С. М. Миронов Председательствующий icon

С. М. Миронов Председательствующий



Смотрите также:
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...
С. М. Миронов Председательствующий...



страницы:   1   2   3   4   5
скачать
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

________________________________________________________

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ



С Т Е Н О Г Р А М М А



двести семьдесят второго заседания

Совета Федерации


26 мая 2010 года


Москва


Исх. № Ст-272 от 26.05.2010

Зал заседаний Совета Федерации.
26 мая 2010 года. 10 часов.
Председательствует
Председатель Совета Федерации
С.М. Миронов


Председательствующий. Уважаемые коллеги, доброе утро! Прошу всех занять свои места и подготовиться к регистрации. Идет регистрация. Будьте внимательны.


^ Результаты регистрации (10 час. 00 мин. 05 сек.)

Всего членов СФ 168 чел. 100,0%

Присутствует 111 чел. 66,1%

Отсутствует 57 чел. 33,9%

Решение: кворум есть

Кворум есть. Двести семьдесят второе заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Уважаемые коллеги, у вас имеется проект повестки дня (документ № 222). Прошу подготовиться к голосованию за принятие проекта повестки дня за основу. Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 01 мин. 36 сек.)

За 116 чел. 69,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 116 чел.

Не голосовало 52 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, какие будут дополнения, предложения по повестке дня?

Пожалуйста, Вячеслав Александрович Новиков.

В.А. Новиков, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Красноярского края.

Сергей Михайлович, на предпоследнем заседании мы приняли постановление о прекращении полномочий Сергея Алексеевича Шувалова. Но дело в том, что с ним никто не поговорил даже… Он узнал о том, что прекращаются полномочия… прочел повестку дня на заседании, более того, ему не предоставлено место работы, хотя по закону о статусе это должно быть обязательно сделано.

Он сейчас стоит на бирже труда. Безработный сенатор – это, конечно, достаточно интересное явление в нашей жизни. Но тем не менее, может быть, нам в повестке дня вернуться к этому вопросу и отменить это постановление до тех пор, пока не будет найдено место работы, эквивалентное тому, которое он занимал?

Председательствующий. Вячеслав Александрович, спасибо Вам за то, что Вы поднимаете этот вопрос, потому что действительно такая проблема возникла. Скажем честно, нашему коллеге до пенсии два года. По закону депутат, член Совета Федерации после окончания полномочий соответственно в тех или иных законодательных органах власти должен возвращаться на предыдущее место работы.

К сожалению, к нашему коллеге никто должного внимания не проявил, но хочу вас проинформировать, что я направил письмо Ипатову с просьбой, и обращаю внимание, в том числе с ссылкой на действующее законодательство, более того, по моему поручению Александр Порфирьевич вчера дозвонился… Сегодня нашего коллегу Шувалова принимает Ипатов. Я думаю, что вопрос будет решен.

Скажем честно, к сожалению, у нас нет возможности пересматривать, отменять решения по прекращению полномочий. Но я надеюсь, что наш коллега Сергей Алексеевич Шувалов будет нормально, достойно трудоустроен, у меня этот вопрос на личном контроле, в прямом смысле слова, на столе лежит. Но еще раз хочу сказать, Вячеслав Александрович: спасибо, что Вы этот вопрос публично поднимаете, потому что действительно нам не может быть безразлична судьба нашего коллеги. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, нет предложений по повестке дня, поэтому прошу подготовиться к голосованию за утверждение перечня вопросов и порядка работы на сегодняшнем, двести семьдесят втором, заседании Совета Федерации в целом. Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 04 мин. 24 сек.)

За 120 чел. 71,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 120 чел.

Не голосовало 48 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 2 повестки дня – о подтверждении и прекращении полномочий членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Докладчик – председатель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Николай Петрович Тулаев. Пожалуйста.

Н.П. Тулаев, председатель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области.

Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые коллеги! Комиссия рассмотрела поступившие документы, признала их соответствующими действующему законодательству и предлагает подтвердить полномочия члена Совета Федерации Лопатникова Виктора Алексеевича, назначенного представителем в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Алтай. Одновременно прекращаются его полномочия по предыдущему мандату. Все это будет оформлено постановлением. Просьба поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 05 мин. 26 сек.)

За 124 чел. 73,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 124 чел.

Не голосовало 44 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно.

Поздравляем Вас, Виктор Алексеевич. (Аплодисменты.)

Н.П. Тулаев. Комиссия предлагает подтвердить полномочия члена Совета Федерации Сафина Ралифа Рафиловича, избранного представителем в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Алтай. Одновременно будут прекращены его полномочия по предыдущему мандату. Все будет оформлено постановлением. Просьба поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 06 мин. 08 сек.)

За 122 чел. 72,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 122 чел.

Не голосовало 46 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Поздравляем Вас, Ралиф Рафилович. (Аплодисменты.)

Н.П. Тулаев. Комиссия предлагает подтвердить полномочия члена Совета Федерации Федоряка Николая Александровича, назначенного представителем в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Одновременно прекращаются полномочия члена Совета Федерации Олейника Геннадия Дмитриевича как представителя от данного органа государственной власти в связи с истечением срока полномочий органа государственной власти. И в соответствии с частью 6 статьи 29 нашего Регламента он освобождается от должности председателя Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов. Все это будет оформлено постановлением. Просьба поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 07 мин. 13 сек.)

За 120 чел. 71,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 121 чел.

Не голосовало 47 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Поздравляем Вас, Николай Александрович. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, хочу вас проинформировать, что наш коллега Геннадий Дмитриевич Олейник решением Совета палаты за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие парламентаризма в Российской Федерации и совершенствование федерального законодательства награждается Почетной грамотой Совета Федерации.

Позвольте мне вручить ему Почетную грамоту. (Председательствующий вручает Почетную грамоту Совета Федерации. Аплодисменты.)

Г.Д. Олейник. Дорогие коллеги! (Извините, что голос немного осип.) Я хочу выразить глубокую благодарность и признательность за поддержку и понимание проблем Севера членам нашего Комитета по делам Севера и малочисленных народов, всем членам верхней палаты парламента Российской Федерации, Председателю Совета Федерации и его заместителям. Я хочу еще раз поблагодарить всех за ту поддержку и то понимание, которые мы ощущали все эти годы, и хочу выразить уверенность в том, что члены Комитета по делам Севера и малочисленных народов сохранят преданность северной проблематике, сохранят преданность этому суровому, но прекрасному краю нашей Родины. Спасибо, дорогие коллеги! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Дмитриевич.

Уважаемые коллеги, я хочу проинформировать, что Геннадий Дмитриевич Олейник с сегодняшнего дня работает советником Председателя Совета Федерации.

Уважаемые коллеги, Николай Петрович, прежде чем мы пойдем дальше, я хотел бы сделать объявление.

Сегодня на нашем заседании присутствуют члены делегации Комиссии по сельскому и лесному хозяйству и делам деревень Великого национального Собрания Турецкой Республики во главе с председателем комиссии Вахитом Киришчи. Давайте поприветствуем наших гостей, они находятся на трибунах. (Аплодисменты.)

Пожалуйста, Николай Петрович.

Н.П. Тулаев. Комиссия предлагает подтвердить полномочия члена Совета Федерации Гаттарова Руслана Усмановича, назначенного представителем в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Челябинской области. Одновременно прекращаются полномочия члена Совета Федерации Елисеева Евгения Александровича как представителя данного органа государственной власти в связи с истечением срока его полномочий. И в соответствии с частью 6 статьи 29 нашего Регламента он освобождается от должности первого заместителя председателя Комиссии Совета Федерации по информационной политике. Все это будет оформлено постановлением. Просьба поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу…

Секундочку, вопрос. Вячеслав Александрович Новиков, вопрос.

В.А. Новиков. Спасибо, Сергей Михайлович.

Николай Петрович, скажите, пожалуйста, а тут с трудоустройством все в порядке?

Председательствующий. Я проинформирую. С сегодняшнего дня наш коллега также будет работать моим, Председателя Совета Федерации, советником.

Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 10 мин. 51 сек.)

За 118 чел. 70,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 2 чел. 1,2%

Голосовало 120 чел.

Не голосовало 48 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Поздравляем Вас, Руслан Усманович. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, Евгений Александрович Елисеев решением Совета палаты награждается Почетной грамотой. К сожалению, по-моему, его нет в зале. Но я ему с большим удовольствием, коль скоро он у нас в Аппарате будет продолжать работать, эту награду вручу. Идем дальше.

Пункт 3 повестки дня – о Федеральном законе "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам и Протокола к Договору между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам от 25 августа 1998 года". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Ильяс Магомед-Саламович Умаханов. Пожалуйста.

И.М.-С. Умаханов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан.

Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые коллеги! Предлагаемые для ратификации Договор и Протокол призваны заменить действующий Договор между СССР и Социалистической Республикой Вьетнам от 10 декабря 1981 года и отражают изменения действующего законодательства и современной договорной практики.

Договор был подписан 25 августа 1998 года в Москве Министром юстиции Крашенинниковым, состоит из трех частей и охватывает широкий круг вопросов правовой помощи, включая вопросы личного статуса, имущественные аспекты, порядок исполнения судебных решений, пересылки и вручения документов, а также осуществления уголовного преследования и выдачи лиц для уголовного преследования или исполнения приговора.

Протокол, подписанный позднее, 23 июля 2003 года, Министром юстиции Чайкой, содержит дополнительные основания для отказа в выдаче лиц в случае, если запрашивающая Сторона не предоставит достаточных гарантий того, что смертный приговор не будет приведен в исполнение.

Договор и Протокол соответствуют общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации. Хочу напомнить, что Российская Федерация является участником порядка 90 двусторонних и многосторонних соглашений в этой области. И реализация представленных соглашений не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета. Вьетнамской Стороной необходимые ратификационные процедуры завершены.

На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации одобрить настоящий закон. Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, а также Правовое управление Аппарата Совета Федерации представили положительные заключения.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, я не вижу вопросов, поэтому прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам и Протокола к Договору между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам от 25 августа 1998 года". Идет голосование. Будьте внимательны, коллеги.

Коллеги, прошу как-то рассредоточиться по рабочим местам. Уважаемые коллеги, прошу всех занять свои рабочие места.


^ Результаты голосования (10 час. 14 мин. 21 сек.)

За 116 чел. 69,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 116 чел.

Не голосовало 52 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 4 повестки дня – о Федеральном законе "О ратификации Договора о Таможенном кодексе таможенного союза". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств Андрей Юрьевич Молчанов. Пожалуйста.

А.Ю. Молчанов, председатель Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ленинградской области.

Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые коллеги! В связи с тем, что четвертый и пятый вопросы повестки дня связаны между собой неразрывно, я предлагаю сделать единый доклад по двум федеральным законам. Прошу вас дать согласие на это.

Председательствующий. Хорошо.

А.Ю. Молчанов. Это федеральные законы "О ратификации Договора о Таможенном кодексе таможенного союза" и "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Договор о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года". Они были приняты Государственной Думой 21 мая сего года.

Уважаемые коллеги! Договор о Таможенном кодексе таможенного союза подписан главами государств Белоруссии, Казахстана и России 27 ноября 2009 года. Определена дата вступления в силу Договора – это 1 июля 2010 года. Казахстан и Белоруссия проводят внутригосударственные процедуры по вступлению в силу Договора и Протокола к нему.

Согласно Договору Стороны принимают Таможенный кодекс таможенного союза, являющийся неотъемлемой частью Договора. При этом положения Таможенного кодекса имеют преимущественную силу над иными положениями таможенного законодательства таможенного союза. В части, не урегулированной Таможенным кодексом и международными соглашениями, таможенное регулирование будет осуществляться в соответствии с национальным законодательством Сторон. Договор и Протокол направлены на обеспечение таможенного регулирования на единой таможенной территории. При этом таможенное оформление переносится на внешнюю границу таможенного союза.

Кодекс устанавливает единые принципы правового регулирования отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза и их перевозкой по единой таможенной территории. Товары, перемещаемые в рамках взаимной торговли между государствами – членами таможенного союза, не будут подпадать под таможенные процедуры импорта, что уменьшит финансовую нагрузку на лиц, занимающихся коммерческой деятельностью.

Протокол о внесении изменений в Договор был подписан 16 апреля 2010 года в ходе заседания Комиссии таможенного союза. Он направлен на доработку Таможенного кодекса по вопросам, окончательно не урегулированным Сторонами, и вопросам, возникшим при подготовке Сторонами международных договоров в его развитие. Протокол является неотъемлемой частью Договора и вступает в силу одновременно с ним.

Протоколом предусмотрено внесение изменений в 152 статьи Таможенного кодекса. В частности, уточнены границы единой таможенной территории, права и обязанности таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности, также определены пределы действия национальных законодательств государств – участников таможенного союза, расширены полномочия Комиссии таможенного союза в части управления рисками в таможенном регулировании.

В целом вносимые Протоколом поправки направлены на улучшение правовых отношений Сторон в сфере таможенного регулирования, на установление позиций, чувствительных для трех государств, на упрощение экспорта товаров высокой степени переработки.

Вступление в силу Договора и Протокола будет способствовать построению единой таможенной территории, которая обеспечит сохранение хозяйственной целостности России, Белоруссии и Казахстана. Таможенный союз позволит улучшить производственную кооперацию и стимулировать внутриотраслевую торговлю. Реализация Договора и Протокола не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Комитет по бюджету, Комитет по экономической политике, предпринимательству и собственности поддерживают их ратификацию. Заключения Правового управления Аппарата Совета Федерации по федеральным законам положительные. Комитет по делам СНГ рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Договора о Таможенном кодексе таможенного союза" и Федеральный закон "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Договор о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года". Прошу поддержать нашу позицию.

На заседании Совета Федерации присутствует официальный представитель Президента Российской Федерации, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Чайка Константин Леонтьевич.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, мы сейчас будем голосовать за два закона. Будьте внимательны.

Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Договора о Таможенном кодексе таможенного союза". Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 18 мин. 46 сек.)

За 117 чел. 69,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 117 чел.

Не голосовало 51 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Договор о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года". Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 19 мин. 15 сек.)

За 119 чел. 70,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 119 чел.

Не голосовало 49 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 6 повестки дня – о Федеральном законе "О ратификации Протокола об утверждении Положения об организации взаимодействия пограничных и иных ведомств государств – участников Содружества Независимых Государств в оказании помощи при возникновении и урегулировании (ликвидации) кризисных ситуаций на внешних границах". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Алексеевич Озеров. Пожалуйста.

В.А. Озеров, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Хабаровского края.

Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые коллеги! Вышеназванный Протокол был внесен на ратификацию Президентом Российской Федерации. Предметом Протокола являются дальнейшее развитие и реализация основных положений по взаимодействию пограничных органов государств – участников СНГ, определенных головным Соглашением об этом сотрудничестве от 17 мая 1996 года.

В Положении определяются основные термины, используемые в нем, начиная с того, что такое кризисная ситуация, что такое приграничные территории, заканчивая тем, кто является командующим группировкой, кто входит в объединенный штаб, и иные термины. Также определяется порядок взаимодействия подразделений пограничных войск до и во время кризисных ситуаций на приграничных территориях и определяется правовой статус группировки и личного состава как направляющей, так и принимающей Сторон.

Наш комитет рассмотрел данный Протокол и предлагает Совету Федерации его одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Протокола об утверждении Положения об организации взаимодействия пограничных и иных ведомств государств – участников Содружества Независимых Государств в оказании помощи при возникновении и урегулировании (ликвидации) кризисных ситуаций на внешних границах". Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 21 мин. 38 сек.)

За 129 чел. 76,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 129 чел.

Не голосовало 39 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 7 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 30 и 35 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации". Докладчик – Виктор Алексеевич Озеров. Пожалуйста.

В.А. Озеров. Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые коллеги! Как вы знаете, в связи с организационными мероприятиями Федеральная пограничная служба Российской Федерации вновь вошла в состав Федеральной службы безопасности. В связи с этим практика показывает, что охрану государственной границы в настоящее время осуществляют не только подразделения Пограничной службы ФСБ России, но и другие органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, а также воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации и иных воинских формирований федеральных органов исполнительной власти, где предусмотрена военная служба. С целью устранения юридических коллизий, возникших в связи с этим, и вносятся изменения в статьи 30 и 35 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации". Наш комитет рассмотрел данный закон, считает, что он отвечает реалиям, и предлагает палате его одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статьи 30 и 35 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации". Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 23 мин. 30 сек.)

За 131 чел. 78,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 131 чел.

Не голосовало 37 чел.

Решение: принято

Решение принято.

В.А. Озеров. Уважаемый Сергей Михайлович!

Председательствующий. Да.

В.А. Озеров. Пользуясь тем, что на заседании Совета Федерации присутствуют первый заместитель директора – руководитель Пограничной службы ФСБ России Владимир Егорович Проничев (Герой Российской Федерации), а также статс-секретарь – заместитель директора Федеральной службы безопасности Юрий Сергеевич Горбунов, разрешите от имени палаты в преддверии замечательного праздника – Дня пограничника – поздравить их, а в их лице всех пограничников Российской Федерации, а также наших коллег, которые служили, или проходили срочную службу, или посвятили свою жизнь служению в Пограничной службе ФСБ России, с замечательным праздником, пожелать им крепкого здоровья, счастья и успехов в их благородном деле. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Поздравляем, коллеги! (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, я предлагаю поприветствовать присутствующих на нашем заседании студентов Северо-Западной академии государственной службы. Давайте пожелаем им успехов в учебе. (Аплодисменты.)

Коллеги, пункт 8 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 3463 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по бюджету Евгений Викторович Бушмин. Пожалуйста.

Е.В. Бушмин, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ростовской области.

Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые коллеги! На рассмотрение палаты представлен федеральный закон о внесении изменений в Налоговый кодекс. Проект этого федерального закона внесен в Государственную Думу членами Совета Федерации – мной, Горбуновым (председателем комитета по аграрно-продовольственной политике), Вячеславом Александровичем Новиковым и Вячеславом Алексеевичем Поповым, которые подготовили этот закон, и к ним присоединился депутат Государственной Думы Хайруллин.

Закон внесен в связи с тем, что, как вы помните, еще в декабре 2008 года мы с вами приняли, а Президент подписал Федеральный закон "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения эффективности налогообложения рыбохозяйственного комплекса". Этим законом вносился целый ряд изменений в Налоговый кодекс, и одним из них было установление обязанности плательщику единого сельхозналога, утратившему право на его применение, уплачивать при переходе на обычный режим налогообложения пени за несвоевременную уплату соответствующих налогов. Принимая этот закон, палата поручила нам внести изменения в Налоговый кодекс, чтобы урегулировать вопрос уплаты пеней. И вот соответствующий закон мы сегодня рассматриваем. То есть мы его подготовили, внесли, Государственная Дума приняла, и сейчас мы его рассматриваем.

Этим законом предусматриваются две возможные ситуации. Первая. Если налогоплательщик по итогам налогового периода утратил право применять единый сельхозналог и вовремя не пересчитал налоги, подлежащие уплате по общему режиму, то пени начисляются ему со дня, следующего за днем после установленного срока перерасчета налогов.

Вторая ситуация. Если налогоплательщик необоснованно применял сельхозналог, то пени ему будут начисляться начиная со дня, следующего за днем уплаты соответствующего налога в том периоде, в котором необоснованно применялся единый сельхозналог.

Данные изменения позволят избежать ухудшения показателей финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей, которые по каким-либо причинам утратили право применять сельхозналог, и не допустить, чтобы данный льготный режим налогообложения применялся необоснованно.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по бюджету одобрил данный федеральный закон и обращается к вам с предложением также его одобрить. Спасибо.

Председательствующий. К Вам есть вопрос.

Валерий Васильевич Сударенков задает вопрос. Пожалуйста.

В.В. Сударенков, член Комитета Совета Федерации по образованию и науке, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Калужской области.

Спасибо большое.

Евгений Викторович, плательщики единого сельхозналога – это люди, как правило, отстраненные от больших центров, от информационных коммуникаций, и им следить за тем, что закончился срок… Я предполагаю, что это очень сложно, ведь кто-то должен их информировать о том, что у них наступает конечный срок уплаты и они должны принимать оперативные меры. Сколько у нас плательщиков единого сельхозналога? Как упростить им эти отношения?

Е.В. Бушмин. Понятно. Спасибо большое.

Когда мы принимали предыдущий закон, этот вопрос был очень серьезный, и он в принципе означал следующее: ничего не знает налогоплательщик, но при этом уже переходит с единого сельхозналога на общие принципы. Что происходит? Не будет ли он наказан за то, что просто не знает, что он не специально все это сделал, а так его финансовые обстоятельства сложились, чтобы он перешел? В прошлый раз это не было урегулировано. Сейчас это будет урегулировано таким образом, что за тот период, когда он не знал, он платить не будет эти пени. Да, налог он должен будет заплатить, это естественно, раз уж автоматически перешел, он должен, но пени платить не будет, он будет со следующего периода платить, после того, как он подал декларацию о переходе на общие принципы. Вот как раз для урегулирования такой ситуации и предназначен этот закон. Тогда этот вопрос ставился, и мы его разрешили.

Председательствующий. Спасибо. Больше нет вопросов.

Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 3463 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Идет голосование.


^ Результаты голосования (10 час. 30 мин. 01 сек.)

За 127 чел. 75,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 127 чел.

Не голосовало 41 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 9 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О Российской корпорации нанотехнологий" и статью 17 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Арменакович Оганян. Пожалуйста.

О.А. Оганян, председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Пермского края.

Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые коллеги! Мы на своем заседании вчера рассмотрели Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О Российской корпорации нанотехнологий" и статью 17 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". Данным федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон "О Российской корпорации нанотехнологий", наделяющие Российскую корпорацию нанотехнологий правом привлекать заемные средства, осуществлять эмиссию облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" эмиссия облигаций и иных ценных бумаг некоммерческими организациями допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами Российской Федерации, при наличии обеспечения, определенного указанными нормативными актами. Федеральным законом устраняется имеющийся в данное время пробел в действующем законодательстве Российской Федерации.

Наделяя корпорацию "Роснано" правом выпускать облигации, мы одновременно наделяем ее и правом продавать их на рынке, в том числе привлекая иностранных инвесторов. Но эти действия, несомненно, будут осуществляться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и контрольный пакет акций в любом случае останется у государства.

Кроме этого, статьей 2 федерального закона вносятся изменения в часть 4 статьи 17 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" – он наделяется правом выдавать поручительства за третьих лиц, то есть за учреждения, дочерние компании Госкорпорации "Росатом".

По федеральному закону имеются положительные заключения Правового управления и наших коллег из тех комитетов, которые его рассматривали. Мы просим коллег поддержать данный закон. Спасибо.

Председательствующий. Есть вопросы к Вам.

Пожалуйста, Виктор Леонидович Евтухов, Ваш вопрос.

В.Л. Евтухов, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Санкт-Петербурга.

Спасибо, Сергей Михайлович.

Вопрос такой. Если не ошибаюсь, на встрече с Президентом Российской Федерации, по-моему, в ноябре прошлого года, Генеральный прокурор Юрий Чайка говорил о том, что корпорация нанотехнологий не осваивает выделенные бюджетные средства, что из 130 миллиардов было освоено только 10, причем 5 миллиардов – на текущую деятельность. Возникает вопрос, а зачем тогда предоставлять корпорации право выпускать ценные бумаги и привлекать заемные средства, если тех средств, которые выделяются из федерального бюджета, предостаточно и они в принципе не осваиваются? Может быть, ситуация изменилась и у Вас есть информация какая-то другая по этому поводу?

О.А. Оганян. Этот вопрос не совсем касается закона, потому что законом мы даем право привлекать эти деньги. Здесь, насколько я знаю, присутствуют представители корпорации, которые знают состояние дел на сегодняшний день. Я думаю, они могли бы ответить на этот вопрос. У меня есть подробная справка, что на сегодняшний день в Роскорпорации нанотехнологий находится порядка 1600 заявок, из этих 1600 прошли экспертизу 952 заявки; общий объем инвестиций, которые одобрены наблюдательным советом корпорации (рекомендовано к финансированию уже 78 проектов), составляет 247 млрд. рублей, в том числе из средств корпорации – 105 млрд. рублей; плюс производственные инвестиционные проекты, которых 69, с общим объемом инвестиций 198 млрд. рублей, из которых доля – 83 млрд. рублей; 22 проекта запущены, финансируются корпорацией, 56 готовы к запуску, и так далее.

Может быть, коллега из Роскорпорации дополнит?

Председательствующий. Пожалуйста, первый микрофон.

О.В. Киселев, заместитель генерального директора Российской корпорации нанотехнологий.

Меня зовут Киселев Олег Владимирович, я – заместитель генерального директора корпорации "Роснано".

Я бы хотел дать короткую справку. Коллега совершенно прав, мы критиковались Правительством и Президентом за медленное вхождение в рынок, освоение средств. Но на сегодняшний день по финансам ситуация следующая.

Если вы помните, в 2008 году корпорации было выделено 130 млрд. рублей. В прошлом году, в декабре, распоряжением Правительства было возвращено в бюджет в связи с кризисным положением 66,4 млрд. рублей. 32,2 млрд. рублей было проинвестировано в 2008 и 2009 годах. В этом году планом предусмотрено инвестирование (утверждено Наблюдательным советом) проектов на общую сумму 64,4 млрд. рублей. Итого уже по этому году недостаток средств для инвестиций составляет порядка 30 млрд. рублей. В связи с этим Правительство приняло решение и ходатайство о выделении… И в федеральном бюджете, соответственно, учтены гарантии, которые должны быть даны Роскорпорации. Мы, соответственно, обратились с предложением о внесении изменений в закон о Роскорпорации, которые не предусматривали бы какой-то формы заимствования.

Председательствующий. Спасибо.

Есть еще вопрос.

Юрий Никифорович Солонин, Ваш вопрос.

Ю.Н. Солонин, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Хабаровского края.

Спасибо.

Я не знаю, мой вопрос Оганесу Арменаковичу или представителю Роскорпорации. Вот мы знаем, что создавались технопарки, и нам Счетная палата доложила, что проект оказался провальным. Занялись коммерческой деятельностью, какими-то там дележами финансовых ресурсов и материальных ценностей и так далее. Скажите, пожалуйста (я в русле того, о чем коллега Евтухов спрашивал), насколько это необходимо? Ведь корпорация создавалась для развития новой научно-технической области. Не является ли это теперь превращением в заурядную коммерческую организацию, с которой мы потом будем разбираться, что там начинаются совершенно другие дела, не связанные с научно-техническим развитием и модернизацией страны? Вот у меня такой вопрос. Я хотел бы получить четкий ответ.

О.А. Оганян. Я могу коротко ответить, и, может быть, коллега дополнит. По всем госкорпорациям есть такие опасения и проблемы, но без их создания, наверное, нельзя было бы сдвинуть дело с мертвой точки.

Что касается того, не превратится ли это в заурядную коммерческую организацию, с моей точки зрения, Юрий Никифорович, в законе прописано, что главной целью этой корпорации является не извлечение прибыли, а развитие тех направлений, которые предусмотрены законом.

Ю.Н. Солонин. Там возникает своя логика и начинается другая линия деятельности.

О.А. Оганян. Ну вот, может быть, коллега…

Председательствующий. Коллеги, без дискуссий.

Все, да?

Еще вопросы?..

Максим Геннадьевич Кавджарадзе задает очень короткий вопрос.

М.Г. Кавджарадзе, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Липецкой области.

Спасибо, Сергей Михайлович, что короткий вопрос дали возможность задать. Тут, конечно, вопрос надо "длинный" задать представителю самой организации.

Вот я, например, за все время существования "Роснано" ни разу не слышал о каком-то крупном проекте этой организации. При этом зарплаты ее чиновников – очень высокие, в том числе и, конечно, бонусы, которые получают чиновники, да? Мы ничего об этой корпорации не знали. Создали ее как некоммерческую организацию. Теперь, получается, она у нас практически банком стала уже – выпускает финансовые облигации на рынок.

Но, коллеги, вы задумайтесь… Я понимаю, что господин Чубайс очень серьезно хочет привлечь деньги. Но что видит страна? Какие у нас есть проекты? Тем более создавалась она как некоммерческая организация. Идет очередное расширение полномочий госкорпорации. Вот ответьте, пожалуйста, на эти вопросы. (Микрофон отключен.) Вот представитель у четвертого микрофона есть...

Председательствующий. Одна минута на вопрос. Всё.

Пожалуйста, ответ. Четвертый микрофон.

О.В. Киселев. В настоящий момент запущено проектов и строятся заводы на общую сумму порядка 40 млрд. рублей.

М.Г. Кавджарадзе. Какие?

О.В. Киселев. Я могу назвать только несколько крупных проектов. Это "Усолье-Сибирский силикон", если вам известен этот проект, по производству монокристаллического кремния, основы для полупроводниковой промышленности. Один из крупнейших в мире проектов.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Оганес Арменакович, присаживайтесь.

Теперь выступления.

Первым выступает Сергей Владимирович Шатиров. Пожалуйста.

С.В. Шатиров, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по промышленной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кемеровской области.

Уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Михайлович! Данный закон восстанавливает последовательность в наших же решениях. Сегодня госкорпорация может осуществлять заимствования, но в то же время, как некоммерческая организация, не имеет права на эмиссию облигаций в этих целях. Наш комитет рассматривал этот закон. Считаем необходимым его поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Хусейн Джабраилович Чеченов, пожалуйста, Ваше выступление.

Х.Д. Чеченов, председатель Комитета Совета Федерации по образованию и науке, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые коллеги! Я хотел дать справку именно финансовую, как член Наблюдательного совета, но ее уже дали. Я хочу только добавить одно: бытующее мнение о том, что эта организация неизвестно чем занимается, неоправданно. Я хочу сказать, что те деньги, которые уже выделены, проходят через Наблюдательный совет, который возглавляет министр Фурсенко, в который входят министр Набиуллина, представители Совбеза и Администрации Президента и мы с Александром Порфирьевичем на общественных началах. Я хочу сказать, что ни один проект не проходит мимо научно-технического совета, в который входят академики академии наук России и крупные производственники, инвестиционного комитета, который оценивает финансово-экономическую целесообразность того или иного проекта. Лишь после этого идет финансирование.

1 июня будут рассматриваться очередные проекты на 8,2 млрд. рублей с привлечением 12 миллиардов извне, то есть все основания для того, чтобы мы этот закон поддержали, есть. Я к этому призываю коллег. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Виктор Константинович Глухих, Вам слово.

В.К. Глухих, заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ярославской области.

Спасибо, Сергей Михайлович.

Уважаемые коллеги! Комиссия по естественным монополиям рассматривала этот закон и единогласно пришла к мнению, что надо просить палату отложить рассмотрение закона на две недели, дать возможность поработать и с "Роснано", и с "Росатомом". Связано это в первую очередь с тем, что, если бы мы хотя бы какие-то устные разъяснения от Кириенко получили по финансовому состоянию "Росатома" и возможностям главного аппарата руководить своими предприятиями, хотя в самом документе не стоит, что это государственное предприятие, а "дочки" и заимствующие предприятия, которые работают совместно с "Росатомом"…

По "Роснано" мы практически никаких разъяснений не получили. Более того, вчера на заседании Комитета по промышленной политике мы рассматривали прошедший первое чтение законопроект о преобразовании корпорации "Роснано" в акционерное общество. Поэтому, чтобы разобраться с этими течениями, может быть, нам просто принять закон к рассмотрению и дать возможность комитетам и комиссиям внимательно проработать этот закон? Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое.

Коллеги, просит слова полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации Андрей Владимирович Яцкин. Пожалуйста.

А.В. Яцкин. Спасибо, Сергей Михайлович.

Добрый день, уважаемые коллеги! Я хотел обратить внимание, что комитеты, головной – по экономической политике и Комитет по промышленной политике, все-таки приняли решение поддержать закон, учитывая, что ранее, 28 апреля, вы в этом зале приняли решение о поправках в федеральный закон о федеральном бюджете на 2010–2012 годы, где утвердили Приложение 20 о возможности привлекать облигационные займы данной корпорации. Сегодня мы просто вносим корреспондирующую норму в базовый закон о данной корпорации. Я прошу поддержать данный федеральный закон и направить его на подпись Президенту. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Российской корпорации нанотехнологий" и статью 17 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". Идет голосование.





оставить комментарий
страница1/5
Дата19.03.2012
Размер1,24 Mb.
ТипРешение, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх