Представители Администрации Ленинградской области, органов местного самоуправления мо «Гатчинский муниципальный район», мо «Волосовский муниципальный район»
| скачать Протокол совещания по вопросу подготовки предложений по проектированию природного парка регионального значения «Верхний Оредеж» 24 февраля 2012 г. Санкт-Петербург Комитет по природным ресурсам Ленинградской области Присутствовали участники совещания:
^ обсуждение возможности и предложений по проектированию природного парка регионального значения «Верхний Оредеж» с учетом широкого спектра социальных и экологических аспектов на основании технико-экономического обоснования создания природного парка 1999 года в Гатчинском и Волосовском муниципальных районах. Совещание открыл и ведет ^ Совещание собрано на основании Поручения Губернатора Ленинградской области руководителям органов исполнительной власти и местного самоуправления Ленинградской области по вопросу использования территории бывшей базы отдыха «Лесное» в поселке Сиверский Ленинградской области. Природный парк «Верхний Оредеж» включен в список проектируемых особо охраняемых природных территорий Ленинградской области, утвержденный приказом комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области от 25.02.2005 № 12 «О порядке ведения Красной книги природы Ленинградской области». «Технико-экономическое обоснование создания природного парка «Верхний Оредеж» разработано в 1999 году Государственным институтом архитектуры (Санкт-Петербург). В соответствии с проектом границы проектируемого парка и его охранной зоны охватывают водосборный бассейн верхнего течения р. Оредеж в Гатчинском и Волосовском муниципальных районах; согласно проекту площадь парка составляет 79,5 тыс. га. Главной задачей проектируемого парка является сохранение и восстановление природных и культурных ландшафтов (включая объекты культурного наследия) в верхнем и среднем течении реки Оредеж. При проектировании парка ставились также задачи увязать между собой природоохранную, научную, хозяйственную и рекреационную деятельность. Поставленные задачи продолжают оставаться актуальными и в настоящее время, о чем свидетельствует, в том числе, обеспокоенность местных жителей дельнейшей судьбой территории бывшей базы отдыха «Лесное» в поселке Сиверский, который входит в границы проектируемого парка. Процедура создания особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения включает: подготовку Материалов комплексного экологического обследования участков территории, обосновывающих придание им статуса ООПТ (в случае природного парка «Верхний Оредеж» - актуализированное технико-экономическое обоснование 1999 года), согласование Материалов в установленном законом порядке с органами государственной власти и органами местного самоуправления, проведение общественных слушаний по Материалам, проведение государственной экологической экспертизы Материалов, утверждение нормативного правового акта Правительства Ленинградской области. В процессе подготовки Материалов возможно предложение иной, чем природный парк, категории проектируемой ООПТ. Проект постановления Правительства Ленинградской области о создании ООПТ регионального значения разрабатывается комитетом по природным ресурсам Ленинградской области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы и направляется на утверждение в Правительство Ленинградской области. В случае принятия решения о целесообразности создания природного парка «Верхний Оредеж» финансирование для актуализации технико-экономического обоснования 1999 года может быть изыскано из средств областного бюджета путем включения соответствующего мероприятия в долгосрочную целевую программу «Поддержка и развитие особо охраняемых природных территорий Ленинградской области на 2011-2015 годы». Слушали: Прасолова Л.С. сообщила, что границы существующих и проектируемых ООПТ, в том числе проектируемого природного парка «Верхний Оредеж», в обязательном порядке учитываются в схемах территориального планирования муниципальных районов и генеральных планах поселений. Мясников А.Ю.: в Волосовском районе в состав проектируемого природного парка включена только существующая ООПТ – памятник природы регионального значения «Истоки реки Оредеж в урочище Донцо». Администрация Волосовского муниципального района в настоящее время рассматривает целесообразность включения данной территории в границы проектируемого природного парка. Кудашова Т.В.: бóльшая часть проектируемого природного парка находится в Гатчинском районе; в состав проектируемого парка входят земли различных категорий (в том числе земли лесного фонда, населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения), принадлежащие многочисленным собственникам, земли лесного фонда переданы в долгосрочную аренду. Данные обстоятельства осложнят процедуру проектирования парка. Стулов Ф.Н.: создание природного парка предлагается осуществить без изъятия земельных участков у собственников; это является общепринятой практикой при создании ООПТ регионального значения в Ленинградской области. В то же время, собственники и арендаторы земельных участков должны соблюдать режим особой охраны ООПТ. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, разрешение на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах ООПТ регионального значения выдает комитет по природным ресурсам Ленинградской области; ведение ряда видов хозяйственной деятельности (в том числе ведение рекреационной деятельности) в границах ООПТ подлежит согласованию с комитетом. Ограничения на ведение конкретных видов хозяйственной деятельности определяются режимом особой охраны конкретной ООПТ, ограничения могут различаться для разных зон внутри одной ООПТ. Кудашова Т.В.: согласование возможности проектирования природного парка и предложения по его проектированию должны быть представлены администрациями поселений, для этого целесообразно провести дополнительное совещание. Ларионова Н.В.: в технико-экономическом обосновании создания природного парка, справедливо, значительное внимание уделено объектам культурного наследия. С 1999 года на рассматриваемой территории количество памятников истории и культуры уменьшилось в связи с тем, что некоторые памятники были сняты с учета – в том числе усадебные парки, потерявшие облик и утратившие ценность как объекты культурного значения. В то же время ряд таких объектов (например, старые парки) может представлять природоохранную ценность. Алексеева Н.М.: старые парки действительно обладают высоким биологическим разнообразием и ценны с природоохранной точки зрения. Петрова М.А.: в отношении территории бывшей базы отдыха «Лесное», которая послужила отправной точкой для возобновления процесса проектирования природного парка, необходимо отметить следующее. В соответствии с решением, принятым на совещании по вопросу использования бывшей базы отдыха «Лесное» 3 февраля 2012 года, администрация Сиверского поселения разрабатывает правила землепользования и застройки (ПЗЗ) на указанную территорию, устанавливающие, в том числе, такие показатели как плотность застройки, площадь застройки, процент сохранения зеленых насаждений, минимальные и максимальные размеры земельных участков и объектов капитального строительства, которые на этих участках можно строить, этажность застройки. Целью утверждения на рассматриваемую территорию ПЗЗ является установление для нее градостроительных регламентов с параметрами, позволяющими уменьшить негативное воздействие предполагаемой застройки на существующие зеленые насаждения, сформировавшие в пос. Сиверский комфортную экологическую и дендрологическую среду. Согласования ПЗЗ с комитетом по природным ресурсам Ленинградской области, комитетом по архитектуре и градостроительству Ленинградской области законодательством не предусмотрено. В этой связи комитету по природным ресурсам Ленинградской области целесообразно подготовить для администрации МО «Сиверское городское поселение» рекомендации с определенными регламентными характеристиками и предложениями, позволяющими сохранить основные природные ценности участка, которые будут учтены местной администрацией при подготовке ПЗЗ территории, включающей в себя и участок бывшей базы отдыха «Лесное». При проектировании природного парка целесообразно уделить внимание разработке подобных рекомендаций и для других территорий. По теме совещания в дебатах выступали все участники совещания. Решили: 1. В период с 12 по 16 марта 2012 года провести расширенное совещание в Администрации Гатчинского муниципального района для дальнейшего обсуждения возможности и предложений по проектированию природного парка регионального значения «Верхний Оредеж» с участием представителей администраций поселений, входящих в границы проектируемого природного парка «Верхний Оредеж», разработчиков Генеральных планов соответствующих поселений и разработчиков технико-экономического обоснования создания природного парка «Верхний Оредеж», Администрации Волосовского муниципального района, комитета по природным ресурсам, комитета по архитектуре и градостроительству, комитета по культуре Ленинградской области. Администрации Гатчинского района в срок до 9 марта довести данную информацию до администраций соответствующих поселений. Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, в сфере своей компетенции, подготовить для представления на совещании актуализированную информацию по территории, входящей в границы проектируемого природного парка. Комитету по культуре Ленинградской области передать в комитет по природным ресурсам Ленинградской области информацию о памятниках истории и культуры, расположенных в границах проектируемого природного парка. 2. Комитету по природным ресурсам Ленинградской области обратиться в администрацию МО «Сиверское городское поселение» с рекомендацией при разработке проекта планировки и последующей разработке ПЗЗ территории бывшей базы отдыха «Лесное» принять определенные регламентные характеристики, позволяющие сохранить основные природные ценности рассматриваемого участка. Протокол вела: Алексеева Н.М. – ведущий специалист отдела ООПТ комитета по природным ресурсам Ленинградской области ((812) 492-62-16).
|
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 