Экономический и Социальный Совет
скачать
Комитет по внутреннему транспорту ^ Совместное совещание Комиссии экспертов МПОГ и Рабочей группы по перевозкам опасных грузов Берн, 19−23 марта 2012 года Пункт 4 предварительной повестки дня ^ Физические и административные проверки на контейнерных терминалах в соответствии с разделом 7.5.1 Передано правительством Бельгии1, 2
Введение 1. В период 2003−2005 годов велась возглавляемая Бельгией дискуссия по вопросу о сфере применения положений, изложенных в главе 7.5, и их применимости к контейнерным терминалам. Результатом этой дискуссии явилась серия документов, которые рассматривались на уровне WP.15 и Совместного совещания. В итоге была выработана нынешняя редакция раздела 7.5.1, вступившая в силу в рамках варианта ДОПОГ 2007 года и варианта МПОГ 2009 года для автомобильных и железнодорожных перевозок (см. вышеуказанные документы). 2. В вариантах МПОГ/ДОПОГ 2011 года этот вопрос получил дальнейшее развитие благодаря включению в главу 1.2 определений погрузчика и разгрузчика и включению в главу 1.4 их обязанностей в области безопасности, конкретно нацеленных на погрузку контейнеров на транспортные средства или в вагоны и их выгрузку. 3. Это вызвало дискуссию с участием операторов контейнерных терминалов по вопросу о том, каким образом следует истолковывать обязанности, предусмотренные в пункте 7.5.1.2 МПОГ/ДОПОГ, в свете обязанностей в области безопасности. Утверждалось, что эти обязанности по-разному истолковываются различными государствами-членами/договаривающимися сторонами. Кроме того, этот вопрос создал практические проблемы планирования и эксплуатации и привел к финансовым последствиям для операторов вследствие введения требования об административных и физических проверках каждого контейнера, учитывая большое количество контейнеров, ежедневно проходящих через терминалы, и утверждалось, что режим, предусматривающий проверку репрезентативной выборки, является желательным и может отвечать требованиям пункта 7.5.1.2. 4. Недавно на своей пятидесятой сессии Комиссия экспертов МПОГ рассмотрела документ OTIF/RID/CE/2011/1 и неофициальный документ INF.9 и по крайней мере уточнила позицию авторов этих документов, заключающуюся в том, что в его нынешней редакции пункт 7.5.1.2 действительно требует проведения в полном объеме проверки каждого контейнера. 5. Для того чтобы избежать различных толкований со стороны государств-членов/договаривающихся сторонах и учитывая значительное влияние контейнерных терминалов на ежедневную транспортировку опасных грузов по автомобильным и железным дорогам в национальном и международном масштабах, Бельгия желала бы получить дополнительные разъяснения по этому вопросу. Предложение 6. Совместному совещанию предлагается уточнить: a) сферу применения и применимость существующего пункта 7.5.1.2 МПОГ/ДОПОГ при введении требования о физических и административных проверках на контейнерных терминалах (глубоководных, ролкерных и мультимодальных); b) нуждается ли существующий текст пункта 7.5.1.2 МПОГ/ДОПОГ в дополнительном уточнении и возможном развитии в этом смысле; c) каким образом вышеуказанные требования выполняются на практике в различных государствах-членах/договаривающихся сторонах. 7. В зависимости от результатов обсуждения Бельгия готова будет при необходимости продолжить работу над этим вопросом. 1 В соответствии с программой работы Комитета по внутреннему транспорту на 2010−2014 годы (ECE/TRANS/208, пункт 106; ECE/TRANS/2010/8, подпрограмма 02.7 c)). 2 Распространено Межправительственной организацией по международным железнодорожным перевозкам (ОТИФ) в качестве документа OTIF/RID/RC/2012/12. GE.12-20032 (R) 080212 080212 
| |||||||||||||||||||||||
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 