Пояснительная записка к показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления Чебаркульского муниципального района экономическое развитие icon

Пояснительная записка к показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления Чебаркульского муниципального района экономическое развитие


Смотрите также:
Пояснительная записка к показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления...
Пояснительная записка к показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления...
Пояснительная записка к показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления...
Пояснительная записка к Докладу главы Бугульминского муниципального района Республики Татарстан...
Пояснительная записка к показателям оценки эффективности органов местного самоуправления...
Доклад Главы муниципального района Шенталинский Самарской области о достигнутых значениях...
План 2011 г. Экономическое развитие Дорожное хозяйство и транспорт 1...
Пояснительная записка к докладу главы администрации городского округа саранск сушкова владимира...
«О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года №607 «Об...
Пояснительная записка к докладу главы Староюрьевского района Тамбовской области о достигнутых...
Пояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Дульдургинский район»...
«Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и...



Загрузка...
скачать
Доклад


Главы Чебаркульского муниципального района Челябинской области Короля Александра Михайловича о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Чебаркульского муниципального района за отчетный 2011 год и их планируемых значениях

на 3-летний период.


Глава Чебаркульского муниципального района А.М. Король


26 апреля 2012 г.


Содержание.


  1. Пояснительная записка к показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления Чебаркульского муниципального района ………………………………3

  2. Экономическое развитие……………………………………………………………………3

  3. Дорожное хозяйство и транспорт…………………………………………………………...3

  4. Развитие малого предпринимательства…………………………………………………….4

  5. Улучшение инвестиционной привлекательности………………………………………….6

  6. Сельское хозяйство…………………………………………………………………………..6

  7. Доходы населения……………………………………………………………………………7

  8. Экология……………………………………………………………………………………...8

  9. Здравоохранение и здоровье населения……………………………………………………8

  10. Дошкольное образование……………………………………………………………………9

  11. Общее и дополнительное образование……………………………………………………11

  12. Физическая культура и спорт……………………………………………………………...12

  13. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем……………………………...13

  14. Жилищно-коммунальное хозяйство………………………………………………………13

  15. Организация муниципального управления……………………………………………….13

  16. Культура…………………………………………………………………………………….14

  17. Бюджет района……………………………………………………………………………...18

  18. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности……………………...21

  19. Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления Чебаркульского муниципального района…………………………………………………22



^ Пояснительная записка к показателям эффективности деятельности органов

местного самоуправления Чебаркульского муниципального района


  1. ^ Экономическое развитие


Доклад об итогах деятельности органов местного самоуправления Чебаркульского муниципального района Челябинской области за 2011 год и их планируемых значениях на 3-летний период подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и муниципальных районов» в целях оценки эффективности расходования бюджетных средств, динамики изменения показателей, характеризующих качество жизни, уровня социально-экономического развития Чебаркульского муниципального района, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления.

Чебаркульский муниципальный район расположен в центре Челябинской области. Общая площадь границ – 388,6 км, территория района составляет 286,3 тыс. гектаров, сельскохозяйственные угодья занимают 138,9 тыс. га. Основными землепользователями в Чебаркульском районе являются сельскохозяйственные предприятия (организации), крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства.

В составе района 9 сельских поселений: Бишкильское, Варламовское, Кундравинское, Непряхинское, Сарафановское, Тимирязевское, Травниковское, Филимоновское и Шахматовское.

В Чебаркульском районе 56 населенных пунктов. По состоянию на 1 января 2012 года численность населения Чебаркульского муниципального района в соответствии с предварительными итогами переписи составила 29,6 тысяч человек.

За отчетный год родился 461 ребенок, в 2010 году – 464 ребенка. Умерло за этот же период 471 человек, в 2010 году - 483 человека. В результате превышения умерших над количеством родившихся по-прежнему происходит естественная убыль населения. В 2011 году на 1000 человек населения она составила 0,4 человека.

За 2011 год в район прибыло 966, выбыло 914 человека. Общий миграционный прирост населения в районе составил 52 человека.

2011 год для района был успешным: сохранился экономический рост, развивается предпринимательство, увеличиваются реальные доходы населения:

- оборот организаций увеличился на 38,3 процентов;

- объем инвестиций вырос на 95,5 процента;

- оборот розничной торговли возрос на 14,8 процента;

- доходы консолидированного бюджета увеличились на 14,7 процента;

- среднемесячная заработная плата - на 21,2 процента и достигла 14633 рублей, реальная выросла на 9,5 процентов;

- средняя численность работающих выросла на 4,9 процента;

- уровень безработицы снизился с 4,47 до 3,64 процента.


^ Дорожное хозяйство и транспорт


Приведение в нормативное техническое состояние местных автомобильных дорог - одно из главных направлений деятельности органов местного самоуправления района.

В 2011 году дорожные работы осуществлялись в соответствии с районной целевой программой «Развитие сети автомобильных дорог в Чебаркульском муниципальном районе с 2009 по 2011 годы», утвержденной решением Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района № 432 от 30.10.2008г.

За 2011 год на ремонт дорог израсходовано 44,5 млн. рублей. Капитально отремонтированы ул. 50 лет Победы в с. Травники, ул. Совхозная в с. Филимоново, подъездная дорога к вновь построенным кварталам в д. Сарафаново, межпоселковые автодороги в д. Пустозерово и д. Самарка. Кроме того, асфальтированы внутриквартальные дороги в селах Кундравы, Филимоново, Травники, п. Тимирязевский, израсходовано 2,4 млн. рублей.

Показатель, характеризующий долю населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром района, в общей численности населения, составляет 1,96 процента. Регулярное автобусное либо железнодорожное сообщение с административным центром района городом Чебаркуль организовано из 54 населенных пунктов.

Организация транспортного обслуживания населения общественным транспортом по внутримуниципальным маршрутам осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным решением Собрания депутатов Чебаркульского муниципального от 30.09.2010 г. № 64.

Постановлением администрации Чебаркульского муниципального района от 04.10.2010 г. № 1265 утверждена схема транспортного обслуживания населения района, постановлением администрации Чебаркульского муниципального района от 10.11.2010 г. № 1414 утверждены паспорта внутримуниципальных маршрутов. В районе функционирует 22 автобусных маршрута.

Сохраняются на высоком уровне показатели регулярности движения. Регулярность движения в 2011 году составила 100 процентов.

В 2011 году для осуществления мониторинга подвижных объектов бортовыми устройствами ГЛОНАСС/GPS оснащено 11 транспортных средств пассажирского автотранспорт категорий М2 и М3, и 60 единиц грузового транспорта.

Доля транспортных средств, оснащенных бортовыми устройствами ГЛОНАСС/GPS , в общем количестве автотранспорта составила 18,68%.

В целях улучшения транспортного обслуживания жителей района планируется:

1. оптимизация и совершенствование маршрутной сети пассажирского транспорта для удобства жителей района путем регулярных обследований пассажиропотоков, анализа обращений граждан;

2.повышение уровня транспортной доступности с учетом транспортного обслуживания сел, не имеющих автобусного либо железнодорожного сообщения с административным центром района;

3. введение навигационной транспортной системы ГЛОНАСС/GPS, позволяющей осуществить полный контроль за выполнением перевозочного процесса.


^ Развитие малого и среднего предпринимательства


Важным звеном экономики района является малый бизнес, он был и остается одним из основных источников создания новых рабочих мест и пополнения доходов местного бюджета. Малым предпринимательством в районе охвачено 32 процента в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района. Число субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 6,5 процентов и составило 226 единиц на 10000 человек населения района.

В 2011 году на предприятиях малого бизнеса создано 139 новых рабочих мест. Было построено 6 объектов торговли, 1 предприятие общественного питания.

С целью создания благоприятных условий для развития этого сектора экономики в районе разработана и действует Программа поддержки и развития малого предпринимательства на 2009-2011 годы. Разработана нормативно-правовая база обеспечения деятельности малого бизнеса.

Субъектам малого и среднего предпринимательства оказывались следующие формы поддержки:

- финансовая поддержка - предоставлялись субсидии в виде грантов начинающим предпринимателям и в виде субсидий на возмещение затрат, связанных с капитальными вложениями. В 2011 году выплачено субсидий субъектам малого и среднего бизнеса 1 млн. 252 тыс. рублей, в т. ч. 190,0 тыс. рублей из местного бюджета, 1 млн.62 тыс. рублей из областного бюджета;

- имущественная поддержка – предоставляется муниципальное имущество в аренду, созданы перечни муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование СМСП, в него входят 11 объектов площадью 764,5 кв. м. Два СМСП воспользовались преимущественным правом по выкупу объектов недвижимости - выкуплено 3 объекта площадью 495,7 кв. м на сумму 1602,0 тыс. рублей. По состоянию на 1 января 2012 года предоставлено в аренду 189 земельных участков 122 субъектам малого и среднего бизнеса, общей площадью 4263 тыс. кв. м;

- консультационная и информационная поддержка – создан и продолжает работу информационно – консультационный центр, где специалист проводит консультации СМСП. В 2011 году в ИКЦ обращалось 335 субъектов малого и среднего предпринимательства. Созданы информационные базы нормативных актов для СМСП. В отделе экономики оборудовано одно рабочее место для СМСП, где они могут воспользоваться компьютером, справочно-правовой системой «КонсультантПлюс». Для СМСП постоянно проводятся обучающие семинары. Субъектам малого и среднего бизнеса оказывается практическая помощь по подготовке пакета документов на получение субсидий из областного бюджета на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, лизингам, на реализацию предпринимательских проектов субъектам женского и семейного предпринимательства, грантов начинающим предпринимателям. В районе работает общественный координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства Чебаркульского муниципального района. Совет обеспечивает взаимодействие субъектов малого предпринимательства с органами власти и местного самоуправления. В 2011 году проведено восемь заседаний Совета;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность – это консультационная поддержка по получению субсидий из областного бюджета. В 2011 году пяти крестьянско - фермерским хозяйствам выплачено из областного бюджета 3,7 млн. рублей, семи средним предприятиям сельского хозяйства - 53,6 млн. рублей. Это возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, субсидии на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений, сельскохозяйственной техники, субсидии на поддержку элитного семеноводства. Также, сельскохозяйственным предприятиям оказывается консультационная помощь по получению льготных кредитов.

Администрация Чебаркульского муниципального района постоянно участвует в областных конкурсах «Лучший городской округ (муниципальный район) Челябинской области по развитию малого и среднего предпринимательства» и неоднократно являлись победителями конкурса. В 2011 году район занял второе место по итогам работы за 2010 год.

В целях распространения положительного опыта работы субъектов малого предпринимательства, администрация Чебаркульского муниципального района проводит конкурсы среди предпринимателей.

Субъекты малого и среднего бизнеса также участвуют в областных конкурсах. В 2011 году победителем конкурса работников малых и средних предприятий «Золотые кадры» в номинации «Семейная традиция» стал коллектив ООО «Пекарня».

В 2011 была разработана районная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Чебаркульском муниципальном районе на 2012-2014 годы.

В 2012 году планируется направить на реализацию Программы из местного бюджета 200 тыс. рублей. Поддержка развития малого и среднего предпринимательства, содействие повышению социальной ответственности бизнеса, укреплению принципа прозрачности в процессе взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с органами местного самоуправления остаются одними из главных направлений работы органов местного самоуправления.


^ Улучшение инвестиционной привлекательности


Одним из основных показателей, характеризующих развитие экономики Чебаркульского муниципального района, является объем инвестиций в основной капитал. За 2011 год инвестировано в основной капитал всех предприятий и организаций, включая бизнес и неформальную экономику, 1,5 млрд. рублей, по сравнению с 2010 годом объем инвестиций в сопоставимых ценах увеличился на 95,5%.

Наиболее крупные инвестиционные проекты 2011 года на территории Чебаркульского муниципального района – очистные сооружения ООО «Чебаркульская птица», 2-я очередь, строительство комплекса придорожного сервиса, строительство закрытого поселка «Еланчик». В результате реализации данных проектов в районе создано 348 новых рабочих мест.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя составил 33,8 тыс. рублей, в 2010 году - 22,3 тыс. рублей.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», по сравнению с 2010 годом вырос в сопоставимых ценах на 27 процентов. В 2011 году в районе введено в действие 126 зданий, в том числе 92 индивидуальных жилых дома общей площадью 13,4 тыс. кв. метров.

В 2012 году, как и в 2011, все усилия администрации будут сосредоточены на привлечение инвестиций в район, открытии предприятий и создании новых рабочих мест.

В 2012 году продолжится строительство 2-й очереди комплекса по производству мяса цыплят-бройлеров, закрытого поселка «Еланчик», комплекса придорожного сервиса, многотопливной заправочной станции, семи объектов торговли и общественного питания.


^ Сельское хозяйство


Оборот организаций по виду деятельности «Сельское хозяйство» в 2011 году составил 3,0 млрд. рублей, 140,3 процента к 2010 году.

Процент использования сельскохозяйственных угодий в 2011 году составил 88,9, в 2010 году - 94,1 процента.

Под урожай 2011 года было засеяно 67,9 тыс. гектар (на 3 тыс. гектаров больше, чем в 2010 году).

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур во всех категориях хозяйств в весе после доработки составил 70,5 тыс. тонн, 180,8 процента к 2010 году. В среднем с одного гектара было получено 21,8 центнера зерновых культур (в 2010 г. – 15,7). Для справки в среднем по области -15,9 ц/га.

Наиболее высокая урожайность сложилась в ООО «Чебаркульская птица» - 30,8 ц/га, ООО СП «Уштаганское» -25,9 ц/га.

В 2011 году заготовлено кормов для общественного животноводства 27,2 тыс. тонн кормовых единиц. В среднем на одну условную голову (без зернофуража) в зимовку 2011-2012 г. заготовлено 35,6 центнеров кормовых единиц.

На 1 января 2012 года численность крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях составила 10,9 тыс. голов, 85,2 процента к 1 января 2011 года. Поголовье коров – 4,7 тыс. голов, 81 процент.

За отчетный год сельскохозяйственными предприятиями района реализовано скота и птицы на убой - 35,5 тыс. тонн, 138,1 процента к 2010 году, произведено 24,4 тыс. тонн молока, 93,5 процента. В 2011 году значительно увеличилась продуктивность коров, на одну корову надоено в среднем 4454 кг, что на 4,8 процента (206 кг) больше, чем в 2010 году. Самые высокие надои на одну фуражную корову получили ООО «Чебаркульская птица» - 5704 кг, СПК «Сарафаново» - 5647 кг, СХПК «Черновский» (Кундравы) – 5252 кг, СХПК «Россия» - 5015 кг.



^ Доходы населения


Основой социальной политики является адекватный уровень доходов граждан. Администрацией района принимаются меры по сокращению доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного уровня. Под руководством Главы района создана рабочая группа, в которую вошли представители налоговой службы, Пенсионного фонда, Прокуратуры, органов внутренних дел, общественных организаций. В течение года на заседания рабочей группы приглашались руководители предприятий, индивидуальные предприниматели, выплачивающие заработную плату ниже прожиточного минимума или имеющие задолженность по уплате налогов и взносов на обязательное пенсионное страхование.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций Чебаркульского муниципального района за январь-декабрь 2011 года составила 14263,10 рублей, что на 19,6 процентов выше уровня 2010 года. В реальном выражении (с учетом изменения цен) заработная плата возросла на 9,5 процентов.

По видам экономической деятельности средняя заработная плата сложилась следующим образом:

  • сельское хозяйство - 15524 рублей (рост 18,2 процента);

  • коммунальное хозяйство – 10573 рубля (8,4 процента);

  • транспорт и связь – 19367 рублей (4,5 процента);

  • образование – 12500 рублей (30 процентов);

  • здравоохранение и предоставление социальных услуг – 10394 рублей (16,6 процента).

Отставание заработной платы работников муниципальных учреждений основных отраслей социальной сферы от заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций района составило 23,7 процента, в 2010 г. - 26,1 процента.

Средний размер начисленной месячной пенсии составил 7656 рублей, средний размер пособия по безработице - 3700 рублей.

Просроченной задолженности по заработной плате нет.


^ II. Экология


Площадь территории муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район» составляет 286,3 тыс. гектаров.

Генеральная схема очистки территорий в настоящее время отсутствует. В целях разработки схемы направлены исходные данные в ФГУП «Федеральный центр благоустройства и обращения с отходами» Госстроя России.

На территории района действует 12 свалок твердых коммунальных отходов, все свалки являются санкционированными. В 2008 году получена лицензия на свалку твердых коммунальных отходов в селе Кундравы. В 2012 году будет лицензирована свалка в п. Тимирязевский.

Объекты захоронения, входящие в состав основных фондов района, а также объекты, полностью отвечающие экологическим и санитарно-эпидемиологическим нормам, отсутствуют.

По состоянию на 1 января 2012 года на территории района расположено два объекта, занятых промышленными отходами. Площадь двух пометохранилищ составляет 14 га. Бесхозяйных объектов, занятых промышленными отходами, на территории района нет.

В связи с газификацией района, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух сократились.

Основной проблемой в районе остается очистка сточных вод. Необходимо строительство новых очистных сооружений. В 2009 году начато строительство очистных сооружений в поселке Тимирязевский. Строительство ведёт ООО «Чебаркульская птица». Объем инвестиций составил в 2009 году 20 млн. рублей, в 2010 году – 15,5 млн. рублей, в 2011 году – 17,5 млн.рублей, в 2012 планируется вложить 27 млн. рублей.


^ III. Здравоохранение и здоровье населения


К задачам, стоящим перед органами местного самоуправления района в сфере здравоохранения относятся: усиление профилактической направленности лечебных учреждений района, их развитие, усиление контроля качества и совершенствование организации лечебного процесса.

Медицинскую помощь населению в районе оказывают 5 участковых больниц, 7 отделений врача общей практики, 35 фельдшерско-акушерских пунктов. Медицинские учреждения укомплектованы врачами на 69,8 процента, средним медицинским персоналом - на 78,6 процента.

Все амбулаторные учреждения района имеют медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения, применяют стандарты оказания медицинской помощи. Все муниципальные медицинские учреждения переведены на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.

За 2011 год здравоохранение профинансировано из бюджета района на 52,7 млн. рублей, 126,3 процента к 2010 году. Кроме того, из Фонда обязательного медицинского страхования поступило 21,5 млн. рублей на реализацию территориальной программы ОМС.

На укрепление материально-технической базы лечебных учреждений района из районного бюджета направлено около 4 млн. рублей. Проведен капитальный ремонт систем водоснабжения и канализования, помещений амбулатории в Тимирязевской участковой больнице, в Кундравинской участковой больнице проведен ремонт лаборатории, приемного покоя, крыши, косметический ремонт потолков, В Травниковской участковой больнице проведен частичный ремонт крыши, монтаж вентиляционной системы, заменены радиаторы отопления, установлены двери в детском отделении. В ФАПах деревень Мельниково, Камбулат, Пустозерово установлены водосчетчики, в ФАПе д. Малково отремонтированы ограждение и цоколь, установлена металлическая дверь, в ФАПе с. Медведево отремонтирован процедурный кабинет, в ФАПе п. Ключи установлено газовое отопление, установлены металлические двери, отремонтировано крыльцо, в центре врача общей практики с. Непряхино произведена замена элекрокотла, отремонтирован пол и т.д.

В результате завершения реструктуризации коечного фонда общее количество круглосуточных коек в лечебно-профилактических учреждения Чебаркульского района cоставило 80 коек, в 2010 году было 86 коек. Среднегодовая занятость койки увеличилась на 3 дня и составила 323 дня. Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре – 12,95 дней, на 0,5 дня меньше, чем в 2010 году. Фактическая стоимость 1 койко-дня без учета расходов на оплату труда составила 307,18 рублей против 274,3 рублей в 2010 году.

От норматива объем оказанной стационарной медицинской помощи составил 31,3 процента, дневных стационаров – 72,9 процента, амбулаторной помощи – 37,1 процента.

Стоимость единицы объема стационарной медицинской помощи составила 693,14 рублей, в 2010 году – 610,7 рублей, дневных стационаров всех типов – 36,50 рубля (93,94 рублей), амбулаторной помощи – 342,88 (254,60 рублей).

Число случаев смерти на 100 тыс. человек населения в возрасте до 65 лет составило 106,60 случаев, в 2010 году – 161, в том числе на дому – 63,3, в том числе от инфаркта миокарда – 30,0 от инсульта – 33,3 случая. Причиной высокой смертности населения на дому является длительное (до 1,5 часов и больше) ожидание врачей скорой помощи по вызову из города Чебаркуль. В 2011 году число случаев смерти детей до 18 лет на дому составило 48,4 случая на 100 тыс. населения.

В целях снижения смертности населения приняты следующие меры. В 2011 году заключен договор с МЛПУ «Чебаркульская городская больница» об организации на территории района двух пунктов скорой медицинской помощи. Цена договора 2,2 млн. рублей в год.

Ежегодно проводится вакцинация населения против гепатита В, краснухи, полиомиелита (детей из групп риска), гриппа.

В целях выявления заболеваний на ранней стадии проводятся профилактические осмотры. Так охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на туберкулез в 2011 году составил 8,92 процента, на злокачественные новообразования - 12,73 процента от численности населения в возрасте 17 лет и старше.

Задачи на ближайший трехлетний период перед органами местного самоуправления стоят следующие:

- сократить смертность населения в трудоспособном возрасте;

- сократить младенческую смертность;

- обеспечить повышение квалификации медицинских кадров;

- оптимизировать коечный фонд и кадровый состав участковых больниц.


^ IV. Дошкольное и дополнительное образование детей


В районе 23 детских дошкольных учреждений. Все детские дошкольные учреждения являются муниципальными и получают средства на оказание таких услуг из бюджета района.

В 2011 году детские сады посещали 1723 ребенка, на 40 детей больше, чем в 2010 году. Охват детей дошкольным образованием составил 65,6 %.

В возрасте от 3 до 7 лет дошкольную образовательную услугу получают 86 процентов от общего числа детей этого возраста.

Недостаток мест в детских дошкольных учреждениях остается большой проблемой для района. Обеспеченность детей местами в детских дошкольных учреждениях в 2011 году составила 65,6 процента. По состоянию на 1 января 2012 года в очереди на место в детском саду стоят 255 детей.

В 2011 году в детских дошкольных учреждениях создано 40 дополнительных мест.

Прогнозируемый рост численности детского населения района требует продолжения наращивания мощности сети учреждений, реализующих программы дошкольного образования. В соответствии с целевой Программой «Развитие дошкольного образования» профинансированы надбавки к заработной плате воспитателей. Создавались условия для повышения качества дошкольного образования, улучшения подготовки детей к обучению в школе.

Родительская плата за посещение одного ребенка в дошкольном учреждении в 2011 году составила 560 рублей в месяц.

Целенаправленно продолжается работа по обеспечению доступности дошкольного образования и оказанию адресной помощи детям из социально незащищенных семей. В 2011 году 242 ребенка посещали детский сад с полным или частичным погашением родительской платы за счет средств областного и местного бюджетов. Организован подвоз 205 детей из 10 населенных пунктов в близлежащие детские сады.

В прошлом году значительно обновлена материальная база детских садов: обновились мебель и игрушки, закуплено технологическое оборудование для пищеблоков, практически во всех детских садах проведены ремонты, в 7 учреждениях установлены беседки, лицензированы медицинские кабинеты в трех дошкольных учреждениях - МДОУ № 23, № 19 п. Тимирязевский, МДОУ № 34 д. Боровое. Всего на эти цели было затрачено более 4 млн. рублей.

В 2011 году расходы бюджета муниципального образования на дошкольное образование составили 73 млн. рублей. Из них на оплату труда и начисления на оплату труда направлено 45,8 млн. рублей.

В 2011 году работники муниципальных детских дошкольных учреждений получали в среднем 10116,4 рубля в месяц. По сравнению с 2010 годом заработная плата работников муниципальных детских дошкольных учреждений увеличилась на 22 процента.

Бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств составили 1554,51 тыс. рублей.

Вместе с тем, особое внимание уделяется и качеству образования, 100 % дошкольных учреждений работают по программам нового поколения. Растет число работников детских садов, которые по итогам аттестации получили высшую и первую категорию. Содержание дошкольного образования и его методы отвечают запросам сегодняшнего дня. С целью повышения качества работы дошкольных учреждений в районе работает 6 кустовых методических объединений.

Среди первоочередных мероприятий в сфере дошкольного образования остаются: увеличение охвата детей дошкольным образованием, укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений и повышение качества предоставляемых услуг.


^ V. Общее и дополнительное образование


Система общего образования района включает в себя 11 средних и 4 основных школы.

В школах обучается 2763 ученика. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, составляет 4,7 человек, в том числе на одного учителя – 9,4 человек, на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях – 9,5 человек.

Наполняемость классов в среднем составляет 13,8 человек. Нормативное значение наполняемости классов – 14 человек.

Степень усвоения выпускниками образовательных программ среднего (полного) общего образования и качество предоставляемых образовательных услуг отражает удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен. В 2011 году он составил 95,59 процентов от выпускников школ района, аттестация которых проводилась в форме сдачи единого государственного экзамена. В 2010 году этот показатель составлял 98,46 процентов.

Все муниципальные общеобразовательные учреждения переведены на нормативное подушевое финансирование и на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат.

Из бюджета района на общее образование направлено 163,8 млн. рублей, 114,5 процентов к 2010 году, из них на оплату труда и начисления на оплату труда – 114,1 млн. рублей, 120,5 процента к 2010 году.

Бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств составили 1,8 млн. рублей.

На модернизацию системы общего образования района в 2011 году выделено из федерального бюджета 4,3 млн. рублей. Эти средства были направлены на приобретение учебно-лабораторного, учебно-производственного, медицинского оборудования, оборудования для пищеблоков, на развитие школьной инфраструктуры. В 2012 году на модернизацию планируется направить около 10 млн. рублей.

В районе проводится работа по реализации Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (ФГОС).

По новым образовательным стандартам обучается 336 первоклассников, в том числе 9 детей с ограниченными возможностями здоровья.

В рамках развития образовательной среды, обеспечивающей выявление и поддержку одаренных детей, подготовлены и проведены муниципальные этапы Всероссийской олимпиады школьников по 21 предмету, олимпиады Уральского федерального округа. По итогам муниципального этапа олимпиад школьников победители награждены денежными премиями. 30 лучших учащихся, отличников учебы, награждены премиями Главы Чебаркульского муниципального района.

В целях создания современных условий в образовательных учреждениях осуществлялась деятельность по обновлению их материально-технической базы. На ремонт школ было направлено 6,9 млн. рублей, на приобретение оборудования и мебели -1,7 млн. рублей.

В образовательные учреждения района закуплено оборудование для кабинетов технологии, химии, физики и биологи лего-конструкторы.

В целях доступности образования для детей из удаленных населенных пунктов организован подвоз учащихся на занятия в школы, на подвозе в районе 744 учащихся, что составляет 24 % от общего количества учащихся. Автобусный парк образовательных учреждений составляет 20 машин. В 2011 году из области получен автобус для МОУ «Тимирязевская СОШ». На организацию подвоза учащихся школ и дошкольников всего из бюджета района израсходовано 7,2 млн. рублей.

В районе действует программа «Улучшение организации питания детей в общеобразовательных учреждениях». В 2011 году питание для школьников организовано в 14 общеобразовательных учреждениях. Из них в 12 школах собственные столовые, в 1 школе (МОУ «Алтын-Ташская ООШ») организована работа буфета. Дети средней школы д. Звягино питаются в столовой СХПК «Россия». Всего в 2011 году организовано питание для 2520 школьников, что составляет 81 % от общего количества учащихся.

2311 детей из многодетных семей, детей с ограниченными возможностями здоровья имеют льготы по оплате питания. На эти цели в 2011 году из областного и местного бюджетов израсходовано 3,0 млн. рублей.

В целях раскрытия и развития творческих способностей детям предоставляется дополнительное образование в районном центре детского творчества, детско-юношеской спортивной школе. Общий охват детей в возрасте 5-18 лет системой дополнительного образования составляет 62,6 процента. Общий объем расходов районного бюджета на дополнительное образование в 2011 году составил 12,8 млн. рублей, в том числе в части инвестиций 98,09 тыс. рублей.

Среди первоочередных мероприятий в сфере образования остаются повышение качества предоставляемых населению района образовательных услуг и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений. Необходимо обеспечить оптимальное соотношение педагогического и административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала и других педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс, числу учеников в целях сокращения неэффективных расходов бюджета.


^ VI. Физическая культура и спорт


Основными задачами органов местного самоуправления района в развитии физической культуры, спорта и туризма является пропаганда здорового образа жизни, привлечение населения всех возрастных групп к участию в соревнованиях разных видов спорта.

В районе реализуется Программа развития физической культуры и спорта Чебаркульского муниципального района.

На территории Чебаркульского района работает детско-юношеская спортивная школа в п. Тимирязевский и два ее филиала в селах Филимоново и Кундравы. Кроме того, в с. Травники работают спортивный клуб «Старт», спортивно-оздоровительный подростковый клуб «Луч», в с. Кундравы - спортивный клуб «Надежда», в с. Филимоново – спортивный клуб «Заря», в с. Варламово - секция гиревого спорта, в п. Тимирязевский – спортивный клуб «Стронг».

Всего в районе имеется 17 спортивных залов, 26,58 процентов от норматива, 45 плоскостных спортивных сооружений, 53,96 процента.

По отчетным данным спортивных учреждений района удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составил в 2011 году 9,7 процента, в 2010 году – 8,91 процента.

В 2011 году на развитие физической культуры и спорта из бюджета района выделено 1,2 млн. рублей.


^ VII. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем


Схема территориального планирования Чебаркульского муниципального района с правилами землепользования и застройки была утверждена в 2009 году. В 2011 году утверждена комплексная программа развития коммунальной инфраструктуры района.

В 2011 году в районе введено в действие 126 жилых помещений (квартир) общей площадью 13,4 тыс. кв. метров, 0,45 кв. метров на одного жителя, в 2010 году – 0,29.

Продолжают работать федеральные программы по обеспечению жильем граждан, проживающих в районе. В 2011 году 14 молодых семей улучшили свои жилищные условия, получив государственную поддержку, в том числе 10 семей по программе «Социальное развитие села», 4 семьи по программе «Доступное комфортное жилье – гражданам России». За счет средств областного бюджета были приобретены три двухкомнатные квартиры и комната для детей сирот.

В текущем году администрация района продолжает работать с семьями, пожелавшими получить социальную выплату на улучшение жилищных условий. Социальную выплату должны получить 9 молодых семей.


^ VIII. Жилищно-коммунальное хозяйство


Расходы бюджета района на жилищно-коммунальное хозяйство составили 14,9 млн. рублей, в 2010 году – 52,5 млн. рублей. На увеличение стоимости основных средств направлено 3,7 млн. рублей. Расходов районного бюджета на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, а также на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги, нет.

В районе нет перекрестного субсидирования коммунальных услуг. Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения по водоснабжению и по водоотведению составляет 100 процентов.

В целях развития конкурентных отношений в отрасли собственники помещений многоквартирных домов реализовали право выбора способа управления многоквартирными домами.

На подготовку к зимнему отопительному сезону 2011-2012 гг. было направлено из областного и местного бюджетов 18,7 млн. рублей. Были отремонтированы котельные, тепловые сети, протяженностью 2,1 км, сети холодного водоснабжения - 6,7 км. На погашение долга котельных за поставку газа в отопительный период 2010-2011 гг. направлено 8,8 млн. рублей.

В 2011 году ликвидированы убыточные котельные в п. Ключи, с. Варламово, проведены работы по модернизации котельной в п. Бишкиль, по оптимизации потерь тепла в сетях в с. Кундравы.

По состоянию на 15 сентября 2011 года паспорта готовности жилищного фонда и котельных к отопительному периоду 2011-2012 года были подписаны на 100 процентов.

При благоприятных условиях и наличия финансирования мероприятия по модернизации и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства будут продолжены.


^ IX. Организация муниципального управления


Уровень благоустройства территорий населенных пунктов в 2011 году составил:

- обеспеченность улиц освещением – 74,50 процента;

- площадками для игр и отдыха – 83,01 процента;

- общественными туалетами – 91,22 процентов;

- обеспеченность населения зелеными насаждениями (парки, аллеи, скверы) – 30,17 процента.

Муниципальные автономные учреждения в районе не созданы, в связи с тем, что муниципальные услуги предоставляются населению в основном на бесплатной основе.


Культура

Удельный вес населения, участвующего в платных культурно - досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления района, составил 91,88 процента, в 2010 году - 109,9 процента.

Показатель учитывает охват населения клубными формированиями и охват населения культурно - досуговыми мероприятиями, проводимыми муниципальными организациями культуры на платной основе. Мероприятия, организуемые в районе учреждениями культуры, проводятся в основном бесплатно.

Приоритетным направлением деятельности учреждений культуры в 2011 году являлось гражданско - патриотическое воспитание жителей Чебаркульского муниципального района.

Обеспеченность населения клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности составила 98,57 процента, библиотеками – 58 процентов.

Расходы районного бюджета на культуру в 2011 году составили 7,5 млн. рублей.

На увеличение стоимости основных средств объектов культуры в 2011 году было направлено 174,3 тыс. рублей средств из бюджета района.

Лучшие коллективы художественной самодеятельности Чебаркульского муниципального района успешно представляли территорию на конкурсах и фестивалях областного, регионального и Всероссийского значения.

Сохранение, пропаганда и развитие национальных культур является важным направлением деятельности учреждений культуры Чебаркульского муниципального района.

В 2011 году были реализованы ведомственные целевые программы «Развитие народного творчества и культурно – досуговой сферы в Чебаркульском муниципальном районе», «Чтение – образ жизни», «Молодежная политика Чебаркульского муниципального района». Разработаны межведомственные целевые программы - «О профилактике терроризма и экстремизма на территории Чебаркульского муниципального района в 2012-2013 г.г.», «Развитие туризма в Чебаркульском муниципальном районе в 2012-2015 г.г.», «Развитие казачества в Чебаркульском муниципальном районе в 2012-2015 г.г.»

Приоритетным направлением деятельности учреждений культуры в 2011 году являлось гражданско - патриотическое воспитание жителей Чебаркульского муниципального района.

В 2011 году исполнилось 105 лет со дня рождения нашего земляка - С.А Герасимова, кинорежиссера с мировым именем. Огромная работа по этой теме проведена библиотеками Чебаркульского муниципального района. Информационный проект «С.А. Герасимов-кинорежиссер, учитель, наш земляк» реализовывался в течение всего года.

Важной составляющей патриотического воспитания молодежи Чебаркульского муниципального района является пропаганда и возрождение традиционной казачьей культуры. Работа проводится в сотрудничестве с Травниковским хуторским казачьим обществом.

Традиционно в последнюю субботу мая 2011 года в с. Травники состоялся шестой областной фестиваль детских и молодежных казачьих коллективов «Казачьему роду нет переводу». Количество участников концертной программы и «Школы юного казака» составило 360 человек, общее же количество гостей фестиваля превышало 700 человек.

Праздничные мероприятия разных форм прошли во всех сельских поселениях района в День народного единства. Концерты, конкурсные программы, беседы и посиделки с чаепитиями – всё было посвящено теме праздника.

Для юных жителей наших сел проведены конкурсно-игровые программы «Богатырские забавы» (д. Сарафаново), «Если мы едины - мы непобедимы!» (п. Тимирязевский), «Россия - Родина моя» (д. Темир), «Вместе - мы сила!» (д. Алтынташ), «Страна, где мы живем» (д. Зауралово).

В Варламовском Центральном доме культуры 4 ноября прошло комплексное мероприятие организованное Управлением культуры совместно с администрацией поселения, Домом культуры и детской школой искусств «Наше единство - единство России».

Коллективы художественной самодеятельности Чебаркульского муниципального района в 2011 году успешно представили территорию на конкурсах и фестивалях областного, регионального и Всероссийского значения.

В учреждениях культуры действуют подтвердившие в отчетном году звание пять народных и два образцовых коллектива. В 2011 году детскому казачьему ансамблю «Колокольчик» Травниковского сельского поселения присвоено звание «Образцового».

Народный коллектив «Хор русской песни» (Варламовское сельское поселение) стал лауреатом 1 степени Регионального этапа VII Всероссийского фестиваля-конкурса «Поет село родное» (г. Челябинск), удостоен диплома Лауреата Всероссийского Бажовского фестиваля и областного конкурса хоров и ансамблей народной песни «Наша Родина-Урал».

Народный коллектив, хор казачьей и народной песни Травниковского сельского поселения удостоен дипломов XII Областного конкурса хоров и ансамблей народной песни «Наша Родина - Урал», Всероссийского Бажовского фестиваля, VI Областного фестиваля традиционной казачьей культуры «Родники золотой долины».

Народный коллектив фольклорный ансамбль «Калинушка», провел 12 концертных выступлений и вновь стал лауреатом Всероссийского Бажовского фестиваля.

Образцовый коллектив, фольклорный театр кукол «Конопушки» удостоен Диплома лауреата областного фестиваля-конкурса любительских театров кукол «Уральская кукляндия».

Чебаркульский район - многонациональный, поэтому важным направлением деятельности учреждений культуры Чебаркульского муниципального района является сохранение, пропаганда и развитие национальных культур.

В начале июля на нашей территории был впервые проведен районный «Сабантуй», древний исконно башкирский праздник, ставший на Южном Урале праздником межнационального общения.

В нем приняли участие не только самодеятельные артисты и жители Чебаркульского муниципального района, но и гости из Аргаяшского района и Башкирии.

На большой поляне «Сабантуя» состоялся традиционный районный фестиваль обрядовой культуры «Волшебный клубок времени».

Еще одним важным событием в сфере возрождения национальных культур стало празднование 190-летия мечети д. Аджитарово (Бишкильское сельское поселение). Активное участие в подготовке праздничных мероприятий принял ансамбль «Дуслык» (Дружба»). Башкирский ансамбль «Дуслык» (ДК с. Бишкиль) был образован в 2010 году и за короткое время сумел зарекомендовать себя коллективом интересным и перспективным.

В 2011 г. ансамбль стал лауреатом регионального конкурса национальной музыки тюркских народов «Уралым», Всероссийского Бажовского фестиваля, призером районного Сабантуя, представив совместно с ансамблем «Рябинушка» интереснейший башкирский обряд «Каргатуй» («Воронья свадьба»).

В 2011 году продолжили активную работу национальные нагайбакские ансамбли «Чешме» и «Берменщек» (д. Попово). Их участницы не только разучивают старинные народные песни, но и изучают обряды, приметы и традиции своего народа. Тесная дружба связывает эти коллективы с Нагайбакским районом. В прошедшем году ансамбль «Чешме» принял участие во II областном фестивале народного творчества кряшенов «Арыумысыз,туганнар!» в п. Кассель, в областных мероприятиях, посвященных юбилею Челябинска.

На базе библиотеки д. Попово работает клуб «Нагайбачка». К празднику 8 марта члены клуба, совместно с работниками ДК и ансамблем «Чешме» провели фольклорный праздник «Нагайбаки села Попово». На занятиях клуба изучается народный фольклор, язык и правильное произношение, традиционные обряды, приметы, история народа и деревни Попово. В занятиях клуба принимает участие местный краевед, историк села В.И. Сошникова. Уникальные нагайбакские костюмы XIX- начала XX века, домашняя утварь и рукоделие, сохранившиеся у старожилов села, скоро займут свое место в «Музее нагайбакской культуры», его открытие состоится в 1 квартале 2012 г.

Важное место в работе учреждений культуры Чебаркульского муниципального района занимает возрождение исконной культуры русского народа.

Празднование «Широкой Масленицы» собирает всерайонное народное гулянье. В 2011 году Масленица проходила в Филимоновском сельском поселении.

Праздник традиционной русской культуры «Троица» проводится в малом селе Верхние Караси вот уже 5 лет.

В декабре 2011 года Центр народного творчества пригласил гостей на тройной юбилей, путешествие «По родной стороне, да казачьей старине». В этот день состоялся первый выпуск казачат из фольклорно-краеведческой группы «Станица», музей «Казачья изба» отметил свое первое десятилетие, а участницы народного фольклорного ансамбля «Калинушка» принимали поздравления с пятнадцатилетием коллектива.

Огромное значение в деле сохранения народной культуры имеет состояние и развитие музейного дела. В Чебаркульском муниципальном районе действуют 9 музеев, в т.ч. 5 школьных, музей казачьего быта в Травниковском центре народного творчества, общественный музей д. Верхние Караси, музей боевой и трудовой славы п. Тимирязевский, краеведческий музей с. Кундравы и музей им. С.А Герасимова.

Музей, посвященный жизни и творчеству нашего знаменитого земляка- кинорежиссера С.А. Герасимова, пользуется популярностью у жителей и гостей нашего района. В год 105-летия со дня рождения великого кинорежиссера музей посетили 3100 человек.

Деятельность по охране культурного наследия осуществляется в соответствии с целями и задачами, определёнными Законом Челябинской области «Об объектах культурного наследия». На территории Чебаркульского муниципального района находятся 55 объектов культурного и исторического наследия, 5 из них включены в Единый государственный реестр.

В 2011 году произведён ремонт 8 памятных знаков в честь односельчан, погибших в годы Великой Отечественной войны. В Непряхинском сельском поселении на Братской могиле воинов 249-й Эстонской стрелковой дивизии установлена мемориальная стела.

Прошедший год был для сферы культуры Чебаркульского муниципального района годом стабильности и творческого поиска.

Впервые была проведена встреча ветеранов Афганской войны «Афганистан, ты боль моя и юность». На торжество, посвященное Дню вывода советских войск из Афганистана, были приглашены воины-интернационалисты, проживающие в селах Чебаркульского муниципального района.

Чебаркульский район сельскохозяйственный, поэтому важное место занимают мероприятия, посвященные труженикам сельскохозяйственного производства. Празднование Дня работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности традиционно проходит в самом большом Доме культуры - ЦДК «Мечта» Кундравинского сельского поселения.

Управление культуры работает в тесном сотрудничестве с Управлением социальной защиты населения, районным отделом ЗАГС. Совместное проведение районных мероприятий можно назвать доброй традицией. Так, «День малого села Запивалово», был посвящен юбилейной дате этого старинного населенного пункта. Международному Дню матери была посвящена программа «Мама. Жизнь. Любовь. Тепло». На торжественную встречу были приглашены мамы нашей «золотой молодежи»- отличников учебы, лучших спортсменов и юных артистов, ребят, удостоенных в этом году Премии Главы Чебаркульского муниципального района.

Совместно с отделом ЗАГС Управление культуры организовало чествование юбиляров супружеской жизни. «Сплав мудрости и золота» - название мероприятия говорит само за себя, ведь собравшиеся на праздник пары прожили вместе полвека и более, воспитали детей, трудились честно и через всю жизнь пронесли свою любовь. Юбилярам вручены благодарственные письма от имени Главы Чебаркульского муниципального района и памятные подарки.

Библиотечное обслуживание в районе осуществляют 29 библиотек. В районе действуют 7 Павленковских и 4 модельных библиотеки. Количество читателей в библиотеках района - 22 843 человек, за год выдано 624430 экземпляров. На комплектование книжного фонда библиотек в 2011 году израсходовано 541 тыс. рублей.

В 2011 году реализована районная программа развития читателей «Чтение – образ жизни». Библиотеками района активно осваиваются новые технологии и формы работы. Мероприятия программы призваны раскрывать многообразие книжного мира для разных групп пользователей.

Система художественно-эстетического образования определяет перспективу развития культуры территории.

В трех школах искусств Чебаркульского района занимаются 343 учащихся. Все детские школы искусств Чебаркульского муниципального района имеют лицензию на право образовательной деятельности.

Ансамбль ложкарей «Задоринки» Тимирязевской детской школы искусств в 2011 году стал лауреатом 2 степени Международного фестиваля конкурса «Русский музыкальный лад», лауреатом 1 премии Международного фестиваля «Роза ветров» и Международного фестиваля «Единство России» (г. Москва).

Учащиеся школы стали лауреатами конкурса «Чебаркульские звездочки», посвященного 275-летию г. Чебаркуля, IX областного телевизионного конкурса «Песня не знает границ», приняли активное участие в областной конференции НОУ «Юный исследователь».

За прошлый год воспитанники и преподаватели школы приняли участие в 21 концерте для жителей поселка и района.

Образцовый коллектив, ансамбль танца «Веселинка» Кундравинской детской школы искусств, стал Лауреатом Областного фестиваля «Казачьему роду нет переводу» и трех Фестивалей районного и городского уровней. В репертуаре ансамбля 12 новых постановок. Учащиеся школы успешно выступили в Межрайонном Фестивале «Юный виртуоз» в с. Уйское, где удостоены дипломов участников и Лауреата 1 премии в младшей возрастной группе.

На базе театрального отделения Варламовской школы искусств проводился областной семинар преподавателей театральных отделений детских школ искусств «Основные направления развития театральных отделений на современном этапе». В семинаре приняли участие педагоги из 10 территорий Челябинской области.

Театру «Экстрим» Варламовской ДШИ присужден диплом лауреата 1 степени на международном конкурсе-фестивале детско-юношеского творчества «Роза ветров» (г. Кыштым»), диплом лауреата 3 степени в Международном фестивале «Дети играют детей», а творческий коллектив «Самоцветы» (отделение ИЗО) удостоен Диплома лауреата 3 степени на Международном конкурсе «Волна фантазий» (г. Сочи). Учащиеся фольклорного отделения, вновь стали лауреатами областного фестиваля «Казачьему роду нет переводу», успешно выступили на Втором областном фольклорном конкурсе-фестивале народной песни «Истоки» (диплом 3 степени).

На реализацию программы «Молодежная политика Чебаркульского муниципального района» в 2011 году было израсходовано более 250 тыс. рублей.

Детские и молодежные мероприятия, проводимые в районе, направлены на профилактику асоциального поведения детей и молодежи.


^ Бюджет района

Формирование доходной базы бюджета Чебаркульского муниципального района осуществлялось в соответствии с нормами действующего бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации, законодательными актами Челябинской области, нормативными правовыми актами Чебаркульского муниципального района с учетом внесенных в них изменений, вступающих в действие с 01.01.2011 года.

В целях улучшения наполняемости бюджета и увеличения доли собственных доходов проводятся следующие мероприятия:

- ежедневный мониторинг поступления доходов в бюджет района и остатков средств федерального, областного и местного бюджетов, а также еженедельная ожидаемая оценка поступления доходов в бюджет района;

- ежемесячный контроль недоимки по налоговым и неналоговым платежам, взаимодействие с главными администраторами доходов в соответствии с Постановлением Главы района от 09.12.2008 г. №1333 «Об утверждении плана мероприятий по сохранению финансовой устойчивости районного бюджета»;

- на заседаниях рабочей группы Администрации района рассматривается информация по недоимке в целях обеспечения полноты и своевременности поступления налогов (постановление Главы района от 08.07.2010 г. № 876 «О создании рабочей группы»);

- проводится анализ имеющихся резервов увеличения собственных доходов (включение дополнительных объектов недвижимости в прогнозный план приватизации муниципального имущества, регистрация объектов недвижимости и роста налоговой базы);

- предусмотрено уменьшение льгот организациям по земельному налогу (9 решений Советов депутатов поселений «Об установлении земельного налога»).

В результате доля собственных доходов в общем объеме доходов бюджета Чебаркульского района возрастает с 23,9 процента в 2011 году до 36,55 процента в 2014 году.

Основная задача бюджетной политики Чебаркульского района в 2011 году заключалась в обеспечении бесперебойной работы бюджетной сферы и сохранении стабильности финансовой системы в условиях кризиса. Исполнение бюджета осуществлялось в рамках антикризисных мер, которые направлены на обеспечение финансирования первоочередных обязательств перед населением, укрепление доходной базы бюджета, экономию и оптимизацию бюджетных расходов.

Бюджет района был сбалансированным и социально направленным, выпадающие доходы были заменены источниками финансирования дефицита бюджета (свободные остатки прошлых лет).

Доведение лимитов бюджетных обязательств осуществлялось с учетом следующей приоритетности расходов:

- оплата труда и начисления на оплату труда;

- исполнение публичных нормативных обязательств;

- приобретение продуктов питания и медикаментов для учреждений бюджетной сферы района;

- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;

- оплата коммунальных услуг и услуг связи;

- предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

Доведение лимитов бюджетных обязательств по иным направлениям расходов осуществлялось на условиях и в порядке, установленном Главой района.

Заключение и оплата получателями бюджетных средств контрактов (договоров), исполнение которых осуществлялось за счет средств бюджета района, производилась в пределах доведенных им бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета района.

Без срывов финансировались в соответствии с принятыми расходными обязательствами расходы, установленные приказом финансового управления Чебаркульского муниципального района от 30.12.2009 г. №16/2 «О порядке утверждения и доведения предельных объемов финансирования», а также удалось сохранить минимальный уровень финансирования инвестиционной деятельности.

Приоритетными направлениями бюджетных расходов были расходы на здравоохранение, образование, социальную политику.

Одним из компонентов реформирования отраслей бюджетной сферы являлось реформирование оплаты труда, которое рассматривалось как эффективный инструмент обеспечения выполнения обязательств по повышению качества оказываемых муниципальных услуг. Объем средств на оплату труда в бюджете района был сформирован в достаточном объеме.

Расходы по экономическому содержанию в разрезе операций сектора управления сложились в следующих объемах:

- «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда» - 255985,56 тыс. рублей или 40,8 процента от общего объема расходов бюджета;

- «Коммунальные услуги» - 45512,75 тыс. рублей или 7,3 процента от общего объема расходов;

- «Работы и услуги по содержанию имущества» - 47736,8 тыс. рублей, 7,6 процента от общего объема расходов;

- «Пособие по социальной помощи населению» - 95231,3 тыс. рублей, 15,1 процента от общего объема расходов;

Расходы по разделу "Образование" в 2011 году возросли на 13,9 процента против 2010 года, в том числе на расходы по оплате труда и начисления на оплату труда - на 22,1 процента.

Расходы по подразделу «Здравоохранение» в 2011 году возросли на 26,2 процента против 2010 года, в том числе на расходы по оплате труда и начисления на оплату труда – 15,4 процента .

За счет средств районного бюджета осуществлялись расходы на развитие и содержание муниципальных учреждений спортивной направленности.

Расходы на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования составляют в 2011 году 0,9 тыс. рублей.

По подразделу 0503 "Благоустройство» предусматривались расходы на ремонт автомобильных дорог.

Стратегической целью бюджетной политики района на 2012 год является обеспечение сбалансированности бюджета и надежности бюджета района для выполнения в полном объеме первоочередных расходных обязательств. В связи с этим бюджетная политика будет направлена на укрепление собственной доходной базы бюджета, привлечение дополнительных источников финансирования, создание условий для эффективного использования бюджетных средств, проведение сдержанной долговой политики, экономию бюджетных средств, развитие системы межбюджетных отношений, повышение качества управления бюджетным процессом и привлечение межбюджетных кредитов.

Особое значение в связи с этим приобретает внедрение и совершенствование инструментов бюджетирования, ориентированного на результат. В рамках данной политики на территории района продолжается внедрение механизма формирования и реализации целевых программ и муниципальных заданий, которые должны использоваться для реструктуризации и повышения эффективности исполнения обязательств.

В 2011 году бюджет района утвержден сроком на 1 год. С 2012 года бюджет района утверждается сроком на 3 года. Доля расходов бюджета района, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий, составила в 2011 году 60,64 процента.

В бюджете предусмотрено финансирование мероприятий следующих программ:

программа по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Чебаркульского муниципального района;

программа «Развитие сети автомобильных дорог в Чебаркульском муниципальном районе на 2009-2011 годы»;

программа развития малого и среднего предпринимательства в Чебаркульском муниципальном районе на 2009-2011 годы;

программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов» в Чебаркульском муниципальном районе Челябинской области на 2008-2011 годы;

программа «Чистая вода» Чебаркульского муниципального района на 2009-2020 годы

программа снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических акций в Чебаркульском муниципальном районе на 2009-2011 годы;

программа реализации мероприятий по мобилизационной подготовке Чебаркульского муниципального района на 2010 год и плановый период до 2012 года;

программа «Реализация молодежной политики в Чебаркульском муниципальном районе»;

программа «Развитие ДШИ Чебаркульского муниципального района»;

программа «Реализация районной Программы развития читателей «Чтение – образ жизни»;

программа «Развитие народного творчества и культурно-досуговой сферы в Чебаркульском муниципальном районе»;

программа профилактики преступлений и правонарушений в Чебаркульском муниципальном районе на 2010-2012 годы;

программа «Формирование, оформление, регистрация и содержание муниципального имущества Чебаркульского муниципального района»;

программа по реализации национального проекта «Здоровье» на территории Чебаркульского муниципального района на 2008-2011 годы;

программа по реализации национального проекта «Образование» в Чебаркульском муниципальном районе на 2009-2012 годы;

программа «Дошкольное, общее, дополнительное образование в образовательных учреждениях»;

программа «Информатизация системы образования района и переподготовка педагогических кадров в области ИКТ-технологий»;

программа «О мерах социальной защиты малообеспеченных категорий населения Чебаркульского муниципального района»;

программа «Поддержание и развитие системы здравоохранения Чебаркульского муниципального района»;

программа развития физической культуры и спорта Чебаркульского муниципального района;

программа «Поддержка усилий органов местного самоуправления сельских поселений по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Чебаркульского муниципального района;

программа «Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Чебаркульского муниципального района»;

программа «Развитие муниципальной службы в МО «Чебаркульский муниципальный район» на 2009 – 2011 годы.


^ X. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.


Одним из приоритетных направлений работы органов местного самоуправления района является снижение затрат на энергоресурсы. С этой целью в районе была разработана и реализуется Программа повышения энергетической эффективности экономики Чебаркульского муниципального района и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе на 2010-2020 годы. В бюджетных учреждениях установлено 52 прибора учета тепловой энергии и 92 водосчетчика. В 2012 году в учреждениях требуется установить 7 приборов учета тепла и 10 учета воды.

Начиная с 2009 года в районе в 129 многоквартирных домах установлены 51 общедомовой прибор учета тепла, 22 общедомовых приборов учета холодного водоснабжения, 7 общедомовых приборов учета электроснабжения.

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» начиная с 1 января 2010 года муниципальные учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных воды, дизельного топлива, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение 5 лет не менее, чем на 15 процентов от фактически потребленных ресурсов в 2009 году с ежегодным снижением объемов не менее чем на три процента.

В 2011 году к 2009 году экономия энергетических ресурсов в натуральном выражении бюджетными учреждениями района составила:

  • электрическая энергия – 6,3 процента;

  • тепловая энергия – 6,4 процента;

  • вода – 7,9 процента;

  • уголь – 34,2 процента.




Скачать 427,12 Kb.
оставить комментарий
Дата12.09.2012
Размер427,12 Kb.
ТипПояснительная записка, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх