Аналитический Отчет по Государственному контракту на оказание услуг по прогнозированию спроса и предложения на рынке труда №
1 чел. помогло. | скачать Российская академия наук Учреждение Российской академии наук Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН УДК [331.5] Аналитический Отчет по Государственному контракту на оказание услуг по прогнозированию спроса и предложения на рынке труда № 05.1-1/09 от 21 ноября 2009 г. Тема: «Формирование методологии прогнозирования спроса и предложения на рынке труда города Москвы, прогноз структуры рабочих мест в городе Москве (в профессионально-квалификационном разрезе)» Руководитель работ Заведующий лабораторией прогнозирования трудовых ресурсов Учреждения Российской академии наук Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН д.э.н. А.Г. Коровкин Москва 2009 Реферат Отчет представлен на 127 стр., содержит 2 раздела, 5 глав, 22 таблицы, 8 рисунков, Приложение. Рынок труда города Москвы, численность занятого населения, численность безработного населения, вакантные рабочие места, методология прогнозирования, прогнозно-аналитическая модель, миграционное движение населения и рабочей силы, прогнозирование спроса на рабочую силу и ее предложения, сценарии социально-экономического развития, сценарные прогнозные расчеты, профессионально-квалификационная структура, виды экономической деятельности, статистическая информация, сфера занятости и рынок труда. Представленный аналитический отчет состоит из двух разделов. В нем рассмотрены методологические вопросы прогнозирования спроса на рабочую силу и ее предложения для рынка труда города Москвы. Проведен анализ основных факторов, определяющих конъюнктуру спроса и предложения на рынке труда г. Москвы. С использованием экономико-статистических методов исследовано состояние рынка труда Москвы. Дана оценка абсолютной и относительной величины структурной несбалансированности на рынке труда города Москвы. Проанализирована динамика миграционного движения населения и рабочей силы между г. Москва и другими регионами РФ, даны прогнозные оценки изменения в динамике и структуре миграционных потоков. Приводится обзор моделей прогнозирования миграционных процессов. Рассмотрены основные возможности и ограничения, связанные с объемом и структурой доступной статистической информации, прежде всего в профессионально-квалификационном разрезе. Построена система методов прогнозирования в кратко-, средне- и долгосрочном периодах. Описаны основные принципы построения и функционирования используемых прогнозно-аналитических моделей. Проведена апробация предложенных методов и моделей, приведены результаты прогнозных расчетов динамики и структуры основных показателей сферы занятости и рынка труда г. Москвы по различным сценариям. Содержание Введение 5 Раздел 1. Формирование методологии прогнозирования спроса и предложения на рынке труда города Москвы 7 Глава 1.1. Анализ основных факторов, определяющих конъюнктуру спроса и предложения на рынке труда города Москвы и проведение экономико-статистического исследования его состояния 7 1.1.2. Экономико-статистическое исследование состояния рынка труда Москвы, включая оценку его сбалансированности, с учетом использования иногородних и иностранных работников 18 1.1.3. Анализ и прогноз динамики миграционного движения населения и рабочей силы между г. Москва и другими регионами РФ 26 Направления выбытия 33 Направления выбытия 34 Направления выбытия 34 Глава 1.2. Методологические вопросы прогнозирования спроса и предложения на рынке труда города Москвы 43 1.2.1. Обоснование прогнозируемых периодов (глубины прогноза параметров занятости и рынка труда) с учетом длительности циклов подготовки специалистов в системе образования для экономики города, а также с учетом задач по разработке политики занятости, обоснование сценариев прогнозирования 43 1.2.2. Анализ методики расчета потребности города Москвы в трудовых ресурсах, в том числе в привлечении иностранной рабочей силы, ее использование для разработки прогноза спроса и предложения на рынке труда города Москвы 47 1.2.3. Анализ массива информации органов государственной статистики, отраслевых и функциональных органов Государственной власти города Москвы, субъектов социального партнерства и иных структур в целях выявления данных, необходимых для построения прогнозов 49 1.2.4. Оценка перспектив развития экономики города Москвы на основе анализа документов (целевых программ, стратегий, концепций и т.д.), определяющих стратегические направления развития экономики города Москвы (по нескольким сценариям) 61 1.2.5. Анализ тенденций развития мировых столиц в части структуры рабочих мест, спроса и предложения на рынке труда 64 ^ 1.3.1. Специализированные и комплексные модели 67 1.3.2. Прогнозно-аналитический инструментарий и его характеристика 72 Раздел 2. Разработка прогнозов спроса и предложения 82 на рынке труда города Москвы (на несколько периодов и по нескольким сценариям) 82 ^ 2.2.1. Прогноз спроса и предложения на рынке труда города Москвы с учетом внутренней миграции и привлечения иностранной рабочей силы 84 2.2.2. Прогноз количества и структуры рабочих мест в городе Москве и ее группировка по профессионально-квалификационному составу, отраслям и сферам. 88 2.2.3. Прогноз количества и структуры предложения рабочей силы с учетом демографических и миграционных факторов, функционирования системы образования 93 2.2.4. Оценка спроса на прогнозируемые в городе Москве рабочие места (в профессионально-квалификационном разрезе), предъявляемого москвичами, жителями других субъектов Российской Федерации, иностранной рабочей силой, выявление основных факторов, определяющих спрос 98 2.2.5. Оценка сбалансированности московского рынка труда в прогнозируемых периодах 102 Заключение 105 ВведениеАнализ и прогноз социально-экономических процессов и выявления их взаимосвязей является важнейшим условием обеспечения динамичного развития экономики страны и роста благосостояния ее граждан. Комплексное социально-экономическое прогнозирование обеспечивает целостность получаемых знаний о специфике происходящих в экономике и обществе процессов, существенно расширяет горизонты возможностей их практического применения. Необходимость получения адекватных прогнозных оценок как результата комплексного прогнозирования предъявляет дополнительные требования к разработке системы прогнозирования отдельных секторов экономики. Рынок труда как система упорядоченных взаимоотношений между агентами спроса на рабочую силу и ее предложения является неотъемлемой частью экономического пространства страны, и естественным образом зависит от динамики его развития и изменений в его структуре. Поэтому при анализе и прогнозировании динамики занятости и рынка труда необходимо учитывать влияние демографических и макроэкономических факторов. Необходимость возврата на траекторию устойчивого экономического роста особенно остро ставит проблемы согласованного развития основных факторов производства. Их решение должно быть направлено на обеспечение эффективной занятости населения страны и ее регионов. Эффективная занятость означает соответствие между спросом на рабочую силу со стороны производства и ее предложением, рациональное использование труда, согласованность процессов формирования занятости и ее структур с демографическим развитием, совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров. Будущее российского рынка труда в значительной мере определяется состоянием локальных (региональных, отраслевых, профессиональных) рынков рабочей силы. Без решения возникающих на региональном уровне задач невозможно достичь долговременной разрядки на общероссийском рынке труда в целом. С другой стороны, при всей общности возникающих в сфере занятости проблем, существует заметная региональная специфика, для учета которой необходимо подобное исследование происходящих на региональном рынке труда процессов. В свою очередь, динамика регионального рынка труда определяется как изменениями региональных факторов, так и процессами, происходящими на национальном рынке труда. В рамках единого экономического пространства необходимо говорить и о взаимосвязанной динамике региональных рынков труда, что проявляется во взаимном влиянии региональных рынков труда, прежде всего, конечно, соседних регионов. Кроме того, региональный рынок труда по аналогии с национальным можно рассматривать и через призму существования более мелких, локальных рынков труда, на каждом из которых также должна быть решена задача согласования спроса на рабочую силу и ее предложения. Таким образом, оценка трудового потенциала региона и перспективной динамики регионального рынка труда представляет собой комплексную многоаспектную задачу. Ее решение на основе совершенствующейся системы статистического наблюдения предполагает перманентный анализ ситуации на региональном рынке труда, выявление основных факторов, оказывающих влияние на его динамику, определение основных тенденций изменения его ключевых параметров. В современных условиях необходимым условием оценки перспективного трудового потенциала является прогноз перспективной численности населения и его структур. При этом такой прогноз должен учитывать различные сценарии социально-экономического развития. В первом разделе работы рассмотрены методологические вопросы прогнозирования спроса и предложения на рынке труда города Москвы. В первой главе раздела проведен анализ основных факторов, оказывающих влияние на динамику спроса на рабочую силу и ее предложения. Вторая глава посвящена методологическим вопросам прогнозирования спроса на рабочую силу и ее предложения. В третьей главе первого раздела представлен прогнозно-аналитический инструментарий, описаны основные предпосылки и принципы построения моделей. Во втором разделе рассмотрены результаты экспериментальных прогнозных расчетов. Первая глава второго раздела посвящена вопросам выбора и конструирования сценариев социально-экономического развития и определения перечня основных экзогенных факторов для прогнозных расчетов. Во второй главе дается краткая характеристика результатов прогнозно-аналитических расчетов и обсуждаются возможные перспективные тенденции в сфере занятости и на рынке труда города Москвы.
|
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 