Доклад о результатах деятельности Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области за 2011 год и основных направлениях до 2014 года (далее Доклад) подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 22. icon

Доклад о результатах деятельности Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области за 2011 год и основных направлениях до 2014 года (далее Доклад) подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 22.



Смотрите также:
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности...
В среду, 3 февраля в 12...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления занятости населения...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства культуры Российской...
Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности на 2012 2014 годы...
«Развитие здравоохранения Калининградской области на период 2007-2011 годов»...
Проект доклада о результатах и основных направлениях деятельности управления здравоохранения...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления сельского хозяйства...



скачать
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ И КУЛЬТУРНОГО

НАСЛЕДИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Д О К Л А Д

о результатах деятельности

Департамента культуры и культурного наследия

Ивановской области за 2011 год

и основных направлениях на 2012-2014 гг.


Иваново


С О Д Е Р Ж А Н И Е






Введение

3

I.

Цели, задачи и показатели деятельности ………………..

5

II.

Расходные обязательства и формирование доходов…….

38

III.

Распределение расходов по целям, задачам и программам ………………………………………………..

39



Введение


Доклад о результатах деятельности Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области за 2011 год и основных направлениях до 2014 года (далее – Доклад) подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 22.04.2010 № 116-п и утвержденным им Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ивановской области.

Доклад разработан с целью развития системы программно-целевого управления, расширения применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результаты, исходя из реализации установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа эффективности использования бюджетных средств.

В соответствии с Указом Губернатора Ивановской области от 14.03.2011 № 56-уг «Об утверждении Положения о Департаменте культуры и культурного наследия Ивановской области» Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области (далее – Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере культуры, искусства, образования в сфере культуры, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, архивного дела, поддержки народных художественных промыслов на территории Ивановской области (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), осуществляющим межотраслевое управление и координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а также осуществляющим функциональное регулирование в сфере культуры.

Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области.

Департамент осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными исполнительными органами государственной власти, федеральными учреждениями, органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, творческими союзами, общественными объединениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, средствами массовой информации.


Департамент осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении учреждений культуры и искусства и Государственного архива Ивановской области.


^ I. Цели, задачи и показатели деятельности


Основой для выделения стратегических целей Департамента являются гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан в сфере культуры, а также связанные с необходимостью обеспечения указанных прав приоритеты государственной политики в сфере культуры.

Миссией Департамента, определяющей приоритеты его деятельности, является «Развитие и реализация культурного и духовного потенциала нации как основы целостности, устойчивого и динамичного развития Ивановской области».

В современном мире культура и искусство – важнейшие факторы, обеспечивающие духовное развитие, экономический рост, социальную стабильность, национальную безопасность и развитие институтов гражданского общества.

Успешность процесса модернизации страны существенным образом определяется тем качеством культуры, которое возникает в ее единстве со средствами массовой коммуникации и компьютерными информационными системами. В своем обновленном качестве культура призвана играть роль инструмента создания тех образов будущего, той новой реальности, в рамках которой только и возможно подлинно демократическое осуществление экономических, правовых, образовательных реформ, поскольку они будут восприняты и поняты людьми как насущное и необходимое.

Стратегическими целями Департамента как главного распорядителя бюджетных средств (далее – ГРБС) являются:

1. Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям.

2. Развитие культурного и духовного потенциала.

3.Обеспечение профессионального образования в сфере культуры.

4. Обеспечение хранения, комплектования и учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов на территории Ивановской области

5. Повышение эффективности использования архивных документов в интересах государства, общества, граждан.


Первая стратегическая цель

«Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям» направлена на реализацию соответствующего права граждан России, установленного в статье 44 Конституции Российской Федерации (пункт 2).

Свободный доступ к культурным ценностям и ознакомление с культурным наследием страны является важнейшим из инструментов формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни, особенно подрастающего поколения.

Обеспечение данного права осуществляется, главным образом, через создание условий для граждан в получении доступа к культурным ценностям (памятники истории и культуры, музейные экспозиции и выставки, библиотечные фонды, фильмофонды и др.) путем обеспечения их сохранности, пополнения, представления и использования.

Показателями первой цели являются:

Показатель 1.1.

Общее количество посещений областных государственных музейных учреждений

Показатель 1.2.

Количество посещений областных государственных библиотечных учреждений


Достижение первой стратегической цели предполагает решение трех тактических задач:


1.1.

Сохранение сети и библиотечных фондов государственных учреждений культуры в Ивановской области.

1.2.

Создание условий для улучшения доступа граждан к информации и знаниям.

1.3.

Обеспечение доступности населению учреждений культуры



Задача 1.1. Сохранение сети и библиотечных фондов государственных учреждений культуры в Ивановской области

В соответствии с Указом Губернатора Ивановской области от 14.03.2011 №56-уг «Об утверждении Положения о Департаменте культуры и культурного наследия Ивановской области» Департамент является главным распорядителем средств областного бюджета в сфере культуры, среднего профессионального образования и дополнительного образования в сфере культуры, архивного дела. В ведении Департамента находятся 17 областных государственных учреждений культуры и 3 областных государственных образовательных учреждений сферы культуры, Государственный архив Ивановской области. Из общего количества подведомственных учреждений 2 являются автономными.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р и изменениями, принятыми распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2007 № 923-р определены социальные нормативы и нормы обеспеченности населения субъектов Российской Федерации организациями культуры, в том числе библиотеками.

По данным нормативам в каждом субъекте Российской Федерации должны функционировать одна универсальная библиотека, одна – для детей и юношества и одна библиотека для инвалидов по зрению.

Сохранение их сети, обеспечение условий их функционирования является одним из приоритетных направлений деятельности Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области.

Распоряжением Правительства Ивановской области от 25.03.2008 года № 85-рп «О мерах по укреплению материально-технической базы библиотек Ивановской области» утверждены главные направления работы Департамента по развитию областных государственных библиотек.


Невыполнение Показателя 1.1.2 «Количество библиотечного фонда в государственных библиотеках» (-0,3%) объясняется следующим:

количество экземпляров документов, хранящихся в государственных библиотеках Ивановской области, имеет тенденцию к уменьшению по следующим причинам:

- регулярное списание ветхих и потерявших актуальность (по содержанию) книг;

- активное списание литературы на магнитных носителях (магнитофонных «катушках»);

- недостаточный объем финансирования на приобретение новой литературы;

- постоянное удорожание стоимости книг. Аналогичная ситуация прослеживается и с колебанием цен на периодические издания.


Решение задачи 1.1 достигается за счет выполнения ведомственной целевой программы «Библиотечно-информационное обслуживание населения» (характеристика прилагается)


Задача 1.2. Создание условий для улучшения

доступа граждан к информации и знаниям


Решение задачи создания условий для улучшения доступа граждан к информации и знаниям предполагает развитие библиотечного дела. В соответствии с федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле», каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории Российской Федерации.

В соответствии с указанным законом, развитие библиотечного дела должно осуществляться в соответствии с принципами, гарантирующими права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.

С целью обеспечения свободного доступа к культурным ценностям и информации предполагается создание качественно новой системы информационно-библиотечного обслуживания населения Ивановской области, обеспечение модернизации деятельности библиотек. Необходимо расширение круга задач, стоящих перед библиотеками, объективное усиление их роли в обществе. Задача библиотек – обеспечение информационной и культурной целостности России, единства ее регионов и центра.

Целью государственной политики в области библиотечного дела является содействие созданию и функционированию системы библиотечного обслуживания, способной обеспечить гражданам максимально быстрый, полный и свободный доступ к информации, реализация их конституционных прав на свободный доступ к информации и знаниям, а также сохранение национального культурного наследия, хранящегося в библиотеках.

В истекшем году основными задачами в сфере библиотечного обслуживания населения стали: обеспечение прав граждан на доступ к информации и становление библиотек региона как базы мультикультурного общения.

На сегодняшний день приоритетными направлениями работы в области библиотечного дела мы считаем: оснащение муниципальных и сельских библиотек современным компьютерным оборудованием, подключение их к сети Интернет; создание информационной системы, объединяющей фонды всех библиотек региона и вузовских книгохранилищ; обеспечение доступа населения к социально-значимой информации путем создания на базе общедоступных библиотек сети правовой и деловой информации.

Библиотеки в целях наиболее полного раскрытия фондов размещают электронные версии каталогов и картотек на сайтах в Интернете. Развиваются также и небиблиотечные формы для разных социально-возрастных групп пользователей: работают театр книги, юношеский клуб, клуб интеллигенции, клубы по интересам для людей пожилого возраста и др.


В декабре 2011 в рамках федеральной целевой программы «Культура России» в Ивановскую областную научную библиотеку поступил библиомобиль.

Этот комплекс библиотечно-информационного обслуживания оснащен самыми современными техническими средствами и может обеспечить доступ населения поселений, где отсутствуют стационарные учреждения культуры, доступом к библиотечно-информационным ресурсам и культурным ценностям. В настоящее время разработаны концепция деятельности библиомобиля и примерный график работы, начиная с января 2012 г.

В декабре 2011 года, в преддверие новогодних праздников, организована 3-я книжная ярмарка «Умная книга», в которой приняли участие более  100  российских и зарубежных издательств, представлено более 1500 наименований книг, состоялись творческие встречи с известными поэтами, писателями, литературоведами.

Предприятия народных художественных промыслов при поддержке Правительства Ивановской области и Департамента культуры   приняли участие в 5 крупных выставках-ярмарках, где Ивановская область была представлена единым стендом. Самым успешным в 2011 году было участие региона в выставке «Российский лен- 2011» в г. Вологде. По итогам выставок предприятиями заключены договора на поставку продукции в различные регионы России.


Обеспечение доступности музейных фондов для граждан Ивановской области наряду с выставками и экспозициями является формирование электронного каталога музейных предметов с их изображениями, что позволяет при необходимости и, не травмируя физически музейные предметы, их изучать, популяризировать, издавать, вводить в экспозиционный и научный оборот пользователям различных возрастных и социальных категорий населения.


Решение задачи 1.2 достигается за счет выполнения ведомственных целевых программ «Библиотечно-информационное обслуживание населения», «Музейно-выставочная деятельность», долгосрочной целевой программы «Дети Ивановской области» (характеристики прилагаются), областной адресной инвестиционной программы Ивановской области


Задача 1.3. Обеспечение доступности

населению учреждений культуры


В соответствии со статьей 30 «Основ законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.1992 года № 3612-1 государство обеспечивает доступность культурной деятельности для граждан через доступ населения в государственные учреждения культуры.

Услуги общедоступных библиотек для населения Ивановской области предоставляются на бесплатной основе. Государственная услуга в сфере досуга предоставляется бесплатно всем желающим. Услуги государственных музеев являются широко доступными для населения Ивановской области.

Посетители музеев имеют возможность ознакомиться с экспозициями и выставками в режиме 7-часового рабочего дня. В дни бесплатных посещений музеи продлевают свой рабочий день до 21.00. Кроме того, согласно существующим нормативно-правовым актам Правительства Российской Федерации и Ивановской области установлены льготы и право бесплатного посещения для различных социальных и возрастных категорий посетителей.

Широко доступными являются услуги государственных театрально-концертных организаций. Государственными театрами и филармонией ведётся большая выездная деятельность, филармонические концерты и спектакли областных театров проходят практически во всех городах и посёлках региона. Существующий уровень цен не ограничивает доступность населения в учреждения культуры.

Культурно-массовые мероприятия и фестивали проводятся не только в областном центре, но и в муниципальных образованиях Ивановской области. Благодаря тому, что с 2007 года заключительные гала-концерты фестивалей проводятся на открытых площадках, парках и садах, их участниками могут стать все желающие.

Государственные услуги в сфере культурно-досуговой деятельности Ивановской области  осуществляет автономное государственное учреждение Ивановской области «Областной координационно-методический центр культуры и творчества» и 348 учреждений культурно-досугового типа, из которых 305 работают на селе.

В учреждениях культуры работают 3070 клубных формирований с количеством участников более 50 тысяч человек.

Вместе с тем, за последние 3 года наметилась динамика к сокращению сети учреждений культуры в муниципалитетах и, соответственно, уменьшению количества клубных формирований. Основными причинами этого факта являются: реорганизация учреждений культуры, посредством которой учреждения культуры приобретают новую организационно-правовую форму и в ряде случаев прекращают свое существование, как отдельная сетевая единица, демографическая ситуация в сельских населенных пунктах, в связи с которой клубные учреждения оказываются невостребованными.

Проблемная ситуация сложилась с  материально-технической базой клубных учреждений, особенно на селе. Из 426 зданий 130 требуют капитального ремонта, в том числе 111  на селе, 10 сельских клубов находятся в аварийном состоянии. Однако отрасль культуры определяется как одна из главных составляющих социального климата в муниципальных образованиях региона. Растет качество проводимых мероприятий, их масштабность и зрелищность. Активно реализуются новые проекты для детей и подростков. Развиваются  современные формы организации культурного  досуга с учетом потребностей социально-возрастных групп населения. 


В целях обеспечения общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ для всех граждан Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области:

- поощряет деятельность граждан по приобщению детей к творчеству и культурному развитию, занятию любительским искусством, ремеслами;

- создает условия для всеобщего эстетического воспитания и массового художественного образования.

Важным показателем качества предоставления услуги является стабильность работы клубных объединений и коллективов народного творчества. С начала 90-х годов стабильными остаются цифровые показатели количества самодеятельных коллективов. Как правило, в коллективах большая наполняемость групп, дифференцированные педагогические (учебно-воспитательные) программы обучения, обширная концертная деятельность, сохраняется преемственность поколений и традиций.

На базе ряда коллективов, имеющих звание «народный», проводятся фестивали и конкурсы, в том числе танцевальные, музыкальные, хоровые. Это является показателем высокого профессионального уровня руководителей данных коллективов в организации и проведении культурно-массовых мероприятий в Ивановской области.

Важным показателем качества оказания государственной услуги населению в сфере организации досуга является создание комфортных условий для занятий населения. Важным моментом привлечения населения является внешний вид здания и прилегающей территории, которые требуют ремонта и благоустройства.

Однако, серьезной проблемой на сегодняшний день остается износ материально-технических средств коллективов самодеятельного народного творчества (костюмы, муз.инструменты).


Решение задачи 1.3 достигается за счет выполнения ведомственных целевых программ «Организация культурного досуга в коллективах самодеятельного народного творчества», «Библиотечно-информационное обслуживание населения» (характеристики прилагаются)


Вторая стратегическая цель

«Развитие культурного и духовного потенциала» направлена на реализацию прав граждан России на участие в культурной жизни и использование услуг учреждений культуры, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, установленных в статье 44 Конституции Российской Федерации.

Деятельность Департамента в рамках реализации указанной цели в планируемом периоде будет направлена на:

- обеспечение свободы литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества;

- создание условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и использование услуг учреждений культуры;

- обеспечение дальнейшего развития системы подготовки творческих кадров, специалистов сферы культуры и искусства;

- сохранение и развитие непрерывной системы художественного образования.


Показателями второй цели являются:

Показатель 2.1.

Доля индивидуальных посещений областных государственных музейных учреждений

Показатель 2.2.

Число посетителей театрально-зрелищных представлений, организованных в отчетном периоде



Достижение второй стратегической цели предполагает решение следующих трех тактических задач:

2.1.

Сохранение культурного и исторического наследия.

2.2

Пропаганда культурных ценностей

2.3

Сохранение и развитие творческого потенциала нации



Задача 2.1. Сохранение культурного

и исторического наследия


Указанная задача реализуется в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации, который признает необходимым сохранение исторического и культурного наследия, памятников истории и культуры, положениями Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ, включающего в состав полномочий, осуществляемых Правительством Ивановской области, обеспечение государственной поддержки культуры и сохранение культурного наследия.

Решение данной задачи направлено на реализацию положений федерального законы Российской Федерации от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а также закона Ивановской области от 24.10.2005 № 143-ОЗ «О культуре».

Сохранение культурных ценностей имеет приоритетное значение, как для Ивановской области, так и для Российской Федерации. Свободный доступ к культурным ценностям и ознакомление с культурным наследием страны является важнейшим из инструментов формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни, особенно подрастающего поколения.

В сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия региона проводится поступательная и взвешенная политика, продиктованная, в первую очередь, социально-экономическим развитием Ивановской области. В рассматриваемой сфере намечены пути становления единого курса, направленного на достижение главной цели – эффективное сохранение объектов культурного наследия Ивановской области. Основными из них являются:

- совершенствование правового обеспечения;

- повышение эффективности государственного контроля (надзора) за соблюдением закона об объектах культурного наследия;

- проведение комплексного мониторинга объектов культурного наследия, позволяющего сделать выводы о состоянии объектов и объемах перерегистрации в едином государственном реестре;

- формирование и реализация системы бюджетного финансирования мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия региона;

- вовлечение органов местного самоуправления в процессы сохранения и охраны объектов, имеющих особое историко-культурное значения для муниципалитетов;

- приведение в соответствие с требованиями действующего законодательства режимов использования и градостроительных регламентов зон охраны и территорий объектов культурного наследия;

- эффективная реализация переданных в регион полномочий Российской Федерации по государственной охране памятников федерального значения;

- введение в регионе независимой историко-культурной экспертизы реставрационных и иных проектов по памятникам истории и культуры.


Решение данной задачи осуществляется в рамках мероприятий непрограммной деятельности.

Ивановская область — регион с богатым культурным и историческим наследием. Свидетельством этого служат памятники истории и культуры, являющиеся свидетельствами эпох и событий. На территории области представлены разнообразные категории объектов культурного наследия: из 1674 объектов культурного наследия 123 являются памятниками истории и культуры федерального значения, 312 — регионального, 55 — муниципального. 1184 объектов являются выявленными объектами культурного наследия. С 2006 года по настоящее время на территории региона ведется мониторинг памятников

С 1 января 2008 года согласно Федеральному закону от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» органам государственной власти субъектов Российской Федерации передано осуществление полномочий по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения. В Ивановской области исполнительным органом государственной власти, уполномоченным в сфере охраны объектов историко-культурного наследия, является Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области на основании Положения о Департаменте культуры и культурного наследия Ивановской области, утвержденного Указом Губернатора Ивановской области от 14.03.2011 № 56-уг. В структуре Департамента создано Управление государственной охраны объектов культурного наследия.


   В 2011 году Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области в полном объеме исполнял полномочия по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, находящихся на территории Ивановской области, активно работал механизм государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об объектах культурного наследия. За истекший период проведено более 100 контрольных мероприятий, выявлено 190 нарушений законодательства, по которым лица, виновные в нарушении закона, понесли административную и иную юридическую ответственность. В 2011 году проведено 7 совместных проверок с различными контролирующими органами.

Департаментом подготовлен и обеспечен контроль за исполнением распоряжения Правительства Ивановской области от 26.01.2011 № 7-рп «О включении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации выявленных объектов культурного наследия местного (муниципального) значения». Данным правовым актом установлен статус более 50 объектов культурного наследия местного (муниципального) района, что позволило выстроить вертикаль органов власти, уполномоченных на решение вопросов охраны и сохранения объектов наследия.

В отчетном периоде доработано областное законодательство об объектах культурного наследия. В частности, Департаментом подготовлен законопроект «О внесении изменений в Закон Ивановской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ивановской области». В настоящее время принят закон Ивановской области от 10.06.2011 № 65-ОЗ. «О внесении изменений в закон Ивановской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ивановской области»

В поселке Лежнево организован и проведен выездной круглый стол, приуроченный к празднованию Международного дня охраны памятников и исторических мест совместно с представителями Общественной палаты, администрации поселка и района, краеведов, СМИ. Это социально важное мероприятие позволяет вести работу по популяризации культурного наследия и вовлечения в процессы сохранения памятников истории и культуры общественные институты и органы местного самоуправления.

В 2011 году разработан и предложен для принятия муниципалитетами проект муниципального правового акта «Положение об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности и охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования». Такие акты приняты в 4 муниципальных образования.

Продолжалась организация проведения заседаний коллегиального (общественного) органа «Региональная комиссия по охране и сохранению памятников истории и культуры, расположенных на территории Ивановской области». Одним из положительных итогов совместной работы Региональной комиссии и Департамента - проведение общего мониторинга состояния выявленных объектов культурного наследия, которое проведено и исполнено в полном объеме по поручению Правительства Ивановской области.

В 2011 году продолжалась работа по оформлению охранных обязательств (в 2011 году оформлено более 500 проектов таких документов),  предоставлению информации об объектах культурного наследия Ивановской области (выдано около 500 информационных сообщений), рассмотрению и согласованию научно-проектной документации по реставрации объектов культурного наследия (согласовано 75 проектов научной реставрации объектов культурного наследия).


^ Задача 2.2. Пропаганда культурных ценностей


Пропаганда и популяризация культурного наследия, хранящегося в музейных и библиотечных фондах, является главным элементом воспитательной, образовательной, научно-просветительной деятельности музеев, что соответствует согласно ст.27 федерального закона от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» целям их создания.

Актуальными направлениями государственной политики в отношении музеев, являющихся социальными институтами, занимающимися сохранением и использованием культурного наследия, являются:

- обеспечение сохранности музейных предметов через обеспечение условий их хранения, реставрации и консервации;

- обеспечение развития процессов информатизации, связанных с оцифровкой музейных предметов и коллекций, формирования единого электронного каталога музейных предметов Ивановской области

- обеспечение доступа населения Ивановской области к культурному наследию через создание экспозиций и выставок, проведение экскурсий и тематических мероприятий, в том числе для школьников и молодежи;

- расширение спектра услуг, предоставляемых музеями, развитие разнообразных форм деятельности и их актуализация в соответствии с выявленными интересами и потребностями реальных и потенциальных посетителей.

Просветительная и образовательная деятельность направлены на формирование гармонично развитой, духовно богатой, позитивно ориентированной, общественно активной личности.

Используя различные формы музейной коммуникации, основными из которых являются экскурсии, тематические мероприятия и специализированные, в том числе музейные занятия, музеи оказывают воспитательное воздействие на разные социальные, возрастные, профессиональные категории населения.

В настоящее время наблюдается расширение музейной аудитории, меняются ее качественные характеристики: повышается образовательный и культурный уровень, гражданская активность, улучшаются условия пребывания посетителей в экспозициях и выставках. С учетом большой научной исследовательской и собирательской деятельности музеи являются культурно-досуговыми, образовательными и научными центрами.

В соответствии с Концепцией развития музейного дела в Ивановской области, утвержденной распоряжением Правительства Ивановской области от 23.03.2006 № 46-рп, одним из приоритетных направлений работы Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области является совершенствование системы работы музеев с детской и молодежной аудиторией по патриотическому, духовно-нравственному и эстетическому воспитанию подрастающего поколения.

Эта система предусматривает реализацию целого блока планов и программ, направленных на усиление духовно-нравственного воспитания молодежи на основе историко-культурного наследия Ивановской области, нравственно-эстетического воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и малообеспеченных семей.

Издание научно-популярных книг, буклетов, каталогов выполняют задачу популяризации культурного наследия Ивановской области среди населения.

Проведение массовых мероприятий, фестивалей, пленеров, выставок с большим количеством участников также решает задачу пропаганды культурных ценностей, хранящихся в музеях Ивановской области и обеспечивает доступ к ним населения Ивановской области.


В 2011 году государственные музеи Ивановской области продолжали реализацию основных направлений Концепции развития музейного дела в Ивановской области.

         В 2011 г. их посещаемость музеев  в 2011 году составила 350,0 тыс. посетителей, электронный каталог пополнился более чем на 5000 записей и составляет в настоящее время научное описание более 90 тысяч музейных предметов.

         2011 год отмечен активной выставочной деятельностью. В государственных музеях региона было открыто 119 выставок. Жители и гости региона смогли оценить юбилейные выставки произведений художников, межмузейный выставочный проект «Красное. Ностальгия по светлому будущему» в Плесском музее-заповеднике, выставку коллекций авторского костюма и арт-фотографии В.М.Зайцева «Вариации» в Музее ивановского ситца, выставки «Отраженный город», приуроченной к 140-летию образования г. Иваново-Вознесенска, «100% Иваново. Агитационные ткани и эскизы текстильных рисунков 1920-х – 1930-х годов из собрания Ивановского государственного историко-краеведческого музея им. Д.Г.Бурылина», выставка «Я надеюсь, что это пригодится…» по гранту В.Потанина.

         В 2011 году был осуществлен  ряд  международных выставочных проектов: выставка «Школа Палеха» иконы и лаковая миниатюра из фондов Палехского музея в Германии в городах Мюнстер и Берлин, выставки    8-го Международного фестиваля декоративно-прикладного искусства «Лоскутная мозаика России» в Ивановском областном художественном музее.

  В ноябре т.г. в Палаццо Леони Монтанари (г.Виченца) в год России в Италии и Италии в России открылся выставочный проект  Ивановского областного художественного музея, Фонда межрегиональных проектов (Москва), «Авангард - опыт нового мира» - совместно с   Центром изучения культуры России Университета Ка Фоскари и региональными музеями ЦФО.

         Фондовые коллекции государственных музеев экспонировались Москве, Костроме, Ярославле, Коврове.   


         В рамках 5-го Международного кинофестиваля им. А.Тарковского «Зеркало» в г.Юрьевец открылся Культурный центр имени А.Тарковского с оборудованными кино и выставочным залами, мультимедийной студией для детей. Его работа в течение 6 месяцев показала свою востребованность среди населения, которое активно посещает мероприятия, проводимые в центре. На здании историко-художественного музея в г.Юрьевец, где в 1940-е годы находилась начальная школа, в которой учился великий кинорежиссер, открыта мемориальная доска.


Благодаря разработанной фестивальной политике и пропаганде разных жанров народного творчества значительно вырос интерес жителей Ивановской области к проводимым культурно-массовым мероприятиям.

В последние годы была усовершенствована система традиционных массовых мероприятий - фестивалей, конкурсов, смотров по основным жанрам любительского искусства и досуговой деятельности. В значительной мере этому процессу способствует ежегодное проведение «ярмарки идей» - гласного рассмотрения проектов по организации областных и межрегиональных фестивалей народного творчества учреждениями культуры муниципальных образований.

         В 2011 году фестивальное движение в регионе продолжило свое развитие. На качественно новом уровне было проведено 43 фестиваля и конкурса различного уровня в 20 муниципальных образованиях области (в прошлом году в 18). Самыми яркими стали всероссийские фестивали «Лоскутная мозаика России», «Романса голос осенний», областные конкурсы и фестивали «Волжские зори», «Славим Россию», «Июньская карусель». Участниками областных фестивалей стали более 3500 самодеятельных артистов и более 23 тысяч  зрителей со всей области.

         Областной центр культуры и творчества оказывает методическую помощь работникам муниципальных клубных учреждений, координирует фестивальную деятельность, осуществляющуюся в городах и  районах региона.

Во исполнение поручения Губернатора Ивановской области М.А. Меня о разработке мер по развитию культуры сельских населенных пунктов Ивановской области, в том числе по организации досуга молодежи, Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области разработан и активно реализуется проект «Сельская дискотека», согласно которому 60 комплектов музыкального оборудования для организации сельских дискотек поступили в 55 сельских поселений Ивановской области.


Решение задачи 2.2 достигается за счет выполнения ведомственных целевых программ «Организация культурно-массовых мероприятий», «Музейно-выставочная деятельность», долгосрочной целевой программы «Развитие туризма в Ивановской области на 2009-2016 годы» (характеристики прилагаются), областной адресной инвестиционной программы Ивановской области.


Задача 2.3. Сохранение и развитие

творческого потенциала нации


В соответствии с законом Ивановской области от 24.10.2005 № 143-ОЗ «О культуре» государственная политика в сфере культуры и искусства в Ивановской области основывается на принципах признания неотъемлемости прав каждого человека, проживающего на территории Ивановской области, на культурную деятельность, творчество и профессиональное образование в сфере культуры и искусства.

Стимулирование творческого процесса служит одним из основных методов поддержки развития отрасли культуры. Это направление расходов бюджетных средств, ориентированных на результат, заключающийся в непосредственном создании культурного продукта.

Приоритетными направлениями государственной политики в области развития театрального и музыкального искусства в рамках данной задачи являются:

- последовательное формирование отношений социального партнерства государства, общества и театрально-концертных организаций и обеспечение государственного протекционизма сценическому и музыкальному искусству;

- введение новых организационно-правовых форм некоммерческих организаций, отвечающих специфике театрального и музыкального дела;

- введение в театрах оплаты труда, отвечающей специфике творчества;

- законодательное закрепление гарантий государственной поддержки театрального искусства и социальной защиты работников театров;

- разработка и исполнение программ укрепления материально-технической базы театров и филармонии;

- ремонт и реконструкция театральных зданий и концертных площадок, оснащение их оборудованием.


         В отчетном году в театрально-зрелищных учреждениях региона сохранилась ценовая доступность билетов для зрителей, что позволило сохранить наполняемость зрительных залов  на уровне 2010 года. В течение 2011 года  в театрально-зрелищных учреждениях было подготовлено 20 премьерных спектаклей.

При полных аншлагах прошли гастроли Ивановского музыкального театра в Туле, Брянске, Липецке  и Дзержинске. В связи с проведением капитального ремонта театр активизировал и выездную деятельность в малые города Ивановской области. Аналогичная ситуация сложилась в Кинешемском драматическом театре имени Александра Островского. Несмотря на закрытие стационарных театральных площадок в связи с масштабными ремонтными работами,  труппы театров действовали в выездном режиме в городах области и представили зрителям 4 премьерных спектакля.


На фоне нарастающей глобализации и развивающейся рыночной среды особую значимость приобретает непрерывность воспроизводства творческого потенциала, задача сохранения и развития системы художественного образования. Данная задача дополняется другой, связанной с постоянным обновлением творческого потенциала посредством выявления и поддержки молодых дарований. Государство не может обойтись без введения новых специальностей, внедрения новых технологий и интерактивных программ обучения.

В рамках решения этой задачи предполагается продолжение работы по развитию системы профессиональной подготовки творческих кадров, обеспечению доступности дополнительного образования в сфере культуры, модернизации деятельности образовательных учреждений отрасли, развитию системы непрерывного образования и переподготовки кадров в области культуры.

Развитие художественного образования предполагает:

- формирование на государственном уровне отношения к художественному образованию как особо значимой сфере человеческой деятельности, жизненно необходимой для развития общества;

- обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения профессионального художественного образования;

- определение правового статуса и нормативной базы деятельности образовательных учреждений культуры и искусства.

В настоящее время в Областном центре культуры и творчества работают 49 коллективов самодеятельного творчества, 14 из которых имеют звание «Народный». В их число также входят 15 любительских объединений. В творческих коллективах занимаются более 3000 участников. Областным центром культуры и творчества традиционно проводятся спектакли, концерты, тематические мероприятия, танцевальные вечера, занятия киноклубов, кинопоказы. В целях предоставления населению государственной услуги высокого качества специалистами Центра проводятся методические мероприятия (семинары, творческие лаборатории, мастер-классы) для руководителей ГДК, РДК, самодеятельных коллективов, директоров и мастеров Домов ремесел. 

Областной центр культуры и творчества оказывает методическую помощь работникам муниципальных клубных учреждений, координирует фестивальную деятельность, осуществляющуюся в городах и районах региона

В рамках непрограммной деятельности для реализации данной задачи в течение 16 лет проводится региональный творческий лагерь юных и молодых художников «Волжский художник».


Традиционно состоялись   XVIтворческий лагерь юных и молодых художников «Волжский художник», XI творческая школа «Мастер-классов Кинешме» для одаренных детей в области музыкального образования.


Учредитель творческого лагеря - Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области.

В 2011 году на организацию отдыха и оздоровление детей Ивановской области в творческом лагере «Волжский художник» было выделено и израсходовано 729,1 тыс. руб.

«Волжский художник в г.Плёс» стал традиционной школой обучения одаренной молодежи под открытым небом и получил множество положительных откликов от ведущих художников края и в многочисленных средствах массовой информации области.

Целями творческого лагеря являются выявление, поддержка, профессиональное обучение художественно-одаренных детей и юношества, создание условий, способствующих реализации их творческого потенциала и художественных замыслов.

В последующие годы планируется сохранить на высоком качественном уровне региональный творческий лагерь юных и молодых художников «Волжский художник».


Решение задачи 2.3 достигается за счет выполнения ведомственных целевых программ «Организация театрально-зрелищных представлений, филармоническая деятельность», «Организация культурного досуга в коллективах самодеятельного народного творчества», долгосрочной целевой программы «Дети Ивановской области» (характеристики прилагаются), областной адресной инвестиционной программы Ивановской области, а также мероприятий по организации регионального творческого лагеря юных и молодых художников «Волжский художник».


Третья стратегическая цель

«Обеспечение профессионального образования в сфере культуры» направлена на реализацию прав граждан России на образование, закрепленных законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» и статьей 43 Конституции Российской Федерации.


Показателями третьей цели являются:

Показатель 3.1.

Среднегодовое число студентов, получающих профильное профессиональное образование в сфере культуры и искусства

Показатель 3.2.

Количество специ­альностей в сфере культуры и искусства, которые можно получить в государственных учреждениях среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства



Достижение третьей стратегической цели предполагает решение следующих трех тактических задач:

3.1.

Обеспечение сохранности контингента средних специальных учебных заведений сферы культуры.

3.2.

Сохранение и развитие отечественной системы художественного образования (школа искусств-училище-вуз).

3.3.

Совершенствование подготовки специалистов в области художественного образования.



Задача 3.1. Обеспечение сохранности контингента

средних специальных учебных заведений сферы культуры.


Контингент студентов средних специальных учебных заведений сферы культуры достаточно специфичен и зависит от целенаправленной работы по профориентации учебных заведений среди имеющихся в Ивановской области муниципальных образовательных учреждений для детей (ДМШ, ДХШ, ДШИ). Важную роль в подготовке кадров для учреждений культуры и искусства Ивановской области играют договорные отношения между учебными заведениями и учреждениями культуры.

Главным фактором сохранения контингента студентов от приема до выпуска является заинтересованность администраций муниципальных образований в получении специалистов соответствующего профиля для муниципальных учреждений с гарантией их дальнейшего трудоустройства, а также их материальное обеспечение вплоть до предоставления жилья.

В целях реализации федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области планирует продолжить работу с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области по обеспечению кадрами из числа выпускников среднего профессионального образования на основании договорного распределения.


^ Задача 3.2. Сохранение и развитие отечественной системы художественного образования (школа искусств-училище-вуз).


В сфере музыкального, изобразительного и хореографического искусства в России сложилась стройная система трехуровневого образования, обеспечивающая доступность, качество и эффективность подготовки.

Система образования в сфере культуры и искусства предполагает три обязательных уровня подготовки.

I уровень – детская школа искусств (по видам искусств) является необходимой базой и фундаментом всего будущего профессионального образования, в том числе среднего и высшего, по соответствующим специальностям музыкального, хореографического или художественного образования;

II уровень – училище культуры, колледжи искусств - образовательные учреждения среднего профессионального образования, дающие выпускнику альтернативные возможности: работать по приобретенной специальности или, пройдя через приемные конкурсные испытания, продолжить обучение по той же специальности в соответствующем высшем учебном заведении; при этом для многих вузовских специальностей музыкального, хореографического, хорового и изобразительного искусств среднее профессиональное образование является необходимым базовым образованием;

III уровень – высшее учебное заведение искусств (музыкальное, художественное, хореографическое), дающее вузовскую профессиональную подготовку для получения квалификации по специальности, которая фактически была выбрана ребенком и его родителями еще в период обучения в школе искусств и в училище (колледже) культуры и искусств.

Таким образом, особенностью образования в сфере культуры и искусства является длительность его прохождения. В среднем для достижения специалистом высшего профессионального мастерства в области искусства необходимо обучаться в течение 15-18 лет.

Учитывая многолетний опыт сложившейся системы, приоритетным направлением работы Департамента является создание нормативной базы для её сохранения и определения, тем самым, условия для ее функционирования в рамках современного законодательства.


Перевыполнение Показателя 3.2 «Количество специ­альностей в сфере культуры и искусства, которые можно получить в государственных учреждениях среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства» (18%) объясняется тем, что в результате проведения мониторинга потребности специальностей, в рамках кодов перечня специальностей, утвержденных Министерством культуры РФ, были открыты 2 новые специальности.


^ Задача 3.3. Совершенствование подготовки специалистов

в области художественного образования.


Образование в сфере культуры и искусства, создавая ориентиры и базу для общего художественного образования, в свою очередь, зависит от его результативности. Поэтому решение специфических проблем общего художественного образования является фактором развития образования в отрасли.

Для решения имеющихся проблем Департаментом принимаются меры по согласованию организационно-управленческих действий между всеми органами государственной исполнительной власти и местного самоуправления, основными из которых являются:

- формирование на государственном уровне отношения к художественному образованию как особо значимой сфере человеческой деятельности, жизненно необходимой для развития российского общества;

- непрерывное обновление программно-методического обеспечения, содержания, форм и методов художественного образования с учетом лучшего отечественного опыта и мировых достижений;

- развитие системы подготовки и переподготовки педагогических кадров с учетом реальных общественных потребностей, новых тенденций в развитии российской художественной культуры и мирового опыта;

- укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, разработка мер по материальному стимулированию и достойной оплате труда преподавателей.

Решение задач 3.1, 3.2, 3.3 достигается за счет выполнения ведомственной целевой программы «Дополнительное образование детей и профильное профессиональное образование в сфере культуры и искусства», долгосрочной целевой программы «Дети Ивановской области» (характеристика прилагается),


Четвертая стратегическая цель

«Обеспечение хранения, комплектования и учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов на территории Ивановской области» направлена на создание условий для сохранения архивных документов, снижение угроз их утраты, обеспечение качественного комплектования государственного архив.


Показателем четвертой цели являются:

Показатель 4.1.

Доля документов государственного архива, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение



Достижение четвертой стратегической цели предполагает решение следующих двух тактических задач:

4.1.

Создание условий для обеспечения сохранности архивных документов государственной собственности, снижения угроз их утраты

4.2.

Обеспечение качественного комплектования государственного архива



Документы всех фондов государственного архива включены в систему автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации - БД «Архивный фонд» (обязательная учетная информация о них в соответствии с Временным порядком автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, утвержденным приказом Росархива от 23.10.2000 № 64). Задача на плановый период – вводить в БД «Архивный фонд» информацию о новых поступлениях документов и об изменениях в составе и объемах уже хранящихся в государственном архиве фондов, чтобы показатель не снижался ниже 100%.

Планирование видов работ по реставрации архивных дел производится исходя из Норм времени на работы и услуги, выполняемые государственными архивами (Росархив, ВНИИДАД, М.,2007), рекомендованных Федеральным архивным агентством для использования в практической деятельности государственных архивов, и количеством специалистов, занимающихся реставрацией. Эти нормы зависят от количества листов в делах. Кроме того, каждый год в результате проводимой проверки наличия и состояния дел выявляются и ставятся на учет новые дела, требующие реставрации.

Количество документов, полученных от организаций на хранение планируется исходя из количества организаций, числящихся в списках источников комплектования архивов (это количество постоянно колеблется), и объема ежегодного документообразования в них.

Достижение четвертой стратегической цели состоит в создании условий для сохранения архивных документов, снижение угроз их утраты, обеспечение качественного комплектования государственного архива. Для этого необходимо укрепление материально-технической базы государственного архива, его техническое оснащение современными средствами охранной и пожарной сигнализации, пожаротушения, оборудованием для хранения документов, компьютерной и другой оргтехникой. В 2011 году госархивом уделялось внимание этим вопросам, в том числе проведению мероприятий в соответствии с предписаниями органов Госпожнадзора (2010 г.) и Ростехнадзора (2011 г.). Однако для устранения всех нарушений требуются дополнительные значительные финансовые средства из областного бюджета. Здание госархива не оборудовано автоматической установкой пожаротушения. Системы охранной и пожарной сигнализации находятся в эксплуатации более 20 лет, поэтому требуют замены или модернизации. Проведен ряд мероприятий по укреплению материально-технической базы архива, в частности, монтаж 3 новых камер видеонаблюдения, устранение неполадок в работе охранных систем, замена манометров, приобретение грязовика для теплового пункта здания, замена части ламп на энергосберегающие, подготовка к утилизации вышедших из употребления ламп дневного освещения и оргтехники и др. работы. В здании на ул.Куконковых во исполнение предписания Ивгортеплоэнерго произведена замена задвижек в теплоузле. В течение года проводился текущий ремонт коммуникаций, оборудования. Продолжилось оснащение архива, проведена закупка мебели, нового оборудования, в том числе цифрового фотоаппарата, компьютера и принтера.

Обеспечение качественного комплектования государственного архива во многом зависит от наличия свободных архивных площадей для приема архивных документов на постоянное хранение. Свободные площади государственного архива почти исчерпаны. Расчетный показатель составляет 95,3 %. Фактическая загруженность хранилищ по двум зданиям архива достигла 99,8% (с учетом крупноформатных дел по личному составу). В 2005 г. государственному архиву под архивохранилище для документов по социально-правовой защите граждан было выделено дополнительное здание -нежилое здание по ул.Сосновая, 16 (Литер Б). К концу года завершены работы по его реконструкции под архивохранилище. В 2011 г. по областной адресной инвестиционной программе было выделено 7013,4 тыс. руб. На конец текущего года объект практически готов к сдаче, план-график реконструкции выполнен. Освоено 7 млн. 560 тыс. рублей из областного бюджета (по адресной инвестиционной программе). Однако на конец года здание в эксплуатацию еще не введено.

Обеспечение качественного комплектования государственного архива во многом зависит от наличия свободных архивных площадей для приема архивных документов на постоянное хранение. Фактическая загруженность хранилищ по двум зданиям государственного архива достигла 99 % (с учетом крупноформатных дел по личному составу).


Существенное превышение показателей:

4.1.2. «Доля отреставрированных за год архивных дел от общего количества дел, требующих реставрации» (14,3%) в связи тем, что реставрационным работам подверглись дела с маленьким фактическим объемом в листах (чем меньше количество листов в деле, тем больше дел отреставрировано).

4.2.1. «Количество документов (дел) постоянного хранения, принятых на хранение в государственный архив» (12,5%) объясняется тем, что архивом дополнительно приняты документы от организаций, в которых они хранились сверх установленного срока хранения.

4.2.2. «Доля организаций, в которых экспертиза ценности и упорядочение документов и дел проведены в установленные сроки» (20%) объясняется большим количеством дел, подвергнутых обработке.


Пятая стратегическая цель

«Повышение эффективности использования архивных документов в интересах государства, общества, граждан» направлена на организацию информационного обеспечения пользователей в соответствии с их запросами (исполнение тематических, генеалогических, социально-правовых запросов), информационное обеспечение мероприятий, связанных с памятными датами отечественной и региональной истории, по патриотическому воспитанию граждан, организация работы пользователей в читальном зале государственного архива, экспонирование архивных документов на выставках, использование их в средствах массовой информации, публикация архивных документов, проведение информационных мероприятий с использованием архивных документов.


Показателем пятой цели являются:

Показатель 5.1.

Доля запросов юридических и физических лиц, исполненных в установленные сроки


Достижение пятой стратегической цели предполагает решение следующих двух тактических задач:

5.1.

Организация исполнения запросов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций (запросов социально-правового характера)

5.2.

Реализация прав пользователей на получение и использование информации, содержащейся в архивных документах



Организация исполнения запросов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций (запросов социально-правового характера) зависит от количества поступающих запросов социально-правового характера, обусловленное принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования"" от 24.07.2009 № 213-ФЗ (валоризация пенсий). Кроме того, при планировании количества исполненных запросов на год учитывается бюджет рабочего времени из расчета на существующее количество специалистов отдела, занимающегося их исполнением, а также отраслевые Нормы времени.

Удовлетворение потребностей в услугах архивов и реализация прав пользователей на получение и использование информации, содержащейся в архивных документах зависит от фактического количества поступивших тематических запросов и пользователей, занимающихся в читальном зале архива.


Превышение показателей:

5.1 «Доля запросов юридических и физических лиц, исполненных в установленные сроки» (11%) объясняется тем, что количество поступивших запросов всех категорий по сравнению с 2010 годом уменьшилось, а количество специалистов, привлеченных для исполнения запросов, увеличилось, в том числе за счет перераспределения бюджета рабочего времени с менее приоритетных работ;

5.1.1. «Количество исполненных запросов социально-правового характера» (22%) объясняется увеличением числа запросов по требованию Пенсионного фонда РФ;

5.2.1. «Количество исполненных тематических запросов» (41%) в связи с увеличившимся фактическим количеством поступивших тематических запросов и пользователей, зарегистрированных в читальном зале архива;

5.2.2. «Число зарегистрированных пользователей» (14,7%) в связи с увеличением числа аспирантов и студентов, использующих архивные данные для научных работ.


Решение задач четвертой и пятой целей осуществляется в рамках мероприятий областной адресной инвестиционной программы на 2011-2013 годы и непрограммной деятельности в рамках обеспечения деятельности ОГУ «Государственный архив Ивановской области»


Обоснование соответствия целей и задач Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области сферам деятельности согласно законодательным нормативным правовым актам и иным официальным документам и значения основных показателей деятельности Департамента, характеризующих достижение его целей и задач в отчетном и плановом периодах, а также их целевые значения представлены в приложениях №№ 1, 2.


^ II. Расходные обязательства и формирование доходов

Общий объем исполняемых Департаментом расходных обязательств в отчетном периоде составил 1 211 739,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году – 708 550,8 тыс. рублей;

в 2012 году – 503 189,1 тыс. рублей.

Объем расходных обязательств 2012 года уменьшился на 29% по сравнению с 2011 годом.

В плановом периоде общий объем расходных обязательств составляет  960 518,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году – 477 845,0 тыс. рублей;

в 2014 году – 482 673,2 тыс. рублей;

Данные об исполняемых расходных обязательствах Департамента как главного распорядителя бюджетных средств представлены в приложении № 3.

Объем и структура основной части расходных обязательств предопределены ранее принятыми законодательными и другими нормативными актами, действующими областными целевыми программами.

В 2011 году оценка расходных обязательств была осуществлена с помощью метода индексации расходов на основе индексации базовых показателей расходов за предшествующий год на проектируемый индекс в меру роста инфляции, в 2012-2014 гг. – на основе средних нормативах затрат на оказание государственных услуг.

Расчет расходов по каждой статье производился на основе фактических затрат предыдущего периода, конкретных целей и задач деятельности, тематических планов и программ.

В ведении Департамента находятся государственные учреждения, осуществляющие предоставление платных услуг населению. Данные о доходах, администрируемых Департаментом, представлены в приложении № 4.


^ III. Распределение расходов

по целям, задачам и программам


Общий объем расходов Департамента на 2013 год планируется в размере 477 845,0 тыс. рублей, на 2014 год – 482 673,2 тыс.  рублей.

Информация о распределении бюджетных расходов по целям, задачам и программам Департамента представлена в приложении № 5.

В 2011 году распределение расходов Департаментом производилось на основании определения потребности в финансировании учреждений культуры, на 2012-2014 гг. по дифференцированным нормативам.

В качестве основных факторов, влияющих на объем потребности в оказании услуг в сфере культуры, а также исполнении установленных правовыми актами обязательств, входящих в сферу компетенции Департамента выделяются:

- рост социальной востребованности и, следовательно, посещаемости музейных экспозиций, выставок и иных культурно-досуговых мероприятий;

- необходимость обеспечения безопасности населения при посещении культурно-массовых мероприятий, а также объектов культуры, включая музейные коллекции, библиотечные фонды и др.;

- необходимость консервации (реставрации) объектов культурного наследия в целях их сохранения и дальнейшего использования;

- необходимость развития материально-технической базы подведомственных Департаменту учреждений;

- рост потребности в квалифицированных кадрах для отрасли.

Приоритетным в плане финансирования в 2012 является направление, связанное с обеспечением свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни (цель 2), его доля составляет 52,0 % всех затрат.





Скачать 452,81 Kb.
оставить комментарий
Дата12.06.2012
Размер452,81 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх