Стандарты Европейского Суда по правам человека и российская правоприменительная практика Сборник аналитических статей icon

Стандарты Европейского Суда по правам человека и российская правоприменительная практика Сборник аналитических статей


Смотрите также:
Решения европейского суда по правам человека и современная российская правоприменительная...
Европейский суд по правам человека (Сборник статей)...
Прецеденты европейского суда по правам человека руководящие принципы судебной практики...
Председателю Европейского Суда по правам человека Комиссару по правам человека Совета Европы в...
1. Постановление Европейского Суда по правам человека от 18 мая 2004 года по делу № 49806/99...
1. Постановление Европейского Суда по правам человека от 18 мая 2004 года по делу № 49806/99...
Исполнение постановлений Европейского Суда по правам человека по вопросу эффективности...
Специальный доклад...
Принцип субсидиарности в деятельности европейского суда по правам человека 12. 00...
«О континентальном шельфе рф»...
В практике Европейского суда по правам человека и решениях Конституционного Суда Российской...
Пытки и особенности их официального расследования в Чеченской Республике...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9
скачать
Стандарты Европейского Суда по правам человека и российская правоприменительная практика

Сборник аналитических статей

Под редакцией М.Р. Воскобитовой

Москва

«Анахарсис»

2005

УДК341.231.14+342.7 (470) ББК 67.412+67.400.7 С 76

С76 Стандарты Европейского Суда по правам человека и российская правопримени.

тельная практика: Сборник аналитических статей / Под ред. М.Р. Воскобитовой. . М.: Издательство «Анахарсис», 2005.- 528 с. - 2000 экз. . ISBN 5.901352.50.5.

Настоящая книга включает комментарии практики Европейского Суда, которые были подготовлены российскими и иностранными юристами, специализирующимися в области европейской защиты прав человека, и комментарии российского законодательства и правоприменительной практики. Авторы подвергли анализу российскую практику через призму существующих в Европейском Суде стандартов прав человека. Авторы понимают, что предлагаемый ими взгляд на стандарты Европейского Суда и российское законодательство и правоприменительную практику, не является единственно возможным, но он является результатом собственного опыта работы в сфере защиты прав человека в Европейском Суде по правам человека.

Эта книга предназначена для широкого круга читателей, но в большей мере, наверное, для тех, кто знаком с Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и практикой Европейского Суда по правам человека. Авторы искренне надеются, что у читателя сложится определенное представление о работе Европейского Суда, существующих стандартах прав человека, а также о круге российских проблем, с которыми сталкиваются те, кто обращается в Европейский Суд по правам человека.

ISBN 5.901352.50.5

УДК341.231.14+342.7 (470) ББК67.412+67.400.7

Книга подготовлена и опубликована при финансовой поддержке Фонда Форда.

© МОО «Центр содействия международной защите», 2005 © Оформление. ООО «Анахарсис», 2005

Технический директор Пальчикова А. И. Выпускающий редактор Теплова И. А. Корректор Платова О. В. Компьютерная верстка Тедеев А. А. Дизайнер Ириков В. В.

Издательство «Анахарсис»

url: www.anakharsis.ru, e.mail:anakharsis@anakharsis.ru

тел.: (095) 241.5925, факс: (095) 241.6127

119002, г. Москва, М. Могильцевский пер.,

д. 4А, кв. 2, офисы 1.4

Подписано кпечати 14.03.2005 г. Формат60х90 1/16. Печать офсетная. Бумага офсетная. Усл. печ. л. 33. Тираж2 000 экз. Заказ

Отпечатано

в ОАО «Ярославский полиграфкомбинат»

150049, Ярославль, ул. Свободы, 97

Содержание

ПРЕДИСЛОВИЕ..

^ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЕВРОПЕЙСКОЙ КОНВЕНЦИИ

О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД 10

МЕХАНИЗМ ОБРАЩЕНИЯ

В ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА 26

1. Организация работы Европейского Суда по правам человека 26

  1. Несколько слов об истории Европейского Суда 26

  2. Порядок формирования Суда 27

  3. Организационная структура Суда 28

2. Подготовка и подача жалобы в Европейский Суд 29

  1. Общие замечания 29

  2. Критерии приемлемости 30

  3. Жертва нарушения 31

  4. Государства-ответчики 33

2.5. Сроки обращения 34

  1. Исчерпание средств правовой защиты 35

  2. Особенности оформления жалобы в Европейский Суд по правам человека 40

3. Процедура рассмотрения жалобы 42

  1. Регистрация жалобы 42

  2. Коммуникация 43

  3. Мнение третьей стороны 45

  4. Дружественное урегулирование 45

  5. Разбирательство в Европейском Суде 46

  6. Решения Европейского Суда по правам человека 47

4. Исполнение решений Европейского Суда по правам человека 48

^ СТАТЬЯ 2. ПРАВО НА ЖИЗНЬ 50

1. Значение и смысл обязательств по защите права на жизнь 50

  1. Общие положения 50

  2. Вопросы, рассматриваемые в контексте права на жизнь 51

1.3. Право на жизнь и возможные исключения 54

2. Позитивные обязательства государства 55

  1. Обязательство установить правовые нормы, гарантирующие право на жизнь 55

  2. Эффективные уголовные законы и процедуры 56

  3. Бремя и стандарты доказывания, необходимые для установления ответственности
    государства за незаконное лишение жизни 60

  4. Обязательство привлекать виновных к ответственности

за незаконное лишение жизни 70

2.5. Обязательство защищать лиц, чья жизнь находится под угрозой 71

  1. При обращении человека к властям с просьбой обеспечить его защиту 71

  2. Лица, находящиеся на грани самоубийства или убийства

со стороны третьих лиц в заключении 72

2.5.3. Защита лиц от загрязнения окружающей среды 76

2.6. Иные позитивные обязательства 77

  1. Права нерожденного ребенка 77

  2. Право на медицинское обслуживание 79

  3. Право на смерть 82

3. Процессуальные обязательства государства 83

  1. Обязательство проводить эффективное расследование 83

  2. Обязанность проводить расследование на основе полученной информации

о незаконном лишении жизни 87

3.3. Обязанность проводить расследование по факту использования силы,

которая потенциально может привести к смерти 88

  1. Обязанность проводить расследование и бороться с терроризмом 89

  2. Обязанность проводить своевременное расследование 89

  3. Обязанность обеспечить доказательства 92

  4. Обязанность обеспечить общественный контроль за расследованием 95

  5. Обязанность обеспечить независимость

и беспристрастность расследования 96

3.9. Обязанность объяснить причины отказа

в возбуждении уголовного дела 98

4. Применение силы и исключения статьи 2 части 2 100

  1. Смертная казнь 100

  2. Другие исключения, предусмотренные в части 2 статьи 2 103




  1. Использование силы, которая потенциально может привести к смерти 103

  2. Использование силы в случае «абсолютной необходимости» 104

  3. Контроль и организация операций государственных органов,

приведших к смерти 106

4.2.4. Ответственность за лишение жизни, совершенное военнослужащими 108

  1. Исчерпание правовых средств защиты (в дополнение) 110

  2. Практика достижения дружественного урегулирования

по жалобам на нарушение статьи 2 110

^ СТАТЬЯ 3. ЗАПРЕТ ПЫТОК 112

1. Запрет пыток и бесчеловечного

и унижающего достоинство обращения 112

  1. Абсолютная природа права 113

  2. Бремя и стандарт доказывания 115

2. Виды обращения, на которые распространяется статья 3 119

  1. Различие между формами жестокого обращения 120

  2. Имеют ли значение отдельные характеристики жертвы 120

  3. Пытка 12Б

  4. Бесчеловечное или унижающее достоинство обращение и наказание 129




  1. «Обращение» и «наказание» 129

  2. Различие между пыткой и другими формами плохого обращения 129

  3. Физическое насилие 130

  4. Психическое страдание 131

  5. Обращение необязательно преследует определенные цели 134

  6. Дела, в которых не была достигнута минимальная степень жестокости 134

2.5. Унижающее достоинство обращение или наказание 135

3. Ответственность государства 144

3.1. Негативные обязательства 144

3.2. Позитивные обязательства 147

  1. Общие обязательства 147

  2. Запрет использования доказательств, полученных

с применением пыток и иных видов жестокого обращения
и
иные гарантии подозреваемых и обвиняемых 14


9

  1. Обучение сотрудников правоохранительных органов 151

  2. Защита от применения жестокого обращения частными лицами 152

  3. Заключенные 1Б2

  4. Выполнение обязательств по защите наиболее уязвимых лиц 154

3.3. Процедурные обязательства 156

  1. Обязательство проводить расследование 156

  2. Стандарты эффективного расследования 158

  3. Возмещение морального и материального вреда 167

4. Особые обстоятельства, нарушающие статью 3 169

4.1. Содержание под стражей 169

  1. Физическая сила, применяемая к людям в заключении 169

  2. Избиения и другие формы насилия 169

  3. Общие условия содержания 172

  4. Соответствующее медицинское обслуживание 176

  5. Проведение медицинского освидетельствования заключенных 182

  6. Личный обыск заключенных 183




  1. Дискриминация 186

  2. Высылка и экстрадиция, связанные с риском

жестокого обращения в другой стране 188

  1. Разрушение деревень 193

  2. Смертная казнь 194

^ СТАТЬЯ 5. ПРАВО НА СВОБОДУ И ЛИЧНУЮ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ 196

  1. Структура статьи 5 Конвенции 197

  2. Часть 1 статьи 5 Европейской Конвенции 197




  1. Определение «законности» в трактовке Европейского Суда 198

  2. Терминологические аспекты статьи 5 Конвенции 201

  3. Момент ареста 202

2.4. Российская практика в области выполнения требования

о законности лишения свободы 203

2.5. Условия признания ареста «законным»

и гарантии прав арестованных и задержанных 212

  1. Пункт(а)части 1 статьи5 Конвенции 212

  2. Пункт (с) части 1 статьи 5 Конвенции 212

  3. Пункт(е) части 1 статьи5Конвенции 217

  4. Пункт (f) части 1 статьи 5Конвенции 218




  1. Часть 2 статьи 5 Конвенции 220

  2. Часть 3 статьи 5 Конвенции 223




  1. Общие положения 223

  2. Право незамедлительно доставляться к судье или к другому должностному

лицу, уполномоченному законом осуществлять судебные функции 223

  1. Понятие незамедлительности 223

  2. Срок доставления к судье по новому российскому законодательств 225

  3. Должностные лица, осуществляющие судебные функции 226

4.3. Право на судебное разбирательство

в течение разумного срока или освобождение до суда 226

4.3.1. Общая характеристика права 226

4.4. Практика первых российских дел по нарушениям права,

гарантированного частью 3 статьи 5 Конвенции 232

  1. Критерии разумного срока содержания под стражей 237

  2. Определение периода предварительного содержания под стражей 244




  1. Часть 4 статьи 5 Европейской Конвенции 244

  2. Часть 5 статьи 5 Европейской Конвенции 247

^ СТАТЬЯ 8. ПРАВО НА УВАЖЕНИЕ ЧАСТНОЙ И СЕМЕЙНОЙ ЖИЗНИ 248

  1. Сфера применения права на уважение частной и семейной жизни 248

  2. Частная жизнь 2Б1




  1. Круг вопросов в рамках «частной жизни» 251

  2. Профессиональные отношения 252

  3. Сексуальные отношения 253

  4. Персональные данные 256




  1. Использование фотографий, видеозаписей, иных данных для проведения
    расследования и предотвращения совершения преступлений 256

  2. Доступ к персональным данным в иных случаях 260




  1. Изменение фамилий и имен 263

  2. Физическая и моральная неприкосновенность (целостность) 264

  3. Правовые аспекты, связанные с изменением пола 265

3. Семейная жизнь 268

  1. Общие положения 268

  2. Незаконнорожденные дети 269

  3. Вопросы развода 271

  4. Права родителей по отношению к детям 274

  5. Вопросы опеки 277

  6. Семейные отношения: депортация, право на въезд 290

4. Неприкосновенность жилища 295

  1. Общие положения 295

  2. Разрушение дома сотрудниками спецслужб 296

  3. Экологическая безопасность жилища 298

  4. Беспрепятственное пользование жилищем 300

  5. Обыск 304

5. Неприкосновенность корреспонденции 306

  1. Общие положения 306

  2. Установление контроля за корреспонденцией частных лиц 306

  3. Право заключенных на корреспонденцию 312

^ СТАТЬЯ 9. СВОБОДА МЫСЛИ, СОВЕСТИ И РЕЛИГИИ 316

1. Круг вопросов, рассматриваемых применительно

к свободе мысли, совести и религии 316

2. Структура статьи 9 326

  1. Общая характеристика 326

  2. Определение свободы мысли, убеждений, религии 327

  3. Абсолютная свобода мысли 332

3. Ограничения деятельности в соответствии с религиозными убеждениями 334

  1. Примеры ограничений в практике Европейского Суда 334

  2. Типичные ограничения свободы исповедовать религию в РФ 336

4. Условия правомерности ограничения права на свободу вероисповедания 347

  1. Правомерная цель 347

  2. Предусмотрено законом 348

  3. Необходимо в демократическом обществе 353




  1. Прозелитизм ЗБ4

  2. Места отправления культа 355

  3. Отказ от военной службы 358

Б. Заключение 363

^ СТАТЬЯ 10. СВОБОДА ВЫРАЖЕНИЯ МНЕНИЯ 364

  1. Значение свободы выражения мнения 364

  2. Структура статьи 10 368

  3. Что понимается под «выражением мнений»? 369




  1. Общие положения 369

  2. Поведение как способ выражения мнения 372

  3. Право хранить молчание 372

  4. Средства коммуникации 374

  5. Уровни защиты 374

  6. Доступ к правительственной информации 375

  7. Право доступа к средствам массовой информации 380

4. Анализ вмешательства в соответствии с частью 2 статьи 10 380

  1. Что понимается под вмешательством со стороны государственных органов? 380

  2. Предусмотрено ли вмешательство законом? 384

  3. Преследовало ли вмешательство законную цель? 387

  4. Было ли вмешательство необходимым в демократическом обществе? 388

Б. Отдельные аспекты 391

  1. Свобода выражения мнения и защита репутации 391

  2. Сообщения прессы 399

  3. Разграничение фактов и мнений 400

  4. Призывыкобщественным беспорядкам

и распространение идей сепаратизма 408

  1. Беспристрастность правосудия и презумпция невиновности 412

  2. Защита нравственности и основных прав человека 415

  3. Защита источников журналистской информации 416

  4. Лицензии на вещание 419

ПРИЛОЖЕНИЯ 421

Приложение I. Решение «Трубников против России» 421

Приложение II. Постановление «Калашников против России» 429

Приложение III. Постановление «Смирнова против России» 465

Приложение IV. Постановление «Ракевич против России» 490

ПриложениеV. Постановление «Гусинский против России» 503

Приложение VI. Решение «Знаменская против России» 522

^ СТАНДАРТЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА...

ПРЕДИСЛОВИЕ

Европейский Суд по правам человека уже в течение шести лет является реальностью нашей правовой практики. К1 ноября 2004 года, когда эта книга была сдана в издательство, Европейский Суд вынес 16 решений по существу по жалобам, поданым против России. Среди них, такие как Kalashnikov v. Russia (Калашников против России), Burdov v. Russia (Бурдов против России), Rakevich v. Russia (Ракевич против России), Smirnovs v. Russia (Смирновы против России), Gusinsky v. Russia (Гусинский против России) и другие. В своих решениях Европейский Суд по правам человека рассмотрел ряд наиболее острых проблем российской правовой системы, таких как условия содержания в следственных изоляторах, длительность и обоснованность содержания под стражей до вынесения приговора суда, условия законности состава суда с участием народных заседателей, разумный срок судебного разбирательства, вопросы исполнения судебных решений и ряд других.

При анализе принятых Европейским Судом решений можно увидеть, что они нетолько способствуют восстановлению нарушенных прав заявителей, но и влияют на правовую ситуацию в России в целом. Так, после принятия решения по делу Kalashnikov v. Russia, которое, в том числе, касалось и условий содержания в следственном изоляторе, многие следственные изоляторы на территории России были отремонтированы. Тем не менее, до настоящего времени ни практикующие юристы, ни подавляющее большинство юридических вузов не уделяют достаточного внимания системе защиты прав человека в рамках Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике Европейского Суда по правам человека. Несмотря на то, что в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международныхдоговоров Российской Федерации» было прямо указано, что «применение судами вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (п.10).

За последние годы уже были опубликованы различные комментарии практики Европейского Суда, как специально подготовленные для российского читателя, так и переведенные. Наиболее значимыми и авторитетными из них являются, безусловно, Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике ее применения под редакцией В.А. Туманова и Л. М. Энтина, а также книги, подготовленные Российской Академией правосудия с участием иностранных экспертов.1 Следует также отметить книгу В.А. Туманова «Европейский Суд по правам человека. Очерк организации и деятельности»2, которая подробно описывает структуру и механизм деятельности Суда. Названные комментарии и монографии в большей мере являются научными работами, нежели практическими комментариями, и они в меньшей степени касаются реальной практики защиты прав человека в России.

Раньше других в России практическую значимость Европейского Суда по правам человека оценили правозащитные организации, которые специализируются на содействии защите прав и свобод граждан, такие как Центр содействия

1Электронный вариант этих книг можно найти на сайте www.echr.ru

2 Туманов, В.А. Европейский Суд по правам человека. Очерк организации и деятельности. М. 2001.

ПРЕДИСЛОВИЕ

международной защите, Нижегородский Комитет против пыток, Правовая инициатива по Чечне, Центрально.Черноземный Центр защиты СМИ, Славянский правовой Центр, Мемориал, Сутяжник и другие. Основная причина такого внимания к механизму и практике Европейского Суда по правам человека со стороны правозащитных организаций кроется в том, что, работая с большим количеством обращений граждан, они могутвыделить наиболее типичные проблемы российской правовой практики, а затем, обращаясь в Европейский Суд по правам человека от лица конкретного заявителя, поднять перед Судом общие правовые проблемы.

Настоящая книга включает комментарии стандартов Европейского Суда, которые были подготовлены российскими и иностранными юристами, специализирующимися в области европейской защиты прав человека, и комментарии российского законодательства и правоприменительной практики. Авторы подвергли анализу российскую практику через призму существующих в Европейском Суде стандартов прав человека. Авторы понимают, что предлагаемый ими взгляд на стандарты Европейского Суда и российское законодательство и правоприменительную практику, не является единственно возможным, но он является результатом собственного опыта работы в сфере защиты прав человека в Европейском Суде по правам человека.

Эта книга предназначена для широкого круга читателей, но в большей мере, наверное, для тех, кто знаком с Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и практикой Европейского Суда по правам человека. Авторы искренне надеются, что у читателя сложится определенное представление о работе Европейского Суда, существующих стандартах прав человека, а также о круге российских проблем, с которыми сталкиваются те, кто обращается в Европейский Суд по правам человека.

В заключении этого краткого обращения к читателям Центр содействия международной защите хотел бы поблагодарить тех, кто способствовал подготовке этой книги.

В первую очередь мы хотели бы поблагодарить международную правозащитную организацию ИНТЕРАЙТС, которая любезно предоставила и разрешила использовать и опубликовать стандарты Европейского Суда в области защиты права на жизнь и права на запрет пыток, которые были подготовлены Шоном Льюисом.Антони под редакцией Борислава Петранова и с использованием исследований, проведенных Девидом Милнером и Сергеем Беляевым, а также использовать материалы лекций Йонко Грозева о свободе вероисповедания и свободе слова, которые он прочитал в г. Екатеринбурге в мае 2000 г. в ходе программы Интерайтс.Сутяжник, посвященной защите прав человека в Европейском Суде.

Мы поблагодарим юристов Европейского Суда Никиту Иванова и Григория Дикова, которые любезно прокомментировали главу, посвященную механизму рассмотрения дела в Европейском Суде. Их ценные замечания были учтены во время работы.

Также хотелось поблагодарить Вильяма Боуринга, барристера, профессора международного права Лондонского Метрополитен Университета, который любезно посмотрел отдельные главы книги, сделал свои полезные комментарии.

И в заключение нам бы хотелось выразить свою признательность Фонду Форда, который профинансировал издание этой книги, сделал ее издание возможным, и лично Борислава Петранова, который будучи заведующим отделом Центральной и Восточной Европы Интерайтс, был инициатором ее подготовки и публикации, и способствовал ее изданию уже в должности директора по правам человека Московского Представительства Фонда Форда.

^ СТАНДАРТЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА...

Обязательства Российской Федерации по Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод

Ценность Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее Европейской Конвенции) совместно с практикой Европейского Суда по правам человека заключается в том, что они закрепляют стандарты прав и свобод человека, т.е. тот нормативный минимум, на который должны ориентироваться государства при признании и обеспечении провозглашаемых прав. Международные стандарты определяют: перечень прав и свобод человека, их содержание, допустимые ограничения прав и свобод, а также механизм защиты прав и свобод (внутренний и международный).

28 февраля 1996 г., после своего вступления в Совет Европы Россия приняла на себя обязательства по приведению своего национального законодательства и правоприменительной практики в соответствии с европейскими стандартами.1 В частности необходимо было ратифицировать Европейскую Конвенцию и Протоколы к ней № 1, 2, 4, 6, 7,10,11, а также ряд других Европейских конвенций; принять закон об Уполномоченном по правам человека; внести изменения в законы о национальных меньшинствах, о свободе вероисповедания, улучшить условия содержания заключенных в тюрьмах и перевести пенитенциарные учреждения в компетенцию Министерства юстиции. Россия, подписав Протокол № 6, приняла обязательство отменить смертную казнь, признать в законодательном порядке право граждан на индивидуальное обращение в контрольные органы Совета Европы и обязательную юрисдикцию Европейского Суда.

В большинстве законодательных актов восприняты рекомендации Совета Европы. Некоторые национальные акты разработаны с учетом международных договоров.2 Положения различных законов, по суще.

1 Условия — рекомендации присоединения РФ к Совету Европы перечислены в Заключении ПАСЕ
№ 193 от 25.01.96 г. Следует отметить, что указанный документ носит рекомендательный характер.
Однако Заключение является приложением к имеющей юридическую силу Резолюции Комитета
министров СЕ 96/2 от 8.02.96 г. с предложением России вступить в члены организации.

2 Уголовный кодекс РФ «основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нор.
мах международного права» (ст. 1), Уголовно-исполнительное законодательство учитывает меж.
дународные договоры РФ, относящиеся к исполнению наказаний и обращению с осужденными,
в соответствии с экономическими и социальными возможностями (ст. 3,10,12, 97). Нормами как
национального, так и международного права регулируются правовой статус подозреваемых и
обвиняемых, содержание под стражей (ст. 6, 4 Федерального закона «О содержании под стра.
жей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»), можно назвать ст. 46 Консти.
туции, УПК РФ и др.

^ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ЕВРОПЕЙСКОЙ КОНВЕНЦИИ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД

ству являются юридическим выражением того факта, что Россия, и об этом говорится в преамбуле Конституции, является «частью мирового сообщества» и ее национальная правовая система тесно взаимодействует с международным правом. Кроме того, Российская Федерация признала обязательной ipso facto и без специального соглашения юрисдикцию Европейского Суда по правам человека и право граждан на индивидуальное обращение.3

Камнем преткновения до настоящего времени является лишь обязательство по отмене смертной казни. После ратификации Европейской Конвенции был введен мораторий на применение смертной казни. По истечении б лет после принятия обязательства в резолюции от15.02.02 г., адресованной Государственной Думой Президенту РФ по поводу обязательства страны отменить смертную казнь, ратификация Протокола № 6 объявлена преждевременной.

Сравнительный анализ стандартов прав и свобод человека, закрепленных в Европейской Конвенции и национальном законодательстве, показывает, что перечень прав и свобод в международных документах не отличается от перечня, предусмотренного национальным законодательством. Содержание европейских стандартов прав и основных свобод человека существенно отличается от содержания и смысла, который вкладывается национальным законодательством в понимание некоторых прав.

Европейская Конвенция адресована прежде всего ее государствам- участникам. В соответствии со ст. 1 Европейской Конвенции именно на государства возложена обязанность обеспечивать права и свободы, изложенные в Конвенции, «каждому лицу, находящемуся под их юрисдикцией». Нет необходимости устанавливать между человеком и государством-участником такую юридическую связь, как гражданство, местожительство или местопребывание. Заявитель не обязательно должен быть гражданином государства-нарушителя или гражданином государства-члена Совета Европы, либо находится на территории государства-нарушителя. Конвенция защищает не только права граждан, но и иностранцев, лиц без гражданства. Следует отметить, что не имеет значение также, находится ли лицо, права которого нарушены государством, на его территории законно или нет. Заявитель не обязательно должен находиться на территории государства-нарушителя, он может быть в пределах третьего государства, и даже находиться на борту воздушного или морского судна под флагом (под юрисдикцией) государства-участника Конвенции. Достаточно того, что государство может осуществлять в отношении данного лица определенные властные полномочия.

3 О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней. Федеральный закон от30.03.1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1514.

^ СТАНДАРТЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА...

Государства гарантируют права и свободы, изложенные в Конвенции и протоколах к ней. Кроме того, европейская система непрерывно эволюционирует. Права и свободы, закрепленные в Конвенции, наполняются новым содержанием, конкретизируются в результате решений Европейского Суда по правам человека, имеющих силу прецедента. Практика последних лет свидетельствует, что Европейский Суд уточнил свои подходы к содержанию некоторых стандартов: бесчеловечное обращение или наказание, право на справедливое судебное разбирательство, частная и семейная жизнь, моральный ущерб.

Обязательный характер Конвенции применительно к Российской Федерации подтверждается ее действующим правом. В соответствии с Конституцией РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной




оставить комментарий
страница1/9
М.Р. Воскобитовой
Дата07.03.2012
Размер6,62 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх