Целевой программы по организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи Кондинского района

скачать Муниципальное образование Кондинский район Ханты-Мансийского автономного округа – Югры АДМИНИСТРАЦИЯ КОНДИНСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05 марта 2012 года № 371 пгт. Междуреченский Об утверждении районной комплексной целевой программы по организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи Кондинского района «Кондинские каникулы» на 2011-2013 годы в новой редакции С целью организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи Кондинского района в 2012 году, в соответствии со ст.24 Устава Кондинского района, ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и руководствуясь постановлением администрации Кондинского района от 07 июля 2010 года № 878 «О долгосрочных и ведомственных целевых программах Кондинского района» (с изменениями на 01 июня 2011 года): 1.Утвердить районную комплексную целевую программу по организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи Кондинского района «Кондинские каникулы» на 2011-2013 годы» в новой редакции (приложение). 2.Ответственным исполнителям обеспечить выполнение системы программных мероприятий. 3.Постановление администрации Кондинского района от 29 декабря 2011 года № 2202 «Об утверждении районной комплексной целевой программы по организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи Кондинского района «Кондинские каникулы» на 2011-2013 годы» признать утратившим силу. 4.Постановление опубликовать в газете «Кондинский вестник». 5.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района, курирующего вопросы социальной сферы. Глава администрации М.В. Шишкин чт С\Рабочий стол\Постановления 2012 Приложение к постановлению администрации района от 05 марта 2012 года № 371 ^ Районная комплексная целевая программа по организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи Кондинского района «Кондинские каникулы» на 2011-2013 годы ПАСПОРТ районной комплексной целевой программы по организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи Кондинского района «Кондинские каникулы» на 2011-2013 годы Наименование Программы Районная комплексная целевая программа по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи Кондинского района «Кондинские каникулы» на 2011-2013гг. Дата принятия решения о разработке Программы Разработчик Программы Управление культуры и молодежной политики администрации Кондинского района Дата утверждения Программы Муниципальный заказчик-координатор Программы Администрация Кондинского района Муниципальные заказчики Программы Структурные подразделения администрации муниципального образования Кондинский район: управление культуры и молодежной политике; управление образования; управление по физической культуре и спорту; отдел по здравоохранению; отдел опеки и попечительства; отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; администрации городских и сельских поселений района; бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр занятости населения» Цели и задачи Программы Стратегической целью Программы является удовлетворение потребностей детей и их родителей в качественных и социально значимых услугах оздоровления и отдыха для улучшения состояния здоровья детского населения. Целью реализации Программы является организация устойчивой саморазвивающейся, безопасной, ориентированной на развитие личности ребенка в современных социально-экономических условиях сферы оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи Кондинского района в летний период 2011-2013гг. Задачи: 1.Совершенствовать нормативно-правовую базу, регулирующую организацию сферы оздоровления, отдыха, занятости детей, подростков и молодежи. 2.Создать условия для сохранения и дальнейшего развития учреждений оздоровления и отдыха, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность детей, подростков и молодежи. 3.Укрепить систему подготовки и повышения квалификации педагогических, медицинских и других работников, принимающих участие в организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи. 4.Научно-методическое обеспечение учреждений Кондинского района, организующих летний отдых, оздоровление, занятость детей, подростков и молодежи. 5.Координировать работу различных служб и ведомств, общественных организаций, занимающихся вопросами отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи. 6.Организовать оздоровление и летний отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 7.Совершенствовать условия для развития творческого потенциала детей, подростков и молодежи. 8.Организовать культурно-досуговую деятельность, обеспечивающую разумное и полезное проведение детьми, подростками и молодежью свободного времени, их духовно-нравственное развитие. 9.Совершенствовать условия для развития сферы молодежного отдыха, развития массовых видов спорта и туризма. 10.Организовать оздоровление и летний отдых детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на профилактическом учете. 11.Организовать оздоровление детей из малообеспеченных семей. 12.Организовать оздоровление детей в санаториях круглогодичного действия, в лагерях санаторного типа, в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, в лагерях с дневным пребыванием. 13.Организовать временную занятость детей, подростков и молодежи Ожидаемые непосредственные результаты реализации Программы Социально-экономический эффект Программы состоит: в создании условий для удовлетворения потребностей детей, подростков и молодежи в активном и полноценном отдыхе и оздоровлении, увеличении числа детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости, в первую очередь из категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; в обеспечении условий для нормальной жизнедеятельности детей, подростков и молодежи в оздоровительных лагерях; соблюдении санитарно-гигиенических норм и правил, эпидемиологической и противопожарной безопасности; профилактике травматизма и предупреждении несчастных случаев; в создании максимальных условий для развития творческого потенциала детей, подростков и молодежи; в формировании приоритета здорового образа жизни, нравственных ориентиров; в создании условий для отдыха, оздоровления и занятости подростков, состоящих на профилактическом учете Перечень подпрограмм Объемы и источники финансирования Программы Общая сумма средств программы: 67 198,57 тыс.руб., в том числе: субсидии, субвенции бюджету муниципального района на реализацию полномочий 35 498,68 (10 715,28 тыс.руб. в год) субсидий – 20 890 тыс.руб. (5 392,38 тыс.руб.) субвенции – 14 607,9 тыс.руб. (5 322,9 тыс.руб.) бюджет других уровней – 13 899,0 тыс.руб. (4 633 тыс.руб. в год) муниципальный бюджет: 37 735,096; собственные средства - (текущий бюджет главных распорядителей бюджетных средств) – 0 софинансирование на оплату питания в лагерях дневного пребывания детей – 600,306 руб. всего* (местный бюджет) – 20 094,206 тыс.руб. * средства на софинансирование мероприятий носят прогнозный характер и предусматривается при наличии дополнительных источников финансирования в бюджете на соответствующий финансовый год Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (показатели социально-экономической эффективности) По предварительным данным, выполнение мероприятий, намеченных Программой, позволит охватить различными формами отдыха, оздоровления, занятости, творческого досуга не менее 82 процентов в год от общего количества детей района, в первую очередь находящихся в трудной жизненной ситуации. Более 76 процентов в год детей и подростков Кондинского района от общего количества детей от 6 до 17 лет смогут поправить свое здоровье. Программа позволит: организовать отдых и оздоровление не менее 82 процентов в год детей и подростков Кондинского района от общего количества детей от 6 до 18 лет; организовать отдых и оздоровление детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации; ежегодно оздоравливать не менее 75 детей-сирот; сократить число безнадзорных детей и детей, совершивших общественно опасные деяния; увеличить нетрадиционные и малозатратные формы отдыха, в том числе число палаточных лагерей Кондинского района; в лагерях с дневным пребыванием детей организовать отдых и оздоровление 1910 детей ежегодно; организовать профильные смены лагеря «Юбилейный» - 320 детей ежегодно; организовать отдых и оздоровление 275 детей в выездных лагерях ежегодно; ежегодно оздоровить 1205 детей; трудоустроить на летний период 850 подростков в год; в палаточных лагерях – 290 детей в год; в дворовых клубах – 840 детей в год; школа безопасности – 100 детей в год; досуг – 44700 посещений в год ^ 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа Организация отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи рассматривается в последние годы как непременный атрибут социальной политики в отношении семьи и детей. Предлагаемая Программа является продолжением программных мероприятий районной комплексной целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Кондинского района в 2010 году «Кондинские каникулы», утвержденной решением думы Кондинского района от 29 декабря 2009 года № 889 «Об утверждении районной комплексной целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Кондинского района в 2010 году «Кондинские каникулы», направленной обеспечение функционирования и развития системы отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодежи района, формирование основ комплексного решения проблем организации детского отдыха и занятости в каникулярный период. Осуществляемая политика по совершенствованию системы оздоровления и отдыха детей и молодежи в Кондинском районе может оцениваться как последовательная и целесообразная. Документы и нормативно-правовые акты, разработанные в ходе реализации программы, направленной на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Кондинского района, заложили реальную основу для принципиального изменения подходов к обеспечению занятости подростков и молодежи, развивающей деятельности и полноценного восстановления здоровья детей, подростков и молодежи во внеучебное время. По итогам реализации программы оздоровления, отдыха, занятости детей, подростков и молодежи в 2011 году можно сделать выводы о достижении поставленных задач: созданы финансово-экономические, организационные, медицинские, социальные и правовые механизмы, обеспечивающие стабилизацию и развитие системы оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в летнее время; созданы условия для выполнения санитарно-гигиенических норм и правил, эпидемиологической и противопожарной безопасности, предупреждения детского травматизма; созданы условия по предупреждению правонарушений и преступлений среди детей и подростков; организована временная трудозанятость детей и подростков; организовано информационно-методическое и профессионально-кадровое обеспечение летнего отдыха; получили развитие экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления, занятости детей; организовано максимальное использование базы учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения, физической культуры и спорта и иных организаций района для оздоровления и отдыха детей. Достигнуты планируемые конечные результаты реализации программы в 2010 г. Увеличение количества детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления во время каникул. Всего детей от 6 до 17 лет 4136, отдохнули: план 5085 человек (80%), факт 5522 человек, не более 1 раза 3356 человек (81%). 2009 год детей школьного возраста 4153, отдохнули 5177 человек, из них 3121 человек охвачены одним видом отдыха и оздоровления, что составляет 75% от общего числа детей школьного возраста. Снижение численности безнадзорных детей в летний период (1 человек). Трудоустройство подростков, желающих работать в летний период. В период с мая по август 2011 года органами службы занятости населения оказано содействие временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет. 823 подростка. При трудоустройстве приоритет отводился подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Материальная и психолого-педагогическая поддержка детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации. Детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказывалась комплексная психолого-педагогическая поддержка, психолого-педагогических консультаций - 118, охват – 182 человека. Из них проведено: учреждением социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Комплексный центр социального обслуживания населения «Фортуна» - 66 консультаций (82 ребенка); психолого-медико-педагогической комиссией – консультации (4 ребенка, из них 1 ребенок – инвалид). Консультационными пунктами – 48 консультаций (96 детей). Расширение спектра предоставляемых детям услуг в каникулярный период посредством участия в оздоровительной кампании всех учреждений социальной сферы района. Малозатратные формы в учреждениях спорта, культуры, молодежных центрах. Повышение качества организации отдыха детей и подростков путем совершенствования нормативно-правовой и методической базы, совершенствования кадрового потенциала. Новое законодательство автономного округа по организации отдыха и оздоровления детей автономного округа позволило: расширить контингент детей. Привлекаемых к организации видами отдыха, за счет повышения возрастного ценза до 17 лет; упростить процедуру предоставления путевок детям; упростить возможность ведения очередности на предоставление путевок для детей и корректирования списков детей, при отказе от предоставляемых путевок. Улучшение материально-технической базы учреждений, занимающихся летним отдыхом и оздоровлением детей. В течение летней кампании на укрепление материально-технической базы выделено учреждениям социальной сферы 1737,4 тыс.руб. Стабильно низкий в течение 5 лет уровень общей заболеваемости детей. Отсутствие вспышек инфекционной заболеваемости и пищевых отравлений среди детей в летних оздоровительных учреждениях за последние 5 лет. Но, в связи с недоступностью некоторых форм отдыха для части населения с небольшим доходом, остро стоит вопрос об обеспечении оздоровления и отдыха детей из малообеспеченных семей, необходимости более полного использования существующих моделей организации детского и молодежного отдыха с использованием новых вариантов этого рода деятельности, разработке и внедрений в широкую практику вариативных программ (в том числе экспериментального характера) по различным направлениям деятельности, апробации инновационных технологий и принципиально новых механизмов взаимодействия между различными субъектами организации отдыха детей и молодежи. Данный вопрос необходимо решать программным методом, финансируя и инновационные формы отдыха. Программный метод позволяет ежегодно разрабатывать: нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи; осуществлять оплату путевок в детские стационарные оздоровительные лагеря для детей из малообеспеченных семей из бюджета муниципального района. Программный метод обеспечивает организацию работы по кадровому обеспечению системы отдыха и оздоровления детей и подростков по следующим направлениям: программно-целевая подготовка с практической реализацией проектов организаторов отдыха детей, подростков и молодежи в учреждении Кондинского района; адаптация работников, участвующих в организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи, к современным технологиям и методикам в этой сфере; пополнение банка данных кадров - организаторов летнего отдыха различного профиля; подготовка кадров для работы в лагерях всех типов при проведении семинаров, сборов, организации курсовой подготовки. Создавая детям, подросткам и молодежи гарантированные, необходимые и достаточные условия целенаправленного полноценного оздоровления, отдыха и занятости в системе эффективной работы организаций различных типов и организационно-правовых форм, будет достигнута устойчивая саморазвивающаяся, безопасная, ориентированная на развитие личности ребенка в современных социально-экономических условиях сфера оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи Кондинского района в летний период 2012 года. ^ 2. Основные цели и задачи Программы, целевые показатели, показатели экономической, бюджетной и социальной эффективности 2.1.Стратегической целью Программы является удовлетворение потребностей детей и их родителей в качественных и социально значимых услугах оздоровления и отдыха для улучшения состояния здоровья детского населения. 2.2.Целью реализации Программы является организация устойчивой саморазвивающейся, безопасной, ориентированной на развитие личности ребенка в современных социально-экономических условиях сферы оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи Кондинского района в летний период 2011-2013 гг. 2.3.Задачи: 2.3.1.Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей организацию сферы оздоровления, отдыха, занятости детей, подростков и молодежи. 2.3.2.Создание условий для сохранения и дальнейшего развития учреждений оздоровления и отдыха, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность детей, подростков и молодежи. 2.3.3.Укрепление системы подготовки и повышения квалификации педагогических, медицинских и других работников, принимающих участие в организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи. 2.3.4.Научно-методическое обеспечение учреждений Кондинского района, организующих летний отдых, оздоровление, занятость детей, подростков и молодежи. 2.3.5.Координация работы различных служб и ведомств, общественных организаций, занимающихся вопросами отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи. 2.3.6.Организация оздоровления и летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2.3.7.Совершенствование условий для развития творческого потенциала детей, подростков и молодежи. 2.3.8.Организации культурно-досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми, подростками и молодежью свободного времени, их духовно-нравственное развитие. 2.3.9.Совершенствование условий для развития сферы молодежного отдыха, дальнейшее развитие видов спорта и туризма. 2.3.10.Организация оздоровления и летнего отдыха детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на профилактическом учете, организация оздоровления детей из малообеспеченных семей. 2.3.11.Организация оздоровления детей в санаториях круглогодичного действия, в лагерях санаторного типа, в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, в лагерях с дневным пребыванием. 2.3.12.Организация временной занятости детей, подростков и молодежи Социально-экономический эффект Программы состоит: в создании условий для удовлетворения потребностей детей, подростков и молодежи в активном и полноценном отдыхе и оздоровлении, увеличении числа детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости, в первую очередь из категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; в обеспечении условий для нормальной жизнедеятельности детей, подростков и молодежи в оздоровительных лагерях; соблюдении санитарно-гигиенических норм и правил, эпидемиологической и противопожарной безопасности; профилактике травматизма и предупреждении несчастных случаев; в создании максимальных условий для развития творческого потенциала детей, подростков и молодежи; в формировании приоритета здорового образа жизни, нравственных ориентиров; в создании условий для отдыха, оздоровления и занятости подростков, состоящих на профилактическом учете. По предварительным данным, выполнение мероприятий, намеченных Программой, позволит охватить различными формами отдыха, оздоровления, занятости, творческого досуга не менее 82 процентов в год от общего количества детей района, в первую очередь находящихся в трудной жизненной ситуации. Более 76 процентов детей и подростков Кондинского района от общего количества детей от 6 до 17 лет ежегодно смогут поправить свое здоровье. Программа позволит: организовать отдых и оздоровление не менее 82 процентов детей и подростков Кондинского района ежегодно от общего количества детей от 6 до 18 лет; организовать отдых и оздоровление детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации; ежегодно оздоравливать не менее 75 детей-сирот в год; сократить число безнадзорных детей и детей, совершивших общественно опасные деяния; увеличить нетрадиционные и малозатратные формы отдыха, в том числе число палаточных лагерей Кондинского района; в лагерях с дневным пребыванием детей организовать отдых и оздоровление 1910 детей; организовать профильные смены лагеря «Юбилейный» - 320 детей организовать отдых и оздоровление 275 детей в выездных лагерях оздоровить 1205 детей трудоустроить на летний период 850 подростков в палаточных лагерях – 290 детей в дворовых клубах – 840 детей школа безопасности – 100 детей досуг – 44700 посещений. 2.4.Методика оценки эффективности Программы: Основные принципы оценки эффективности программных мероприятий основываются на достижении прогнозных показателей эффективности реализации Программы. Для оценки эффективности Программы используются 4 целевым показателям: ^ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Наименование показателя Ед. изм. Значение программного показателя 2010 2011 2012 2013 1. Количество детей и подростков, охваченных отдыхом и оздоровлением чел. 5522 человек 5790 5835 5835 в том числе количество детей и подростков социально незащищенных категорий, охваченных отдыхом и оздоровлением чел. 116 детей, оставшихся без попечения родителей 75 75 75 2.Количество посещений детьми и подростками мероприятий в рамках организации малозатратных форм отдыха 35000 посещений 39700 посещений 39850 40000 3.Количество детей, охваченных библиотечным обслуживанием в период летней кампании 4000 посещений 5000 посещений 5100 5200 4.Количество трудоустроенных подростков чел. 664 подростка 850 850 850 Скачать 0,66 Mb. оставить комментарий страница 1/4 Дата 09.04.2012 Размер 0,66 Mb. Тип Документы, Образовательные материалы