Программа дисциплины Административное право для специальности 030501. 65 «Юриспруденция» подготовки специалиста Автор к ю. н., доцент кафедры административного права В. Г. Гюлумян
| скачать Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» Факультет праваПрограмма дисциплины Административное право для специальности 030501.65 «Юриспруденция» подготовки специалиста Автор к.ю.н., доцент кафедры административного права В.Г.Гюлумян Рекомендована секцией УМС Одобрена на заседании кафедры_____________________________ административного права Председатель Зав. кафедрой _____________________________ Пановой И.В. _______________________________ «_____» __________________ 201 г. «____»_____________________ 201 г Утверждена УС факультета _________________________________ Ученый секретарь _________________________________ « ____» ___________________201 г. Москва Содержание:
Список сокращений…………………………………………………………...………………….…….....7
Общая часть…………………………………………………….………………………….……………..8 Раздел 1. Введение в административное право........................................................................................8 Тема 1. Государственное управление, государственная деятельность и исполнительная власть……………………………………..……………………..…………………………………...…......8Тема 2. Административное право: предмет, метод, система отрасли. Наука административного права………………………………………………………………………………………………………10Тема 3.Административно-правовые нормы и правоотношения. Источники административного права……………………………………………………............................................................................13Раздел 2. Субъекты административного права………………………………………......................15Тема 4. Граждане как субъекты административного права……………………………………...........15Тема 5. Коллективные субъекты административного права………….………………………............18Тема 6. Правовой статус Президента РФ……………………………………………….……………...19Тема 7. Органы исполнительной власти: система и компетенция….......................................……….22Тема 8. Служба и служащие (административно-правовой аспект)......………………… ……............25Раздел 3. Формы и методы реализации компетенции субъектами административного права исполнительной власти……………………………….............................................................................28 Тема 9. Управленческая деятельность: формы и методы…………………………………….……….28Тема 10. Административное принуждение и административная ответственность………................32Тема 11. Способы обеспечения законности и дисциплины в деятельности исполнительной власти……………………………………………………………………………………………………..36Процессуальная часть…………………………………………………………..………………………..38Тема 12. Место административно-процессуальной деятельности в системе юридических процессов………………………………………………………………………………………………....38 Тема 13. Административно-процессуальная деятельность……………………...……………............40 Тема 14. Вопросы производства по делам об административных правонарушениях……………....43Тема 15. Административно-процессуальное право…………………………………..……………......45 Тема 16. Административное судопроизводство – вид судопроизводства в Российской Федерации46
Тематика рефератов и эссе ……………………………………………………………..…..…………..58 Темы курсовых и дипломных работ…………………………………………………………...…....….61
^ Требования к студентам: Для изучения данного курса, студент должен обладать базовыми знаниями о системе права и устройстве государства, уметь анализировать и правильно использовать правовые акты. Изучению курса «Административное право» предшествуют такие дисциплины как «Теория государства и права», «Конституционное право России», которые дают студентам ключевые понятия в сфере государственного устройства и управления. Аннотация: Учебный курс посвящен изучению одной из базовых, фундаментальных отраслей права России. Изучение курса административного права имеет важное значение, поскольку дает студентам необходимые сведения об управленческой деятельности государства, об исполнительной власти, а также сведения о механизме правового регулирования административных отношений. Публичные органы исполнительной власти играют в жизни России огромную роль, её органы, государственные служащие реализуют исполнение норм почти всех отраслей права, она исполняет законы, акты правосудия и свои акты. Студентам для правильного понимания российской правовой системы необходимо знание административно-правовых реалий. Знание этого курса необходимо студентам, так как в процессе изучения курса развиваются способности к аналитическому осмыслению и теоретическому обобщению правовых проблем. Эти способности важны и для научно-исследовательской работы в области права. Нормы административного права как отрасли права закрепляют права и обязанности граждан и юридических лиц, не имеющих властных полномочий, в отношениях с представителями исполнительной власти, органов местного самоуправления, определяют систему, структуру, полномочия, принципы, методы и формы деятельности исполнительных органов и их должностных лиц. Административное право представляет собой одну из профилирующих дисциплин, направленных на усвоение знаний об общественных отношениях в сфере управления и административно-правового регулирования этих отношений. Курс административного права базируется и тесно связан с положениями общей теории государства и права, а также с конституционным, финансовым, трудовым, уголовным правом и другими юридическими дисциплинами. Программа курса подготовлена с учетом изменений в российском государственном управлении, в том числе с учетом социальных отношений, измененяемых в ходе осуществления политической и экономической реформ. Программа предусматривает изучение студентами таких вопросов, как: – административно-правовой статус граждан и коллективных субъектов; – порядок защиты прав субъектов административных правоотношений; – правовой статус органов исполнительной власти; – правовые основы государственной службы и ряд других. Система курса строится на делении тем на общую и процессуальную часть административного права. ^ . В общей части рассматриваются положения об административном праве как отрасли права и юридической науке, о правовом статусе субъектов административных правоотношений, о формах управленческой деятельности, об административно-правовом принуждении и ответственности, а о государственном надзоре и контроле. В особенной части уделяется внимание правовым основам государственного управления и регулирования отдельных отраслей (экономика, социально-культурная сфера, оборона государства, безопасность личности, общества, государства и др.). Раздел 1. Содержит вводные темы: предмет, метод, система отрасли, административные нормы и правоотношения, источники. Раздел 2. Состоит из субъектов административного права: граждане, коллективные субъекты, органы государственной исполнительной власти, государственные служащие. Раздел 3. Раскрывает формы и методы реализации компетенции субъектами исполнительной власти: административного принуждения и административной ответственности, способы обеспечения законности, дисциплины и др. ^ рассматривает административно-процессуальное право России и его основные институты: административно-нормотворческий процесс, административно-правонаделительный процесс, административно-юрисдикционный процесс и их производства. Программа предусматривает изучение курса административного права на лекциях, семинарских занятиях, а также подготовку письменных работ. ^ В результате изучения курса студент должен: Знать административно-правовой статус субъектов управленческих отношений, устройство исполнительной власти и ее звеньев, способы административно-правового регулирования. Уметь анализировать правовые ситуации и правовые акты, а также оценивать с правовой точки зрения деятельность физических лиц и юридических лиц, государственных органов, государственных служащих. ^ представление о практике государственного управления, регулирования, контроля и надзора. Обладать навыками разработки и реализации правовых актов.
^ Административное право: учебник для вузов \ Бахрах, Д.Н.; Россинский Б.В.; Старилов Ю.Н. - М.: Норма, 2006. Обеспеченность студентов базовым учебником составляет более 50 %. ^ Контроль по дисциплине осуществляется в форме текущего и итогового контроля. Текущий контроль осуществляется в форме устного и письменного опроса студентов на семинарских занятиях, путем проверки преподавателем эссе, реферата, проведения контрольной работы. Итоговый контроль осуществляется в форме экзамена по окончании изучения дисциплины. Регламент проведения контроля определяется преподавателем и доводится до сведения студентов заблаговременно до начала его осуществления. Результирующая оценка по дисциплине «Административное право» складывается из следующих составляющих: 1) работа на семинарских занятиях; 2) оценка за эссе; 3) оценка за реферат; 4) оценка за контрольную работу; 5) оценка за зачет; 6) оценка, полученная на экзамене.
За каждый вид работы преподавателем выставляется в рабочую ведомость оценка по 10-ти балльной системе. При выведении результирующей оценки следует учитывать каждую оценку, полученную за семинарские занятия, реферат, эссе, домашнее задание и контрольную работу, умноженную на ее общий вес в результирующей оценке (например, оценка за семинарские занятия: 10х0,05=0,5 балла; оценка за реферат: 7х0,05=0,35 балла; оценка за эссе: 8х0,05=0,4 балла; оценка за контрольную работу: 6х0,025=0,15 балла; оценка за зачет: 10х0,025=0,25 балла; оценка, полученная на экзамене: 6х0,8=4,8 балла) и полученные баллы складываются (0,5+0,35+0,4+0,25+0,15+4,8=6,45). Округление до *,4 десятых происходит в меньшую сторону, от *,5 десятых – в большую сторону. Т.о., результирующая оценка = 6 баллов. Результирующая оценка выставляется после проведения экзамена по дисциплине. Если студент получает неудовлетворительную оценку за экзамен на итоговом контроле, то ему не может быть выставлена положительная результирующая оценка по данной дисциплине, несмотря на положительные результаты текущего контроля. Шкала соответствия качественной и числовой оценок
^ ОЗ РФ – Основы законодательства Российской Федерации ФКЗ – Федеральный конституционный закон ФЗ – Федеральный закон УП РФ – Указ Президента Российской Федерации ПП РФ – Постановление Правительства Российской Федерации Ведомости СНД и ВС РФ – Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации САПП РФ – Собрание актов Президента и Правительства РФ БНА ФОИВ – Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти РГ – Российская газета ВАС РФ – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации ВС РФ – Верховный Суд Российской Федерации БК РФ – Бюджетный кодекс Российской Федерации НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации ТамК РФ – Таможенный кодекс Российской Федерации ЗК РФ – Земельный кодекс Российской Федерации ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации ^ Общая часть Раздел 1. Введение в административное право
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
плохо
1 