Правительство Ивановской области Департамент государственного надзора (контроля) Ивановской области (ивгоснадзор) докла д о состоянии и об охране окружающей среды ивановской области в 2011 году
1 чел. помогло. скачать правительство Ивановской области Департамент ГОСУДАРСТВЕНного надзора (контроля) Ивановской области (ИВГОСНАДЗОР) Д О К Л А Д О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ (1-е издание) г. Иваново 2012 год Содержание
ВведениеДоклад о состоянии и об охране окружающей среды Ивановской области в 2011 году подготовлен Департаментом государственного надзора (контроля) Ивановской области (Ивгоснадзор). Доклад является ежегодным и позволяет проследить изменения, происходящие в окружающей среде региона, и выявить тенденции, наметившиеся в природоохранной сфере за истекший период. Основной задачей Доклада является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, научных и общественных организаций, населения объективной информацией о состоянии окружающей среды Ивановской области и о мерах, направленных на ее охрану, то есть обеспечить конституционное право человека – право на достоверную информацию об окружающей среде. В Докладе представлена аналитическая информация о состоянии компонентов окружающей среды региона под воздействием на нее разнообразных техногенных и антропогенных факторов, состояние запасов и масштабов использования природных ресурсов, приводятся результаты природоохранной деятельности. Особое внимание в Докладе уделено информации по экологическому образованию, воспитанию и просвещению. Сведения, содержащиеся в Докладе, основываются на официальных данных территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ивановской области, а также иных государственных учреждений, деятельность которых связана с охраной окружающей среды и природопользованием, сведениях наиболее авторитетных научных и общественных организаций. Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации № Пр-3534 от 06.12.2010 Доклад подготовлен к 1 марта. К данному сроку часть статистической информации, касающейся объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, а также объёмов образования отходов производства и потребления, уполномоченными органами не обобщена. В этой связи Вашему вниманию предлагается первое издание Доклада. Второе издание Доклада планируется издать до конца 2 квартала 2012 года, где будут приведены уточненные данные статистической отчетности. ^ Правительства Ивановской области, начальник Департамента государственного надзора (контроля) Ивановской области (Ивгоснадзор) О.Д. Безниско ^ Географическое положение. Ивановская область занимает площадь 21,85 тыс. кв. км и расположена в центре нечерноземной зоны Европейской территории России между 56°21' и 57°45' с.ш. и 39°23' и 43°53' в.д. Территория области на карте вытянута в широтном направлении. Протяженность территории с севера на юг – 158 км, а с запада на восток – 230 км. На западе и северо-западе область граничит с Ярославской, на севере и северо-востоке с Костромской, на востоке и юго-востоке с Нижегородской, на юге и юго-западе с Владимирской областями. ^ В административном отношении область включает в себя 21 муниципальный район. Областной центр – город Иваново с населением 406,5 тысяч человек, численность жителей в районных центрах варьирует в очень широких пределах: от 92,4 тысяч человек в городе Кинешме до 2,0 тысяч человек в пос. Верхний Ландех. Численность сельского населения составляет 207,3 тысяч человек, или 19,2% от общей численности. Общая численность населения области составляет около 1,2 миллиона человек. Рельеф. По северной и восточной окраинам Ивановской области протекает река Волга. Большая часть области расположена в междуречье Волги и Клязьмы. Поверхность области представляет полого-волнистую равнину, слегка приподнятую и всхолмленную в северной части, расчлененную долинами рек, оврагами и ложбинам. Основные черты рельефа области предопределены особенностями его развития в доледниковое время. Современную форму рельеф получил в результате ледниково-аккумулятивной деятельности и эрозионных процессов в послеледниковый период. На северо-западе области, от озера Неро Ярославской области и до г. Плёс, проходит возвышенная моренная гряда, образованная отступавшим ледником. Продолжением моренной гряды является Галичско-Чухломская возвышенность. Моренная гряда является водоразделом рек, впадающих в Волгу и Клязьму, откуда и получила название Волжско-Клязьминского водораздела. Типичными формами рельефа гряды являются группы плоскоувалистых холмов, разделенных между собой пологими замкнутыми впадинами или долинами небольших рек. Значительная часть впадин занята озерами и торфяными болотами. Абсолютные отметки высот гряды имеют значения: возвышенных частей рельефа — от 155 до 160 м, восточнее д. Писцово имеется отметка 183 м; понижений — от 130 до 140 л. (Большое Писцовское болото 128 м). Большая часть территории, расположенная к югу и юго-востоку от Волжско-Клязьминского водораздела, представляет полого-волнистую равнину, пересеченную неглубокими долинами рек Нерли, Уводи, Тезы, Луха и их притоков. Здесь абсолютные отметки высот постепенно снижаются от 150 м на севере до 70—80 м на побережье р. Клязьмы (ниже устья р. Уводи). Крайний юго-восток области занимает часть Балахнинской низменности, представляющей собой плоскую песчаную равнину, лишь слегка всхолмленную дюнами, с большим количеством мелких озер, торфяных болот и в значительной части покрытую лесом. Высота местности над уровнем моря не превышает здесь 75—85 м. В южных районах области на водоразделах рек Уводи, Тезы и Луха встречаются карстовые образования. Несколько более возвышенной является крайняя юго-западная часть Ивановской области, захватывающая северо-восточную часть Владимирского ополья. Поверхность ополья волнистая с абсолютными отметками от 125 до 200 м. Местность изрезана небольшими притоками р. Нерли и со стороны долин рек довольно густой овражно-балочной сетью. Северная часть левобережья Волги — полого-волнистая равнина, прорезанная нижними течениями рек, впадающих в Волгу. Абсолютные отметки водоразделов порядка 120 м; к урезу Волги они снижаются до 70—80 м. Поверхность в значительной степени заболочена и покрыта лесами. ^ Климат Ивановской области умеренно континентальный с холодной многоснежной зимой и умеренно жарким коротким летом. Климатические условия области сравнительно однообразны, т. к. территория ее невелика и характер поверхности равнинный. Ивановская область получает тепла от солнца за год около 88 ккал на 1 см2 площади. По сезонам поступление этого тепла распределяется следующим образом: на зиму – 6, весной – 30, летом – 40, осенью – 12 ккал/см2. Радиационный баланс (превышение количества тепла, получаемого, от солнца и атмосферы над потерей его от излучения земной поверхностью) за год положительный и составляет около 28 ккал/см2. Положительный баланс (превышение притока тепла над потерей) наблюдается с апреля по октябрь. На протяжении пяти месяцев, с ноября по март, радиационный баланс отрицательный. Область находится под преимущественным воздействием воздушных масс умеренных широт, переносимых господствующими западными потоками. Орошение атмосферными осадками происходит главным образом за счет влаги Атлантического океана. Довольно часто территория области оказывается под воздействием холодных масс воздуха, вторгающихся на Европейскую часть России из полярного бассейна. Эти воздушные массы имеют малое влагосодержание и низкие температуры. Зимой при этом устанавливается морозная погода с температурами до -32, -36°. В весенние и осенние месяцы, при вторжении арктических масс воздуха, радиационное выхолаживание в ночные часы приводит к понижению температуры до отрицательных значений. Заморозки в воздухе могут наблюдаться в отдельные годы вплоть до середины июня и начинаться в первых числах сентября; заморозки на поверхности почвы бывают даже в третьей декаде июня и в середине августа. Проникновение теплых континентальных воздушных масс с юго-востока Европейской территории России вызывает резкое повышение температуры, которое может обусловить ранние и интенсивные весенние оттепели, а позже – суховейные явления. Преобладающим направлением ветра над территорией области в течение года является юго-западное. Особенно резко это выражено с августа по апрель; в мае одинаково часто повторяются ветры всех направлений, в июне чаще бывают западные ветры, а в июле — северо-западные. Средние годовые температуры воздуха в области колеблются от 2,6 до 3,3°. При этом более теплыми являются южные и центральные районы. Среднюю годовую температуру ниже трех градусов имеют северо-западные, северные и северо-восточные районы области. Одним из принятых показателей теплового режима климата служат суммы активных температур. Суммой активных температур называют сумму среднесуточных температур, подсчитанную со дня перехода их через какой-то определенный предел, имеющий важное биологическое значение для жизни растений. Обычно сумму активных температур подсчитывают нарастающим итогом от момента перехода средних суточных температур, через 10°. Средняя многолетняя сумма этих температур в Ивановской области колеблется около 2000°. По обеспеченности теплом Ивановская область находится почти в одинаковых условиях с Московской областью. Количество часов солнечного сияния в Ивановской области также близко к числу часов солнечного сияния в Московской области. Атмосферных осадков в Ивановской области выпадает в среднем за год от 550 до 600 мм. Область находится в условиях несколько избыточного увлажнения. Засух в Ивановской области почти не наблюдается, но засушливые явления имеют место. Слабые суховейные явления повторяются почти каждый год. Интенсивные суховеи наблюдаются крайне редко. Климат области по сезонам можно охарактеризовать следующим образом. 3има. Начало зимнего режима погоды принято считать с момента устойчивого перехода среднесуточной температуры воздуха через 0°. Этот переход осуществляется в среднем 30/Х – 1/ХI. Наиболее холодными месяцами являются январь и февраль. Самая низкая среднемесячная температура воздуха -11,4, -12,6° наблюдается в январе. Зимой более холодными являются восточные районы, в западных районах среднемесячная температура воздуха в январе выше на 1°. В период с декабря по февраль среднесуточные температуры воздуха чаще всего бывают в пределах от 5 до 15° мороза. Минимальная температура воздуха в период с декабря по февраль может понижаться до -32, -36°, что наблюдается довольно часто. Абсолютный минимум температуры воздуха, наблюдавшийся в области, равен -45, -47°. Очень низкие температуры воздуха создают угрозу вымерзания озимых культур. Более опасны они в декабре, когда высота снежного покрова еще мала. При прохождении глубоких циклонов по центральным и северным областям Европейской территории России создаются благоприятные условия для выноса на территорию Ивановской области с юга и юго-запада теплых воздушных масс, вследствие чего температура воздуха повышается до положительных значений. В Ивановской области оттепели в зимние месяцы наблюдаются почти ежегодно. С декабря по февраль в среднем бывает 9—13 дней с оттепелью. Нередко и течение продолжительного времени устанавливается пасмурная погода с температурами воздуха близкими к нулю градусов. За зиму в виде снега выпадает около 30% годовых осадков. Устойчивый снежный покров устанавливается в среднем около 15 – 20/ХI. В более холодные и ранние зимы снежный покров устанавливается в последних числах октября, а в отдельные годы и середине октября, но в таких случаях снежный покров обычно неустойчив и стаивает при наступлении оттепели. В поздние зимы снежный покров устанавливается в конце декабря и удерживается в среднем на протяжении 155 – 160 дней. Нарастание снежного покрова обычно продолжается до первой декады марта. Залегает снег на полях обычно оплошным покровом, без значительных оголенных площадей. Со второй декады марта снег начинает оседать и таять. К концу зимы запасы воды в снеге на полях составляют в среднем 100 – 125 мм. В отдельные годы эти запасы равны 150 – 200 мм, а в малоснежные зимы – всего лишь 45 – 55 мм. К концу марта промерзание почвы достигает наибольшего значения. Средняя глубина промерзания – 55 – 50 см. Наибольшая глубина промерзания - 110 – 150 см. С ноября по март месяц в области могут наблюдаться метели. В среднем за зимний сезон бывает от 20 до 40 дней с метелью. Для первой половины зимы характерна облачная погода, когда 75 – 80 % времени небо покрыто облаками. С ноября по январь среднее число пасмурных дней равно 21—25; с февраля месяца число ясных дней заметно возрастает. Устойчивый переход средней температуры воздуха через 00 (конец зимнего периода) осуществляется обычно 4 – 5/IV, в южных районах области и 6 – 8/IV – в северных. Весна. К концу третьей декады марта продолжительность дня становится более 12 часов. В марте, и особенно в апреле и мае, преобладает солнечная погода. Заметно увеличивается количество тепла, поступающего от солнца. Таяние снега начинается в конце марта и полный сход его происходит в середине апреля. В годы с ранней весной снег с полей сходит уже в третьей декаде марта, а в холодные годы снеготаяние затягивается до начала третьей декады апреля. Из-под снега почва выходит хорошо увлажненной. Осадков весною выпадает немного. Наименьшее количество осадков по области выпадает в период с февраля по апрель. Нередко преобладание сухой погоды после схода снежного покрова приводит к быстрому иссушению почвы. Важной особенностью весеннего сезона в Ивановской области являются поздние заморозки. Заморозки весной наблюдаются ежегодно. За весенний сезон в среднем бывает 5 – 6 дней с заморозками в воздухе и 10 – 14 – на поверхности почвы. Средняя дата последнего заморозка в воздухе 15 – 23/V, а на поверхности почвы – 21 – 31/V. В годы с теплой весной заморозки прекращаются в конце второй – третьей декаде апреля, но наблюдается это довольно редко. Вероятность заморозков при снижении температуры воздуха до 0° в третьей декаде мая составляет 20—30%, в первой декаде июня 4 – 12%, а во второй декаде июня заморозки наблюдаются чрезвычайно редко. Вероятность заморозков такой же интенсивности на поверхности почвы значительно больше. Следует иметь в виду, что заморозки на поверхности почвы в ночи с ясной и сухой погодой всегда интенсивнее, чем в воздухе, что минимальные температуры на полянах и пониженных местах рельефа в среднем на 1,5—2,0° ниже, чем на ровном и открытом месте, и, наконец, что температура на поверхности растений во время заморозков ниже, чем в воздухе. Переход средней суточной температуры воздуха через 10° осуществляется в большинстве районов области 7 – 10/V, в крайних южных – в первой пятидневке мая (4/V). Лето. 7 – 8/VI на большей части территории и 12 – 14/VI в северных районах среднесуточная температура воздуха переходит через 15°. Эту дату условно принимают за начало лета. Самым теплым бывает июль. Средняя многолетняя температура июля по области от 17,3 до 18,7°. Наиболее теплой в июле бывает третья декада со средними температурами от 17,6 до 18,0°. Средняя температура воздуха за июль колеблется от 14° в прохладное лето и до 23° в жаркое. В летние месяцы наибольшую повторяемость среднесуточная температура имеет от 15 до 20°. Максимальная температура достигает значений более 30°, такая температура наблюдается ежегодно, но повторяемость ее небольшая. Абсолютный максимум температуры достигал 37 – 38°. Жаркая погода бывает, как правило, сухой. В июне и июле обычно продолжается дальнейшее иссушение почвы. На легких супесчаных почвах запасы влаги нередко снижаются до критических значений. В летние месяцы выпадает наибольшее количество осадков: в июне - около 70 мм, в июле и августе – около 75 мм. Только за три летних месяца выпадает до 40% их годового количества. Но осадки эти имеют кратковременный ливневой характер, а потому почвой усваиваются мало, значительная часть влаги стекает и испаряется. Ливни, во время которых выпадает 30 мм осадков в сутки, наблюдаются почти ежегодно; ливни с количеством осадков от 50 до 60 мм повторяются в среднем один раз в 10 лет. Ливневые дожди выпадают очень неравномерно; при выпадении большого количества осадков в одном пункте ряд соседних пунктов может страдать от недостатки влаги. В Ивановской области нередки случаи прохладных летних сезонов. «Холодные лета», как правило, бывают и дождливыми. При этом повторяемость дождливых летних сезонов несколько больше, чем сухих. В дождливые летние периоды выпадает очень большое количество осадков. За лето по Ивановской области в среднем выпадает 20 – 24 дня с грозами, и 2 – 3 дня с градом. Наибольшая повторяемость гроз падает на июнь и июль, в мае и августе гроз меньше и интенсивность их слабее. Грозы нередко сопровождаются сильными кратковременными ветрами – шквалами, когда скорость ветра достигает 20—25 м/сек, а в отдельных случаях превышает 30 м/сек. Ежегодно по области регистрируется несколько таких шквалов. Осень. Число часов солнечного сияния в сентябре в 2 – 2,5 раза, а в октябре в 5 раз меньше, чем в июле, что связано как с уменьшением продолжительности дня, так и с большим числом облачных дней (в сентябре пасмурных дней бывает до 20%, а в октябре число таких дней увеличивается до 50%). В сентябре происходит быстрое снижение температуры воздуха; многолетняя средняя температура сентября на 5 – 6° ниже, чем в августе. Устойчивый переход среднесуточной температуры воздуха через 10° происходит в средних числах сентября. Наиболее вероятная дата наступления первого заморозка в воздухе приходится па 18—24/IХ, Самые ранние заморозки в воздухе бывают в первых числах сентября, а в некоторые годы и в конце августа. Заморозки на поверхности почвы бывают и в первой декаде августа, но вероятность появления их в это время крайне мала. В первой декаде сентября вероятность снижения температуры воздуха ночью до 0° составляет 10 – 20%, во второй декаде вероятность такого снижения увеличивается до 35 – 45%, а в третьей – до 50 – 60%. В осенний период в среднем бывает 8 – 9 дней с заморозками в воздухе и 10 – 15 дней с заморозками на поверхности почвы. В сентябре осадков выпадает лишь немногим меньше, чем в августе; в октябре, по средним многолетним данным, осадков выпадает 40 – 60 мм. В отличие от летних, осенние осадки носят обложной характер. Поздняя осень характеризуется пасмурной и дождливой погодой. Запасы влаги в почве в осенние месяцы быстро возрастают и под снег почва уходит обычно хорошо увлажненной, а в дождливые годы – избыточно увлажненной. В среднем 7 – 10/Х происходит устойчивый переход среднесуточной температуры воздуха через 5° и большинство растений прекращают вегетацию. Поздняя осень продолжается примерно до последних чисел октября. Устойчивый переход среднесуточной температуры воздуха через 0° в среднем осуществляется около 27/Х—1/ХI, после чего начинается период предзимья. Описанная климатическая характеристика территории содержит в основном сведения о распределении средних многолетних величин основных метеорологических элементов. ^ Умеренно влажный климат и равнинный рельеф области со слабым дренажем территории обусловили ее гидрологический режим: здесь имеется большое количество рек, озер и болот. По ее территории протекает около трехсот рек. Основной водной артерией является р. Волга, протекающая по области на протяжении 173 км. От г. Плёса, где Волга прорезает моренную гряду, до Кинешмы река протекает по суженному руслу и имеет живописные крутые берега, возвышающиеся над уровнем Волги до 70 м. Ниже Кинешмы в связи с созданием Горьковокой ГЭС пойма реки затоплена Горьковским водохранилищем. Плотина Горьковской ГЭС подняла уровень Волги на 12,5 м у г. Юрьевца и на 7 м у Кинешмы. Ширина водохранилища составляет 5—10 км, местами до 15—17 км. Правые притоки Волги — короткие и маловодные. Большая часть территории области (69% ее площади) расположена в бассейне левых притоков р. Клязьмы. К бассейну собственно Волги относится 31% площади области. Судоходными реками являются Волга, Клязьма и Теза. На р. Уводи создано водохранилище площадью 17,5 км2, являющееся источником водоснабжения областного центра. В Ивановской области насчитывается около 220 озер. Выделяется своей озерностью моренная гряда в пределах Комсомольского и Тейковского районов. Озера эти имеют ледниковое происхождение, крупнейшее из них – оз. Рубское. Много озер также в Южском районе. Большинство из них пойменного происхождения (старицы). Известна система из восьми проточных озер в Мугреевском лесу. На юге области встречаются озера карстового происхождения. К числу их относятся: Ламненкое, Филатовское, Святое, Клещинское и др. Некоторые из них довольно глубокие (8—12 м). Около 4% территории области занято болотами. Встречаются крупные болота в несколько тысяч га. Главное богатство болот — торф. Почвы. Ивановская область входит в южную часть почвенной подзолистой зоны; для ее территории характерны дерновый, подзолистый и болотный почвообразовательные процессы. Преобладают дерново-подзолистые почвы. Материнскими породами являются четвертичные отложения. Представлены они валунными глинами и суглинками, безвалунными (сортированными) покровными суглинками, в некоторых местах лёссовидными, валунными и безвалунными супесями и песками и в поймах рек древним и современным аллювием. В зависимости от материнской породы в области по механическому составу различают около десяти основных разностей почв — от глинистых до хрящевато-песчаных. Наблюдается некоторая закономерность в распределении почв. Средне- и сильноподзоленные почвы на тяжелых и средних суглинках преобладают в северо-западных и северных районах области вдоль возвышенной моренной гряды. Южнее моренной гряды с понижением абсолютных отметок почвы становятся более легкими. В центральных районах области преобладают средние и легкие суглинки различной степени оподзоленности. Преобладанием супесчаных и песчаных почв характеризуются южные районы области и низовья бассейнов рек Луха и Тезы, левобережье Клязьмы. Для всех этих почв характерно слабое проявление дернового процесса, малое содержание перегноя и значительная оподзоленность. Тяжелые суглинки трудны для обработки, бесструктурны, обладают способностью при смачивании быстро заплывать, во влажные сезоны страдают избыточностью увлажнения, а в сухие периоды быстро твердеют и покрываются коркой. Легкие суглинки, супеси и песчаные почвы быстрее прогреваются, легки для обработки, оподзоленный слой у них меньше, но значительно меньше у них и гумусовый горизонт, особенно у супесчаных и песчаных почв; они сыпучи, содержат большое количество недеятельных частиц кварца, плохо удерживают влагу, а потому растения на этих почвах часто страдают от недостатка влаги. В связи с равнинностыо рельефа, слабым дренажем и сравнительно небольшим испарением в области распространены массивы торфяно-болотных почв, а по долинам рек расположены аллювиально-луговые заболоченные почвы. Они имеют мощный перегнойный горизонт и после мелиорации представляют ценные плодородные участки. Вдоль правобережья Волги, узкой полосой от г. Юрьевна до Пучежа, расположены пылевато-суглинистые подзолистые почвы на лёссовидных суглинках. Самыми плодородными в области являются почвы крайнего юго-запада в Гаврилово-Посадском районе (северо-восток Владимирского ополья), образовавшиеся на карбонатных лёссовидных суглинках. Нижние части склонов здесь заняты почвами, имеющими темно-серый гумусовый горизонт мощностью до 30 см с хорошо выраженной комковатой структурой. Повышенные части рельефа заняты серыми лесными почвами с ореховатой структурой и вторым гумусовым горизонтом (15— 18 см). ^ Ивановская область не богата разнообразием полезных ископаемых. Тем не менее, на ее территории разведано более 600 месторождений нерудных полезных ископаемых – в основном, песчано-гравийных и торфяных. Кроме того, на территории области разведано 74 месторождения пресных подземных вод и 12 месторождений минеральных подземных вод. Из полезных ископаемых, связанных с ледниковыми и современными отложениями, широкое распространение имеют кирпичные и гончарные глины, валуны, гравий, песок для силикатного кирпича и стекольного производства, известковый туф, минеральные краски, железные болотные руды. С отложениями дочетвертичного периода связаны гипс, известняки, мергеля, фосфориты, кирпичные и огнеупорные глины, белая глина, горная кожа, серный колчедан, черный горючий сланец, белые кварцевые пески, глауконит, квасцовые глины. Растительность. Леса занимают более 40% территории области. Ивановская область лежит в переходной полосе от европейской тайги к зоне смешанных лесов. Наибольшее распространение имеют здесь южнотаёжные еловые и сосновые леса в сочетании с березово-сосновыми. Из хвойных преобладают сосновые и еловые леса, изредка встречается сибирская пихта, лиственница и кедр. Из лиственных произрастают: береза, осина, ольха, реже встречаются ясень, вяз, клен и дуб. В пойме р. Клязьмы сохранились еще небольшие дубовые рощи, которые прежде занимали значительно большие площади. В лесах широко распространены кустарники: ива, рябина, черемуха, орешник, крушина и др. Обширные лесные массивы расположены по междуречье Луха, Тезы, Уводи, Вязьмы, Ухтомы, в пределах Южского, Лежневского и Тейковского Кинешемского районов. Лесистость этих районов составляет до 50%. Лесистость центральных районов области 38—45%. Меньше всего лесов (лесистость 15—26%) на западе области: в Ильинском, Аньковском, Гаврилово-Посадском районах и по правобережью Волги в пределах Юрьевецкого и Пучежского районов. Около 10% территории области находится под лугами. Лучшими по качеству являются заливные луга, расположенные в поймах рек (до 8% площади всех лугов). В пониженных частях пойм имеются заболоченные луга, особенно много их в бассейне р. Лух. Занимают они до 22% площади лугов. На долю суходольных лугов приходится около 70% площади лугов. Незначительная их часть, в долинах малых рек, дает хороший урожай естественных трав. Большая часть суходольных лугов, которые расположены на подзолистых почвах водоразделов, малоурожайна, нуждается в осушке, очистке, подкормке и подсеве хороших сортов трав. ^ Выгодное географическое положение области способствует развитию внутренних и внешних экономических и культурных связей. Через неё проходят важные автомобильные, железнодорожные и водные магистрали, соединяющие между собой восточные районы страны. В связи с невысоким уровнем производства, область располагает довольно высоким экологическим рейтингом, что весьма важно в современных условиях. Она входит в число наиболее благоприятных в экологическом отношении регионов России и обладает богатейшими рекреационными возможностями, к которым относятся водные, лесные ресурсы, ландшафты и целебные источники. Область – составная часть Золотого кольца России, на её территории сосредоточено множество памятников истории и культуры. Наиболее значительными из них являются небольшой старинный город Плес на Волге и поселок Палех – родина всемирно известной русской лаковой миниатюры. ^ В январе средняя температура воздуха была на 1 – 2° выше нормы, осадков выпало в пределах нормы, местами по области на 10 – 20 % выше нормы. Снежный покров был высоким. Высота его на последний день месяца составляла в основном 50 – 70 см или 150 – 170% нормы, в Приволжске и Юрьевце высота снежного покрова превысила норму в 2 – 2,5 раза. В феврале средняя температура воздуха оказалась ниже на 4 – 5°. С 16 по 22 февраля на территории области наблюдалась аномально холодная погода с минимальной температурой воздуха -25, -30°, местами - 22 февраля столбик термометра опускался до -35°. Осадков в феврале выпало мало, в основном 35 - 60% нормы, лишь в Иванове количество выпавших осадков было в пределах нормы. Высота снежного покрова сохранялась высокой - 50 - 60 см, или 110 – 140% нормы, в Приволжске и Юрьевце - 180 – 190% нормы. В марте температурный режим был неустойчивым. Периоды с морозной погодой в ночные часы (до -15, -20°) сменялись оттепелями днем, когда максимальная температура воздуха составляла +1, +5°, а местами 14 марта повышалась до +7°. В целом средняя температура марта оказалась на 0.5 – 1,0° выше нормы. Осадков выпало преимущественно около нормы, лишь в Приволжске – 75% нормы. Снежный покров на последний день марта сохранялся высоким. Высота его составляла 45 – 65 см, что в два - три раза превышает климатическую норму. В апреле среднемесячная температура воздуха и количество выпавших осадков было в пределах нормы. К середине апреля практически повсеместно сошел снег. В последнюю пятидневку воздух в дневные часы прогревался в большинстве районов до +15, +20°. В конце апреля на территории области прогремели грозы, а 18 апреля в отдельных районах наблюдался град. В мае отмечалась теплая погода. В последнюю декаду мая воздух в дневные часы прогревался до +23, +25°, а в последние дни - до +29°. Средняя температура воздуха в мае составила +13,0, +13,5°, что на 1,0 – 1,5° выше нормы. Осадков выпало мало, всего 25 – 55% нормы. Такое малое количество выпавших осадков привело к созданию чрезвычайной пожароопасности (данные МС Шуя). В июне температурный режим был различным. Температура воздуха в дневные часы изменялась от +15, +20°, до 21, +25°. В последнюю пятидневку июня максимальная температура воздуха составляла +26, +30°. Количество выпавших осадков по территории области распределялось неравномерно. В большинстве районов количество осадков составляло 20 – 60% нормы, по северо-востоку области - 130 – 140% нормы. В Шуйском районе сохранялась чрезвычайная пожароопасность (данные МС Шуя). В июле преобладала жаркая погода. Средняя температура воздуха оказалась на 4,0 – 4,5° выше нормы. Максимальная температура воздуха составляла +26, +30 , местами до +34°. Количество выпавших осадков в большинстве районов составляло 75 – 90% нормы, по северо-востоку области 160 – 165% нормы. В некоторых районах области отмечалось опасное агрометеорологическое явление - почвенная засуха. По запросам 14 хозяйств области проведено обследование посевов яровых зерновых культур, однолетних травосмесей и многолетних сеяных трав. Общая обследованная площадь составила 4953 га. На обследованных участках растения оказались низкорослые. Наблюдалось преждевременное засыхание их на корню. По данным МС Приволжск ночью 28 июля наблюдался очень сильный дождь, количество выпавших за ночь осадков составило 66 мм - опасное явление. В августе наблюдалась преимущественно теплая погода. Средняя за месяц температура воздуха была выше нормы на 1 – 2°. Осадков выпало мало, в Юрьевце - 1% нормы, в большинстве районов 50 – 60% нормы, местами по югу области до 90% нормы. 23, 24 августа отмечались заморозки 0, -2° на высоте 2-х см от поверхности почвы. В сентябре отмечалась теплая погода. Среднемесячная температура воздуха составляла +10,5, +11,0°, что на 0,5 – 1,0° выше нормы. В течение 4-х дней на высоте 2-х см от поверхности почвы местами наблюдались слабые заморозки 0, -3°. Осадки выпадали почти ежедневно. Их количество на большей части территории составляло 120 – 140% нормы, в Иванове и Приволжске – до 170% нормы. В октябре была неустойчивая по температурному режиму погода. Температурный фон в дневные часы колебался от +3°, +8° до +9°, +14°. В период с 7 по 9 октября максимальная температура днем достигала +15, +20. В ночные часы отрицательных значений температура воздуха достигала местами и лишь в течение 5 дней. В целом среднемесячная температура воздуха оказалась на 2,0 – 2,5 выше нормы. Осадки выпадали неравномерно и составляли в Шуйском и Приволжском районе 75 – 80 % нормы, в Ивановском и Кинешемском районах - около нормы, в Юрьевецком – 135% нормы. В ноябре сохранялась неустойчивая для данного времени погода. В целом средняя за месяц температура воздуха составляла -2,0, -2,5°, что на 0,5 – 1,0 выше нормы. Осадки выпадали часто, их количество в большинстве районов составило около нормы, по северо-востоку области – 115% нормы. Повсеместно 9 ноября установился снежный покров, на 30 ноября его высота составила 10 – 15 см, что превысило норму в большинстве районов в 1,5 – 2 раза. В декабре отмечалась теплая для данного времени погода. Преобладающей температурой воздуха в ночные часы была -1, -6°, лишь в течение трех дней столбик термометра в отдельных районах опускался до отметок -7, -12°. В течение половины месяца дневные температуры составляли около 0°, а в отдельные дни температура воздуха повышалась до +2, +6°. В остальное время температурный режим днем изменялся от -2, до -6°. В целом средняя за месяц температура воздуха оказалась на 6,0 – 6,5 выше нормы. Осадки выпадали часто, по количеству составили 120 – 140% нормы. В связи с оттепелями снег частично таял, но на конец декабря высота снежного покрова по данным снегосъемок составила 10 – 25 см, при норме 15 – 19 см. ^ В 2011 году на территории Ивановской области наблюдение за состоянием атмосферного воздуха проводилось ГУ «Ивановский ЦГМС» в соответствие утвержденной программы наблюдений в двух городах, на 3-х стационарных постах (ПНЗ) государственной службы наблюдений – два в г. Иваново, один - в г. Приволжске.
Измерения концентраций примесей в лаборатории осуществлялись по методикам, изложенным в Руководстве по контролю загрязнения атмосферы. Оценка степени загрязнения и ее тенденции в 2011 году выполнена по результатам 15,1 тыс. наблюдений. Результаты наблюдений показывают, что для Ивановской области, так же как и для большинства регионов ЦФО, приоритетными загрязнителями воздушного бассейна на протяжении многих лет остаются оксид углерода, диоксид азота, оксид азота, формальдегид, бенз(а)пирен. ^ Как уже отмечено выше наблюдения за качеством атмосферного воздуха в городе Иваново в 2011 году проводились на 2 стационарных постах наблюдений. Сеть наблюдений работает в соответствии с требованиями РД 52.04.186-89. ПНЗ №1 и ПНЗ №2 можно отнести к «городским фоновым». Это деление является условным, так как застройка и размещение предприятий не позволяет сделать четкого деления районов. В пробах воздуха, отобранных на стационарной станции в г. Иваново определялись концентрации: взвешенных веществ, диоксида серы, оксида углерода, диоксида азота и оксида азота, фенола, формальдегида, бенз(а)пирена, тяжелых металлов (железо, кадмий, кобальт, марганец, медь, никель, свинец, хром, цинк). По итогам наблюдений 2011 года в г. Иваново отмечена очень высокая степень загрязнения атмосферного воздуха. Основной вклад в загрязнение воздуха внесли концентрации формальдегида, бенз(а)пирена. Источниками выбросов, ответственными за высокий уровень загрязнения воздуха, являются предприятия теплоэнергетики, автотранспорт, а также ряд крупных промышленных предприятий. ^ Контроль за состоянием атмосферного воздуха осуществлялся на одном стационарном посту, относящийся к категории «городской фоновый» в жилом массиве. Ответственным за посты является ГУ «Ивановский ЦГМС». Сеть ГСН работает в соответствии с требованиями РД 52.04. 186-89. В г. Приволжск мониторинг качества атмосферного воздуха осуществлялся по взвешенным веществам, диоксиду серы, оксиду азота, диоксиду азота. Специфические примеси не контролировались. По итогам наблюдений 2011 года в Приволжске степень загрязнения атмосферного воздуха низкая по всем наблюдаемым примесям. За пятилетний период 2007 – 2011 годы наблюдается стабилизация средних концентраций большинства примесей. Отмечается падение концентраций бенз(а)пирена. ^ Анализ качества атмосферного воздуха на территории Ивановской области, а также интенсивность его загрязнения показывают относительную стабильность сложившейся ситуации. Ниже на диаграмме 1 приведена динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по итогам наблюдений за период 2005 – 2011 г.г. Основными загрязнителями воздушного бассейна области остаются предприятия теплоэнергетики, такие как Ивановский филиал ОАО «ТГК 6» (ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3), а также ОАО «Техуглерод и резина», выбросы от которых составляет более 50 % всех выбросов от стационарных источников. Также существенный вклад в загрязнение атмосферного воздуха области вносят ООО «Эггер Древпродукт» (Шуйский район), ОАО «Автокран» (г. Иваново), предприятия жилищно-коммунального хозяйства, имеющие на своём балансе крупные котельные, отапливающие населённые пункты. Диаграмма 1 ^ в атмосферный воздух, тыс. тонн  * Данные за 2011 год являются ориентировочными и подлежат уточнению после обобщения территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Ивановской области данных статистических отчётов 2-ТП (воздух) во втором издании Доклада.^ В 2011 году контрольно-надзорная деятельность, направленная на охрану атмосферного воздуха осуществлялась в рамках регионального государственного экологического контроля Департаментом государственного контроля Ивановской области (после 01.03.2011 г. – Департаментом административно-технического и экологического контроля Ивановской области), а также в рамках федерального государственного экологического контроля Управлением Росприроднадзора по Ивановской области. Со стороны Департамента полномочия по контролю реализовывались отделом государственного экологического контроля и государственной экологической экспертизы с численностью инспекторского состава 3 человека. Контроль за соблюдением законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха хозяйствующими субъектами Департаментом осуществлялся в рамках проведения выездных плановых проверок хозяйствующих субъектов, а также внеплановых документарных проверок по обращению природоохранной прокуратуры, других органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан. Всего в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий Департаментом было выявлено 15 нарушений природоохранного законодательства. За нарушения обязательных требований природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха наложено административных штрафов на общую сумму 142 тыс. руб. Вынесено 15 предписаний об устранении выявленных в ходе проведения проверок нарушений. В 2011 году Управлением Росприроднадзора по Ивановской области проведено 87 контрольных мероприятий в области охраны атмосферного воздуха, в том числе 40 плановых, 11 внеплановых контрольных мероприятий, рассмотрено 8 административных дел, проведено 23 административных расследования, принято участие в качестве экспертов в 5 контрольных мероприятиях. Выявлено 64 нарушения воздухоохранного законодательства. Основным видом нарушений является отсутствие у организаций разрешительной документации. За грубые нарушения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха привлечено к административной ответственности 15 юридических лиц и 30 должностных лиц на общую сумму 563,0 тыс. рублей. Материалы 9 проверок направлены: 2 - в органы прокуратуру и 7 - мировым судьям. Как и в предыдущий годы основным видом нарушений является отсутствие у организаций разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников. ^ Размещение рек по территории области довольно равномерное. Истоки их находятся в межморенных западинах, обычно занятых болотами или озерами. Все реки области относятся к бассейну р.Волги, которая делит область на две неравные части: меньшую северную и большую южную. На крайнем юге области протекает вторая по морфометрическим данным после Волги река Клязьма. Обе упомянутые реки имеют резко выраженный асимметричный бассейн: левые, текущие с севера притоки, длиннее и многоводнее правых. Все реки Ивановской области относятся к равнинному типу с малым уклоном и спокойным течением (скорость течения 0,1-0,15 м/с), для них характерно преобладание снегового питания. Речная сеть принадлежит бассейну р. Волги и ее правого притока - р. Клязьмы. На севере области леса южно-таежного типа, на юге - смешанного. Болота широко распространены в северо-западной и южной частях области. Водные ресурсы области представлены: · сетью рек и ручьёв, число которых составляет около 1700 (183 из них протяжённостью более 10 км). Наиболее крупные — р.р. Волга, Уводь, Нерль, Теза и Лух. Реки принадлежат к равнинному типу, преимущественно снегового и дождевого питания. Среднегодовой сток всех рек (по году 95 % обеспеченности) оценивается в 2,5 км3; · 94 водохранилищами, общим объемом 126 млн. м3 (без учета Горьковского водохранилища), наиболее крупное из которых Уводьское (площадь зеркала 10,2 км2, полный объем 82 млн. м3), используемое для питьевого водоснабжения г. Иванова; · озёрами. На территории области насчитывается около 150 озёр, из которых наиболее крупные — Рубское озеро (площадь зеркала — 2,97 км2) и озеро Святое (площадь зеркала — 2,78 км2); · болотами, общая площадь которых составляет 1,4 тыс. км2; · подземными водами. Пресные подземные воды распространены на глубинах от 20 до 200 м. Прогнозные ресурсы составляют около 920 млн. м3/год, а общая величина утверждённых эксплуатационных запасов — 238 млн. м3/год. В качестве источников питьевого водоснабжения используются ресурсы рек Волги, Уводи, Тезы, Парши. Всего на территории области имеется 1931 источник питьевого водоснабжения, в том числе 12 водозаборов из поверхностных водных объектов. р.Уводь Река Уводь берет начало в заболоченном лесном массиве юго-западнее д.Бутово Комсомольского района Ивановской области, впадает в реку Клязьму на территории Владимирской области на 30 км от устья. Длина реки 185 км. Река Уводь имеет 14 притоков длиной более 10 км. Наиболее крупные притоки: р. Ухтохма (длина 89 км), р.Вязьма (длина 86 км). На Уводи расположен самый крупный промышленный центр области — г.Иваново. В 1966 году был пущен в эксплуатацию канал «Волга-Уводь» для подпитки Уводьского водохранилища волжской водой (4,4 м куб/с). р.Теза Река Теза берет начало из заболоченного массива Козлово болото и впадает в реку Клязьму на 135 км от устья последней. Площадь водосбора составляет 3450 кв. км, длина водотока 192 км. Река Теза имеет 15 притоков длиной более 10 км. Наиболее крупные и них : р.Парша (длина 65 км), р.Молохта (длина 49 км), р.Люлех (длина 60 км). На р.Тезе расположен достаточно крупный промышленный город Шуя. р.Нерль Река Нерль длиной 284 км и площадью водосбора 6780 км кв берет начало в 3 км выше д.Чернцы из небольшого родника, находящегося в заболоченной части лесного массива Ярославской области и впадает в реку Клязьму на территории Владимирской области. Протяженность реки на территории Ивановской области 125 км. На этом участке в нее впадает 15 притоков длиной более 10 км. Наиболее крупные из них: р.Шаха (длина 65 км), р.Селекша (длина 68 км), р.Ухтома (длина 71 км). р.Лух Это один из самых многоводных притоков р.Клязьмы. Начинается она в плоской, широкой труднопроходимой болотистой низине в Вичугском районе. Протяженность реки 240 км и 220 из них по территории Ивановской области. На территории Ивановской области в р.Лух впадают 13 притоков длиной более 10 км. Наиболее крупные из них: р.Добрица (длина 57 км), р.Ландех (длина 73 км). ^ Находится в 15 км юго-восточнее Тейкова. Расположено в бассейне р.Уводь. Площадь зеркала 2,97 кв. км , средняя глубина 4,5 м. Озеро относится к мезотрофному типу водоемов, вода слабо минерализована (50 мг/л) Берега озера в основном отлогие, на значительном протяжении низкие, заболоченные. Грунты в прибрежной полосе песчаные, песчаные с галькой. Растительный и животный мир весьма разнообразен. На берегах озера расположены базы отдыха. ^ Расположено в бассейне р.Лух. в 20 км восточнее г.Южи. Озеро ледникового происхождения, расположено в центре Мугреевского болотного массива. Площадь зеркала 2,3 км кв. С восточной и северной стороны берега покрыты сосновым лесом. На северном берегу его четко выражены дюнные взхолмления ледникового происхождения. Северные, южные и восточные берега песчаные. С 1949 г в окружающем озеро болотном массиве началась добыча торфа гидроспособом. Вокруг озера после торфодобычи образовались многочисленные карьеры, заполненные водой. Болота. Болотами в Ивановской области заняты значительные пространства, в целом ряде мест они являются определяющим элементом ее природного ландшафта. Большинство болот сосредоточено в котловинах и западинах водораздельных пространств, т.к. вблизи рек почвенные воды быстрее находят себе сток. Болота распределяются по области неравномерно, хотя имеются во всех районах. Наиболее значительные болота и заболоченные земли приурочены к Балахнинской озерно-аллювиальной низине на юго-востоке области ив районе отложений Галич-Плесской моренной гряды на западе области. Наиболее богаты торфом Южский, Комсомольский, Тейковский, Пестяковский и Фурмановский районы. Здесь болота занимают более 25% площади. ^ Формирование качества поверхностных вод водотоков и водоемов Ивановской области является примером сочетания природных и антропогенных условий и факторов. К первым относятся природно-климатические условия, особенности почвогрунтов, гидрология водных объектов, природные качества и свойства водной среды. Природно-климатические условия определяют резко выраженный температурный режим водоемов. Как следствие этого изменяется ход внутриводоемных процессов, снижаются биохимические процессы окисления органических веществ и интенсивность минерализации. В характере питания водотоков увеличивается доля подземного стока. Подзолистые и дерново-подзолистые почвы с наличием опесчаненного и оглиненного горизонтов обуславливают их промывной режим. Площадь водосбора рек Ивановской области представляет собой преимущественно плоскую песчаную равнину с большим количеством мелких озер, торфяных болот. Имеет место карстовые явления в виде воронок, провалов и впадин карстовых озер. В северо-западной и южной частях области дренаж почв слабый, отмечается высокая заболоченность. Многие болота содержат значительные запасы торфа. Реки Ивановской области характеризуются небольшой глубиной и малой скоростью течения. Средняя глубина р. Волга по фарватеру составляет 10 м, Уводи – 1,0-1,2 м, Нерли – 1,8 м. Еще меньшими глубинами характеризуются притоки основных водотоков, их глубина колеблется от 0,2 м (р.Вязьма) до 4,5 м (р. Сунжа). Скорость течения не превышает 0,1 м – 0,5 м/с. Природные особенности формирования вод приводят к тому, что все реки Ивановской области отличаются высокой цветностью, высокими биогенными элементами: азотом и фосфором, повсеместным наличием железа, марганца, меди и цинка. Одним из ведущих природных факторов качества поверхностных вод является высокая цветность. Цветность, как правило, связана с наличием гуминовых соединений. Величина цветности зависит от геологических условий, размера торфяников в бассейне водного объекта. Сверхнормативное содержание марганца и железа отмечено на всех водосборах, причиной такого содержания данных компонентов является разгрузка болотных вод, размыв обрушающихся берегов, процесс разложения водной растительности. Что касается антропогенного воздействия на качество поверхностных вод, то определяющим фактором является сброс неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод практически во все водотоки – большие и малые. Причем основными «загрязнителями» являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства и неорганизованные поверхностные стоки с загрязненных территорий. Гидрохимическое состояние водных объектов области определяют содержание в природных водах марганца, железа, меди, цинка и привнос загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах. Основными водными объектами на территории области, используемыми в целях отведения сточных вод, являются р.р.Волга с притоками, Уводь с притоками, Теза с притоками, Нерль. Можно констатировать 100% встречаемость таких элементов, как железо, марганец, цинк, медь, что свидетельствует об их природном генезе. Содержание железа в воде, как правило, стабильно и колеблется в пределах 0,21-0,7мг/дм3. Размах концентраций марганца составляет 0-0,23 мг/дм3; меди 0,001-0,008мг/дм3; цинка 0-0,048 мг/дм3. Во всех створах, без исключения, определяются нефтепродукты. ^ Анализ информации, предоставленной отделом водных ресурсов по Ивановской области, показывает устойчивую тенденцию к постепенному сокращению объемов, как забора свежей воды, так и её использования и сброса в водные объекты. Ниже на диаграммах приведены динамика забора воды из поверхностных водных объектов и сброса сточных вод в водные объекты по итогам наблюдений 2005 – 2011 годы. На территории Ивановской области предприятиями - основными источниками загрязнения водных объектов являются: Ивановский филиал ОАО «ТГК-6» ИвТЭЦ-2, ОАО «Водоканал», МП ЖКХ г. Шуи, ООО «Родники-Текстиль», ООО «УК «Тейковский ХБК». Диаграмма 2 ^  Диаграмма 3 Динамика сброса сточных вод, млн. куб. м  * Данные за 2011 год являются ориентировочными и подлежат уточнению после обобщения отделом водных ресурсов по Ивановской области данных статистического наблюдения 2-ТП (водхоз) во втором издании Доклада. ^ В Ивановской области 30 городских поселений и 696 пунктов в сельской местности имеют смешанный тип водоснабжения, 2278 населенных пунктов в сельской местности имеют только нецентрализованное водоснабжение. Централизованным водоснабжением обеспеченно около 67 % городского и 8,8% сельского населения. Около 13,9% городского и 3,9% сельского населения области используют питьевую воду из источников нецентрализованного водоснабжения в населенных пунктах, имеющих смешанный тип водоснабжения. Всего ^ населения Ивановской области обеспечены питьевой водой, относящейся к категории - доброкачественная, пользуется условно доброкачественной водой – 54%, не соответствующей требованиям гигиенических нормативов по органолептическим показателям: железо, мутность, цветность и 3,8% населения вынуждены употреблять воду недоброкачественную по санитарно-химическим показателям, 5,9% - употребляет воду из источников нецентрализованного водоснабжения, которая не исследовалась. Наряду с природными особенностями источников водоснабжения, определяющими их пригодность для питьевых целей, в настоящее время ведущим фактором, влияющим на качественный состав воды, является последствия негативного антропогенного воздействия на водные объекты. В большей степени такому воздействию подвержены поверхностные водоисточники. Ведущая роль в обеспечении хозяйственно-питьевого водоснабжения городов Иваново, Шуя, Кинешма, Пучеж, Родники, Заволжск, Наволоки принадлежит водозаборам из рек Волга, Уводь, Теза, Парша. Всего на территории области 10 водозаборов из поверхностных источников централизованного водоснабжения, из них 5 коммунальных водозаборов: г. Иваново – 1, г. Кинешма - 1 (г. Кинешма, пос. Октябрьский), Пучежский район -1 (г. Пучеж), Заволжский район - 1 (г. Заволжск), г. Шуя - 1, из них в сельских поселениях -1 (пос. Октябрьский) и 5 ведомственных водозаборов: г. Кинешма - 1, Кинешемский район - 2 (г. Наволоки, пос. Первомайский), Приволжский район - 1 (пос. Пеньки), г. Родники – 1. Из общего количества водозаборных сооружений 5 (г. Заволжск - 1, Кинешемский район - 1, г. Кинешма - 3) не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» по зонам санитарной охраны, что составляет 50 %. Методы обработки воды на водозаборных сооружениях неадекватны качеству воды поверхностных водоисточников. Общее количество нестандартных проб из р. Волга в г. Кинешма по санитарно-химическим показателям составляет – 12,5%, по микробиологическим показателям – 29%, в Кинешемском районе по санитарно-химическим показателям – 8%, по микробиологическим показателям - 21,4%, в Заволжском районе по санитарно - химическим показателям – 16,6%, по микробиологическим показателям - 16,6%. Число источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарным нормам и правилам из-за отсутствия зоны санитарной охраны, - 66, в том числе 5 поверхностных источников и 61 подземных. Удельный вес источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарным нормам из-за отсутствия зон санитарной охраны, составляет – 4,5%, в том числе из поверхностных источников – 50 %, и 4,2 % подземных источников, что существенно сказывается на качестве воды в местах водозабора. Из общего количества исследованных проб из источников централизованного водоснабжения по санитарно – химическим показателям 28 % проб не отвечали гигиеническим нормативам. Наиболее высокий удельный вес неудовлетворительных проб воды отмечался в Гав-Посадском районе – 73,8%, Ильинском районе - 100%, Тейковском районе – 57,6%, Родниковском районе - 40,6%. Из общего количества проб воды исследованных на микробиологические показатели 4,3% проб не отвечали гигиеническим нормативам. Наиболее высокий удельный вес неудовлетворительных проб по микробиологическим показателям отмечался в г. Кинешма - 25 %, Заволжском районе - 8,7%, Гав - Посадском районе - 8,8%, Ильинском районе – 10%, г. Родники – 9,9%. В целом, качество воды подземных источников удовлетворяет требованиям гигиенических нормативов, за исключением часто сверхнормативного содержания железа, что объясняется геохимическими характеристиками водоносных горизонтов. Железо является одним из наиболее значимых химических элементов, негативно влияющих на качественный состав питьевой воды и состояние здоровья населения. По данным санитарно-химического мониторинга в природных водах 16 городов и районов области отмечается содержание железа в концентрациях от 0,5 до 8,8 мг/л при гигиеническом нормативе 0,3 мг/л. Вынуждено пользуются такой водой около 144,0 тыс. человек (РФ 50 млн.чел.). Согласно результатам мониторинга качества воды из подземных источников централизованного питьевого водоснабжения за 2011г. 28% проб по санитарно-химическим показателям не соответствовало требованиям гигиенических нормативов, по микробиологическим показателям – 3,5%. Наиболее высокий удельный вес неудовлетворительных проб воды из подземных источников централизованного водоснабжения по санитарно-химическим показателям отмечается в Гав-Посадском – 73,8%, Ильинском - 100%, Комсомольском - 97%, Тейковском – 57,6% районах. Наиболее высокий удельный вес неудовлетворительных проб из подземных водоисточников по микробиологическим показателям отмечается в Гав-Посадском – 12,3%, Ильинском - 16%, Тейковском – 8,17% районах. Водопроводная вода за период 2011 года не соответствовала требованиям по показателям безопасности и безвредности по санитарно-химическому признаку в 18% случаев и микробиологическому - в 6,6%. Наиболее высокий удельный вес неудовлетворительных проб воды из разводящей сети по санитарно-химическим показателям отмечается: в Комсомольском районе – 85,3%, Пучежском районе – 68,5%, Гав-Посадском районе – 57,85%, по микробиологическим показателям в Ильинском районе – 16,9 %, Пучежском районе – 19%, Гав-Посадском районе - 18%, г. Тейково и Тейковском районе – 20,6%, Заволжском районе – 7,6%, Родниковском районе – 7,45%. Диаграмма 4 ^  Результаты ранжирования территорий по уровню несоответствия качества питьевой водопроводной воды по санитарно-химическим показателям коррелируют с результатами ранжирования территорий по уровню несоответствия качества воды в питьевых водоисточниках. В число наиболее неблагополучных территорий попадают населенные пункты, использующие волжскую воду, а также г. Родники. Основными причинами такой ситуации являются: - загрязнение источников питьевого водоснабжения, особенно из поверхностных водоемов; - устаревшие системы водоочистки и обеззараживания; - вторичное зарязнение воды, прошедшей водообработку, в изношенных водо-разводящих сетях. На территории области эксплуатируется 7315 источников нецентрализованного водоснабжения (колодцы, каптажи родников), в том числе 4995 источник в сельских поселениях, из них 30% не соответствуют санитарным нормам, в том числе в сельских поселениях - 26,2%. Из общего количества исследованных проб из объектов нецентрализованного водоснабжения области за период 2011 года не отвечало гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям 44% (из них в сельских поселениях – 38,2 %), по микробиологическим показателям - 52,7% (из них в сельских поселениях – 57,6%). В целях оптимизации системы обеспечения населения Ивановской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения необходимо восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения. ^ в области водных отношений В 2011 году исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществлявшим переданные Российской Федерацией полномочия в области водных отношений, являлся Комитет Ивановской области по природопользованию. Комитет Ивановской области по природопользованию в 2011 году рассмотрел 47 заявлений на получение права пользования водным объектами. Подготовлены и заключены 11 договоров водопользования, оформлены 36 решений о предоставлении водного объекта в пользование. По состоянию на 01.01.2012 общее количество документов, зарегистрированных в государственном водном реестре: - договоров водопользования – 37; - решений о предоставлении водного объекта в пользование – 53; - дополнительных соглашений к договорам водопользования – 131. В 2011 году Комитетом выявлен 41 нелегитимный водопользователь. В соответствии с приказом Росводресурсов № 72 проведена работа по привлечению и понуждению данных организаций к получению прав пользования водными объектами. Была проведена разъяснительная работа, оказана методическая помощь по оформлению документов. В отношении предприятий-водопользователей, не предпринявших никаких действий, направлены сведения в надзорные органы (Ивановскую межрайонную природоохранную прокуратуру, Управление Росприроднадзора по Ивановской области, Департамент административно-технического и экологического контроля Ивановской области) для принятия мер по понуждению оформления прав пользования водными объектами. В результате проделанной работы выдано 16 разрешительных документов. ^ бюджетных средств В целях охраны водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ивановской области, в 2011 году завершены работы по очистке русла реки Уводь на участке от ОАО «БИМ» до створа Соковского моста в г. Иваново и разработан рабочий проект на расчистку русла р. Палешка п. Палех, а также начались работы на данном объекте. Объем субвенций из федерального бюджета выделенный и освоенный на данные объекты в 2011 году составил 5,663 млн. рублей. За счет субсидий из федерального бюджета в 2011 году продолжены работы по капитальному ремонту гидротехнических сооружений следующих объектов: - плотина на р. Ирмес в Гаврилово-Посадском городском поселении. В 2011 год освоено 11 195,7 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета 10 795,7 тыс. руб., из областного бюджета 400 тыс. руб. Капитальный ремонт плотина на р. Ирмес является переходящим и в 2012 году планируется завершение работ на объекте. Объем финансирования составит 6 млн. руб. - участок защитной дамбы инженерной защиты г. Юрьевец. Освоено в 2011 году 39 098,885 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета 37 898,18 тыс. руб., из областного бюджета 1,2 тыс. руб. Основной проблемой при формировании перечня объектов подлежащих капитальному ремонту является отсутствие разработанных проектно-сметных документаций. Высокая стоимость разработки ПСД не посильна для сельских и городских поселений, которым в соответствии с федеральным и областным законодательством были переданы в собственность гидротехнические сооружения. Выходом из сложившейся ситуации может стать долгосрочная целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области в 2013 - 2020 годах», разрабатываемая в настоящее время Комитетом Ивановской области по природопользованию. Программа предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием и охраной водных объектов, включая рационализацию использования водных ресурсов при соблюдении интересов всех водопользователей, охрану водных объектов, предупреждение негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений. ^ В 2011 году создана межведомственная комиссия по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, находящихся на территории Ивановской области. В состав комиссии вошли представители Верхне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Главного управления МЧС России по Ивановской области, отдела водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления по Ивановской области и других заинтересованных учреждений и организаций. В 2011 году состоялось два заседания Комиссии: одно полным составом, второе рабочей группой при комиссии. На первом заседании были определены стратегические цели работы Комиссии по проверкам ГТС, координации действий и обмену информации между органами государственной власти. В соответствии с решением Комиссии Комитетом направлены запросы органам местного самоуправления сельских и городских поселений. В настоящее время они обрабатываются и систематизируются. Для анализа полученных данных и выбора приоритетных мероприятий вышеназванной долгосрочной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области в 2013 - 2020 годах» при Комиссии создана рабочая группа, на заседании которой сформирован перечень объектов, объемы финансовых средств на реализацию проектов. Первоочередная задача на начало 2012 года в рамках деятельности Комиссии - организация предпаводкового обследования, в первую очередь гидротехнических сооружений, находящихся в ненадлежащем состоянии, бесхозяйных ГТС. ^ В 2011 году государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов осуществлялся Департаментом государственного контроля Ивановской области (региональный контроль и надзор) и Управлением Росприроднадзора по Ивановской области (федеральный контроль и надзор). За 2011 год Департаментом государственного контроля проведено 5 выездных контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению водного законодательства. В 3-х случаях проверки проведены с лабораторным сопровождением, осуществляемым Ивановским филиалом ФГУ «ЦЛАТИ». Так, совместно с органами прокуратуры проведена проверка деятельности ООО «Палехские водопроводно-канализационные сети», по итогам которой выявлены грубые нарушения водоохранного законодательства, наложены административные взыскания, а также произведён расчёт ущерба, причинённого водному объекты (р. Палешка) в результате выявленных нарушений природоохранного законодательства, сумма которого составила более 500 тыс. руб. Специалистами Управления государственного экологического контроля и государственной экологической экспертизы Департамента государственного контроля Ивановской области проведена проверка ООО «Родники-Текстиль» по итогам которой выявлены нарушения требований к охране водного объекта ручья Юкша, которое приводит к его загрязнению, наложены административные взыскания. Благодаря проведённым контрольно-надзорным мероприятиям ООО «Родники-Текстиль» разработаны следующие документы: - план водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта ручья Юкша с указанием реальных источников необходимых средств; - программа регулярных наблюдений за водным объектом ручья Юкша; - план – график производственного контроля за качеством сбрасываемых сточных вод; Уже по истечении сроков проверки ООО «Родники-Текстиль» приступило к выполнению мероприятий по охране водного объекта ручья Юкша. Кроме того, в результате проведённой Департаментом работы задолженность по платежам за пользование водным объектом ООО «Родники-Текстиль» перед федеральным бюджетом погашена в сумме 2 млн. руб. Дважды проводилось обследование акватории р. Вергуза с целью выявления несанкционированных сбросов сточных вод. В ходе проведения обследования источники сброса были установлены. К лицам, допустившим нарушение водного законодательства, были применены меры административного воздействия. По итогам рассмотрения административных дел, возбуждённых за нарушения водного законодательства, наложено штрафов на общую сумму 235 тыс. рублей в отношении 19 хозяйствующих субъектов, в том числе: 13 юридических лиц, 6 должностных лиц. По итогам всех выявленных нарушений предприятиям – водопользователям Департаментом выдано 13 предписаний по устранению выявленных нарушений водного законодательства. Основными видами нарушений, выявленных в ходе проведённых проверок, явились:
По состоянию на 01.01.2012 года перечислено 5375,02 тыс. рублей по иску, предъявленному Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой к ОАО «Ивановский бройлер» в 2009 году о возмещении ущерба, причиненного водному объекту (ручей Коряжка) в сумме 21823990 рублей. Проверка ОАО «Ивановский бройлер» проведена региональным органом госконтроля – Департаментом госконтроля Ивановской области, расчёт вреда причинённого водному объекту произведён также региональным органом госконтроля. Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 20.10.2009 № 2-799/09 ОАО «Ивановский бройлер» предоставлена рассрочка сроком до 2014 года со следующими периодическими платежами: ноябрь 2010 г. – 161,0 тыс. рублей, декабрь 2010 г. – 162,0 тыс. рублей; 2011 г. – по 447,92 тыс. рублей ежемесячно; 2012 г.– по 447,92 тыс. рублей ежемесячно; 2013 г. – по 447,92 тыс. рублей ежемесячно; январь-ноябрь 2014 г. по 447,92 ежемесячно; декабрь 2014 г. – 448,77 тыс. рублей. Управлением Росприроднадзора по Ивановской области за 2011 год было проведено 63 контрольных мероприятий за соблюдением требований водного законодательства, в том числе: 12 плановых и 11 внеплановых проверок, 1 рейдовое мероприятие, рассмотрено 31 административное, проведено 7 административных расследований, принято участие в качестве экспертов в 1 контрольном мероприятии. В ходе осуществления контрольно-надзорной деятельности выявлено 55 нарушений, устранено 30, выдано 15 предписаний на устранение выявленных нарушений, выполнено 8. Основными нарушениями являются отсутствие у природопользователей разрешительной документации на водопользование и превышение установленных норм ПДК р.х. на сбросе сточных вод в водный объект к ним относятся: МУ Управление городского хозяйства г. Кинешма; ОГСУ СО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов», г. Пучеж; ОАО «Пучежский сыродельный завод», г. Пучеж; ООО «Пучежский сыродельный завод», г. Пучеж; ООО «Кольма-Тепло», г. Кохма; ООО «Водоканал-Пучеж», г. Пучеж; ООО «Межмуниципальное коммунальное предприятие», г. Заволжск; ОАО «Строммашина», г. Кохма; ОАО «Кинешемский мукомольный комбинат», г. Кинешма; ООО «Фабрика «Красный Октябрь», Вичугский район. По административным делам, возбуждённым в основном Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой, за нарушение, выразившееся в отсутствие схем систем водопотребления и водоотведения, согласованных с территориальным органом Росводресурсы, привлечены к административной ответственности: Вичугское РайПО, Вичугский район; ООО «СКС», г. Фурманов; ТНВ «ООО «Агромаркет» и компания», г. Тейково; ОГСУ СО «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения», г. Шуя; МУП совхоз «Всходы», Тейковский район; ООО «Шуякооппродукт», Шуйский район; ИП Дубов В.М., п. Пестяки. За грубые нарушения водного законодательства в 2011 году Управлением Росприроднадзора по Ивановской области привлечено к административной ответственности: 25 юридических лиц, 13 должностных лица, 8 граждан и наложены административные штрафы на общую сумму 314,3 тыс. рублей. Материалы 5 проверок переданы в прокуратуры различных инстанций для принятия мер прокурорского реагирования и 1 мировым судьям.
|
отлично
3 