Доклад об осуществлении Министерством градостроительства и развития icon

Доклад об осуществлении Министерством градостроительства и развития



Смотрите также:
Предварительная программа 2-й международной конференции на 05. 02. 2011 г...
Доклад о результатах деятельности управления архитектуры и градостроительства Брянской области...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности...
Концепция устойчивого развития в стратегии градостроительства франции 05. 23...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и...
Доклад об осуществлении решений, принятых Конференцией...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора)...
Доклад об осуществлении государственного контроля за соблюдением организациями лицензионных...



скачать


ДОКЛАД


об осуществлении Министерством градостроительства и развития

общественной инфраструктуры Чувашской Республики государственного контроля (надзора) в сферах строительства и долевого строительства в 2011 году


(в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 5 апреля 2010 года № 215)


Содержание Доклада:


1. Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности.

2. Организация государственного контроля (надзора):

2.1.Сведения об организационной структуре и системе управления Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики;

2.2. Перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций;

2.3. Наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения государственных функций;

2.4. Информация о взаимодействии Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия.

3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора):

3.1. Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора) (планируемое и фактическое выделение бюджетных средств, расходование бюджетных средств, в том числе в расчете на объем исполненных в отчетный период контрольных функций);

3.2. Данные о штатной численности работников органов государственного контроля (надзора), выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности;

3.3. Сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации;

3.4. Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю;

3.5. Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятия по контролю.

4. Проведение государственного контроля (надзора):

4.1. Сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению государственного контроля (надзора) по соответствующим сферам деятельности;

4.2. Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятия по контролю.

5. Действия органов государственного контроля (надзора) по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений:

5.1. Сведения о принятых органами государственного контроля (надзора) мерах реагирования по фактам выявленных нарушений.

6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора):

6.1. Показатели эффективности государственного контроля (надзора) и данные их анализа на основе анализа сведений, содержащихся в отчете об осуществлении государственного контроля (надзора), а также сведений статистических наблюдений, характеризующих особенности осуществления государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности.

7. Выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора):

7.1. Выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора), в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности;

7.2. Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности.


1. Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности.

Существующая нормативно-правовая база достаточна для осуществления контрольно-надзорных функций.

^ 2. Организация государственного контроля (надзора):

2.1.Сведения об организационной структуре и системе управления Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики (далее по тексту - Минстрой Чувашии).

Сведения об организационной структуре и системе органов управления Минстроя Чувашии размещены на официальном сайте в сети Интернет – на сайте Минстроя Чувашии (construc.cap.ru).

2.2. Перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций.

государственный строительный надзор

- осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве объектов капитального строительства на территории Чувашской Республики, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;

- осуществление регионального государственного строительного надзора при реконструкции объектов капитального строительства на территории Чувашской Республики, если проектная документация на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- привлечение к административной ответственности за нарушения в области строительства, ответственность за совершение которых предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- рассмотрение обращений о строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

- осуществление в рамках государственного строительного надзора на объектах капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление государственного строительного надзора государственного пожарного надзора, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля).

2.3. Наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения государственных функций.

государственный строительный надзор

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федеральный закон от 27 декабря 2002 г № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

- Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

- Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в части, не противоречащей статье 1 указанного закона);

- Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»;

- приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1129 «Об утверждении и введении в действие порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006)»;

- приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1130 «Об утверждении и введении в действие порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД-11-03-2006)»;

- приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1128 «Об утверждении и ведении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения»;

- приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 г. № 7 «Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»;

- Закон Чувашской Республике от 4 июня 2007 г. № 11 «О регулировании градостроительной деятельности в Чувашской Республике»;

- постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 сентября 2005 г. № 231 «Вопросы Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики»;

- постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2007 г. № 283 «Об утверждении Правил установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Чувашской Республики»;

- приказ Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики от 18 июня 2010 № 04-13/181 «О перечне должностных лиц отдела государственного строительного надзора Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»;

- иные нормативно-правовые акты Российской Федерации и Чувашской Республики.


2.4. Информация о взаимодействии Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия.

При осуществлении государственных функций по осуществлению государственного строительного надзора и надзора за долевым строительством Минстрою Чувашии не требуется разработка регламентов взаимодействия с другими государственными и муниципальными органами контроля (надзора), так как документы, являющиеся основанием для начала выполнения государственных функций в установленных сферах, поступают от заявителей непосредственно в Минстрой Чувашии.

В целях координации деятельности надзорных органов Минстроем Чувашии заключены Соглашения с:

государственный строительный надзор

- УТЭН Ростехнадзора по Чувашской Республике 1 июня 2007 г.;

- ГУ МЧС России по Чувашской республике от 3 октября 2007 г.

^ 3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора):

3.1. Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора) (планируемое и фактическое выделение бюджетных средств, расходование бюджетных средств, в том числе в расчете на объем исполненных в отчетный период контрольных функций).

Объем денежных средств, выделенных в 2011 году, для исполнения контрольно-надзорных функций по полномочиям Чувашской Республики составил:

государственный строительный надзор

3119,3 тыс. рублей.

3.2. Данные о штатной численности работников органов государственного контроля (надзора), выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности.

государственный строительный надзор

штатная численность – 9

фактическая численность – 9

3.3. Сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации.

Квалификация должностных лиц, осуществляющих надзорные функции, соответствуют предъявленным требованиям.

В целях повышения квалификации должностных лиц осуществляется: самоподготовка, участие в семинарах, повышение квалификации на курсах.

3.4. Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю.

государственный строительный надзор

Количество поднадзорных объектов – 35,7

Общее количество плановых и внеплановых проверок – 51,7

Количество выданных заключений – 15,7

Количество ответов заявителям, по вопросам строительства объектов – 26,2

Количество выданных предписаний по итогам проверок – 41,8

Количество возбужденных административных дел – 9,8

Общая сумма наложенных административных штрафов – 87,4 тыс. рублей.

3.5. Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятия по контролю.

Представители экспертных организаций для проведения мероприятий по контролю и надзору не привлекаются.

^ 4. Проведение государственного контроля (надзора):

4.1. Сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению государственного контроля (надзора) по соответствующим сферам деятельности.

государственный строительный надзор

Количество поднадзорных объектов – 322

Общее количество плановых и внеплановых проверок – 466

Количество выданных заключений – 137

Количество ответов заявителям, по вопросам строительства объектов – 234

Количество возбужденных административных дел - 89

Количество рассмотренных административных дел – 91

Общая сумма наложенных административных штрафов – 827,0 тыс. рублей

4.2. Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятия по контролю.

Экспертные организации Минстроем Чувашии не привлекаются. Финансирование из бюджета Чувашской Республики не предусмотрено.

^ 5. Действия органов государственного контроля (надзора) по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений:

5.1. Сведения о принятых органами государственного контроля (надзора) мерах реагирования по фактам выявленных нарушений.

государственный строительный надзор

Количество выданных предписаний – 377

Количество возбужденных административных дел – 89

Количество рассмотренных административных дел – 91

Общая сумма наложенных административных штрафов - 827,0 тыс. рублей.

^ 6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора):

6.1. Показатели эффективности государственного контроля (надзора) и данные их анализа на основе анализа сведений, содержащихся в отчете об осуществлении государственного контроля (надзора), а также сведений статистических наблюдений, характеризующих особенности осуществления государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности.

государственный строительный надзор




1. отсутствие аварий на объектах капитального строительства, при строительстве реконструкции, которых осуществляется государственный строительный надзор.

Результат в 2011 году - показатель выполнен;

2. отсутствие жалоб потребителей по объектам капитального строительства, получившим положительное заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта требованиям технических регламентов (нории и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

Результат в 2011 году – показатель составляет 92%;

Проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок.

Проверено 24,1 % юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от общего числа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области строительства на территории Чувашии.

По фактам нарушений, с которыми связано возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан проведена 1 внеплановая проверка, по результатам который выдано 1 предписание, составлен 1 протокол об административном правонарушении, вынесено 1 постановление о привлечении к административному наказанию.

Доля проверок, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, наложены административные взыскания – 19%, в том числе вынесены постановления о привлечении к административной ответственности в виде наложения административных штрафов – 88%, вынесены постановления о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения – 12%.

Доля заявлений в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых отказано – 83%.

3. отсутствие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при осуществлении государственного строительного надзора.

Результат в 2011 году – выполнен.

4. обеспечение доступа к информации о деятельности отдела государственного строительного надзора.

Информация о деятельности отдела государственного строительного надзора размещается на официальном сайте Минстроя Чувашии в сети Интернет. Заинтересованным лицам даются разъяснения по вопросам осуществления государственного строительного надзора.

^ 7. Выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора):

7.1. Выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора), в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности.

государственный строительный надзор

- осуществление должного строительного контроля застройщика (заказчика), лица, осуществляющего строительство, лица, осуществляющего подготовку проектной документации;

- осуществление должного контроля со стороны СРО за деятельностью своих членов.

7.2. Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности.

государственный строительный надзор

Необходимо на федеральном уровне внести изменения нормативно-правовые акты в части четкого разделения полномочий по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства между федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.



Вр.и.о. министра М.В. Янковский





Скачать 125,83 Kb.
оставить комментарий
Дата06.05.2012
Размер125,83 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх