Программа комплексного социально-экономического развития краснокамского муниципального района на 2011-2015 годы оглавление icon

Программа комплексного социально-экономического развития краснокамского муниципального района на 2011-2015 годы оглавление



Смотрите также:
Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования...
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального района бурзянский район...
Программа комплексного социально-экономического развития кочевского муниципального района на...
Об утверждении Программы социально-экономического развития Сабинского муниципального района...
Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района Ишимбайский район...
Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Калевальского муниципального...
Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Калевальского муниципального...
Паспорт программы Наименование программы Комплексная программа социально-экономического развития...
Программа комплексного социально-экономического развития Мишкинского района...
Программа социально-экономического развития республики бурятия на 2011 2015 годы паспорт...
Программа социально-экономического развития Дрожжановского муниципального района...
Программа социально-экономического развития тетюшского муниципального района...



страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   31
скачать




ПРОГРАММА

КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2011-2015 ГОДЫ


Оглавление







Стр.




Паспорт Программы

5




Введение

6

1

Социально-экономическое положение Краснокамского муниципального района

6

1.1

Общие сведения

6

1.2

Человеческий потенциал

7

1.2.1

Население

7

1.2.2

Ситуация на рынке труда

9

1.2.3

Доходы населения

12

1.2.4

Трудовые отношения, социальное партнерство и охрана труда

13

1.3

Социальная сфера и инфраструктура в области здравоохранения, образования, культуры, спорта, семьи и детства, молодежи

14

1.3.1

Здравоохранение

14

1.3.2

Образование

19

1.3.2.1

Дошкольное образование

19

1.3.2.2

Общее школьное образование

20

1.3.2.3

Дополнительное образование

23

1.3.2.4

Профессиональное образование

23

1.3.3

Защита прав и интересов детей

23

1.3.4

Молодежная политика

27

1.3.5

Культуры

29

1.3.6

Развитие физической культуры и спорта

32

1.3.7

Поддержка населения в трудных жизненных ситуациях

34

1.3.8

Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения

36

1.4

Обеспечение безопасности граждан

36

1.4.1

Криминогенная обстановка

36

1.4.2

Обеспечение безопасности дорожного движения

39

1.4.3

Противопожарное обеспечение

40

1.4.4

Состояние окружающей среды

41

1.4.4.1

Состояние атмосферного воздуха

41

1.4.4.2

Охрана водных ресурсов

42

1.4.4.3

Обращение с отходами

44

1.5

Развитие общественных инициатив

45

1.6

Экономическое развитие

47

1.6.1

Промышленность

49

1.6.2

Агропромышленный комплекс

57

1.6.3

Малое и среднее предпринимательство

61

1.6.4

Строительство и инвестиции

65

1.7

Инфраструктура Краснокамского муниципального района

68

1.7.1

Муниципальное хозяйство

68

1.7.1.1

Электроснабжение

68

1.7.1.2

Теплоснабжение

68

1.7.1.3

Газоснабжение

69

1.7.1.4

Водоснабжение

70

1.7.1.5

Водоотведение

77

1.7.2

Транспортные коммуникации

73

1.7.3

Благоустройство

74

1.7.4

Жилищный фонд

75

1.7.5

Транспорт

77

1.7.6

Потребительский рынок

79

1.8

Консолидированный бюджет Краснокамского муниципального района

81

1.9

Эффективное управление земельными ресурсами и муниципальным имуществом

84

1.9.1

Управление муниципальной собственностью

84

1.9.2

Арендные отношения

86

1.9.3

Имущество

88

1.10

Размещение муниципального заказа

89

1.11

Развитие территорий

90




Выявление перспектив развития Краснокамского муниципального района

92




Миссия

93




Цель программы

93




Приоритетные направления развития

93

2

Цели и задачи развития Краснокамского муниципального района

94

2.1

Создание благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни на территории района

94

2.1.1

Демографическая политика

94

2.1.1.1

Снижение заболеваемости и смертности населения

95

2.1.1.2

Повышение рождаемости

97

2.1.1.3

Формирование у населения потребности в здоровом образе жизни

97

2.1.1.4

Обеспечение положительного сальдо миграции высококвалифицированных кадров

98

2.1.2

Повышение уровня занятости населения

99

2.1.3

Развитие системы здравоохранения

101

2.1.4

Совершенствование системы образования

104

2.1.5

Сохранение и развитие культурного потенциала

106

2.1.6

Развитие массовой физической культуры и спорта

108

2.1.7

Молодежная политика

109

2.1.8

Проблемы семьи, проблемы семейного неблагополучия

110

2.1.9

Социальная защита населения

110

2.1.10

Обеспечение безопасности проживания на территории района

111

2.1.10.1

Экологическая безопасность

111

2.1.10.2

Обеспечение общественной безопасности

112




Целевые показатели в сфере развития человеческого потенциала

113

2.2

Обеспечение интенсивного развития экономики, повышения экономического потенциала и конкурентоспособности Краснокамского муниципального района

117

2.2.1

Повышение инвестиционной привлекательности Краснокамского муниципального района

118

2.2.3

Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования

120

2.2.4

Сохранение и развитие существующих промышленных предприятий и создание условий для открытия новых производств

122

2.2.5

Повышение эффективности сельскохозяйственного производства

123

2.2.6

Развитие малого и среднего предпринимательства

127

2.2.7

Развитие туризма

128

2.2.8

Развитие качества торгового обслуживания и предоставления услуг

129

2.2.9

Развитие транспортной инфраструктуры

130

2.2.10

Жилищное строительство

131

2.2.11

Капитальный ремонт домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда

132

2.2.12

Развитие инженерной инфраструктуры

134

2.2.12.1

Электроснабжение

135

2.2.12.2

Теплоснабжение

136

2.2.12.3

Газоснабжение и газификация

137

2.2.12.4

Водоснабжение

138

2.2.12.5

Водоотведение

139

2.2.13

Благоустройство

139




Целевые показатели в сфере экономического развития

140

2.3

Эффективное управление земельными ресурсами и муниципальным имуществом

142

2.4

Рост самообеспеченности Краснокамского муниципального района

143

2.4.1

Рост собственных доходов бюджета Краснокамского муниципального района

143

2.4.2

Снижение недоимки и повышение собираемости налогов

144

2.4.3

Снижение текущих расходов бюджета Краснокамского муниципального района

145

2.4.4

Отказ от несвойственных функций

145

2.4.5

Реформирование муниципальных учреждений

146

2.4.6

Оптимизация имущественного комплекса для оказания услуг

146

2.4.7

Сокращение затрат на муниципальное управление

146

2.4.8

Подушевое финансирование и бюджетирование, ориентированное на результат

146

2.4.9

Развитие конкуренции в сфере оказания бюджетных услуг

146

2.4.10

Предоставление самостоятельности учреждениям путем вывода из бюджетных в автономные

146

3

Развитие местного самоуправления

148

3.1

Развитие гражданского общества

148

3.2

Повышение эффективности системы муниципального управления

149

3.3

Повышение социальной ответственности бизнеса, внедрение принципа социального партнерства

149

3.4

Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, бизнеса и некоммерческих организаций

150

4

Финансовое обеспечение программы

151

4.1

Прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Краснокамского муниципального района на 2011-2013 годы

151

4.2

Перечень долгосрочных целевых программ Краснокамского муниципального района

152

4.3

Перечень региональных и инвестиционных проектов Краснокамского городского поселения

155

4.4

Сводная таблица потребности в финансировании Программы социально-экономического развития Краснокамского муниципального района на 2011-2015 годы

156

5

Механизм реализации программы

152

6

Целевые показатели результативности и контроль за ходом реализации программы

160

7

Программные мероприятия

162



Приложения:




1

Улучшение демографических показателей

163

2

Мероприятия на 2011-2012 гг в рамках регионального проекта «Качественное здравоохранение»

171

3

Развитие образования

175

4

Защита прав и интересов детей

193

5

Обеспечение условий для самореализации и развития личности молодого человека

195

6

Создание условий для сохранений и развития культурного потенциала

204

7

Развитие физической культуры и спорта

211

8

Создание условий для эффективного использования трудовых ресурсов

218

9

Обеспечение экологической безопасности

224

10

Обеспечение безопасности проживания на территории района

228

11

Поддержка местных товаропроизводителей

230

12

Развитие агропромышленного комплекса

232

13

Развитие малого и среднего предпринимательства

234

14

Развитие туризма

237

15

Развитие потребительского рынка и услуг

239

16

Водоснабжение

242

17

Водоотведение

244

18

Теплоснабжение

246

19

Электроснабжение

249

20

Газификация

251

21

Содержание и ремонт дорог, мостов и путепроводов

253

22

Благоустройство

258

23

Инвестиционные проекты поселений Краснокамского муниципального района

262



^ Паспорт программы


Наименование Программы

Программа комплексного социально-экономического развития Краснокамского муниципального района на 2011-2015 годы

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Устав Краснокамского муниципального района

Постановление главы Краснокамского муниципального района от 15.07.2010 № 173 «О разработке Программы социально-экономического развития Краснокамского муниципального района на 2011-2015 годы»

Заказчик Программы

Глава Краснокамского муниципального района

Разработчики Программы

Управление экономического развития, отраслевые отделы, комитеты, управления администрации Краснокамского муниципального района

Цель Программы

Устойчивое повышение качества жизни населения на основе инновационного развития экономики

Задачи программы

Всестороннее развитие человеческого потенциала,

обеспечение интенсивного развития экономики,

сохранение и улучшение среды жизнедеятельности,

развитие местного самоуправления

Сроки реализации Программы

2011-2015 гг

Исполнители

Органы местного самоуправления Краснокамского муниципального района и поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, предприятия, учреждения, организации Краснокамского муниципального района

Основные ожидаемые результаты реализации Программы

Повышение качества жизни населения и качества населения за счет повышения темпов экономического развития, роста инвестиций, обновления основных фондов, увеличения занятости и доходов населения, увеличение собственных доходов бюджета Краснокамского муниципального района, укрепления материальной базы учреждений социальной сферы, развития инфраструктуры, повышения, улучшения социального самочувствия граждан, сохранение и улучшение среды обитания.

Система контроля за реализацией Программы

Земское собрание Краснокамского муниципального района, контрольная комиссия Краснокамского муниципального района, администрация Краснокамского муниципального района



ВВЕДЕНИЕ


Разработка Программы комплексного социально-экономического развития Краснокамского муниципального района Пермского края обусловлена необходимостью определить приоритетные по социальной значимости стратегические линии социально-экономического развития муниципального района, доступные для географического, демографического, экономического, социального потенциала территории, перспективные и актуальные для муниципального района.

Программа направлена на осуществление комплекса мер, способствующих стабилизации и развитию экономики муниципального района, развитию его налоговой базы, повышению уровня жизни населения и решению остро стоящих социальных проблем.


^ 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

КРАСНОКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА


1.1 Общие сведения


Краснокамский муниципальный район занимает центральное положение в Пермском крае. Его территория расположена на правом берегу реки Кама.

Площадь, занимаемая районом, составляет 957 кв.км. - 0,6 % всей площади Пермского края. Протяженность территории с севера на юг – 33 км., а с востока на запад – 50 км. Административный центр района город Краснокамск.

На западе Краснокамский район граничит с Нытвенским районом, на севере – с Ильинским и Добрянским, на юге и юго-востоке – с г. Пермью и Пермским районом. Расстояние до краевого центра составляет 36 км. Близкое соседство с другими районами Пермского края способствует развитию кооперационных связей.

Краснокамский муниципальный район занимает выгодное экономико-географическое положение в крае - через его территорию проходит Камский судоходный путь, автодорога федерального значения Казань-Пермь-Екатеринбург и железная дорога Москва-Владивосток, Сравнительно близко расположен аэропорт.

Земельный фонд территории Краснокамского муниципального района в административных границах по состоянию на 01.01.2010 г. составляет 95,626 тыс. га, в т.ч. по категориям земель: земли лесного фонда – 36,40 тыс.га., земли сельскохозяйственного назначения – 46,184 тыс.га., земли населенных пунктов – 7,57 тыс.га., земли промышленности и транспорта – 1,266 тыс.га., земли запаса – 2,603 тыс.га., земли водного фонда – 1,55 тыс.га., земли оздоровительного и рекреационного назначения – 0,052 тыс.га.

На территории имеются две особо охраняемые природные территории, занимающие 0,4 % от общей площади района, в т.ч. – «Кедровое болото» (359,6 га) – ландшафтный памятник природы и «Сосновый бор» (12,8 га) – лесопарк местного значения.

Муниципальный район располагает природными ресурсами, выраженными запасами торфа (29238 тыс.тонн), кирпичной глины (5649 тыс.м3), песчано-гравийной смеси (240 тыс.м3), известняковых туфов.

Территорию муниципального района образуют два городских и два сельских поселения – Краснокамское городское поселение , Оверятское городское поселение (административный центр - п.Оверята), Майское сельское поселение (п.Майский) и Стряпунинское сельское поселение (с.Стряпунята).

В состав территорий городских и сельских поселений входят 77 населенных пунктов, в т.ч. 75 сельских населенных пунктов, 1 поселок городского типа и 1 город – центр муниципального района г.Краснокамск.

По состоянию на 01.01.2010 г. численность населения Краснокамского муниципального района составляет 70569 человек - 2,6 % населения Пермского края, в т.ч. Краснокамское городское поселение – 52632 чел., Оверятское городское поселение – 8892 чел., Майское сельское поселение – 7206 чел., Стряпунинское сельское поселение – 1839 чел.

Численность работающих крупных и средних предприятий района за 2009 год составляет 16169 человек.

Экономико-географическое положение района, его промышленный потенциал, наличие природных, лесных и земельных ресурсов в сочетании с трудовыми ресурсами района создают условия для его дальнейшего развития.


^ 1.2 ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ


1.2.1 Население


Численность постоянного населения Краснокамского муниципального района на 01.01.2010 года составила 70,6 тыс.чел. По численности населения муниципальный район занимает 8 место в Пермском крае.

Преобладает доля городского населения, которая составляет 81 % (по краю – 74,2 %)

Плотность населения достаточно высока и составляет 73,7 чел./кв.км. при средней по краю 16,8 чел/ кв.км.

В результате общероссийского демографического кризиса, начиная с 1990 года численность населения муниципального района ежегодно сокращалась и достигла минимальной величины на начало 2007 года – 70,2 тыс.человек. В последующие годы ситуация несколько улучшилась и численность населения при ежегодном приросте около 100 человек к началу 2010 года достигла 70,6 тыс.чел.

Сокращение численности населения происходит в результате преждевременной смертности и снижении рождаемости.

Демографическая ситуация за период с 1986 по 2009 годы

Начиная с 1991 г. смертность превышает рождаемость в 1,1 – 2 раза. За прошедшие с 1991 г. годы естественная убыль населения составила 9915 чел.

В 2009 г. коэффициент рождаемости составил 14,2 на 1000 населения – самый высокий в постсоветский период, а коэффициент смертности 15,8 –самый низкий.

Тенденции рождаемости населения обусловлены социально-экономическими факторами: материальным положением и образом жизни, социальным статусом, жилищными условиями. В первую очередь он связан с изменением числа женщин в активном детородном возрасте. В перспективе на ближайшие годы на территории района ожидается снижение числа женщин активного детородного возраста.

Для Краснокамского муниципального района характерен рост доли населения старше трудоспособного возраста и снижение доли детей и подростков, что говорит о «старении» населения. Средний возраст населения на начало 2009 года составил 37 лет, в т.ч. мужчины 34,3 года, женщины – 39,2 года (на начало 2006 г. 36,8 года).

Ожидаемая продолжительность жизни в 2008 г. составила 64,7 лет (по краю 65,7 лет)


Структура численности населения (%)




Возрастная группа

1990

1996

2001

2006

2007

2008

2009

1

Доля населения моложе трудоспособного возраста

23,7

22,1

20,3

17,4

17,1

17,0

17,2

2

Доля населения в трудоспособном возрасте

58,7

57,0

59,6

62,4

62,4

62,2

61,9

3

Доля населения старше трудоспособного возраста

17,6

20,9

20,1

20,2

20,5

20,7

20,9


В приведенных данных возрастной структуры населения с 1990 года прослеживается снижение доли населения моложе трудоспособного возраста и роста доли населения старше трудоспособного возраста при некоторой стабильности населения в трудоспособном возрасте. Однако из динамики показателей следует, что в ближайшее время произойдет резкое снижение доли и числа жителей в трудоспособном возрасте, что отразится на наличии трудовых ресурсов и нагрузке неработающего населения на 1 работающего.

При значительной естественной убыли, население муниципального района сократилось





1990

1995

2000

2005

2006

2007

2008

2009

Прибыло









1222

1384

1073

885

Выбыло









807

780

679

668

Миграционный прирост населения

-300

100

815

707

415

604

394

217




оставить комментарий
страница1/31
Дата15.10.2012
Размер8,21 Mb.
ТипПрограмма, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   31
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх