Постановлени е правительства камчатского края
скачать П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
г. Петропавловск-Камчатский
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов», изданным во исполнение Лесного кодекса Российской Федерации, для установления порядка отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Камчатского края ^ 1. Утвердить порядок отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Камчатского края. 2. Определить Министерство инвестиций и предпринимательства Камчатского края заинтересованным органом государственной власти Камчатского края по отбору заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Камчатского края. 3. Определить Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края уполномоченным органом исполнительной власти Камчатского края в области освоения лесов на территории Камчатского края. 4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Приложение к постановлению Правительства Камчатского края от _______________№ _________ ПОРЯДОК отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Камчатского края 1. Общие положения 1.1. Порядок отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Камчатского края (далее - Порядок) действует в отношении проектов освоения лесов, находящихся в собственности Камчатского края, а также проектов реализуемых на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов передано органам государственной власти Камчатского края в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации 1.2. Порядок разработан в соответствии с: - Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ; - Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 419. 2. Критерии оценки представленных заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Камчатского края 2.1 Порядок основывается на принципе единообразного подхода к оценке различных инвестиционных проектов, способствующих развитию лесного сектора экономики Камчатского края. К приоритетным инвестиционным проектам в области освоения лесов на территории Камчатского края относятся: - инвестиционные проекты по созданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесных (лесовозных) дорог круглогодичного действия); - и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры (объектов переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетических объектов). 2.2. Общие требования к приоритетным инвестиционным проектам в области освоения лесов на территории Камчатского края. Суммарный объем капитальных вложений в инвестиционный проект составляет не менее 300 млн. рублей. Инвестиционным проектом предусматривается транспортное освоение лесных массивов - строительство лесных (лесовозных) дорог круглогодичного действия и ежегодные расходы на их содержание. Для рассмотрения вопроса о включении инвестиционного проекта в области освоения лесов на территории Камчатского края в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее – Перечень), коммерческой организацией, желающей реализовать инвестиционный проект, должны представить в Министерство инвестиций и предпринимательства Камчатского края заявку, подготовленную в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 419 (далее - Заявка) на бумажном и электронном носителях. Заявка включает в себя: а) заявление о реализации инвестиционного проекта с указанием наименования, организационно-правовой формы и места нахождения коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект; б) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект, в Единый государственный реестр юридических лиц; в) концепцию инвестиционного проекта, содержащую: цели и задачи проекта; краткое описание действий инвестора по реализации инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты финансово-экономических, бюджетных и социальных результатов реализации инвестиционного проекта; срок окупаемости инвестиционного проекта; объем расходов, необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта, в том числе схема финансирования проекта; срок подготовки проектной документации; поэтапный план реализации инвестиционного проекта; проект перечня лесных участков, выделенных для реализации инвестиционного проекта (далее - перечень лесных участков), с указанием их границ, площади, допустимого ежегодного объема изъятия древесины по породам, выхода деловой древесины по классам крупности и дровяной древесины; обоснование необходимых лесных ресурсов; проект графика заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков, по годам с поквартальной разбивкой. На основе этих показателей выполняется анализ осуществимости проекта. К концепции инвестиционного проекта должно прилагаться резюме проекта в виде краткой аналитической записки. Коммерческая организация желающая реализовать приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов: - должна документально подтвердить наличие собственных и (или) привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств в размере заявленных инвестиций; - должна выполнять текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации; - не должна находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего вида деятельности; - не должна иметь просроченную кредиторскую задолженность и убытки в течение последних 3 лет (если организация образована менее 3 лет назад, то сведения представляются за соответствующий период со дня образования организации). 2.3. Критерии оценки заявки. При соответствии заявки общим требованиям и положениям Стратегии социально-экономического развития Камчатского края до 2025 года, она оценивается в соответствии со следующими критериями: 2.3.1. Критерии первого уровня: - освоение новых технологий, производство новых материалов (в том числе композиционных, с применением нанотехнологий) и комплексное развитие лесопромышленного комплекса, биоэнергетики - 3 балла; - освоение технологий, позволяющих улучшить характеристики древесной продукции, российские возможности по производству которых ограничены, - 3 балла; - обеспечение увеличения классности продукции, новых рынков сбыта и повышение ее международной конкурентоспособности - 2 балла; - экономия энергоресурсов и сырьевых материалов, комплексное использование ресурсов и регенерируемых ресурсов, а также предотвращение загрязнения окружающей среды - 2 балла; - обеспечение занятости населения в сельской местности и в целом отвечающие политике государства в отношении развития лесного сектора экономики - 2 балла. При оценке по критериям первого уровня инвестиционный проект должен набрать не менее 5 баллов в сумме. После этого проект допускается к оценке по критериям второго уровня. 2.3.2. Критерии второго уровня: а) реализация проекта позволит наладить производство продукции из древесины с добавленной стоимостью - 4 балла: - производство мебели; - продукция на основе древесно-пластиковых композитов; - конструктивные изделия из древесины для деревянного домостроения (производство дощато-клееных лесоматериалов, клееных материалов из шпона, деревянных двутавровых балок); - современное плитное производство; - производство высококачественных сортов бумаги и упаковки; - производство биотоплива. б) реализация проекта позволит наладить производство традиционной продукции из древесины (за исключением продукции, указанной в пункте 1), пользующейся повышенным спросом (импортозамещение) - 3 балла. Традиционной продукцией из древесины, пользующейся повышенным спросом, является продукция, объем импорта, которой за предыдущий год превышает объем экспорта. в) детальное соответствие нормативным правовым актам в развитие ст. 22 кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ Лесного - 2 балла; г) рентабельность реализации продукции в расчете на 1 год не менее 25% - 0,5 балла; д) срок окупаемости инвестиций не более 3 лет - 0,5 балла. Минимальная сумма баллов по критериям второго уровня должна составлять не менее 6 баллов. При наборе 6 баллов по критериям второго уровня заинтересованный орган готовит документы для рассмотрения его Инвестиционным советом Камчатского края. В случае поступление двух и более заявок от коммерческих организаций, претендующих на реализацию инвестиционных проектов на территории одного и того же лесного участка в составе земель лесного фонда Камчатского края, отбор проходит заявка набравшая наибольшее количество баллов. 3. Основания для отказа в утверждении заявки 3.1. Основанием для отказа в утверждении заявки является ее несоответствие: требованиям Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 419; требованиям Методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденными приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10.10.2007 № 422; отсутствие необходимых лесных ресурсов. 3.2. Решение об отказе в утверждении заявки может быть обжаловано в судебном порядке. 4. Контроль за ходом реализации инвестиционного проекта 4.1. Инвестор обязан ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в заинтересованный орган отчет о ходе реализации инвестиционного проекта. Требования по содержанию и порядку подготовки отчета о ходе реализации инвестиционного проекта устанавливаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства. Заинтересованный орган рассматривает отчет о ходе реализации инвестиционного проекта и представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральное агентство лесного хозяйства доклад о результатах его реализации. 4.2. Контроль за ходом реализации инвестиционного проекта осуществляет заинтересованный орган. Объектом контроля являются обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры, предусмотренных договором аренды лесного участка. Заинтересованный орган представляет данные о проверке хода реализации инвестиционного проекта в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральное агентство лесного хозяйства. 4.3. Внесение изменений в инвестиционный проект осуществляется в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, по согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства. 5. Процедура оценки заявок и оформление решения по их утверждению 5.1. Оценка заявок и оформление решения по их утверждению. 5.1.1. Решение по заявке принимает Инвестиционный совет Камчатского края (далее - Инвестиционный совет). 5.1.2. Процедура оценки инвестиционных проектов проводится в 2 этапа. На 1-ом этапе заинтересованный орган направляет заявки: в уполномоченный орган, для подготовки соответствующего заключения; Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края для подготовки соответствующего заключения. Заключения органов государственной власти Камчатского края подготавливаются и направляются в заинтересованный орган на бумажном и электронном носителях в течение 15 дней. На 2-ом этапе заинтересованный орган: - рассматривает поступившие заключения от органов государственной власти Камчатского края и готовит сводное заключение; - подготавливает проект протокола Инвестиционного совета и инициирует его заседание; - по результатам заседания Инвестиционного совета готовит проект распоряжения Правительства Камчатского края. После его согласования и подписания направляет решение в Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации либо – мотивированный отказ в утверждении заявки. 5.1.3. Решение об утверждении заявки на реализацию инвестиционного проекта содержит: указание на соответствие коммерческой организации и представленной ей концепции инвестиционного проекта требованиям, установленным Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 419 (далее – Положение); указание на утверждение перечня лесных участков и принятие заинтересованным органом обязательства о том, что указанные лесные участки не будут переданы в пользование до момента принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о включении инвестиционного проекта в перечень; сведения о возможности и сроках проектирования и (или) предоставления в аренду лесных участков, включенных в перечень лесных участков, без проведения аукциона, в том числе лесных участков, предоставляемых в соответствии с пунктом 10(2) Положения, в границах, указанных в заявке, на основании лесного плана Камчатского края, разрабатываемого в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации; сведения о размере и порядке внесения арендной платы по договору аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, в том числе предоставляемого в соответствии с пунктом 10(2) Положения, включая сведения, предусмотренные пунктом 20 Положения и пунктами 1(1) и 1(2) Постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»;сведения о включении в проект договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, следующих оснований для досрочного расторжения указанного договора по инициативе арендодателя: - нарушение арендатором срока реализации инвестиционного проекта более чем на 1 год; - отказ арендатора от создания и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры; - нарушение предусмотренных графиком сроков заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков; - нарушение более чем на 6 месяцев предусмотренного пунктом 17 Положения срока представления отчета о ходе реализации инвестиционного проекта; - отсутствие государственной регистрации договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, в течение 90 дней со дня его подписания; обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры; сведения о согласовании заявки с Федеральным агентством лесного хозяйства; график с указанием сроков заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков, по годам с поквартальной разбивкой. 5.1.6. Включение инвестиционного проекта в перечень является основанием для заключения договора аренды лесного участка уполномоченным органом без проведения аукциона на условиях, указанных в решении и в соответствии с лесным законодательством. 5.2. В случае появления оснований для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, заинтересованный орган направляет инвестору предписание о необходимости устранения нарушений с указанием срока их устранения. В случае если такие нарушения не были устранены в указанный в предписании срок, заинтересованный орган принимает решения о направлении в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления об исключении инвестиционного проекта из перечня, а также о расторжении договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков. Расторжение договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, может быть осуществлено также по основаниям, установленным лесным законодательством. Инвестор вправе оспорить решение заинтересованного органа о направлении в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления об исключении инвестиционного проекта из перечня в судебном порядке. В случае если инвестиционный проект был исключен из перечня, инвестор обязан уплатить арендную плату за пользование лесным участком в полном объеме за весь период пользования соответствующим лесным участком.
|
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 