Собрание депутатов четвёртого созыва Тридцать восьмая сессия постановление
скачать Муниципальное образование «Котлас» Собрание депутатов четвёртого созыва Тридцать восьмая сессия ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Заслушав доклад Председателя Собрания депутатов МО «Котлас» А.Ю. Степанова «Об итогах работы Собрания депутатов МО «Котлас» за 2011 год», Собрание депутатов МО «Котлас» постановляет: Информацию Председателя Собрания депутатов МО «Котлас» А.Ю. Степанова об итогах работы Собрания депутатов МО «Котлас» за 2011 год принять к сведению.
^ В 2011 году была продолжена работа над стратегическим направлением, начатым в 2010. В дополнение к стратегии социально-экономического развития в июне была принята комплексная программа социально-экономического развития МО «Котлас» на 2011-2015 годы. Говоря о муниципальных программах, утверждение которых больше не относится к компетенции представительного органа, необходимо отметить, что количество программ увеличивается с каждым годом. Это вызвано переходом к программному принципу финансирования. Например, в бюджете 2012 года заложены средства на реализацию 22 муниципальных целевых программ, в 2011 году таких программ было 18. Одна из программ единогласно была утверждена депутатским корпусом в апреле 2011 года. Это «^ в МО «Котлас» на 2011-2015 годы». Основная цель программы – расселение жителей за счет средств инвесторов-застройщиков, которые будут определяться по итогам открытых аукционов. Подводя итоги года в отношении нормативных актов, прежде всего, необходимо сказать об изменениях, внесенных в Устав муниципального образования, в которых учтены все изменения федерального законодательства. Они коснулись контрольно-ревизионной службы и системы выборов представительного органа. Со следующего созыва представительный орган будет формироваться пропорционально. Изменения в Устав повлекли за собой изменения структуры администрации города и структуры аппарата Собрания. Контрольно-ревизионная служба вышла из Аппарата Собрания и стала Контрольно-счетной палатой, а в Аппарате Собрания появился контрольно-правовой отдел. После тщательной проработки законодательно закреплен порядок и форма предоставления Главой МО «Котлас» ежегодного отчета. Согласно принятому решению, отчет представляется в Собрание депутатов до 1 мая, одновременно с отчетом об исполнении бюджета за истекший финансовый год; отчет главы должен быть аналитическим по содержанию, а депутаты могут дать ему удовлетворительную или неудовлетворительную оценку. Безусловно, важным является утвержденный новый Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом. Согласно этому документу, все имущественные сделки, связанные с бюджетом, а также операции, которые могут привести к потере имущества, совершаются с разрешения представительного органа, остальные сделки заключают органы исполнительной власти. Новый Порядок предусматривает новый тип договорных отношений между учреждениями и арендаторами, исключая из этой цепи своеобразное промежуточное звено – комитет по управлению имуществом. Цель нового порядка – получение учреждениями дохода, который может быть направлен на развитие, а также более эффективное использование муниципального имущества. Были утверждены изменения в Положение о порядке и формах поощрения органами местного самоуправления. В изменениях увеличен размер поощрения для юридических, физических лиц, для выпускников школ, награжденных медалями, а также конкретизирован и упорядочен список документов, предоставляемых для награждений. Кроме того, были внесены изменения в Положение о территориальном общественном самоуправлении, утверждены Положения о комитете по управлению имуществом, финансовом управлении и об администрации Вычегодского административного округа. Получила продолжение начатая ранее работа по активизации территориального общественного самоуправления, инициаторами которой выступил представительный орган. Очень приятно, что это движение получило поддержку со стороны администрации. Итогом стало появление 5 ТОСов, границы 4 были утверждены в 2011 году, 1 – в 2010 году. Собрание депутатов продолжает обращать свое внимание на рациональное использование муниципального имущества и работу муниципальных предприятий. В ноябре 2011 года была проведена встреча с председателем КУИ А.А. Метельской о возможностях использования имущества. Что касается работы муниципальных предприятий, депутаты и контрольно-ревизионная служба участвовали в работе балансовых комиссий, рассматривали вопрос об отчислении доли прибыли в бюджет. Также депутаты утверждали изменения в инвестиционные программы ПОК и ТС, ПУ ЖКХ и МП «Горводоканал», которые позволят привлечь средства на модернизацию оборудования и сетей. В целях оптимизации функционирования муниципальных предприятий, более эффективного использования материально-технической базы, сокращения накладных расходов и расходов на управленческий аппарат было принято решение о реорганизации муниципальных предприятий «Спецавтохозяйство» и «Ритуальные услуги». С 1 января они объединены в предприятие «Спецсервис». Важной для города является проблема охраны общественного порядка, особенно в ситуации реформы органов МВД. В связи с реформой городского отдела внутренних дел в июне 2011 года была проведена внеочередная сессия, на которой Собрание депутатов выступило с обращением в адрес губернатора Архангельской области о возможности пересмотра схемы размещения территориальных органов МВД России, утверждённой приказом и.о. начальника УВД по Архангельской области № 300 от 17 мая 2011 года. В декабре было принято решение о передаче ОМВД «Котласский» в безвозмездное пользование помещений в Котласе и Вычегодском. В 2011 году завершена работа над официальной символикой нашего муниципального образования. К ранее утвержденным гербу и гимну добавлен флаг. Теперь Котлас имеет полный комплект официальных символов, что очень важно в связи с 95-летним юбилеем города. Еще одно интересное решение – это утверждение официального туристского символа «Кот Ласковый», которое состоялось 22 декабря. Опыт показал, что этот бренд пользуется очень большой популярностью, и мы надеемся, что решение Собрания поможет в процессе регистрации в торговой палате и будет способствовать как имиджевому, так и экономическому развитию территории. ^ можно назвать Правила благоустройства и озеленения территории, а также вопрос о заключении концессионного соглашения здания кинотеатра «Спутник». К обсуждению Правил благоустройства депутатский корпус подошел очень тщательно. По предложению депутатов проект документа два раза прошел через процедуру публичных слушаний, а также обсуждался с представителями управляющих компаний. Все замечания, которые можно было учесть, были учтены, и Правила благоустройства были утверждены в декабре. Что касается «Спутника», напомню, что депутатским корпусом принято решение идти по пути заключения концессионного соглашения, а не просто договора аренды, поскольку именно концессия позволит сохранить профиль деятельности «Спутника» как кинотеатра. На первоначальный конкурс 8 февраля 2011 года не было подано ни одной заявки. По инициативе комитета по управлению имуществом внесены изменения в решение: снижен размер залога (с 400 до 200 тысяч рублей), а также снижен размер концессионной платы - с 283 тысяч рублей в месяц до 170 тысяч. В октябре состоялся конкурс, выиграла его компания «Арена Синема», которая обещает произвести капитальный ремонт летом 2012 года и оборудовать большой кинозал. Необходимо добавить, что Собрание оставляет за собой контроль над этим вопросом. Считаю, что мы должны включить посещение «Спутника» в план, чтобы посмотреть, как идут ремонтные работы в соответствии с концессионным соглашением. Говоря о вопросах, с которыми обращались в представительный орган граждане, необходимо сказать о проблеме стоимости проезда на городских автобусах. Напомню, что в самом начале 2011 года некоторые перевозчики в связи с ростом расходов на горюче-смазанные материалы увеличили стоимость проезда. Нами было направлено обращение в Правительство области о необходимости индексации стоимости проезда. Не снимается острота проблемы с детскими дошкольными учреждениями. В феврале 2011 года было принято решение о передаче в аренду помещения на ул. Некрасова, 3 с освобождением от платежей на 1 год в связи с необходимостью реконструкции помещения. Сейчас там функционирует детский сад. Весной 2011 года социальная комиссия подробно рассматривала вопрос обеспечения местами в детских садах, предлагала свои варианты решения. При утверждении бюджета 2012 года в число приоритетных вопросов вошло строительство детского сада на ул. Портовиков. Осенью населением города очень бурно обсуждался переход детских садов на 10-часовой режим работы. Мы проводили встречи с представителями родителей, работников, руководителей учреждений и специалистов комитета. Острота проблемы снизилась. Со стороны родителей приходит понимание необходимости данного шага. В дальнейшем вопрос необходимо оставить на контроле со стороны депутатского корпуса. После многочисленных обращений граждан по проблеме внутридомового освещения на сессии было принято решение создать рабочую группу, в нее вошли работники КРС. Рабочая группа собиралась, приглашала представителей управляющих компаний, «Архэнергосбыта», жителей и давала разъяснения по конкретным жалобам. В сентябре Собранием депутатов рассматривался вопрос функционирования городских бань, которые на основании нашего решения были переданы в аренду. Оказалось, что арендаторы испытывают определенные трудности с проведением ремонтных работ капитального характера. После встречи комиссии по промышленности с арендаторами и коммунальными предприятиями был найден компромисс в установлении перечня работ капитального характера. Что касается тарифа на услуги бань, Собрание продолжило отстаивать свою позицию, считая эту услугу социальной. При рассмотрении вопроса о стоимости услуг по помывке в банях на 2012 год было принято решение, утверждающее максимальную стоимость помывки в размере 190 рублей для бани в Лименде и 200 рублей для всех остальных. При утверждении стоимости льготной помывки было учтено предложение комиссий по бюджету и социальным вопросам и фракции «Единая Россия». Льготный тариф составил 85 рублей, а не 90, как предлагалось в первоначальном проекте решения. Говоря о защите интересов населения, необходимо также упомянуть традиционные льготы на проезд в автобусах на дачных маршрутах, решение об отмене земельного налога для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны. Летом после обращения 90-летней участницы войны была оказана помощь в получении сертификата на улучшение жилищных условий. Принимая во внимание общественное мнение об изменениях в генеральный план Котласа, депутаты отказались принять решение о переводе части парковой зоны в зону общественно-делового назначения. В апреле Собранием депутатов принято решение предоставить в безвозмездное пользование общественной благотворительной организации «Центр помощи животным «Право на жизнь» здания на ул. Чиркова. ^ проведена Собранием депутатов над бюджетом 2012 года: он был тщательно проработан, оперативно рассмотрен и принят единогласно. Одна из причин в том, что депутаты и контрольно-ревизионная служба вошли в состав комиссии по определению параметров бюджета. Благодаря работе с главным финансовым документом начиная с самой ранней стадии, представительный орган владел необходимой информацией и мог оказать влияние на ситуацию. В Котласе и Вычегодском состоялись обсуждения «Народного бюджета», в ходе которых выбраны приоритетные направления расходования средств. Остановлюсь подробнее на исполнении наказов избирателей. Мы подвели итоги исполнения наказов, а также текущих ремонтных работ, которые производились администрацией, в том числе и при участии депутатов. Хотелось бы остановиться на следующих объектах (предлагаем аналитику не по округам, а по отраслям): ^ - ремонт кровли в школе №18, лицее №3, основном здании школы №4; д/с №12 «Теремок», школа №82 – разработка проектно-сметной документации на ремонт крыши, - ремонт спортивных залов в школе №12, №4, №75, - реконструкция стадионов у школы №7 и школы №1; - ремонты сетей в школе №17 (система отопления), канализация и водопровод пищеблока школы №75, системы отопления д/сада №101 «Солнышко»; капитальный ремонт внутренних инженерных сетей в д/с №15 «Дюймовочка»; - ремонт медицинских кабинетов в д/с №25 «Березка», школе №76, а также разработка проектно-сметной документации и капитальный ремонт школы №91 и строительство детского сада на ул. Портовиков. В 2011 году после капитального ремонта введен в эксплуатацию детский сад «Ромашка». Это один из самых важных наказов по отрасли дошкольного образования. Открытию детского сада предшествовала огромная работа в течение нескольких лет. Напомню, что по инициативе депутатского корпуса была начата процедура освобождения здания на ул. Дзержинского, предоставлено другое помещение для Котласского городского суда, затем начался ремонт в помещении детского сада. ^ - ремонт кровли, лестниц пожарных выходов, крыльца во Дворце культуры; - капитальный ремонт при смене оконных блоков в центральной детской библиотеке; - ремонт гаража в краеведческом музее; ^ - проектно-сметная документация на ремонт стадиона «Труд» на ДОКе, установка систем тепло- и водоснабжения в здании для спортсменов. Газификация: микрорайон Почтовый, ул. Малая речка, ул. Энгельса, наружный газопровод по ул. Черняховского. ^ к домам по ул. Правды, освещение ул. Антоновская в Антоново. Ремонт и строительство дорог и тротуаров: - дороги по ул. ул. Советская, ул. Горького, Герцена, Асеевская, Энгельса (дорога и тротуары), Нахимова, Котлашанская, Портовиков; - внутридворовые проезды: №43 по ул. Маяковского, №№10 по ул. 28-й Невельской дивизии. - плиточное покрытие тротуаров по ул. Кузнецова и Маяковского; - подъезд к школе №82, строительство дороги к дому №1 по ул. Грибоедова; - ремонт пешеходного моста по ул. Ленина в Вычегодском; - проведение инженерных изысканий для строительства инженерных сетей и дорог по ул. Кедрова, Пр. Мира, Ушинского, Таежная; - Проектирование и строительство автодороги по 70-лет Октября (пр. Мира – Маяковского) ^ составила 9 млн 995 тысяч 50 рублей, исполнение по итогам года – 98,53%. Доля заработной платы в смете 71%, 13% - компенсация за исполнение депутатских полномочий. В 2011 году на ремонт кабинета для Контрольно-счетной палаты было израсходовано 117,9 тысяч рублей, на приобретение оргтехники (фотоаппарат, копировальный аппарат, факс, компьютер, принтеры) 110 тысяч рублей, мебель для кабинета №114 – 40 тысяч рублей. В декабре Собрание депутатов МО «Котлас» отметило ^ Был проведен ряд мероприятий, направленных на улучшение имиджа представительного органа. Сравнивая с юбилеями депутатских корпусов в других городах области, на которых довелось побывать, скажу, что наше мероприятие было организовано в современном формате, прошло эффектно и содержательно. Мы получили очень много хороших отзывов от жителей города и благодарностей за оказанное внимание от депутатов предыдущих созывов. В завершение выступления с удовольствием отмечу, что депутатский корпус отличается высокой исполнительской дисциплиной, неформальным и неравнодушным отношением к депутатской работе. Народные избранники ответственно посещают заседания комиссий, слушания и сессии. О глубокой проработке вопросов можно судить по их единогласному прохождению на сессиях. Кроме того, многие депутаты принимают активное участие в работе различных комиссий администрации и общественных советах. Новыми интересными формами работы, которую обязательно нужно продолжать, стали выездные комиссии и сессии. Они дают нам возможность более тесно пообщаться с руководителями и работниками организаций и предприятий города, воочию увидеть не только достижения, но и существующие проблемы, и более оперативно их решать. ^ СОБРАНИЯ ДЕТУТАТОВ МО «КОТЛАС» ЗА 2011 год За период 2011 года было проведено 11 сессий. (из них 4 - внеочередные) Рассмотрено вопросов - 168 Информация по работе с письмами За 2011г. поступило письменных обращений всего – 697 От граждан – 67 обращений, в т.ч. - по тарифам и коммунальным услугам – 15 - ремонт дорог, благоустройство территорий – 18 - по аренде – 10 - по газификации – 3 - по проблемам с детскими садами - 3 - прочие вопросы – 18 Подготовлено запросов - 409 Командировок – 27 , в.т.ч.: - по судам – 2 , - Союз городов и Координационный Совет – 11 , - обучающие семинары - 3 , - сессии областного Собрания депутатов – 1, - прочие - 10 . Данные по награждениям - Почетные грамоты – 28 - Благодарности - 140 - Премии - 8 - Ценные подарки – 58 - Медаль «За честное исполнение депутатского долга» - 5 «За вклад в строительство новой России» - 2
|
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 