  • ^ Дополнительная литература

Алексеева О. Третий сектор или благотворительность для "чай­ников". М.: ББС, 1997.

Бородкин Ф.М. Третий сектор в социальном государстве и ме­стное самоуправление. Новосибирск, 1999.


Тема 4. ТОС и власть. ТОС и жители. Социальные технологии работы на территории. Роль соседских организаторов. Соседские опросы. Праздники.

Возможно проведение выездного занятия в Соседском Центре г.Дзержинска МО


^ Основная литература

Шомина Е.С. Развитие местной демократии в России: территориальное общественное самоуправление и жилищные движения// II Международная школа социального менеджмента и гражданских инициатив, Литва, 2006 стр154-184

Шомина Е.С. ШАГИ к местному самоуправлению: подъезд, двор, микрорайон. М, ТАСИС «Развитие местной демократии и самоуправления»,2004

  • Дополнительная литература

Басаргин А., Рахлин А. Крылова Т. 128 советов лидеру ТОС. М., ОНФ, 1999.

Басаргин А., Рахлин А. Крылова Т. Что мы можем с соседом? М., ОНФ, 1999.

Шомина Е.С. От теории – к практике, или как я сама Совет жителей подъезда создавала.// Жители и дома. М., Муниципальная власть, 1999, с.


Тема 5. Местная демократия и развитие соседских сообществ – зарубежный опыт. Европейские программы развития коммьюнити. Деятельность контактных комитетов квартиросъемщиков, коллективных домов (Швеция), Традиции соседских сообществ в Великобритании, Канаде. Международные сети

  • ^ Основная литература

Шомина Е.С. Развитие местной демократии в России: территориальное общественное самоуправление и жилищные движения// II Международная школа социального менеджмента и гражданских инициатив, Литва, 2006 стр154-184

Шомина Е.С. Уроки демократии по месту жительства М. 2001

Шомина Е. С. Соседские центры – партнеры местной власти / Квартирный ряд, № 47, 25 ноября 2004

  • Дополнительная литература

Органы самоуправления в странах Центральной и Восточной Европы и СНГ. - М., 1994.

Грац Р. "Город в Америке. Жители и власти". М., "Ладья", 1995.


Тема 6. Местная демократия и развитие соседских сообществ в СНГ и Восточной Европе. Опыт Украины, Узбекистана, Казахстана, Венгрии, Польши, Словакии, Румынии. Международная сеть развития соседских сообществ в Восточной Европе.

  • ^ Основная литература

Шомина Е.С. Развитие местной демократии в России: территориальное общественное самоуправление и жилищные движения// II Международная школа социального менеджмента и гражданских инициатив, Литва, 2006 стр154-184

Шомина Е., ред. Диалог: Из опыта коллектива программы "Диалог"/ Учеб­ный центр Фонда развития местной демократии. Белосток, 1998.

  • Дополнительная литература

Вовлечение населения в процесс местного самоуправления. Пер. с англ. М.: МОНФ, 2000.


Тема 7 Участие жителей в улучшении жилой среды. Социальная жилищная лестница: права, обязанности, возможности. Бездомные, сквоттеры, жители общежитий, квартиросъемщики, члены ЖСК и ТСЖ, собственники односемейных домов, домовладельцы.

  • ^ Основная литература

Шомина Е. Жители и дома. М., Муниципальная власть. 1999

Шомина Е.С. Развитие местной демократии в России: территориальное общественное самоуправление и жилищные движения// II Международная школа социального менеджмента и гражданских инициатив, Литва, 2006 стр154-184


Тема 8. Участие жителей в реформе ЖКХ и защита жилищных прав. Самоорганизация жителей на уровне дома (Домком –-ЖСК - МЖК - ТСЖ) Развитие жилищного движения в России и за рубежом Международные жилищные организации.

Возможно проведение выездного занятия в Учебный центр «Управдом», Москва, Центр


^ Основная литература

Шомина Е.С. Жители и дома. М., Муниципальная власть, 1999

Шомина Е.С. Развитие местной демократии в России: территориальное общественное самоуправление и жилищные движения // II Международная школа социального менеджмента и гражданских инициатив, Литва, 2006 стр.154-184


Тематика заданий по различным формам текущего контроля:


  • Тематика эссе

  1. Соседские сообщества : история и современность

  2. Традиции соседских сообществ за рубежом (Великобритания, Франция, США…)

  3. Взаимодействие органов МСУ с локальными организациями жителей

  4. Роль институтов поддержки в формировании ТОС

  5. ТОС и ТСЖ – вместе или врозь

  6. Роль ТОС в жилищной реформе

  7. Международные организации защиты жилищных прав

  8. Организации защиты жилищных прав в России

  9. Организации защиты жилищных прав в Европе

  10. Организации защиты жилищных прав в Азии


Вопросы для оценки качества освоения дисциплины


  • Примерный перечень вопросов к зачету по всему курсу.
^

Социальная значимость «адреса» и его защита


  1. Формы прямого волеизъявления граждан

  2. Формы участия граждан в МСУ

Понятие правовой основы ТОС.

Уставы ТОС.

Принципы и функции ТОС.

Органы ТОС, Ассоциации органов ТОС.


  1. Деятельность органов местного самоуправления по созданию условий для становления и развития движения ТОС

  2. Роль Институтов поддержки, соседские центры

  3. Роль НКО в локальной жизни.

  4. Роль соседских организаторов. Соседские опросы.

  5. Традиции соседских сообществ в Великобритании

  6. Участие жителей в улучшении своей среды проживания в Восточной Европе

  7. Социальная жилищная лестница

  8. Роль ТОС в жилищной реформе

  9. Жилищное движение в России

  10. Жилищное движение в Европе

  11. Международные жилищные организации
^

Формы и методы деятельности органов ТОС.

Отечественный опыт развития соседских сообществ.

Деятельность ТОС в разных городах России.

Модели ТОС в современной России.

Зарубежный опыт развития соседских сообществ

Механизмы взаимодействия органов ТОС и населения.

Механизмы взаимодействия органов ТОС с органами МСУ.

Механизмы взаимодействия органов ТОС с предприятиями, организациями, учреждениями, находящимися на территории ТОС..

Проблемы становления и развития ТОС в современной России.

Проблемы разграничения полномочий органов ТОС с органами МСУ.

Товарищества собственников жилья.


  1. Перспективы развития форм самоорганизации граждан.




    1. Автор программы: _____________________________/ Шомина Елена Сергеевна










Скачать 116,9 Kb.
оставить комментарий
Шомина Е.С
Дата17.10.2012
Размер116,9 Kb.
ТипПрограмма дисциплины, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх