Конкурсная документация по проведению открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение опытно-конструкторской работы "амс-рхр"

скачать УТВЕРЖДАЮ Заместитель директора Департамента гражданской защиты _________________ Ю.В.Седельников «____» _____________ 2010 г. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ по проведению открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение опытно-конструкторской работы "АМС-РХР" - разработка автоматизированной мобильной системы для проведения радиационной и химической разведки в зонах чрезвычайных ситуаций (раздел «Мероприятия по гражданской обороне» Государственного оборонного заказа на 2011 год) Москва – 2010 ^ I. ПРИГЛАШЕНИЕ К УЧАСТИЮ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ Настоящим приглашаются к участию в открытом конкурсе, полная информация о котором указана в Информационной карте конкурса, любые юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Заинтересованные лица могут получить полный комплект настоящей конкурсной документации в электронном виде бесплатно на официальном сайте Российской Федерации – www.zakupki.gov.ru. На основании заявления на получение конкурсной документации любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления экземпляр конкурсной документации в письменной форме предоставляется такому лицу в порядке, указанном в Извещении о проведении настоящего конкурса. Все разъяснения, касающиеся положений настоящей конкурсной документации, и изменения конкурсной документации, в случае возникновения таковых, будут размещаться на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru. Обращаем Ваше внимание на то, что участники размещения заказа, взявшие комплект конкурсной документации на официальном сайте Российской Федерации и не направившие в адрес заказывающего подразделения МЧС России соответствующего уведомления, должны самостоятельно отслеживать появление на официальном сайте Российской Федерации разъяснений и изменений конкурсной документации. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае не получения такими Участниками размещения заказа разъяснений и изменений конкурсной документации. ^ II. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА 2.1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 2.1.1. Законодательное регулирование 2.1.1.1. Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27 декабря 1995 г. № 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе», Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 722 «Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе для государственных или муниципальных нужд» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов для государственных нужд. ^ 2.1.2. Государственный заказчик 2.1.2.1. Государственный заказчик настоящего конкурса (далее – заказчик), указанный в Информационной карте конкурса, проводит конкурс, предмет и условия которого указаны в Информационной карте конкурса. ^ 2.1.3. Место, условия и сроки (периоды) выполнения работы 2.1.3.1. Заказчик осуществляет выбор исполнителя работ, информация о которых содержится в Информационной карте конкурса, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в настоящей конкурсной документации. 2.1.3.2. Место, условия и сроки (периоды) выполнения работ указаны в Информационной карте конкурса. ^ 2.1.4. Начальная (максимальная) цена государственного контракта 2.1.4.1. Начальная (максимальная) цена государственного контракта указана в Информационной карте конкурса. Данная цена не может быть превышена при заключении государственного контракта по итогам конкурса. ^ 2.1.5. Источник финансирования и порядок оплаты 2.1.5.1. Источником финансирования государственного контракта являются средства федерального бюджета Российской Федерации, выделяемые для выполнения государственного оборонного заказа. 2.1.5.2. Порядок оплаты выполненных работ определяются в Информационной карте конкурса и прилагаемом проекте государственного контракта. ^ 2.1.6. Требования к участникам размещения заказа 2.1.6.1. В настоящем конкурсе могут принять участие на равных основаниях любые юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. 2.1.6.2. Обязательные требования к участникам размещения заказа: а) соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом торгов; б) непроведение ликвидации участника размещения заказа и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа банкротом и об открытии конкурсного производства; в) неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе; г) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято; д) обладание участником размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением государственного контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности; е) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещения заказа. ^ 2.1.7. Условия допуска к участию в конкурсе 2.1.7.1. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае: непредставления определенных пп.2.3.1.2 настоящей конкурной документации документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе (за исключением документов, подтверждающих квалификацию участника размещения заказа, указанных в Информационной карте конкурса), либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о работах, на выполнение которых размещается заказ; несоответствия требованиям, обязательным для участников размещения заказов, указанным в п. 2.1.6 настоящей конкурсной документации; непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требование обеспечения заявки указано в Информационной карте конкурса; несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене контракта, превышающей начальную (максимальную) цену контракта. 2.1.7.2. Заказчик, конкурсная комиссия обязаны отстранить участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с пп. 2.3.1.2 настоящей конкурсной документации, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа или принятия арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации. ^ 2.2. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ 2.2.1. Содержание конкурсной документации 2.2.1.1. Конкурсная документация включает в себя настоящую версию документации, а также изменения, вносимые в конкурсную документацию в порядке, предусмотренном пунктом 2.2.3 настоящей документации. 2.2.1.2. Конкурсная документация размещается в электронном виде на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru. одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса и доступна для ознакомления без взимания платы. На основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления экземпляр конкурсной документации в письменной форме предоставляется такому лицу в порядке, указанном в извещении о проведении настоящего конкурса. 2.2.1.3. Предполагается, что участник размещения заказа изучит конкурсную документацию, включая все инструкции, формы, условия и спецификации. Непредставление полной информации, требуемой в конкурсной документации, представление неверных сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям, содержащимся в конкурсной документации, приведет к отклонению заявки на участие в конкурсе в соответствии с пп. 2.1.7.1 настоящей конкурсной документации. ^ 2.2.2. Разъяснение положений конкурсной документации 2.2.2.1. При проведении открытого конкурса какие-либо переговоры заказчика или конкурсной комиссии с участником размещения заказа не допускаются. В случае нарушения указанного положения конкурс может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Заказчик может давать разъяснения положений конкурсной документации в порядке установленном в настоящем пункте. 2.2.2.2. Любой участник размещения заказа вправе направить заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. 2.2.2.3. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника размещения заказа такое разъяснение размещается заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть. ^ 2.2.3. Внесение изменений в извещение о проведении открытого конкурса и конкурсную документацию 2.2.3.1. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней. 2.2.3.2. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. 2.2.3.3. В течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются на сайте www.zakupki.gov.ru, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается так, чтобы со дня размещения на сайте www.zakupki.gov.ru внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней. 2.2.3.4. Участники размещения заказа, использующие конкурсную документацию с сайта www.zakupki.gov.ru, идентификация которых невозможна, самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в извещение о проведение открытого конкурса и в конкурсную документацию, размещенные на сайте www.zakupki.gov.ru. 2.2.3.5. Заказчик не несет ответственности в случае, если участник размещения заказа не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию, размещенными надлежащим образом. ^ 2.2.4. Отказ от проведения конкурса 2.2.4.1. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, указанной в Информационной карте конкурса. 2.2.4.2. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается заказчиком в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса на сайте www.zakupki.gov.ru. 2.2.4.3. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения заказчиком вскрываются (в случае, если на конверте не указан почтовый адрес участника размещения заказа) конверты с заявками на участие в конкурсе, открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе. ^ 2.3. ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 2.3.1. Требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе 2.3.1.1. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа в соответствии с указаниями в Информационной карте конкурса. 2.3.1.2. Заявка на участие в конкурсе должна содержать сведения и документы, указанные в Информационной карте конкурса. 2.3.1.3. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть составлены на русском языке. Подача документов, входящих в состав заявки на иностранном языке должна сопровождаться предоставлением надлежащим образом заверенного перевода соответствующих документов на русский язык. 2.3.1.4. При описании условий и предложений участника размещения заказа должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов. 2.3.1.5. Сведения, которые содержатся в заявке участника размещения заказа, не должны допускать двусмысленных толкований. 2.3.1.6. Все документы, входящие в состав заявки, должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. 2.3.1.7. Все документы, представляемые участником размещения заказа в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам. 2.3.1.8. Все заявки на участие в конкурсе, а также отдельные документы, входящие в состав заявок на участие в конкурсе, не возвращаются, кроме отозванных участниками размещения заказа заявок на участие в конкурсе, а также опоздавших заявок на участие в конкурсе. ^ 2.3.2. Требования к описанию выполняемых работ 2.3.2.1. Описание участниками размещения заказа предложений по выполнению работ, являющихся предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в Информационной карте конкурса. ^ 2.3.3. Цена и валюта заявки на участие в конкурсе. 2.3.3.1. Цена государственного контракта, предлагаемая участником размещения заказа в заявке на участие в конкурсе, не должна превышать начальную (максимальную) цену государственного контракта, указанную в извещении о проведении конкурса и в Информационной карте конкурса. В случае, если цена государственного контракта, предлагаемая участником размещения заказа в заявке на участие в конкурсе, превышает начальную (максимальную) цену государственного контракта, данная заявка отклоняется конкурсной комиссией на этапе рассмотрения заявок на основании ее несоответствия требованиям, установленным конкурсной документацией. 2.3.3.2. Все налоги и другие обязательные платежи, которые исполнитель государственного контракта должен оплачивать в соответствии с условиями государственного контракта или на иных основаниях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, должны быть включены в цену государственного контракта, предлагаемую участником размещения заказа в заявке на участие в конкурсе. 2.3.3.3. Не учтенные затраты исполнителя по государственному контракту, связанные с исполнением государственного контракта, но не включенные в предлагаемую цену государственного контракта, не подлежат оплате заказчиком. 2.3.3.4. Предлагаемая участником стоимость работ указывается цифрами и прописью. В случае разночтения преимущество отдается сумме, указанной прописью. 2.3.3.5. Цена государственного контракта, содержащаяся в заявке на участие в конкурсе, должна быть выражена в российских рублях. ^ 2.4. ПОДАЧА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 2.4.1. Порядок, место, сроки подачи заявок на участие в конкурсе 2.4.1.1. Заявки на участие в конкурсе подаются по адресу и в сроки, указанные в Информационной карте конкурса. 2.4.1.2. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе. 2.4.1.3. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками с учетом положений пп. 2.5.1.4 настоящей конкурсной документации. 2.4.1.4. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе и каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в конкурсе, поступившие в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируются заказчиком. 2.4.1.5. По требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения. 2.4.1.6. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. 2.4.1.7. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается или открывается доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в конкурсе и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном подразделами 2.6 и 2.7 настоящей конкурсной документации. 2.4.1.8. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, и заказчик обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждение таких конвертов до момента их вскрытия. ^ 2.4.2. Изменение заявок на участие в конкурсе 2.4.2.1. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе. 2.4.2.2. Изменения, внесенные в заявку, считаются неотъемлемой частью заявки на участие в конкурсе. 2.4.2.3. Заявки на участие в конкурсе изменяются в следующем порядке. Изменения заявки на участие в конкурсе подаются в запечатанном конверте. На соответствующем конверте указываются наименование предмета конкурса, номер извещения о проведении конкурса, присвоенный ему на официальном сайте в следующем порядке: « Изменение заявки на участие в открытом конкурсе на право заключения государственного контракта на выполнение работы …………. Номер извещения ______». Изменения заявки должны быть оформлены в порядке, установленном для оформления заявок на участие в конкурсе в соответствии с подразделом 2.3 настоящей конкурсной документации. До последнего дня подачи заявок на участие в конкурсе конверт с изменениями заявки на участие в конкурсе подается по адресу заказывающего подразделения. В день окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе конверт с изменениями заявки на участие в конкурсе подается на заседании конкурсной комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе. 2.4.2.4. Конверт с изменениями заявки на участие в конкурсе регистрируется заказчиком. 2.4.2.5. После окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе не допускается внесение изменений в поданные заявки. 2.4.2.6. Участники размещения заказа, подавшие изменения заявок на участие в конкурсе, и заказчик обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких изменениях заявок до вскрытия конвертов с изменениями заявок. Лица, осуществляющие хранение конвертов с изменениями заявок на участие в конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов и содержащихся в них изменений заявок до момента их вскрытия. 2.4.2.7. Конверты с изменениями заявок вскрываются конкурсной комиссией одновременно с конвертами с заявками на участие в конкурсе. ^ 2.4.3. Отзыв заявок на участие в конкурсе 2.4.3.1. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе. 2.4.3.2. Заявки на участие в конкурсе отзываются в следующем порядке. Участник размещения заказа подает заказчику в письменной форме уведомление об отзыве заявки с указанием следующей информации: наименование конкурса, номер извещения о проведении конкурса, регистрационный номер заявки на участие в конкурсе, дата, время подачи заявки на участие в конкурсе. Уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе должно быть скреплено печатью и заверено подписью уполномоченного лица. До последнего дня подачи заявок на участие в конкурсе уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе подается по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса и Информационной карте конкурса. В день окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, заявки на участие в конкурсе отзываются на заседании конкурсной комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, указанному в извещении о проведении открытого конкурса и Информационной карте конкурса. 2.4.3.3. Уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе регистрируются заказчиком 2.4.3.4. Возврат отозванных заявок осуществляется следующим образом: - если на конверте с заявкой на участие в конкурсе указаны фирменное наименование и почтовый адрес участника размещения заказа, отзывающего заявку, такой конверт с заявкой возвращается невскрытым; - если на конверте с заявкой на участие в конкурсе не указаны фирменное наименование и почтовый адрес участника размещения заказа, отзывающего заявку, но представлена расписка в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе, выданная заказчиком, такой конверт с заявкой на участие в конкурсе возвращается невскрытым; - если на конверте с заявкой на участие в конкурсе не указаны фирменное наименование и почтовый адрес участника размещения заказа, отзывающего заявку, и не представлена расписка в получении конверта с заявок на участие в конкурсе, выданная заказчиком, что не позволяет идентифицировать отзываемый конверт на участие в конкурсе, возврат такого конверта с заявкой осуществляется после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. 2.4.3.5. Заявки на участие в конкурсе, отозванные до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в порядке, указанном выше, считаются не поданными. 2.4.3.6. После окончания срока подачи заявок не допускается отзыв заявок на участие в конкурсе. ^ 2.4.4. Заявки на участие в конкурсе, поданные с опозданием 2.4.4.1. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе и подаваемых в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указан почтовый адрес участника размещения заказа), осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам размещения заказ по адресу, указанному в заявке на участие в конкурсе. ^ 2.4.5 Обеспечение заявок на участие в конкурсе 2.4.5.1. Участник размещения заказа вносит денежные средства в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе в сумме и на банковский счет, указанный в Информационной карте конкурса. 2.4.5.2. Факт внесения участником размещения заказа денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе подтверждается платежным поручением, подтверждающим перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или копией такого поручения. 2.4.5.3. Соответствующее платежное поручение должно быть подано участником размещения заказа в составе документов, входящих в заявку на участие в конкурсе. 2.4.5.4. Заказчик возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, путем перечисления денежных средств на банковский счет, указанный в заявке, поданной соответствующим участником размещения заказа в следующих случаях и в следующие сроки: - в течение пяти рабочих дней со дня принятия заказчиком решения об отказе от проведения открытого конкурса; - в течение пяти рабочих дней со дня поступления заказчику уведомления об отзыве участником размещения заказа заявки на участие в конкурсе с соблюдением положений пункта 2.4.3 настоящей конкурсной документации; - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе участнику (ам) размещения заказа, которому (ым) отказано в допуске к участию в конкурсе; - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе участникам конкурса, которые участвовали в конкурсе, но не стали победителями конкурса, за исключением участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер; - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе участникам размещения заказа, заявки на участие в конкурсе которых получены после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе и возвращены; - участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в течение пяти рабочих дней со дня заключения государственного контракта с победителем конкурса или с таким участником конкурса; - победителю конкурса в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним государственного контракта. 2.4.5.5. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются в случае уклонения победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения контракта. 2.4.5.6. Денежные средства в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе вносятся непосредственно участником размещения заказа. Заказчик возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в установленных случаях только участнику размещения заказа. ^ 2.5. ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 2.5.1. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. 2.5.1.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса (с учетом всех изменений извещения о проведении конкурса, являющихся неотъемлемой частью извещения о проведении конкурса) и Информационной карте конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. 2.5.1.2. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе. 2.5.1.3. Все присутствующие при вскрытии конвертов лица регистрируются в Листе регистрации представителей участников размещения заказа и иных лиц, составляемом и подписываемом секретарем конкурсной комиссии. 2.5.1.4. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и пп. 2.5.1.1 настоящей конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. 2.5.1.5. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, которые поступили заказчику до вскрытия заявок на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику. 2.5.1.6. Наименование и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в конкурсе которого открывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения государственного контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся. 2.5.1.7. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru в течение дня, следующего после дня его подписания. 2.5.1.8. Заказчик осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Любой участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов и открытия доступа к таким заявкам. 2.5.1.9. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе и подаваемых в форме электронных документов заявок на участие в конкурсе конверты с заявкам на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указан почтовый адрес участника размещения заказа), осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам размещения заказа. ^ 2.6. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 2.6.1. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе 2.6.1.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в пункте 2.1.6 настоящей конкурсной документации. 2.6.1.2. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. 2.6.1.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 2.1.7 настоящей конкурсной документации. 2.6.1.4. Если в документах, входящих в состав заявки на участие в конкурсе, имеются расхождения между обозначением сумм прописью и цифрами, то конкурсной комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная прописью. 2.6.1.5. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. 2.6.1.6. Конкурсной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ, которым не соответствует участник размещения заказа, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого участника размещения заказа, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации, сведений о решении каждого члена конкурсной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru . 2.6.1.7. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе. ^ 2.7. ОЦЕНКА И СОПОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 2.7.1. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе 2.7.1.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса. 2.7.1.2. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе. 2.7.1.3. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта в соответствии с критериями и в порядке, установленными в Информационной карте конкурса. 2.7.1.4. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта, присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия. 2.7.1.5. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер. 2.7.1.6. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика. 2.7.1.7. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект контракта. 2.7.1.8. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на сайте www.zakupki.gov.ru в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. ^ 2.8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 2.8.1. Срок заключения контракта 2.8.1.1. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителю конкурса проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации. 2.8.1.2. Победитель конкурса должен подписать и заверить печатью указанный проект контракта и вернуть его заказчику в срок, установленный в Информационной карте конкурса. 2.8.1.3. Общий срок заключения государственного контракта должен составлять не менее чем десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (в случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса – протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе) и не должен превышать двадцати дней со дня подписания указанного протокола. 2.8.1.4. В случае, если победитель конкурса уклоняется от заключения государственного контракта, то контракт заключается с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение государственного контракта для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным. 2.8.1.5. Заказ признается размещенным со дня заключения государственного контракта. ^ 2.8.2. Обеспечение исполнения государственного контракта 2.8.2.1. Обеспечение исполнения государственного контракта может быть представлено в виде безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией, договора поручительства или после передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта. Способ обеспечения исполнения государственного контракта из указанных выше определяется участником конкурса, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок предоставления обеспечения - до заключения контракта. Если победителем конкурса или участником конкурса, с которым заключается контракт, является бюджетное учреждение, то предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется. 2.8.2.2. Размер обеспечения исполнения государственного контракта указан в Информационной карте конкурса. 2.8.2.3. Требования к обеспечению исполнения государственного контракта, предоставляемому в виде безотзывной банковской гарантии: безотзывная банковская гарантия должна соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, а также иным законодательством Российской Федерации; в безотзывной банковской гарантии в обязательном порядке должна быть указана сумма, в пределах которой банк или иная кредитная организация гарантирует исполнение обязательств по государственному контракту, которая должна быть не менее суммы, установленной в данном пункте; безотзывная банковская гарантия должна содержать указание на государственный контракт, исполнение которого она обеспечивает путем указания на стороны контракта, название предмета контракта и ссылки на итоговый протокол как основание заключения контракта; срок действия безотзывной банковской гарантии должен устанавливаться с учетом установленного общего срока выполнения работы по государственному контракту и оканчиваться не ранее десяти дней после завершения работ; безотзывная банковская гарантия должна содержать указание на согласие банка или иной кредитной организации с тем, что изменения и дополнения, внесенные в государственный контракт, не освобождают его от обязательств по соответствующей банковской гарантии. 2.8.2.4. Требования к обеспечению исполнения государственного контракта, предоставляемому в виде договора поручительства: поручителем должно выступать юридическое лицо, государственная регистрация которого осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации и которое соответствует следующим требованиям: 1) капитал и резервы поручителя, указанные в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, должны составлять не менее чем триста миллионов рублей и превышать размер поручительства не менее чем в десять раз; 2) чистая прибыль поручителя, указанная в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, должна превышать не менее чем в три раза размер поручительства или размер чистой прибыли поручителя должен составлять более чем сто миллионов рублей; 3) стоимость основных средств (в части зданий) поручителя, указанная в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, должна составлять не менее чем триста миллионов рублей и превышать не менее чем в десять раз размер поручительства или стоимость указанных основных средств (в части зданий) должна составлять более чем один миллиард рублей. Соответствие поручителя установленным выше требованиям определяется по данным бухгалтерской отчетности за два последних отчетных года или, если договор поручительства заключен до истечения срока представления годовой отчетности, установленного законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, по выбору поручителя по данным бухгалтерской отчетности за два отчетных года, предшествующих последнему отчетному году. При этом соответствие поручителя заданным требованиям определяется по данным бухгалтерской отчетности за каждый отчетный год. 2.8.2.5. В случае, если обеспечением исполнения контракта является договор поручительства, контракт может быть заключен только после предоставления участником конкурса, с которым заключается контракт, одновременно с договором поручительства соответствующих копий бухгалтерских отчетностей поручителя, представленных в налоговый орган в установленном порядке, а также документов в отношении поручителя, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 7 Информационной карты конкурса (документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа и копии учредительных документов). Все листы предоставляемых документов должны быть прошиты, скреплены печатью поручителя и подписаны уполномоченным лицом поручителя. Соблюдение указанных требований подтверждает подлинность и достоверность предоставленных документов, сведений поручителя. 2.8.2.6. Требования к обеспечению исполнения государственного контракта, предоставляемому в виде залога денежных средств: факт внесения денежных средств в обеспечение исполнения государственного контракта подтверждается платежным поручением с отметкой банка об оплате; денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения контракта в качестве залога, должны быть зачислены по реквизитам счета государственного заказчика, указанным в пп. 10 Информационной карты конкурса, до заключения государственного контракта. В противном случае обеспечение исполнения контракта в виде залога денежных средств считается не предоставленным; денежные средства возвращаются исполнителю, с которым заключается государственный контракт, при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по государственному контракту в течение срока, установленного в государственном контракте со дня получения государственным заказчиком соответствующего письменного требования исполнителя; денежные средства возвращаются по реквизитам, указанным исполнителем в письменном требовании. 2.8.2.7. В случае, если по каким либо причинам обеспечение исполнения обязательств по государственному контракту перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение исполнителем своих обязательств по государственному контракту, соответствующий исполнитель обязуется в течение 10 (десяти) банковских дней предоставить заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение исполнение обязательств по государственному контракту на тех же условиях и в том же размере, которые указаны в настоящем подразделе. ^ 2.8.3. Права и обязанности победителя конкурса 2.8.3.1. Государственный контракт заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, заявке на участие в конкурсе, и в конкурсной документации с учетом положений пп. 2.8.4.5 настоящей конкурсной документации.. 2.8.3.2. В случае, если победитель конкурса в срок, предусмотренный пп. 2.8.1.2 настоящей конкурсной документации, не представил заказчику подписанный государственный контракт, переданный ему в соответствии с пп. 2.8.1.1 настоящей конкурсной документации, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения государственного контракта. 2.8.3.3. Участник конкурса, которому заказчик в соответствии с пп. 2.8.4.4 настоящей конкурсной документации направил проект государственного контракта, не вправе отказаться от заключения государственного контракта. ^ 2.8.4. Права и обязанности заказчика 2.8.4.1. После определения победителя конкурса в течение срока, предусмотренного для заключения государственного контракта, заказчик обязан отказаться от заключения государственного контракта с победителем конкурса, в случае установления факта: проведения ликвидации участника размещения заказа или принятия арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа банкротом и об открытии конкурсного производства; приостановления деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; предоставления участником размещения заказа заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пп. 2.3.1.2. настоящей конкурсной документации; нахождения имущества участника размещения заказа под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. наличия у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.8.4.2. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения государственного контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя конкурса заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить государственный контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение государственного контракта для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным. В случае уклонения победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения контракта денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются. В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении такого участника заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, или принять решение о признании конкурса несостоявшимся. 2.8.4.3. В случае, если конкурс признан несостоявшимся в соответствии с положениями пп. 2.5.1.6 настоящей конкурсной документации и по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается в порядке, предусмотренном подразделом 2.5 и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном подразделами 2.6 и 2.7 настоящей конкурсной документации. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным настоящей конкурсной документацией, заказчик в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе обязан передать участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект государственного контракта. При этом государственный контракт заключается с участником конкурса на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого контракта не может превышать начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении открытого конкурса. 2.8.4.4. В случае, если конкурс признан несостоявшимся, в соответствии с положениями пп. 2.6.1.5 настоящей конкурсной документации, и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, обязан передать такому участнику конкурса проект государственного контракта. При этом государственный контракт заключается на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого контракта не может превышать начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении открытого конкурса. 2.8.4.5. Заказчик по согласованию с исполнителем в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренный контрактом объем работ при изменении потребности в работах, на выполнение которых заключен контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, предусмотренными контрактом. При выполнении дополнительного объема таких работ заказчик по согласованию с исполнителем вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально объему таких работ, но не более чем на десять процентов такой цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в выполнении таких работ заказчик обязан изменить цену контракта указанным образом. Скачать 1,24 Mb. оставить комментарий страница 1/10 Дата 29.09.2011 Размер 1,24 Mb. Тип Конкурс, Образовательные материалы