Задание на проведение оценки воздействия icon

Задание на проведение оценки воздействия


Смотрите также:
Отчет проведение оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной деятельности...
Положение о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду глава 1 общие положения...
«Проведение оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной деятельности по...
Техническое задание на проведение энергетического обследования для нефтяных компаний...
Техническое задание Форма подачи конкурсного предложения Таблица цен...
Рекомендации oecd 27 > 2 Анализ воздействия регулирования в Австралии 30 > Выводы 58...
Стоимость работ по осмотру (исследованию) объекта оценки и сбору иной исходной информации...
Творческое задание обязательное для всех. Сочинение-эссе одно задание по выбору из 7 возможных...
Экологические аспекты строительства Эльконского горно-металлургического комбината» в Алданском...
Программа экономической производственной практики студентов специальности “Мировая экономика” и...
Реферата выбирается по последней цифре номера зачетной книжки...
Техническое задание на проведение годового аудита финансовой (бухгалтерской) отчётности...



Загрузка...
скачать
ЗАДАНИЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ

НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (ОВОС)


ПРОЕКТА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ КОРРЕКТИРОВКИ ОБОСНОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВО СЕВЕРО-ЕВРОПЕЙСКОГО ГАЗОПРОВОДА С УЧЕТОМ УВЕЛИЧЕНИЯ ЭКСПОРТНЫХ ПОСТАВОК ГАЗА

До 55 млрд. м³ в год


Москва

2006

ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ

Работа проводится в соответствии с заданием па разработку раздела «Корректировка Оценки воздействия на окружающую среду» дополнительной корректировки Обоснования инвестиций в строительство Северо-Европейского газопровода с учётом увеличения экспортных поставок газа до 55 млрд.м3 в год.

Настоящим заданием определяются объем и порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), а так же требования к составу и содержанию материалов ОВОС.

Генеральным заказчиком Корректировки ОВОС в составе ОИ является ОАО «Газпром», организацией-генпроектировщиком - ОАО «Гипроспецгаз», г. Санкт-Петербург, исполнителем - ЗАО «НПФ «ДИЭМ», г. Москва.

^ 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОВОС

Оценка воздействия на окружающую среду проводится с целью выявления характера, интенсивности, степени опасности влияния намечаемой хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды и здоровье населения с целью принятия решения о допустимости осуществления проекта хозяйственной деятельности.

Для достижения указанной цели при проведении ОВОС необходимо решить следующие задачи:

  1. Выполнить оценку современного (фонового) состояния компонентов
    окружающей среды в районе предполагаемого размещения Северо-
    Европейского газопровода, включая состояние атмосферного воздуха,
    почвенных, земельных и водных ресурсов, а также растительности, ресурсов
    животного мира, рыбных запасов. Описать климатические, геологические,
    гидрологические, ландшафтные, социально-экономические условия на
    территории в зоне влияния объектов транспорта газа;

  2. Провести комплексную оценку воздействия на окружающую среду
    объектов Северо-Европейского газопровода;

  3. Рассмотреть факторы негативного воздействия на природную среду,
    определить количественные характеристики воздействий при осуществлении
    строительства и эксплуатационной деятельности объектов Северо-
    Европейского газопровода, в том числе при аварийных ситуациях;

  4. Разработать мероприятия по предотвращению и снижению возможного
    негативного воздействия объектов Северо-Европейского газопровода на
    окружающую среду за счет внедрения передовых технологий и схем, способов
    и оборудования для организации транспортировки газа;

  5. Разработать рекомендации по проведению экологического мониторинга
    при строительстве и эксплуатации Северо-Европейского газопровода;

  6. Выполнить оценку стоимости комплекса природоохранных
    мероприятий, а также оценку компенсационных выплат за ущерб различным
    компонентам окружающей среды при реализации проекта;

  7. Провести эколого-экономическое обоснование выбранных технологий,
    исходя из всех рассмотренных альтернативных вариантов;

  8. Выявить и описать факторы неопределенности в отношении
    возможных воздействий на окружающую среду при осуществлении намечаемой
    деятельности, разработать рекомендации по их устранению на последующих
    этапах работы.


^ 2. ИНФОРМИРОВАНИЕ И УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В ПРОЦЕССЕ ОВОС

В соответствии с Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (Приказ Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. 372) необходимо выявить общественные предпочтения для принятия решений по реализации проекта строительства Севро-Европейского газопровода с учётом увеличения экспортных поставок газа до 55 млрд.м"5 в год.

С целью определения общественного мнения и обеспечения возможности его учета в проектных решениях, необходимо осуществлять информирование общественности о реализации проекта в период подготовки и проведения ОВОС. При этом могут быть использованы различные механизмы консультаций, включая:

  • технические совещания с экспертами и представителями
    негосударственных и общественных организаций;

  • встречи с общественностью региона;

  • освещение целей и способов реализации проекта в печати и других
    средствах массовой информации.

В качестве основного метода выявления общественных предпочтений необходимо:

  • использовать общественное консультирование заинтересованных групп
    среди населения и других участников ОВОС. Замечания и предложения от
    заинтересованных групп принимать в письменном виде;

  • проинформировать население о вынесении на обсуждение Задания на
    проведение ОВОС; о том, где можно ознакомиться с Заданием и принимать
    замечания и предложения от населения в течение 30 дней со дня
    опубликования информации. Данные замечания и предложения
    учитываются при составлении окончательного варианта Задания по оценке
    воздействия на окружающую среду и должны быть отражены в материалах
    по оценке воздействия на окружающую среду;

  • провести обсуждение Задания на проведение ОВОС с органами
    исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления,
    на территории которых намечается реализация проекта, со специально
    уполномоченными государственными органами с целью получения условий
    для разработки материалов ОВОС, а также с другими участниками процесса
    оценки воздействия на окружающую среду;

  • на основе Задания разработать предварительные материалы ОВОС и
    проинформировать население и других участников процесса оценки
    воздействия на окружающую среду о том, где можно ознакомиться с
    предварительными материалами ОВОС, принимать замечания и
    предложения к предварительным материалам ОВОС в течение 30 дней со
    дня опубликования информации;

  • опубликовать объявления об обсуждении материалов ОВОС в официальных
    изданиях органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного
    самоуправления, на территории которых намечается реализация проекта. В
    объявлении указать адрес и сроки принятия замечаний и предложений;

  • в соответствии с законодательством РФ совместно с органами местного
    самоуправления провести общественные слушания по обсуждению
    материалов ОВОС.


Дополнительное информирование участников процесса оценки воздействия на окружающую среду может осуществляться путем размещения информации на радио, телевидении, в периодической печати, Интернете и иными способами, обеспечивающими распространение и доступ к информации.

^ 3 ТРЕБОВАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ ОВОС

  1. Материалы ОВОС должны быть выполнены в соответствии с законодательными
    и нормативными требованиями РФ в области охраны окружающей среды,
    здоровья населения, природопользования, инвестиционного проектирования, а
    также удовлетворять требованиям региональных законодательных и
    нормативных документов;

  2. ОВОС Северо-Европейского газопровода с учётом увеличения экспортных
    поставок газа до 55 млрд.м3 в год необходимо выполнить на основе имеющейся
    официальной информации, статистики, проведенных ранее исследований,
    геологических и инженерно-экологических изысканий. При выявлении
    недостатка в исходных данных и других неопределенностей в определении
    воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду, описать данные
    неопределенности, оценить степень их значимости и разработать рекомендации
    по их устранению;

  3. В материалах ОВОС должны содержаться карты, отражающие экологическую
    обстановку территории, занимаемой объектами Северо-Европейского
    газопровода;

  4. При выполнении оценки воздействий намечаемой деятельности на окружающую
    среду должны быть использованы методы системного анализа и
    математического моделирования.

^ 4 СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ МАТЕРИАЛОВ ОВОС

В соответствии с «Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской федерации» от 16.05.2000 г., исследования по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности должны включать следующие материалы:

  • характеристику намечаемой хозяйственной и иной деятельности и
    возможных альтернатив (в том числе отказа от деятельности);

  • альтернативные варианты реализации Севро-Европейского газопровода с
    учётом увеличения экспортных поставок газа до 55 млрд.м в год (по
    различным техническим и технологическим решениям);

  • анализ состояния территории, на которую может оказать влияние
    намечаемая хозяйственная и иная деятельность (состояние природной
    среды, наличие и характер антропогенной нагрузки и т.п.):

  • возможные воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на
    окружающую среду с учетом альтернатив;

  • оценку воздействий на окружающую среду намечаемой хозяйственной и
    иной деятельности (вероятности возникновения риска, степени, характера,
    масштаба, зоны распространения, а также прогнозирование экологических и
    связанных с ними социальных и экономических последствий);

  • мероприятия, уменьшающие, смягчающие или предотвращающие
    негативные воздействия, оценку их эффективности и возможности
    реализации;

  • оценку значимости остаточных воздействий на окружающую среду и их
    последствий;

  • сравнение по ожидаемым экологическим, и связанным с ними, социально-
    экономическим последствиям рассматриваемых альтернатив, в том числе
    варианта отказа от деятельности, и обоснование варианта предлагаемого для
    реализации;

  • предложения по программе экологического мониторинга и контроля на всех
    этапах реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

  • рекомендации по проведению послепроектного анализа реализации
    намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

  • предварительный вариант материалов по оценке воздействия на
    окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности
    (включая краткое изложение для неспециалистов).

В разделах ОВОС необходимо учесть следующее:

4.1 Характеристика районов размещения объекта

  1. Сведения об окружающей природной среде - зональные и региональные
    особенности территории, климатическая и ландшафтная
    характеристики, природные процессы; хозяйственное использование
    территории, включая рациональное природопользование, с указанием
    фоновых загрязнений компонентов окружающей среды; характеристика
    видового разнообразия животного мира и растительных сообществ;
    социально-экономические и демографические условия территории;

  2. Природно-хозяйственная характеристика территории в зоне
    воздействия объекта, природная ценность территории, ее историческая,
    социальная и культурная значимость; наличие особо охраняемых
    объектов и территорий (заповедники, заказники, водоохранные зоны,
    зоны санитарной охраны и др.);

  3. Сведения о существующем состоянии и фоновых загрязнениях
    компонентов окружающей среды.

4.2 Характеристика планируемой деятельности

  1. Характеристика предлагаемой технологии транспорта природного газа
    и возможных альтернатив. Перечень и характеристика основного сырья
    и материалов;

  2. Потребность в ресурсах - энергетических (электро-, водо-, топливо-,
    тепло-), земельных, материальных, трудовых при осуществлении
    хозяйственной деятельности;

  3. Технологические параметры и технико-экономические показатели
    предлагаемых схем и технологий и возможных альтернатив;

4.1.7 Срок эксплуатации объектов Северо-Европейского газопровода.
43 Прогноз воздействия на компоненты окружающей среды

4.3.1 Атмосферный воздух

  • описание планируемых параметров источников выбросов загрязняющих
    веществ, количественные и качественные показатели выбросов от объектов
    Северо-Европейского газопровода (для рассматриваемых альтернативных
    вариантов);

  • проведение расчетов рассеивания вредных веществ в атмосферном воздухе
    с определением расчетной санитарно-защитной зоны (СЗЗ) объекта;

  • оценка уровня загрязнения атмосферного воздуха на границе нормативной
    санитарно-защитной зоны;

  • оценка размеров нормативной и расчетной СЗЗ, определение
    результирующих границ СЗЗ объектов, с внесением (при необходимости)
    предложений по достижению допустимых уровней загрязнения атмосферы
    на границе нормативной СЗЗ;

  • определение зоны влияния объектов Северо-Европейского газопровода на
    окружающую среду с описанием территорий, попадающих в зону влияния;

  • планируемые мероприятия (в т.ч. организация мониторинга) по защите
    атмосферного воздуха и капиталовложения, необходимые для реализации
    этих мероприятий;

  • определение возможного ущерба вследствие загрязнения атмосферного
    воздуха.

4.3.2 Поверхностные воды суши

  • перечень водных объектов в зоне намечаемой деятельности;

  • анализ поверхностных вод по степени их защищенности и устойчивости к
    воздействию намечаемой хозяйственной деятельности;

  • анализ потенциального риска загрязнения водосборного бассейна;

  • характеристика источников водоснабжения (с указанием местоположения
    водозабора), их хозяйственное использование, техническое состояние:
    наличие и обустройство водоохранных зон;

• обоснование планируемого водопотребления, рекомендуемая система водоснабжения и вод о отведения;

  • характеристика сточных вод (объем, вид, количество и концентрация
    загрязняющих веществ, температура, режим отведения сточных вод), место
    отведения;

  • обоснование необходимой степени очистки сточных вод, отводимых в
    водный объект, планируемые технические решения по очистке сточных
    вод - краткое описание очистных сооружений и установок;

  • предложения по достижению ПДС;

  • характеристика возможных изменений состояния водных объектов при
    реализации намечаемой деятельности;

  • определение ущерба водным объектам вследствие изъятия водных
    ресурсов и загрязнения водной среды (с учетом платы за водопользование
    и загрязнение водных объектов);

  • планируемые мероприятия по рациональному использованию
    поверхностных вод и защите их от загрязнения (в т.ч. организация
    мониторинга), капиталовложения, необходимые для реализации этих
    мероприятий.

4.3.3 Геологическая среда и подземные воды

  • оценка гидрогеологических условий территории с определением
    характеристики первого от поверхности водоносного горизонта и его
    защищенности в зоне воздействия объектов Северо-Европейского
    газопровода;

  • анализ потенциального риска загрязнения подземных вод;

  • оценка влияния современных геологических процессов на устойчивость
    инженерных сооружений объектов Севреро-Европейского газопровода;

  • планируемые мероприятия по защите подземных вод от загрязнения и
    рациональному использованию недр (в т.ч. организация мониторинга),
    капиталовложения, необходимые для реализации этих мероприятий.

4.3.4 Воздействие отходов от намечаемой хозяйственной деятельности на
состояние окружающей среды.

  • краткая характеристика источников образования отходов при эксплуатации
    объектов Северо-Евроиейского газопровода;

  • перечень и характеристика отходов (класс опасности, опасные свойства,
    ресурсные и ценные компоненты);

  • удельные и валовые показатели образования отходов производства от
    намечаемой деятельности;

  • проектные решения по складированию и хранению отходов, наличие
    технологий по их переработке и утилизации, объемы и виды
    утилизируемых отходов;

  • техническая характеристика объектов, предназначенных для размещения
    отходов (площадь, конструктивные особенности, сроки эксплуатации
    объектов, классы опасности принимаемых отходов и др.);

  • характеристика территории, на которой планируется эксплуатация
    объектов длительного размещения отходов (инженерно-геологическая и
    гидрогеологическая характеристика, описание рельефа местности,
    сведения о поверхностных водных объектах, сведения о расположении
    жилых районов);

  • сведения о возможности возникновения аварийных ситуаций на объектах
    размещения отходов, возможных последствиях и способах локализации;

  • планируемые мероприятия по охране окружающей среды от негативного
    воздействия объектов длительного размещения отходов (в т.ч. порядок
    рекультивации объектов) и капиталовложения, необходимые для
    реализации этих мероприятий;

  • организация экологического мониторинга на объектах длительного
    размещения отходов и капиталовложения, необходимые для его
    реализации.

4.3.5 Почвы и земельные ресурсы

  • оценка возможности изъятия земель во временное и постоянное
    пользование, исходя из ценности, статуса и использования земель;

  • оценка возможности размещения отходов от объектов Северо-
    Европейского газопровода (с учетом объемов, состояния и токсичности
    отходов) и рациональности использования земель под складирование и
    захоронение промышленных и бытовых отходов;

  • прогноз изменений почвенного покрова при реализации намечаемой
    деятельности (характеристика нарушений почвенного покрова, оценка
    нарушенных земель; загрязнение почв при нормальном режиме
    эксплуатации объекта и при авариях, с учетом количества и токсичности
    отходов);

  • планируемые мероприятия по ликвидации возможного загрязнения почв;

  • условия и сроки восстановления плодородного слоя почвы;

  • оценка ущерба земельным ресурсам с учетом платы за изъятие земель и
    загрязнение почв, расчет возможных убытков, причиняемых основным
    землепользователям в зоне воздействия объекта;

* планируемые мероприятия по благоустройству нарушенных территорий, рекультивации земель и предотвращению негативного воздействия на почвенный покров.

4.3.6 Растительность

  • прогноз изменения уровня рекреационной способности территории;

  • прогноз изменений в растительном покрове вследствие реализации проекта
    строительства объектов Северо-Европейского газопровода - видовое
    разнообразие, продуктивность и другие таксационные показатели
    растительности (с учетом трансграничного эффекта);

  • определение функциональной значимости преобладающих растительных
    сообществ и оценка изменений значимости при реализации намечаемой
    деятельности;

  • оценка ущерба растительности (с учетом платы за изъятие древесной
    растительности);

  • мероприятия по сохранению видового разнообразия, продуктивности
    растительных сообществ и компенсации отрицательного воздействия от
    намечаемой хозяйственной деятельности.

4.3.7 Животный мир

  • оценка факторов, воздействующих на животный мир (техногенное,
    рекреационное и др. виды воздействий);

  • оценка биотопических условий (мест размножения, нагула) и прогноз их
    изменений при реализации планируемой деятельности;

  • прогноз изменений в животном мире в результате реализации намечаемой
    хозяйственной деятельности (с учетом трансграничного эффекта);

  • оценка ущерба животному миру (с учетом платы за биологические
    ресурсы);

  • планируемые мероприятия по минимизации ущерба, сохранению фауны, ее
    воспроизводству, предложения по компенсации отрицательного
    воздействия от намечаемой хозяйственной деятельности.

4.3.8 Особо охраняемые природные территории (ООПТ), исторические и
археологические памятники

  • оценка факторов, действующих на ООПТ, исторические и археологические
    памятники (техногенное, рекреационное и др. виды воздействий);

  • оценка воздействия на ООПТ, исторические и археологические памятники,
    находящиеся в районе строительства объектов Северо-Европейского
    газопровода.

4.4 Социально-экономические условия для реализации намечаемой деятельности

4.4.1 Характеристика существующего положения

  • социально-экономические условия жизни населения в районах
    строительства объектов Северо-Европейского газопровода;

  • характеристика трудовой деятельности местного населения, уровень его
    занятости;

  • обеспеченность объекта в период его строительства, эксплуатации и
    ликвидации трудовыми ресурсами, участие местного населения в
    производственной деятельности;

  • медико-биологическое состояние населения в районах строительства
    объектов Северо-Европейского газопровода, в том числе оценка риска
    здоровья населения от загрязнения окружающей среды в результате
    производственной деятельности;

1 санитарно-эпидемиологическое состояние территории;

  • мнение общественности о намечаемой деятельности и возможности
    размещения объектов на намечаемых территориях субъектов РФ -
    организация и проведение общественных слушаний, результаты
    общественного обсуждения проекта, перечень выдвинутых
    дополнительных требований;

  • определение возможных конфликтных ситуаций.

4.4.2 Воздействие проекта на социально-экономические условия

  • воздействие на экономические условия (инвестиции, экономические
    последствия для регионов);

  • социальные последствия (создание рабочих мест, компенсации);

  • сохранение культуры коренных народностей;

  • сопоставительный анализ здоровья населения в районах строительства
    объектов Северо-Европейского газопровода;

  • прогнозная оценка влияния загрязнения атмосферного воздуха,
    поверхностных вод и земель на здоровье населения, проживающего вблизи
    санитарно-защитных зон объектов планируемого к инвестированию
    проекта;

  • прогноз изменений в медико-биологическом состоянии территории, в том
    числе вследствие изменения санитарно-эпидемиологического состояния и
    экологических условий территории. Рекомендации по реабилитации
    здоровья населения в зоне влияния объектов планируемого к
    инвестированию проекта;

  • обязательства инвестора по улучшению экологической обстановки в
    районе размещения, социально-бытовых условий жизни населения и
    ликвидации конфликтных ситуаций.

5 Оценка экологических рисков и управление ими

  • выявление рисков воздействия при эксплуатации объектов Северо-
    Европейского газопровода;

  • оценка экологических рисков;

  • управление рисками (менеджмент, мониторинг, ' распространение
    информации о рисках).

4.6 Заключение

Обобщенные результаты экологической и социально-экономической оценок.

От организации Исполнителя:

Генеральный директор ЗАО «Научно-
производственна/ | фирма ДИЭМ»

От организации Заказчика:

Зам. Главного инженера ОАО «Гипроспецгаз» Главный инженер проекта



Г. А. Ярыгин

В.М. Леушин






Скачать 163,64 Kb.
оставить комментарий
Дата29.03.2012
Размер163,64 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх