12 Международная организационная структура системы интеллектуальной собственности. Международные организации, занимающиеся вопросами методологии исследования и развития инноваций icon

12 Международная организационная структура системы интеллектуальной собственности. Международные организации, занимающиеся вопросами методологии исследования и развития инноваций



Смотрите также:
12 Международная организационная структура системы интеллектуальной собственности...
Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде межправительственная группа...
Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде Седьмая специальная сессия...
Отчет о вкладе воис в достижение целей развития тысячелетия организации объединенных наций (црт)...
Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций на период до 2015 г строится...
Занятие 1
R всемирная организация интеллектуальной собственности...
«Внесение изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по...
Реферата Тема: «Особенности страхования интеллектуальной собственности и перспективы его...
Реферата Тема: «Особенности страхования интеллектуальной собственности и перспективы его...
Задачи (научить) Ориентироваться в действующем Российском законодательстве и международных...
Приказ Национального центра интеллектуальной собственности от 29. 12. 2005г...



скачать




Глава 12 Международное сообщество и инновации.


Растущая интернационализация торговли технологиями и продукцией и международная гармонизация патентного законодательства и практики, а также упрощенная процедура заявок, в рамках системы Договора о патентной кооперации (РСТ), привели к активному развитию системы интеллектуальной собственности и процессов глобализации в данной сфере деятельности.

Однако для каждой страны достаточно важным фактором является вопрос об увязке национальных целей и интересов развития сферы правовой охраны и коммерциализации создаваемых технологий со сложной международной структурой многосторонних, региональных и двусторонних правил и стандартов интеллектуальной собственности, налагающих значительные ограничения на свободу той или иной страны действовать по своему усмотрению. Этот вопрос возникает в контексте не только существующих норм, но и будущего регулирования. Дебаты по вопросам всеобъемлющей международной гармонизации патентной системы затрагивают проблему защиты интересов стран в рамках международной системы. В этой связи необходимо знать международную организационную структуру системы интеллектуальной собственности и инноваций, международные договоры и союзы по охране патентнтоспособных результатов исследований и разработок, членами каких из них является то или иное государство, как формулируются нормы, положения и правила на данном уровне, и в какой степени они могут защитить в ходе двусторонних или многосторонних переговоров и при лицензионной торговле с зарубежными партнерами.

12.1. Международная организационная структура системы интеллектуальной собственности. Международные организации, занимающиеся вопросами методологии исследования и развития инноваций.

Организационная структура глобального режима прав на интеллектуальную собственность постоянно усложняется и включает разнообразные многосторонние соглашения, международные организации, региональные конвенции и двусторонние договоренности.

Большая часть многосторонних договоров администрируется Всемирной организации интеллектуальной собственности (дальше - ВОИС) и делится на три вида – стандартообразующие, глобальные и классификационные / http://www.iprcomission.org /.

К стандартообразующим договорам, определяющим основные согласованные стандарты охраны, относятся Парижская, Бернская и Римская конвенции. Вне рамок ВОИС важными договорами этого типа являются Международная конвенция по защите новых культур растений и Соглашение по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность (ТРИПС).

Глобальные договоры по системе охраны, определяющие регистрацию прав на объекты интеллектуальной собственности более чем в одной стране, включают Договор о патентной кооперации (РСТ) и Мадридское соглашение по международной регистрации знаков.

К классификационным договорам, организующим информацию об изобретениях, торговых знаках и промышленных образцах в легкодоступные упорядоченные структуры относятся Страсбургское соглашение по международной патентной классификации, Ниццкое соглашение о Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков.

Среди международных соглашений, не вошедших ни в одну из перечисленных выше групп, можно назвать Международный договор по генетическим ресурсам растений для продовольствия и сельского хозяйства и Конвенцию о биологическом разнообразии.

В числе региональных договоров или юридических документов можно выделить

Европейскую патентную конвенцию (ЕПК), Харарский протокол по патентам и промышленному дизайну в рамках Африканской региональной организации по охране промышленной собственности (ARIPO), а также Общий режим индустриальной собственности Андского сообщества, которые, как правило, не возражают против получения патентов заявителями из стран, не являющихся их непосредственными участниками.

ЕПК является соглашением европейских государств, подписанным 5 октября 1973 г. в Мюнхене и вступившим в силу в 1978 г. Порядок выдачи патентов, введенный ЕПК, облегчает, удешевляет и усовершенствует охрану изобретений в Европе. На основе подачи единственной патентной заявки на одном языке (английском, немецком или французском) и проведения единой экспертизы осуществляется охрана изобретений во многих странах. Конвенция о выдаче европейских патентов предусматривает подачу патентных заявок в Европейское или национальное патентное ведомство на основе унифицированных правил. Отношение России?

^ Региональные торговые соглашения, обычно, имеют разделы, регулирующие стандарты интеллектуальной собственности. К таким соглашениям, в частности, относятся Североамериканская ассоциация свободной торговли, планируемая Зона свободной торговли Америки и Соглашение ЕС/ACP в Котону.

^ Двусторонние соглашения могут быть полностью посвящены вопросам интеллектуальной собственности или среди прочих вопросов могут содержать аспекты правовой охраны. В качестве примера можно привести Соглашение о свободной торговле между США и Иорданией, которое было подписано в 2000 году /ЮНКТАД/CTSD (2002)/.

К наиболее влиятельным международным организациям по установлению стандартов интеллектуальной собственности являются ВОИС и ВТО. Первая из них является главным международным учреждением, ответственным за организацию переговоров по договорам интеллектуальной собственности и их администрированию.

ВОИС начала свое существование в 1893 году в качестве Объединенного международного бюро защиты индустриальной собственности (BIRPI). Эта организация изначально была создана для администрирования Парижской и Бернской конвенций по индустриальной собственности и защите авторских прав, и была реорганизована в качестве агентства ООН лишь в 1974 году.

В настоящее время в основные функции ВОИС входит освещение переговоров по международным договорам в области интеллектуальной собственности; администрирование этих договоров и приведение в действие систем глобальной защиты, таких как РСТ и Мадридской системы, а также предоставление технической помощи, проведение консультаций и обучение специалистов развивающихся стран и стран с переходной экономикой, в частности, Всемирная академия ВОИС обеспечивает обучение, консультации и научно-исследовательскую деятельность в области интеллектуальной собственности /http://www.wipo.int/

После включения ТРИПС в Уругвайский раунд переговоров в 1994 году, интеллектуальная собственность также попала в сферу ВТО. Для администрирования деятельности ТРИПС было создан особый Совет, в котором представлены все члены ВТО. Совет отвечает за просмотр разных аспектов ТРИПС в соответствии с самим соглашением и требованиями проводящейся раз в два года конференции ВТО. ТРИПС требует от стран-членов ВТО обеспечить минимальные стандарты защиты целого ряда прав на объекты интеллектуальной собственности, такие как авторские права, патенты, товарные знаки, промышленные образцы, географические названия, топологию интегральных микросхем и ноу-хау. Таким образом, ТРИПС включает в себя положения многих существующих международных соглашений по интеллектуальной собственности, таких как Парижская и Бернская конвенции, администрированием которых занимается Всемирная организация по охране интеллектуальной собственности (ВОИС). В ТРИПС, однако, введены некоторые новые обязательства в отношении географических названий, патентов, коммерческих секретов и мер регулирования правоприменения прав.

Секретариаты ВОИС и ВТО обслуживают организации, управляемые их странами-членами. ВОИС и ВТО также реагируют на ряд внешних факторов разной значимости за пределами формальной управляющей структуры, в том числе на сигналы, поступающие из стран-членов организации и внешних групп давления, включая промышленные круги, индустриальные объединения и неправительственные организации.

Правительства и другие организации придают особое значение ВТО как учреждению, задающему обязательные торговые нормы и правила. Это связано с широтой охвата и способностью ВТО налагать санкции, способные существенно повлиять на национальную политику. Именно по этой причине развитые страны предпочитают ВТО, а не ВОИС в качестве механизма глобальной охраны интеллектуальной собственности посредством ТРИПС. Значение ВТО в контексте правил интеллектуальной собственности связано не столько с ее особой компетентностью в вопросах задания международных стандартов, сколько с тем, что этот механизм урегулирования споров является мощным средством в руках стран-членов при правоприменении положений ТРИПС и обязательств торговых партнеров, которым, в случае несогласия, грозят торговые санкции.

По сравнению с ВТО ВОИС отличается более глубоким пониманием и наличием большего объема экспертных знаний в области интеллектуальной собственности. Наиболее существенные различия организаций заключаются в том, что, во-первых, около 90% финансирования ВОИС поступает не от правительств стран-участниц (как в ВТО и других агентствах ООН), а в виде сборов, уплачиваемых заявителями патентов РСТ, и, во-вторых, в соответствии с уставом, ВОИС занимается исключительно усилением прав на интеллектуальную собственность и ее охраны (согласно учредительной конвенции, задачей ВОИС является «поощрение охраны интеллектуальной собственности во всем мире»), в то время, как ВТО проводит более интегрированный подход к делу поощрения охраны интеллектуальной собственности, признавая и выгоды, и издержки различных аспектов охраны, а также вытекающую отсюда необходимость подбора местных режимов так, чтобы недостатки не перевешивали преимуществ.

^ 12.2. Участие Российской Федерации в международных соглашениях по охране интеллектуальной собственности

Правовая охрана российских объектов интеллектуальной собственности в зарубежных странах, как и охрана зарубежных объектов в России, основывается на нормах, правилах и принципах, нашедших свое отражение в международных соглашениях и договорах.

На международном уровне охрана прав на объекты промышленной собственности осуществляется следующими международными союзами и договорами: Конвенцией по учреждению Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), Парижским союзом и конвенцией (по охране промышленной собственности); Союзом и Страсбургским соглашением по международной патентной классификации (МПК); Евразийской патентной конвенции; Союзом и договором о патентной кооперации; Гаагским союзом и соглашением о международном депонировании промышленных образцов; Локарнским союзом и соглашением о международной классификации промышленных образцов; Мадридским союзом и соглашением о международной регистрации (товарных) знаков; Мадридским соглашением о пресечении ложных или вводящих в заблуждение указаний происхождения на товарах; Ниццским соглашением о международной классификации товаров и услуг для регистрации (товарных) знаков; Лиссабонским союзом и соглашением по охране наименований мест происхождения товара и их международной регистрации; Будапештским союзом и договором по международному признанию депонирования микроорганизмов; Международной конвенцией по охране новых сортов растений и рядом других союзов и договоров, координация административных функций которых осуществляется органами ВОИС / Сагиева Г.С., Гохберг Л.М., Хорошилов А.В. 2003, c.128 /.

В 1992 г. Российская Федерация объявила себя правопреемницей бывшего СССР, являвшегося членом и участником перечисленных выше союзов и договоров: Парижского союза и конвенции (с 1965 г.), Мадридского союза о международной регистрации знаков (с 1976 г.), Страсбургского союза и соглашения по МПК (с 1976 г.), Ниццского соглашения (с 1971,г.), Локарнского союза (с 1972 г.), Договора и союза о патентной кооперации (с 1978 г.), Будапештского союза (с 1980 г.). Существенную роль для патентной системы страны играет также Евразийская конвенция 1995 г., регулирующая международную патентную охрану на территории большинства стран СНГ.

Парижская конвенция по охране промышленной собственности, заключенная 20 марта 1883 г., применяется к широкому перечню объектов промышленной собственности, включающему изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, наименования мест происхождения товара и пресечение недобросовестной конкуренции.

Положения конвенции подразделяются на три направления, включающие национальный режим, право приоритета и общие положения в отношении различных объектов охраны. Согласно статьям о национальном режиме, или «приравнивании» конвенция предусматривает равные условия охраны промышленной собственности, как для национальных, так и для зарубежных заявителей.

Право приоритета в отношении патентов и свидетельств означает, что на основании заявки, поданной в одном из договаривающихся государств, заявитель может в течение определенного срока испрашивать охрану в любой другой стране, подписавшей конвенцию. При этом последующие заявки должны рассматриваться поданными на дату подачи первой заявки и иметь приоритет в отношении всех поданных позже другими лицами заявок на аналогичный объект промышленной собственности.

Конвенция устанавливает ряд правил, общих для всех договаривающихся государств, наиболее важными из которых являются:

  • независимость патентов, выданных в разных договаривающихся государствах на один и тот же объект, т.е. выдача патента одним государством не обязывает другие страны автоматически выдавать охранный документ;

  • невозможность отказа в выдаче патента, признания его недействительным или объявления срока действия патента истекшим в каком-либо государстве на том основании, что перечисленные факты по отношению к данным патентам имеют место в какой-либо другой стране;

  • невозможность отказа в выдаче патента и признания патента недействительным на том основании, что во внутреннем законодательстве установлены ограничения на продажу запатентованного предмета или изделия, изготовленного запатентованным способом;

  • признание права за каждым государством устанавливать законодательные меры, предусматривающие выдачу принудительных лицензий (лицензий, выдаваемых не владельцем патента, а исполнительным органом соответствующего государства) для предотвращения злоупотреблений и даже аннулирование патента, в случае, если выдача принудительной лицензии окажется неэффективной.

  • охрана фирменных наименований в каждом договаривающемся государстве без обязательной подачи заявки или регистрации.

  • необходимость принятия каждым договаривающимся государством соответствующих мер в отношении указаний происхождения продукта против прямого или косвенного использования ложных указаний происхождения продукта или о личности изготовителя, промышленника или торговца.

  • обеспечение эффективной охраны каждым договаривающимся государством в отношении недобросовестной конкуренции против несанкционированных действий.

Что касается административных органов, то государства-участники соглашения обязаны иметь специальные службы промышленной собственности, которые среди прочего должны издавать официальные периодические бюллетени, содержащие краткое описание охраняемых объектов.

Таким образом, основной целью Парижской конвенции по охране промышленной собственности является создание благоприятных условий для патентования изобретений и других объектов промышленной собственности гражданами и организациями в зарубежных странах. Не предусматривая выдачи специального международного патента, который действовал бы на территории стран-участниц договора, конвенция провозглашает «принцип национального режима» (ст. 2), предусматривая предоставление иностранным заявителям на территории стран-участниц прав по охране промышленной собственности, соответствующих правам их собственных граждан и организаций.

Договор о патентной кооперации (РCТ) от 19 июня 1970 года предусматривает подачу “международной” патентной заявки, которая может быть подана гражданином любого договаривающегося государства или лицом, проживающим в нем. Заявка должна быть подана в национальное патентное ведомство. Если заявитель является гражданином или проживает в стране-участнице Европейской патентной конвенции, международная заявка может быть подана в Европейское патентное ведомство.

В договоре подробно изложены требования к оформлению любой международной заявки, которым она должна строго соответствовать. Заявитель указывает перечень государств, в которых его международная заявка должна иметь силу (так называемые “указанные государства”). Международная заявка равнозначна в каждом из указанных государств национальной патентной заявке, поданной в национальное патентное ведомство. Если указанные государства являются участниками Европейской патентной конвенции, то заявители могут выбирать между подачей европейских и национальных патентных заявок.

Целями РСТ являются быстрое распространение технических разработок и облегчение подачи заявки на охрану одного и того же объекта в разных странах. Договор предусматривает возможность составления и подачи в национальное патентное ведомство международной заявки, в случае, если заявитель хочет обеспечить охрану разработки в нескольких выбранных им странах. В данные страны направляются результаты экспертизы, на основе которых патентные ведомства, как правило, без повторной проверки решают вопрос о выдаче охранных документов.

Страсбургское соглашение по международной патентной классификации (МПК) является международным соглашением, на основании которого была принята единая система классификации патентов на изобретения. МПК сформирована по функционально-отраслевому принципу и используется в качестве основного средства для единообразного классифицирования в международном масштабе и поиска информации об изобретениях.

МПК состоит из 8 разделов, которые, в свою очередь, делятся на 32 технические (тематические) группы, классы, подклассы и т. д. (общее количество рубрик превышает 60 тысяч). Каждые пять лет происходит актуализация издания МПК (выпуск новой редакции) с учетом накопленных изменений и дополнений.

Евразийская патентная конвенция (ЕАПК), вступившая в силу 12 августа 1995 г., создала межгосударственную систему охраны изобретений на основе единого патента, действующего на территории большинства стран СНГ, ратифицировавших Конвенцию или присоединившихся к ней. Поскольку Евразийская конвенция является договором о региональном патенте, то в соответствии с Договором о патентной кооперации евразийские патенты могут быть выданы на основании международных заявок, поданных по процедуре РСТ.

ЕАПК содержит нормы, на основании которых устанавливаются требования, единые для стран-участниц конвенции, и положения, допускающие самостоятельное решение ряда важнейших вопросов национальными патентными ведомствами. К первым относятся статьи о критериях патентоспособности, сроках действия патентов и пр., ко вторым - нормы, касающиеся права на подачу заявки на служебное изобретение, предоставления заявителю временной правовой охраны, ответственности за нарушение евразийского патента и пр.

Основным международным договором, направленным на преодоление принципа территориальности в охране товарных знаков, является Мадридское соглашение о международной регистрации знаков, заключенное 14 апреля 1891 г. Соглашением предусматривается регистрация знаков (товарных знаков и знаков обслуживания) в Международном бюро ВОИС в Женеве. Регистрации, осуществленные в соответствии с этим соглашением, называются международными, поскольку каждая из них имеет силу в ряде стран и потенциально - во всех договаривающихся государствах.

Пользоваться преимуществами данного соглашения может заявитель, являющийся гражданином одного из государств-членов, либо имеющий местожительство, либо обладающий промышленным или торговым предприятием на территории соответствующего государства. Заявитель, зарегистрировав свой знак в национальном ведомстве по товарным знакам, может подать заявку на международную регистрацию через упомянутое ведомство страны происхождения товара.

Международное бюро публикует сообщения о международной регистрации и информирует о ней договаривающиеся государства, в которых предполагается охрана знака. Каждая страна имеет право в течение года заявить о несогласии в предоставлении охраны знака на своей территории, указав при этом причины данного решения. В случае подобного заявления решение может быть оспорено в судах соответствующего государства.

Международная регистрация дает ряд преимуществ владельцу знака. В частности, после регистрации знака в стране происхождения, заявителю надо подать только одну заявку, на одном языке (французском), а также уплатить пошлины в один орган (Международное бюро), вместо подачи заявок в каждое из национальных ведомств стран-участниц.

Договор о регистрации товарных знаков (ТРТ), заключенный 12 июня 1973 г., также предусматривает подачу “международной заявки” в Международное бюро ВОИС в Женеве. Международная заявка должна соответствовать формальным требованиям, предписанным договором и инструкцией к нему. Заявка должна содержать сведения о заявителе, изображение товарного знака, перечень товаров и/или услуг, в связи с которыми используется или предполагается использовать знак, перечень государств, в которых испрашивается охрана знака, и просьба о внесении знака в Международный реестр, который ведется Международным бюро в соответствии с договором.

Сообщение о регистрации публикуется в Бюллетене Международного бюро и о ней отдельно сообщается национальным ведомствам тех государств, в которых владелец международной регистрации хотел бы получить охрану.

ТРТ, несмотря на то, что очень схож с Мадридским соглашением о международной регистрации знаков, имеет ряд принципиальных отличий. Наиболее существенное из них состоит в том, что в соответствии с Мадридским соглашением международной регистрации может подлежать только знак, предварительно зарегистрированный в национальном ведомстве, тогда как в соответствии с ТРТ предшествующей регистрации не требуется.

Ниццкое соглашение о Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков, заключенное 15 июня 1957 г. в Ницце, используется при национальной и международной регистрации товарных знаков и знаков обслуживания. Россия, как правопреемник СССР, входит в число участников соглашения с 26 июля 1971 г.

Классификация состоит из классов (34 класса для товаров и 8 классов для услуг) и алфавитного перечня товаров и услуг. Оба перечня периодически изменяются и дополняются комитетом экспертов, в котором представлены все договаривающиеся государства.

Договор о гармонизации законодательства в области товарных знаков, принятый на Дипломатической конференции в Женеве 27 октября 1994 г., вступил в силу 1 августа 1996 г. Российская Федерация присоединилась к данному договору 11 мая 1998 г. Его целью является упрощение и гармонизация процедур регистрации товарных знаков, а также устранение выявленных ранее недостатков с целью обеспечения надежности процедур для владельцев знаков и их поверенных. В частности, заявителю, подающему документы в Патентное ведомство, предоставляется возможность в одном заявлении указать несколько юридически значимых действий, использовать типовые бланки и современные средства связи для подачи заявок, заявлений и переписки с Патентным ведомством.

В отношении авторских прав Российская Федерация в настоящее время участвует практически во всех основных международных конвенциях, в частности, Всемирной (Женевской) конвенции об авторском праве (включая дополнительные протоколы), Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений; Конвенции об охране производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм и Соглашения о сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав (по странам СНГ) и др.

Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений, заключенная в Берне 9 сентября 1886 г., основывается на трех важнейших принципах и содержит ряд положений, касающихся предоставления минимальной охраны, а также специальных норм в отношении развивающихся стран.

Основными принципами конвенции являются:

  • принцип “национального” режима или “ассимиляции”, провозглашающий равнозначность в охране прав на произведения как для собственных граждан, так и для граждан любого из договаривающихся государств;

  • принцип “автоматической” охраны, в соответствии с которым правовая охрана не должна сдерживаться выполнением каких-либо формальностей;

  • принцип “независимости” охраны, согласно которому правовая охрана не зависит от условий охраны в стране происхождения произведения.

С учетом некоторых разрешенных оговорок, ограничений или исключений наделяемые права содержат перевод, публичное представление или исполнение драматических, музыкально-драматических и музыкальных произведений, передачу по радио или телевидению, воспроизведение любым способом и в любой форме, переработку или аранжировку произведения, его использование в качестве основы аудиовизуального произведения, а также воспроизведение, распространение, публичное исполнение или доведение до сведения публики такого произведения;

Римская конвенция, являясь международным соглашением по охране интересов исполнителей, производителей фонограмм и органов радио- и телевещания, подписанным в Риме 26 октября 1961 г., открыта для государств - участников Бернской конвенции или Всемирной (Женевской) конвенции по авторскому праву. Целью конвенции является обеспечение охраны трех категорий правообладателей - исполнителей (артистов, певцов, музыкантов, танцоров и других лиц, исполняющих литературные или художественные произведения), производителей фонограмм и органов радио- и телевещания. Первые охраняются от несогласованных с ними действий (радиотрансляция и показ публике их представлений; запись и съемка представлений, воспроизведение), вторые – от прямого или косвенного воспроизведения фонограмм без разового справедливого вознаграждения и третьи - от неправомерных действий, таких как воспроизведение и запись передач, воспроизведение таких записей, показ публике телевизионных передач, если он производится в местах, доступ в которые является платным.

Брюссельская конвенция, подписанная 21 мая 1974 г. в Брюсселе, является соглашением о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники. Российская Федерация как правопреемник СССР является участницей данной Конвенции с 20 января 1989 г.

Согласно конвенции в обязанность каждого из договаривающихся государств входит принятие надлежащих мер по предотвращению незаконного распространения на своей или со своей территории любого несущего программы сигнала, передаваемого через спутник. Распространение признается незаконным, если на него не было получено разрешение от организации (радио- или телевещательной), составившей программу. Эта обязанность существует в отношении организаций договаривающегося государства. Положения конвенции не применяются, если распространение сигналов производится со спутников прямого вещания.

^ 12.3. Информационное обеспечение инновационного менеджмента.

Большое значение для координации национальных инновационных политик, эффективности инновационного менеджмента, как на макро-, так и микроуровнях, имеет осуществление сбора, анализа, оценки и распространения информации о состоянии инновационной деятельности в различных странах и компаниях, а также о наиболее успешных примерах инновационной политики.

Для всемирного объединения информационных ресурсов, процессов и систем интеллектуальной собственности, особенно соответствующих ведомств стран-членов ВОИС, была создана WIPONET - глобальная цифровая информационная сеть (http://www.wipo.int; http://www.oecd.org ), обеспечивающая информационно-обменную инфраструктуру и обслуживание. WIPONET призвана стать порталом для других систем ВОИС, таких как Цифровые библиотеки интеллектуальной собственности. В будущем она сможет помочь он-лайновой регистрации в рамках РСТ.

Большие объемы информации о научной, научно-технической и инновационной деятельности, ее анализ и оценка, а также методологические подходы к изучению и обследованию (в частности, система индикаторов инновационной активности, дефиниций и пр.) для тридцати стран Организации экономического развития (ОЭСР) содержатся на сайте данной международной организации http://www.oecd.org/.

Значительное внимание развитию информационного обеспечения инновационного развития уделяется международными организациями Евросоюза – Еврокомиссии (http://ec.europa.eu/), Евростата (http://epp.eurostat.ec/), Европейского патентного ведомства (http://www.epo.org/), на сайтах которых размещены:

• динамика и тренды инновационного развития в Европе (the Trend Chart on Innovation in Europe) – распространение успешных примеров инновационной политики;

• Сопоставительный анализ инновационной деятельности двадцати семи стран ЕС, США, Канады, Японии и некоторых других стран на основе сводного индекса инновационного развития (Pго Inno Europe, Inno Metrics);

• Европейский инновационный таблоид (the European Innovation Scoreboad) – ежегодные данные о состоянии науки, техники, инновационного поведения компаний и инновационной среды;

• специальные обследования конкретных аспектов инновационной политики, включая отношение компаний к нововведениям Иннобарометр (Тhe Innonarometer);

• деятельность электронной службы информации ЕС по НИОКР и инновационной политике – CORDIS, в рамках которой предоставляются также сведения  о возможностях использования результатов работ по проектам ЕС (Technology Marketplace);

• базы данных Европейского патентного ведомства, содержащих информацию о патентных документах, включая библиографические данные, рефераты и полные описания изобретений, по странам, заявителями которых патентуются изобретения в данной международной организации.

Необходимо отметить, что патентные ведомства многих стран предоставляют бесплатный доступ к массивам своих электронно-цифровых баз данных по интеллектуальной (промышленной) собственности и сведениям о национальных патентах. В их числе патентные ведомства США (http://www.uspto.gov ), Японии (http://www.jpo-miti.go.jp), Австрии (http://www.at.dips.org.patent.bmwa.gv.at), Бельгии (http://www.be.dips.org ), Великобритании (http://www.patent.gov.UK ) и др.

Юридические фирмы и некоторые частные компании помещают в сети Интернет достаточно полную и крайне необходимую для осуществления управления интеллектуальной собственностью информацию. В частности, сайты фирмы IBM обеспечивают бесплатный доступ к сети Intellectual Property Network, позволяющей проводить поиск и просматривать формулы и описания изобретений, заявки на которые поданы как в международные, так и некоторые национальные патентные ведомства (http://www.ibm.com). Сеть интеллектуальной собственности Delphion обеспечивает поиск международных патентов, включая европейские, американские и японские (http://patent.womplex.ibm.com). Разнообразные практические советы по патентованию можно получить на сайте так называемых патентных кафе (http://www.patentcafe.com; http://www.patentcrib-sheet.com). Своеобразным патентным справочником для изобретателей и менеджеров является сайт, размещенный судебным ведомством Ernest Schaal (www.uiausa.com). Достаточно популярен сайт, содержащий классификатор патентных терминов Derwent (http:// www.derwent.co.uk). Сайты технологического рынка незаменимы для установления контактов покупателей и продавцов объектов интеллектуальной собственности (www.edupack.org; www.edupage.com; www.edupage.de ; www.edupage.org ).

Таким образом, в настоящее время инновационный менеджмент и анализ, включающие процессы исследования и управления интеллектуальной собственностью, обеспечены информационными ресурсами на всех уровнях и циклах создания новых технологий, продуктов и оказания услуг.

    1. Система индикаторов патентно-лицензионной деятельности. Индексы технологической специализации – технологического (RTA) и сравнительного (RCA) преимущества

Количественному измерению технологических результатов научных исследований и разработок служит патентная статистика, которая в общемировой практике базируется на данных о регистрации изобретенийподаче заявок и выдаче патентов. Так как в настоящее время в России и некоторых других странах патенты (от позднелат. patens – свидетельство, грамота; являются охранными документами, удостоверяющими приоритет, авторство и исключительное право использования объекта интеллектуальной собственности в течение срока действия патента) выдаются не только на изобретения, но и на полезные модели, и промышленные образцы, то сфера патентной статистики в ряде государств значительно расширилась.

В зависимости от масштаба действия патентов различают следующие их виды:

– национальные патенты на изобретения, выданные национальными патентными ведомствами;

– региональные патенты, зарегистрированные, например, в Европейском или Евразийском патентных ведомствах либо в Африканской региональной организации промышленной собственности и действующие в объединяемых ими государствах;

– международные патенты, полученные в соответствии с Договором о патентной кооперации (Patent Co-operation Treaty – PCT) и распространяющиеся на те страны, которые специально указаны в поданной заявке.

Данные по регистрации заявок и выдаче патентов в национальных патентных ведомствах учитываются в разрезе стран принадлежности заявителей, а по регистрации объектов интеллектуальной собственности в региональных или международных патентных организациях – как по странам принадлежности заявителей, так и по указанным в заявке странам, в которых предполагается ее охрана (переход на национальный уровень).

Значение патентных данных для статистического исследования кроется в той роли, которую играют патенты как форма представления научных результатов, имеющих коммерческую ценность и предназначаемых для использования в инновационной деятельности. Учитывая высокие затраты денежных средств и времени, требуемые для получения патента, можно предположить, что заявители идут на это в тех случаях, когда объект изобретения действительно сулит им серьезную выгоду, а сам факт выдачи патента свидетельствует о новизне технического решения. Патенты не только выполняют функцию правовой защиты, но и являются уникальным источником технологической информации, поскольку сведения, содержащиеся в патентах, обычно не представлены нигде более; кроме того, патентование, как правило, на несколько лет опережая внедрение научно-технических достижений в производство, позволяет заранее учитывать возможность появления технологических инноваций, в том числе радикальных. В силу этого показатели патентной статистики применяются для анализа состояния и перспектив развития отдельных технологических направлений, технологического потенциала фирм и отраслей, оценки рынка технологий в стране, его привлекательности для иностранных патентообладателей и инвесторов /Гохберг, 2003 г., с. 233 /.

Постоянно действующая система регистрации изобретений, обеспечивая непрерывность динамических рядов, делает патентные данные неоценимым источником для статистического анализа. Для внутристрановых оценок обычно используются базы данных национальных патентных служб; для анализа международного патентования служат базы данных ВОИС, а также таких организаций, представляющих крупнейшие технологические рынки, как Европейское патентное ведомство (European Patent Office – EPO), патентные ведомства США (United States Patent and Trademark Office – USPTO) и Японии (Japanese Patent Office – JPO), где получение патента означает выход на передовые позиции в мире.

В то же время нельзя не учитывать и недостатки патентных данных. Далеко не все изобретения, даже имеющие коммерческий потенциал, патентуются в силу технологических особенностей (так, не подлежат патентованию некоторые виды программного обеспечения, методы лечения и др.) и экономических факторов, в частности обусловленных усиливающимся значением иных способов поддержания конкурентоспособности (обеспечение коммерческой тайны, секретности ноу-хау, преимуществ перед конкурентами в сроках разработки и выпуска продукции и т.п.). Поэтому патентные данные охватывают лишь часть технологических результатов. Будучи предназначенными для количественного учета патентных заявок и выданных патентов, такие данные не отражают качественной разнородности регистрируемых изобретений; для этого уже требуется сложный контент-анализ содержания патентной документации. Объективные различия в патентной активности в отдельных областях науки и техники, когда, например, в химии и фармацевтике в отличие от ядерной техники и авиастроения патентуется подавляющая часть изобретений, – еще одна проблема, которая должна учитываться при сравнительном анализе патентных данных по технологическим направлениям.

В аналитических целях используются абсолютные и относительные показатели патентной активности. К абсолютным относятся такие показатели, как число патентных заявок, поданных национальными и зарубежными заявителями в стране, а также национальными заявителями за рубежом; число патентов, выданных национальным и зарубежным заявителям в стране, а также национальным заявителям за рубежом, и, кроме того, число действующих патентов, зарегистрированных в стране и за рубежом.

Указанные показатели группируются по восьми разделам Международной патентной классификации (МПК), которые, в свою очередь, делятся на 32 технические (тематические) группы (таблица 12.1), классы, подклассы и т. д. (общее количество рубрик превышает 60 тысяч). МПК сформирована по функционально-отраслевому принципу и используется в качестве основного средства для единообразного классифицирования и поиска информации об изобретениях. Каждые пять лет происходит актуализация издания МПК (выпуск новой редакции) с учетом накопленных изменений и дополнений. Так как эта группировка существенно отличается от отраслевых классификаций, то актуальное значение приобретает разработка соответствующих переходных ключей.

Таб.12.1


Поскольку при межстрановых сравнениях данных патентной статистики возникает целый ряд трудностей, связанных со спецификой национальных правовых норм и процедур выдачи патентов, то для их устранения применяется оригинальный метод выделения так называемых патентных семей – совокупности патентов, полученных в разных странах для защиты одного и того же изобретения /Гохберг, 2003, с.234/. Определение такой «семьи» патентов и ее учет как единого целого позволяет элиминировать влияние факторов тиражирования патентных заявок и патентов, а также различия в технологическом уровне и экономической ценности изобретений, поскольку ввиду высокой стоимости международному патентованию подвергаются наиболее перспективные, высококлассные изобретения Особый интерес для анализа представляют консолидированные, например, триадные патентные семьи, охватывающие патенты EPO, USPTO и JPO, которые относятся к общим изобретательским приоритетам.

Для характеристики уровня изобретательской активности, интенсивности распространения национальных научно-технических достижений, степени технологической зависимости страны и интернациализации создаваемых технологий в статистике обычно применяются следующие относительные показатели:

– коэффициент изобретательской активности, определяемый как число патентных заявок на изобретения, поданных отечественными заявителями в патентное ведомство страны, в расчете на 10 тыс. чел. населения;

– коэффициент самообеспеченности – отношение числа патентных заявок, поданных отечественными заявителями внутри страны, к общему числу патентных заявок, поданных в патентное ведомство страны;

– коэффициент технологической зависимости – отношение числа патентных заявок, поданных зарубежными заявителями в национальное патентное ведомство, к числу внутренних патентных заявок, поданных отечественными заявителями;

– коэффициент распространения – соотношение числа внешних патентных заявок, поданных отечественными заявителями за рубежом, и числа внутренних заявок на изобретения, поданных отечественными заявителями в национальное патентное ведомство в предшествующем году (в предположении, что продвижение национальных изобретений за рубеж требует примерно одного года, как это принято в международной практике).

Для оценки эффективности научной и научно-технической деятельности применяются также различные относительные показатели, представляющие соотношение результатов исследований и разработок (число заявок, поданных национальными заявителями, число патентов, выданных национальным заявителям) и необходимых для их достижения ресурсов или затрат (численность исследователей, внутренние затраты на исследования и разработки и др.).

Показатели патентной статистики используются для анализа результативности научных исследований и разработок, коммерческой и технологической ситуации в стране, тенденций патентования в мире по отдельным областям техники, выявления стран и фирм с наибольшим объемом патентования изобретений, оценки состояния и прогнозирования развития техники и новейших технологий.

На основе данных по патентам можно оценить также технологическую специализацию страны в глобальной инновационной системе. Индекс технологической специализации, технологического преимущества (Revealed Technological Advantage - RTA) страны определяется отношением удельного веса заявок (поданных в каком–либо патентном ведомстве) в общем числе патентных заявок данного ведомства по определенному разделу МПК к удельному весу страны в общем числе патентных заявок, поданных в данное патентное ведомство /Patent Manual, 1994, с. 46/. В зависимости от целей анализа для проведения подобных расчетов обычно используется одна из вышеуказанных баз данных по международному патентованию. Так, если ставится задача оценки соответствия национального технологического потенциала общемировым тенденциям, то индекс технологической специализации может быть рассчитан путем сопоставления совокупной структуры внешних и внутренних заявок, поданных в стране отечественными заявителями, и международных заявок (по данным Всемирной организации интеллектуальной собственности).

Анализ национальной технологической специализации на основе патентной статистики дает достаточно точное представление о структуре и динамике научно-технологического потенциала страны, ее позициях в мире по конкретным направлениям. При проведении расчетов следует учитывать, что отличительной особенностью международной статистики является запаздывание детальной информации по разделам МПК на 2–3 года в связи с трудоемкостью сбора и обработки индивидуальных данных.

С помощью индекса технологической специализации на основе данных о патентовании иностранными заявителями в стране можно определить также области технологий, наиболее привлекательные для зарубежных предпринимателей.

Взаимосвязь между современными и предшествующими им технологиями, а также между технологиями и научными исследованиями и разработками измеряется с помощью индексов патентного цитирования, которые разделяются на два вида – индексы цитирования более ранних патентов (самоцитирование заявителей в описании изобретений в заявках и цитирование экспертов в заключениях по рассматриваемым заявкам) и индексы цитирования в патентных заявках научных статей. На основе индикаторов первого вида можно выявить число патентов, наиболее часто цитируемых и, следовательно, более значимых, являющихся основой для создания нескольких технологий, определить вклад или уровень (качество) патентов.

Исследование индикаторов цитирования второго вида позволяет выявить:

- число цитируемых научных статей; число статей с наибольшим цитированием, их распределение по областям науки, видам работ, странам; направления, по которым прослеживается наиболее тесная связь между научными исследованиями и технологиями;

- средний и наименьший период времени между опубликованием научных результатов в журналах и выдачей патентов; направления, по которым прослеживается наименьший период времени и, следовательно, наиболее тесная связь между научными исследованиями и технологиями;

- журналы с наибольшими значениями индексов цитирования, их распределение по областям науки, видам работ, странам.

При анализе показателей патентной статистики необходимо принимать во внимание детерминированность патентной активности такими факторами, как макроэкономическая ситуация, соответствие структуры сложившегося научно-технологического потенциала потребностям внутреннего и внешних рынков, что во многом предопределяет целесообразность патентования тех или иных научно-технических результатов; их новизна, технологический уровень и, соответственно, принципиальная возможность удовлетворения требований патентных служб к качеству подаваемых заявок.

Основные методологические подходы статистического исследования патентных данных в качестве индикаторов сферы науки и технологий приведены в подготовленном ОЭСР Патентном Руководстве (Using Patent Data as Science and Technology Indicators, Patent Manual).

В статистике изучаются также количественные и стоимостные показатели, связанные с экспортом и импортом технологий по таким категориям сделок, как уступка патентов на изобретения; торговля беспатентными изобретениями; патентное лицензирование; передача ноу-хау; договоры, включающие товарные знаки, промышленные образцы, инжиниринговые услуги; научные исследования и разработки, осуществляемые национальными специалистами за рубежом или финансируемые зарубежными спонсорами; прочие сделки, включающие маркетинговые, рекламные, финансовые, страховые, транспортные и другие услуги, относящиеся к реализации конкретного соглашения по обмену технологиями, но не имеющие технического содержания.

К стоимостным показателям относится общая стоимость предмета соглашения, приведенная в договоре (контракте), чистая продажная цена за вычетом издержек, или расходов по статьям, которые либо не связаны с данной технологией, либо, являясь связанными с ней, должны быть оплачены продавцом технологии (расходы на фрахт, упаковку, транспортировку, на выплату страховых сумм, таможенных пошлин, налогов, коммерческие скидки), а также поступления и выплаты, произведенные по действующим соглашениям в отчетном году.

На основе сальдо поступлений от экспорта и выплат по импорту строится баланс платежей за технологии, отражающий совокупность перечислений денежных средств по всем нематериальным сделкам, связанным с обменом (торговлей) интеллектуальной собственности, информацией и услугами технологического содержания между партнерами в различных странах. Основными условиями включения сделок в баланс платежей за технологии являются такие, как международный характер сделок, т.е. сделки должны включать партнеров из разных стран; их коммерческая направленность (наличие сумм выплат либо поступлений зарубежным партнерам); непосредственное отношение к обмену (торговле) технологиями или оказанию услуг технологического содержания и различных сопутствующих услуг / Сагиева Г.С. 2004, с.18/.

Методологические аспекты составления и анализа баланса платежей за технологии разработаны ОЭСР и содержатся в специальном Руководстве (Proposed Standard Method of Compiling and Interpreting Technology Balance of Payments Data – TBP Manual). В России баланс разрабатывается с 1998 г. на основе данных статистического наблюдения за коммерческим обменом технологиями с зарубежными странами (партнерами).

Помимо индикаторов экспорта технологий о национальной конкурентоспособности и месте страны на мировых рынках технологий и продукции судят по показателям экспорта наукоемкой (высокотехнологичной) продукции. При этом существует два типа индикаторов – первый (экспорт продукции высокотехнологичных отраслей) строится на основе отраслевых групп (за рубежом группировка промышленных предприятий осуществляется на основе классификации NACE, разработанной Евростатом, а в России – гармонизированного с ней Общероссийского классификатора видов экономической деятельности - ОКВЭД), второй (экспорт наукоемкой, или высокотехнологичной продукции) базируется на товарных группах, определяемых по Стандартной международной торговой классификации (SITC). В таблице 12.2. сопоставлены высокотехнологичные отраслевые группы и группы высокотехнологичной продукции, принятые в международной статистической практике. Данные по экспорту продукции высокотехнологичных отраслей приводятся и исследуются в информационно-аналитических сборниках ОЭСР – “Main Science and Technology Indicators” и “OECD Science, Technology and Industry Scoreboard”. Информация по экспорту наукоемкой продукции содержится в электронной базе данных ООН “Limited Nations Commodity Trade Statistics”.

Таб.12.2

Оценка специализации страны в экспорте определенных видов высокотехнологичной продукции, экспортного потенциала страны производится на основе индекса выявленного сравнительного преимущества (Revealed Comparative Advantage - RCA), который рассчитывается как отношение удельного веса экспорта продукции по определенному виду в общем объеме экспорта страны к удельному весу того же вида продукции в мировом объеме экспорта. На практике существует несколько подходов к расчету показателя RCA – помимо экспорта могут использоваться показатели импорта, а также сальдированных данных по экспорту и импорту продукции.

Следует указать, что при использовании индекса выявленного сравнительного преимущества возникают серьезные проблемы, так как изменение доли рынка, на базе которого рассчитывается показатель RCA, отражает не только изменение внутреннего сравнительного преимущества стран-экспортеров, но также и сложившийся спрос в странах-импортерах и, следовательно, зависит от относительных цен региона, установившихся к началу торговли. Этот факт рождает определенные трудности при анализе значений индекса в динамике.


    1. ^ Мировая торговля технологиями и высокотехнологичной продукцией, место и роль России.

В качестве иллюстрации возможностей использования приведенных выше индикаторов произведем межстрановой анализ позиций России на мировых рынках торговли технологиями и высокотехнологичной продукцией на основе российских статистических данных и информации, содержащейся в базах данных международных организаций (ВОИС, Евростат, ОЭСР, ООН, ЮНКТАД).

^ 12.5.1 Экспорт и импорт технологий

В 2005 г. в России действовало 1682 соглашения по экспорту и 1426 соглашений по импорту технологий. Однако, несмотря на количественный перевес экспортных сделок, суммарные выплаты по импорту (954.2 млн. долл.) значительно, в два с половиной раза, превысили объем поступлений от экспорта технологий (389.4 млн. долл.), образовав отрицательное сальдо в размере 564.8 млн. долл. Отметим, что положительное сальдо отмечалось лишь по научным исследованиям, и прочим сделкам, к которым относятся не имеющие технического содержания, но связанные с реализацией конкретного соглашения по обмену технологиями маркетинговые, рекламные, финансовые, страховые, транспортные и другие услуги (рис. 12.1).

Рис.12.1


Отличительной чертой российской торговли технологиями является преобладание неохраноспособных видов интеллектуальной собственности, значительно менее ценных с коммерческой точки зрения. В экспорте технологий доминируют инжиниринговые услуги (38.7%), а также результаты исследований и разработок, не защищенные патентами (21.4%). На долю соглашений, предметами которых являлись охраняемые объекты интеллектуальной собственности, в 2005 г. приходилось лишь 2.6% экспорта, тогда как в структуре импорта технологий аналогичное соотношение достигло 24.4%. Вследствие этого средняя стоимость предмета соглашения по импорту технологий в 2.2 раза превышала среднюю стоимость предмета соглашения по экспорту, что объясняет неэффективный характер торговли технологиями, ведущей к усилению технологической зависимости России от зарубежных стран. При этом значительное число высокотехнологичных разработок, включая выполненные за счет и с привлечением средств федерального бюджета, передается за рубеж на условиях, наносящих ущерб отечественной экономике. С другой стороны нередко заключаются договоры на закупку технологий с невысоким техническим уровнем и эффективностью, нарушением экологических нормативов, неоправданными расходами и предоставлением зарубежным лицензиарам (передающей стороне) преимуществ, противоречащих антимонопольному законодательству.

Почти 26% всех поступлений от экспорта в 2005 г. приходились на организации, находящиеся в государственной собственности, 12.2% – в частной собственности и 23.8% – в смешанной собственности. Самый большой удельный вес экспортных поступлений, 32%, получают предприятия, находящиеся в иностранной собственности. Указанные пропорции слабо коррелируют со структурой российской экономики по формам собственности, а также подтверждают слабые позиции отечественного частного бизнеса в экспорте технологий.

Структура выплат по импорту технологий по формам собственности существенно отличается от структуры экспорта. Основная их доля приходится на частный сектор (46,1%) и предприятия, находящиеся в иностранной собственности (почти 31%).

Положительным фактором, который может оказать заметное воздействие на развитие страны в долгосрочной перспективе, является расширение масштабов и географии торговли российскими технологиями. Технологический обмен ведется со 107 странами (для сравнения - с 77 странами в 1999 г.).

География сделок достаточно четко отражает реальные возможности участия России в технологическом обмене. Основной тенденцией является некоторая переориентация России на рынки развивающихся стран и стран переходной экономики. Так, в 1999–2005 гг. доля государств третьего мира в российском технологическом экспорте повысилась с 10.3 до 33.6%, а стран СНГ – с 6.5 до 16.6%. Например, поступления от экспорта в Китай выросли более чем в 5 раз, в Индию - в 72 раза. Удельные веса данных стран в российском экспорте технологий достигли в 2005 г. примерно 5 и 12%, соответственно. В десятки раз вырос экспорт в Бразилию, Словению, Эстонию.

Доля стран ОЭСР в российском экспорте заметно снижается – в целом с 83.2% в 1999 г. до 49.8% в 2005 г. Основными покупателями российских исследований и разработок являются Нидерланды (16.3%), США (15.8%), Великобритания (4.8%) и Германия (3.9%).

В структуре импорта технологий Россия ориентируется на наиболее развитые страны мира, и эту тенденцию, по-видимому, следует считать одной из самых устойчивых в долгосрочной перспективе. Основной объем выплат по импорту технологий приходится на США (16.3%), Швейцарию (13.2%), Великобританию (9.4%), Германию (2.9%), Нидерланды (2.3%), Финляндию (6.4%). Доля стран ОЭСР в целом в российском импорте технологий составляет 64%.

Устойчиво низкий спрос на российские охраняемые объекты интеллектуальной собственности, особенно со стороны промышленно развитых стран, объясняется в основном двумя причинами: отсутствием отлаженной системы трансфера технологий от разработчиков в реальный сектор экономики и их "полуфабрикатным" состоянием, заключающемся в том, , что большую часть потенциальных предметов сделок составляют разработки, находящиеся на стадии технического решения. Серьезными недостатками таких технологий являются значительные дополнительные расходы для покупателя по их внедрению в производство, большой риск и отсутствие гарантий обеспечения заданных технико-экономических характеристик объектов соглашений в производственных условиях.

Положительное сальдо в технологическом обмене России и зарубежных стран было достигнуто в лицензионных сделках в основном со странами СНГ, отрицательное сальдо – с большей частью стран ОЭСР, в том числе Австрией, Великобританией, Германией, США, Финляндией, Францией, Швейцарией, Японией и др. (рис. 12.2)

Баланс платежей за технологии по странам мира, представленный на рис. 12.3, позволяет выделить две группы стран по степени эффективности технологического обмена и принципиальной стратегии государства в торговле технологиями и, кроме того, дает представление о размерах и степени развития коммерциализации технологий и технологических рынков.

Рис.12.3

В соответствии с приведенными данными в группу стран с положительным сальдо платежей входят 14 государств, из них в США. Великобритании, Японии, Германии, Франции наблюдается наибольшая величина сальдо платежей за технологии. Отрицательное платежное сальдо характерно для 16 стран, включая Россию, Сингапур, Корею, Тайвань, Испанию, Польшу и др.

США, Германия Великобритания и Япония лидируют по объему торговли технологиями. Суммарный оборот России в 2005 г. составил 1.3 млрд. долл. (в 1999 г. – 418 млн. долл.), увеличившись за рассматриваемый период в 3.2 раза. Однако это гораздо меньше, чем в экономически развитых странах. Для сравнения заметим, что, например, в Финляндии эта величина превышает 4.8 млрд. долл., в Бельгии – 12 млрд. долл., в Швейцарии – 15.6 млрд. долл., не говоря уже о США, где она достигает 81.9 млрд. долл. Объемы технологического обмена с зарубежными странами России сопоставимы с показателями Польши, Чехии и Мексики. Особенно явно наше отставание заметно на фоне интеллектуальной экспансии Китая, совершившего заметный прорыв по всем направлениям патентно-лицензионной деятельности благодаря проводимой в стране государственной политике, обеспечивающей максимально возможное содействие национальным технологическим фирмам, выходящим на мировые рынки.

Следует отметить, что низкий объем экспорта технологий обусловлен также излишней увлеченностью российских предпринимателей так называемым "преимуществом своего поля" при патентовании результатов исследований и разработок.

Так, согласно данным Евростата, в 2003 г. в Европейское патентное ведомство российскими заявителями была подана лишь 641 патентная заявка (0.4% общемирового потока заявок в данную международную организацию), включая 108 заявок в области высоких технологий (0.3% общемирового потока подобных заявок, поданных в данное международное патентное ведомство). При этом США опережают Россию по последнему показателю более чем в 128 раз (13.8 тысячи заявок), Япония – в 63 (6.8 тысячи), Германия – в 34 (3.6 тысячи), Франция и Корея – в 18 раз (соответственно 1.9 и 2.0 тысячи заявок).

Учитывая высокие затраты денежных средств, усилий и времени, требуемые для получения патента за рубежом, не вызывает сомнений, что заявители идут на этот шаг лишь в случаях, когда изобретения действительно подготовлены для внедрения в производство, могут заинтересовать иностранных предпринимателей и производителей и обеспечить прибыль в виде поступлений роялти, а сами факты выдачи патентов свидетельствуют о высоком технологическом уровне и новизне технических решений. Поэтому индикаторы патентования российских изобретений за рубежом и торговли технологиями с иностранными партнерами свидетельствует, в первую очередь, о низкой конкурентоспособности отечественных разработок и о слабости позиций страны на международных технологических рынках.

^ 12.5.2 Экспорт продукции высокотехнологичных отраслей VS экспорта высокотехнологичной продукции

Ранжирование анализируемых стран по объему экспорта продукции высокотехнологичных отраслей позволило выделить четыре группы, различающихся по уровню концентрации национального научного потенциала в отраслях производства. К первой группе в 2004 г. можно отнести десять стран, включая США, Китай, Германию, Японию Сингапур, Корею, Великобританию, Францию, Нидерланды и Малайзию, с объемом экспорта, превышающим 50 трлн. долларов. Безусловным лидером в данной группе являются США, объем экспорта продукции высокотехнологичных отраслей которых более чем в четыре раза превышает соответствующий показатель Малайзии, замыкающей перечень стран данной группы. Следует отметить, что в десятку лидеров входит пять стран Юго-Восточной Азии, причем, как с развитой экономикой, так и интенсивно наращивающих темпы производства преимущественно в наукоемких отраслях промышленности. Особого внимания заслуживает прорыв Китая, увеличившего объем экспорта продукции высокотехнологичных отраслей за период с 1996 по 2005 гг. более чем в 10.5 раз и перешедшего с тринадцатой на вторую позицию (рис.12.4). Следует отметить, что разрыв между значениями данного показателя по США и Китаю из года в год сокращается. В частности, если в 2003 г. он равнялся 84.8 трлн. долларов, то в 2004 г. - 54.4, в 2005 г. - лишь 18.8 трлн. долларов.

Во вторую группу стран с объемом экспорта продукции высокотехнологичных отраслей от 10 до 50 трлн. долларов составляют страны ОЭСР. Возглавляет данную группу Мексика, замыкает – Испания. В нее вошли также Ирландия, Канада, Швейцария, Италия, Бельгия, Швеция, Венгрия, Финляндия и Австрия.

В две последние группы с объемом экспорта соответственно от 1 до 10 трлн. долларов и менее 1 трлн. долларов входит большая часть анализируемых государств (55.1 процента). Третья группа состоит наполовину из стран ОЭСР, большую часть четвертой - составляют бывшие социалистические государства и республики.

Рис.12.4

* Или ближайшие годы, по которым имеются данные.



Россия, занявшая в 2005 г. 27-ую позицию, вошла в третью группу стран. Объем ее экспорта продукции высокотехнологичных отраслей составил 3.7 трлн. долларов, что, хоть в 1.7 раза и превысило уровень 1996 г., но не сохранило за страной занимаемой ею 25-ой позиции.

При анализе экспорта продукции высокотехнологичных видов деятельности по значениям его удельного веса в общем объеме экспорта продукции следует отметить изменение рейтинга многих стран, включая Россию (рис. 12.5). В 2005 г. первые четыре позиции в данном рейтинге занимали два государства Юго-Восточной Азии (Сингапур и Малайзия) а также Мальта и Кипр. Удельные веса продукции высокотехнологичных видов деятельности в общем объеме экспорта продукции в данных странах превышал 45 процентов. Причем, разрыв между данной группой стран и следующей довольно велик – от 12.5 до 22.8 процентных пункта.


Рис.12.5


Степень “признания” национальной высокотехнологичной продукции за рубежом, выражаемая показателями удельного веса экспорта высокотехнологичной продукции в экспорте страны и удельного веса страны в экспорте высокотехнологичной продукции на мировом рынке, служат важными индикаторами эффективности всей инновационной системы.

В 2004 г. объем экспорта высокотехнологичной продукции России составил более 2 млн. долларов, или 1.48% в общем экспорте продукции страны Сравнение данного показателя с удельными весами зарубежных стран позволяет сделать вывод о том, что его величина сопоставима с уровнем, достигнутым в постсоциалистических странах, таких как Болгария, Польша, Литва и Латвия. Причем, по данному индикатору Россия уступала последним трем из перечисленных стран (рис. 12.5). Для сравнения отметим, что удельные веса высокотехнологичной продукции в таких экономически развитых странах, как США и Япония, составляли соответственно 28.6 и 24.7%.

Сопоставляя перечни стран, ранжированные по удельным весам – соответственно, экспорта продукции высокотехнологичных видов деятельности и высокотехнологичной продукции в общем экспорте продукции (рис. 12.5 и 12.6), и разбив страны на три группы в зависимости от значений показателей – соответственно 20 процентов и выше (1-ая группа), от 10 до 20 процентов (2-ая группа) и от 1 до 10 процентов (3-я группа), заметим, что составы первых групп за некоторыми исключениями совпадают, и основное перераспределение позиций относится к группам со средними и низкими значениями показателей. На обоих графиках в число лидеров, причем с довольно близкими и сопоставимыми значениями по рассматриваемым перечням, вошли такие страны, как Мальта (соответственно 58.4 и 54.2 процента), США (32.3 и 28.6), Великобритания (24.1 и 26.4), Япония ()23.7 и 24.7), Нидерланды ()29.1 и 22.3), Швейцария (21.9 и 21.1), Финляндия (20.9 и 21.1) и Венгрия (28.9 и 20.7 процента).

Россия в обоих перечнях находится в группе с низкими удельными весами, однако, если в первом случае она возглавляет список группы, то во втором - находится в последней тройке стран. Кроме того, обращает внимание большая разница в анализируемых показателях – соответственно, 9.1 и 1.9 процента. Это свидетельствует, прежде всего, о низкой доле производства и экспорта наукоемкой продукции в высокотехнологичных отраслях России.


Рис.12.6

Следует отметить также, что удельный вес России в совокупном объеме экспорта высокотехнологичной продукции резко снижается – в частности, в течение трех лет, с 2000 по 2002 гг., – более чем вдвое, с 0.27 до 0.13 процентов, что еще больше усугубляет ситуацию.

Распределение стран по удельному весу в совокупном объеме экспорта высокотехнологичной продукции представлено на рис. 12.7. В соответствии с расчетными данными все страны распределяются по трем группам – высокого (5 процентов и выше), среднего (от 1 до 5 процентов) и низкого уровней (менее 1 процента).


Рис. 12.7. Распределение стран по удельному весу в совокупном объеме экспорта

высокотехнологичной продукции: 2004

(проценты)

с.12.7

В первую и вторую группы стран вошли такие государства ОЭСР, как США, Япония, Германия, Франция и Великобритания (высокий уровень), а также Нидерланды, Ирландия, Италия, Бельгия, Люксембург и Швейцария (высокий уровень). Безусловным лидером среди данных стран по доле в экспорте высокотехнологичной продукции являются США, чей показатель в два с лишним раза превосходит уровень Японии, занимающей вторую позицию.

Россия, чья доля в экспорте высокотехнологичной продукции в 2004 г. составляла 0.21 процента, вошла в группу с низкими значениями анализируемого показателя. Следует обратить внимание на то, что доля страны сопоставима с удельными весами государств, обладающих гораздо меньшим научно-техническим потенциалом и объемами промышленного производства, таких как Чехия, Норвегия и Португалия.

В 2004 г. Россия экспортировала только 0,69% мирового экспорта воздушных и космических аппаратов, 0,02% - электронно-вычислительной и офисной техники, 0,12% - оборудования для радио и телевидения, 0,02% - фармацевтических препаратов и медикаментов1. Причем в самой перспективной товарной группе – компьютерной технике – доля России после 2002 г. даже снизилась. По величине она на три порядка меньше доли Китая.

На рынке телекоммуникационного оборудования Россия демонстрирует незначительный рост (с 0,06 до 0,12%), однако и его масштабы не сопоставимы с тем же Китаем (расхождение составляет 158 раз).

Мировой рынок фармацевтики освоен страной также кране слабо, причем ее доля в течение последних лет стабильно снижается (с 0,05% в 2000 г. до 0,02% в 2004 г.).

Сферой, в которой экспорт России имеет некоторый вес, и который наращивается (с 2000 г. – в 4 раза), является продукция авиакосмической промышленности. Однако и в данном сегменте доля России существенно меньше, чем у основных конкурентов (в частности, в 57 раз меньше доли США). При этом авиакосмический рынок менее обширен, чем рынок информационных технологий и электронного оборудования, и не демонстрирует такого же роста, как, например, мировой рынок фармацевтической продукции и технологий. По сравнению, например, с Германией Россия экспортирует медикаментов и фармацевтических препаратов в 700 раз меньше.

Традиционно прочные позиции страна занимает в экспорте электрооборудования. В 2004 г. объем экспорта отечественных электрогенераторов составил 0,9 млрд. долл., что примерно сопоставимо с экспортным потенциалом США в этой области. Однако Россия ни по объемам, ни по темпам роста не дотягивает уровня лидера, которым является Германия (1, 77 млрд. долл.).

К сожалению, бесспорное экспортное лидерство России сохраняется лишь в зоне низкотехнологичных товарных групп, включая сырую нефть (20% мирового рынка в 2004 г.), природный газ (14%), чугун (12%), сталь (8%) и прочие сырьевые группы. Экспорт России по сырьевым направлениям (углеводороды, черные и цветные металлы) постоянно наращивается. Все это свидетельствует о закреплении позиций России как сырьевого экспортера и о продолжающемся снижении конкурентоспособности страны на мировых рынках высокотехнологичной продукции.

Таким образом, формирование в России инновационной модели развития экономики, о котором говорится практически во всех стратегических и программных документах, так и остается крайне острой для страны задачей, в отношении решения которой, если и принимаются меры и шаги, то крайне вялые и нерешительные. Дальнейшее затягивание в данном случае чревато не просто консервацией сложившейся в сфере инноваций катастрофически неблагоприятной ситуации, но, учитывая темпы современного развития, отставанием, принимающим с каждым последующим упущенным годом характер необратимости, и вполне реальной окончательной утратой позиций в мировом сообществе в качестве страны, обладающей значительным потенциалом развития науки, технологий и инноваций.

Вопросы и задания

  1. Опишите международную организационную структуру системы интеллектуальной собственности

  2. Охарактеризуйте деятельность важнейших международных организаций, устанавливающих стандарты интеллектуальной собственности

  3. Назовите наиболее важные международные соглашения по охране интеллектуальной собственности.

  4. Укажите специфику кодификации интеллектуальной собственности в России.

  5. Охарактеризуйте участие Российской Федерации в международных соглашениях по охране интеллектуальной собственности.

  6. Охарактеризуйте ресурсы информационного обеспечения инновационного менеджмента.

  7. Охарактеризуйте Систему индикаторов патентно-лицензионной деятельности.

  8. Опишите особенности методологических подходов к выявлению индикаторов экспорта высокотехнологичных отраслей промышленности и высокотехнологичной продукции

  9. Охарактеризуйте лицензионную деятельность России в сравнении с зарубежными странами

  10. Охарактеризуйте место России в мировой торговле высокотехнологичной продукцией.

Библиография


  1. Гохберг Л.М. Статистика науки. – М.: ТЕИС, 2003. – 478 с.

  2. Сагиева Г.С., Гохберг Л.М., Хорошилов А.В. Правовое обеспечение инновационной и научно-технической деятельности. М.: МЭСИ, 2003, 140 с.

  3. Сагиева Г.С. Методологические аспекты обследования
    и анализ статистических данных трансфера технологий. Вопросы статистики, № 9, 2004.

  4. Сочетание защиты прав на интеллектуальную собственность с политикой в области развития. Доклад Комиссии по правам на интеллектуальную собственность. http://www.iprcomission.org

  5. Proposed standard method of Compiling and Interpreting Technology Balance of Patents Data (TBP Manual), OECD, Paris, 1990.

  6. Using Patent Data as Science and Technology Indicators (Patent Manual), OECD, Paris, 1994.

  7. Main Science and Technology Indicators, Volume 2006/1, OECD, Paris, 2006.

  8. OECD Science, Technology and Industry Scoreboard, OECD, Paris, 2006.

^ ИЛЛЮСТРАЦИИ К ГЛАВЕ 12


Таблица 12.1.

Разделы и тематические группы Международной патентной классификации

Раздел

Подраз-дел

Наименование

Раздел

Подраз-дел

Наименование

А



01

02

03


04


05

^ Удовлетворение
жизненных потребностей


Сельское хозяйство

Пищевые продукты и табак

Предметы личного пользования
и домашнего обихода

Здравоохранение и массовые
развлечения

Лекарства и медикаменты

D


18

19
^
Текстиль, бумага

Текстиль и гибкие материалы

Бумага

E



20

21
^ Строительство;
горное дело

Строительство

Бурение, горное дело

F






22

23

24

25
^
Машиностроение;
освещение; отопление; оружие; взрывные работы

Машины и двигатели

Узлы и детали машин; общие способы и устройства

Освещение и отопление

Оружие; боеприпасы; взрывные работы; взрывчатые вещества; спички

В



06

07

08

09

10

11

^ Различные технологические
процессы


Разделение и смешивание

Технологическая обработка I

Технологическая обработка II

Печатное дело

Транспортировка I

Транспортировка II

G


26

27

28

29
Физика

Приборы и инструменты I

Приборы и инструменты II

Приборы и инструменты III

Ядерная физика; ядерная техника

С


12

13

14

15

16


17

^ Химия и металлургия

Неорганическая химия

Органическая химия

Органические высокомолекулярные соединения

Красители, нефть, животные и
растительные масла

Биохимия; алкогольные напитки; микробиология; энзимология; получение мутаций; генная инженерия; производство сахара; шкуры

Металлургия

H


30

31
Электричество

Электротехника

Электронные схемы общего назначения; техника электрической связи




32
Прочие



Таблица 12.2.

^ Группы высокотехнологичных отраслей и высокотехнологичной продукции

Группы отраслей

Группа продукции




Наименование




Наименование

^ Высокотехнологичные отрасли



1



Фармацевтические и лекарственные препараты

1

Производство фармацевтической продукции

2

Производство офисного оборудования и вычислительной техники


2

Компьютерная и офисная техника

3

Производство аппаратуры для радио, телевидения и связи

3

Электроника, оборудование для радио, телевидения и связи

4

Производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптических приборов и аппаратуры, часов


4

Точные приборы

5

Производство летательных аппаратов, включая космические

5

Воздушные и космические летательные аппараты

^ Среднетехнологичные отрасли высокого уровня

6


Химические вещества и материалы

6

Химическое производство

7

Производство машин и оборудования


7

Неэлектрические машины

8

Производство электрических машин и электрооборудования


8

Электрические машины

9

Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов


9

Вооружение

10

Производство прочих транспортных средств


Рис. 12.1.

Баланс платежей за технологии по категориям соглашений в России: 2005

(тысячи долларов США)

Всего поступлений от экспорта = 389396.4 тыс. долл.

Всего платежей по импорту = 954199.2 тыс. долл.

Сальдо платежей = –564802.8 тыс. долл.





Рис. 12.2.

Баланс платежей за технологии в России по странам: 2005

(тыс. долл. США)
^

Страны СНГ Страны ОЭСР Другие страны

Поступления от экспорта технологий



Выплаты по импорту технологий




Сальдо платежей за технологии



Рис. 12.3.

Баланс платежей за технологии по странам мира: 2005*
^

Положительное сальдо



Отрицательное сальдо






* Или ближайшие годы, по которым имеются данные.


^ Рис. 12.4. Ранжирование стран по экспорту продукции

высокотехнологичных видов деятельности

(миллионы долларов США)

1996*

2005*






Рис. 12.5. Ранжирование стран по удельному весу экспорта продукции высокотехнологичных видов деятельности в общем объеме экспорта продукции

(проценты)

1996

2005*






Рис. 12.6. Ранжирование стран по удельному весу высокотехнологичной продукции
в общем объеме экспорта продукции: 2004

(проценты)




Рис. 12.7. Распределение стран по удельному весу в совокупном объеме экспорта

высокотехнологичной продукции: 2004

(проценты)





1 По расчетам Института статистических исследований и экономики знаний ГУ-ВШЭ на основе данных ЮНКТАД.




оставить комментарий
Дата07.03.2012
Размер0,51 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх