«Город Людиново и Людиновский район» icon

«Город Людиново и Людиновский район»


Смотрите также:
Проект схемы территориального планирования муниципального района «город людиново и людиновский...
На основании решения жюри Олимпиады приказываю : Наградить Дипломами победителей и призеров...
630099 Россия, Новосибирская область, Центральный район, город Новосибирск...
Пояснительная записка к докладу главы муниципального района «Нерчинский район»...
Образец рабочей программы Ейский район Краснодарского края, поселок Комсомолец (территориальный...
Российская Федерация Администрация муниципального района...
Аннотация
Введение
«Людиновский индустриальный техникум»...
Город (село), район...
Город (село), район...
Пояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Нерчинский район»...



Загрузка...
скачать





ДОКЛАД


Балабаева Александра Тимофеевича –

Главы муниципального района «Город Людиново и Людиновский район»

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2008 год и планируемых значениях на 2009 – 2011 годы


___________________________


28.042009 г.


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА



  1. Экономическое развитие.

Дорожное хозяйство и транспорт.

В отчетном 2008 году на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения было израсходовано свыше 21,0 млн. руб. Доля отремонтированных дорог с твердым покрытием составила 3% от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (387,8 км). На капитальный ремонт дорог направлено 29,1%, на текущий – 70,9% выделенных средств.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения остается неизменной на протяжении ряда лет и составляет 34,2%.

^ Развитие малого предпринимательства.

Число действующих субъектов малого предпринимательства на 10 тыс. человек населения района по состоянию на 1 января 2009 года составило 47 предприятий, рост к уровню 2007 года на 9 предприятий или 23,7 процента. В планируемом периоде число действующих субъектов малого предпринимательства резко не изменится – рост в среднем в год на 3,5 - 4,0 процента.

Доля среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций в 2008 году составила 20,5%. Предполагается, что численность работающих в малых и средних предприятиях практически не изменится (рост 0,2-0,5%).

В муниципальном районе «Город Людиново и Людиновский район» с 2001 года функционирует Центр поддержки предпринимательства, в 2008 году создан и проводит работу Совет по малому предпринимательству при Главе муниципального района, образован имущественный фонд для развития малого предпринимательства. В 2009 году планируется создание бизнес -инкубатора, способствующего созданию новых малых предприятий, преимущественно в приоритетных для района отраслях.

^ Улучшение инвестиционной привлекательности.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в 2008 году составила 88,2 га (рост к 2007г. – 164%). В 2009 году предоставлен участок под комплексное малоэтажное жилищное строительство (строительство 40 котеджей), в 2010 году предполагается выделение земель под промышленное строительство (мусороперерабатывающий завод, строительство межпоселковых газопроводов и уличных газовых сетей в сельских населенных пунктах и др.), 2011 год – освоение участка площадью 120 га – комплексная застройка жилого микрорайона (жилье, инженерные коммуникации, объекты соцсферы).

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории района в 2008 году составляла 30%. Предполагается увеличение до 68 % к 2011 году. К увеличению доли земельных участков, являющихся объектом налогообложения, приведет:

- проведение работы по признанию безхозяйными земель сельхозназначения и признания на них права муниципальной собственности с дальнейшей их передачей к освоению;

- проведение работ по разграничению придомовой территории под многоэтажными домами;

- инвентаризация земельных участков под жилыми многоэтажными домами, гаражами, жилыми домами малоэтажной застройки.

В 2008 году снизилась средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства до даты получения разрешения на строительство с 90 до 60 дней (или на 33,3%).

Снижение площади земельных участков, в отношении которых с даты принятия решения не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию по индивидуальному жилищному строительству – в течение трех лет – на 20%, по иным объектам капитального строительства – в течение 5-ти лет – на 33 % произошло за счет проводимой работы по:

- приведению в соответствие правоустанавливающих документов на вновь построенные жилые дома;

- по прекращению прав на земельные участки предоставленные под строительство в начале 90-х годов и которые до настоящего времени не использовались.

Тенденция к снижению также будет просматриваться и в 2009 – 2011 годах. Это говорит о снижении административных барьеров в сфере градостроительства и предоставлению земельных участков в муниципальном образовании.

^ Сельское хозяйство.

Все сельскохозяйственные предприятия, которые действуют на территории района, отнесены к разряду малых сельхозпредприятий. Удельный вес прибыльных составил в 2008 году 57,1 процента. За счет проводимой работы по привлечению в хозяйства инвесторов, по кредитованию сельхозпредприятий, а также с учетом проводимых мероприятий согласно «Муниципальной целевой Программы развития сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции на территории МР «Город Людиново и Людиновский район» на 2008 – 2012 годы» удельный вес прибыльных предприятий вырастет до 80%.

Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района в 2008 составила 63,1 процента, что ниже уровня 2007 года на 7,9 процентных пункта. Снижение доли используемых сельхозугодий связано:

- со снижением численности населения, занимающегося сельским хозяйством,

- с выделением земель собственниками земельных участков и их не использованием.

За счет усиления контроля за использование сельскохозяйственных земель, а также за счет проводимых мероприятий Муниципальной целевой Программы… предполагается увеличение доли фактически используемых сельскохозяйственных угодий до 69,7 % к 2011 году.


^ 2. Доходы населения.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций остается низким и составляет 70,7%. В плановом периоде 2009-2011 годов доля среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений останется на уровне 2008 года – 71%.

Среднемесячная заработная плата выросла в 2008 году по отношению к уровню 2007 года :

- работников крупных и средних предприятий на 24,3%,

- муниципальных детских дошкольных учреждений – на 36,6%,

- учителей муниципальных общеобразовательных школ – на 50,8%,

- прочих работников муниципальных общеобразовательных учреждений - на 58,2%,

- врачей муниципальных учреждений здравоохранения – на 17,0%,

- среднего медицинского персонала – на 23,3%.

В текущем 2009 году среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий района снизится по отношению к показателю 2008 года на 13 – 15 % в связи с развивающимся в стране экономическим кризисом. Заработная плата работников здравоохранения в текущем году снизится на 7,8 – 8,0% в связи с тем, что в 2008 году закончил действие пилотный проект, направленный на повышение качества услуг в сфере здравоохранение, где предусматривалось материальное стимулирование работников – участников проекта.


3. Здоровье.

Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами в 2008 году составила 26,8 % и увеличилась по сравнению с 2007 годом на 8,9 % за счет дополнительной диспансеризации населения по национальному проекту «Здоровье».

Оснащение муниципального учреждения здравоохранения Людиновская районная больница соответствует табелю оснащения.

В МУЗ Людиновская ЦРБ при оказании медицинской помощи финансирование преимущественно одноканальное через систему обязательного страхования.

В течение ряда последних лет на территории Людиновского района количество умерших в возрасте до 65 лет колеблется в пределах 600 человек (588–2007г., 565-2008 г.). Незначительное снижение происходит только за счет улучшения качества оказания медицинской помощи. Мало изменяется из года в год ситуация с умершими на дому (460 чел.-2007г., 447 чел.-2008г., 410 – на плановый период в год). Количество умерших на дому от инфаркта миокарда и от инсульта сохраняется на уровне 6-9 человек в среднем за год.

Численность работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. жителей в 2008 году составила 139 человек. В текущем 2009 году предполагается этот показатель довести до 150 работающих за счет укомплектованности вакантных мест выпускниками медицинских образовательных учреждений.

Расходы муниципального бюджета на здравоохранение составили в отчетном году 50 788 тыс.руб., в том числе бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств 9,7%, на оплату труда – 55,5 %.

Среднемесячная заработная плата врачей муниципальных учреждений здравоохранения составляет 198,2 % к уровню заработной платы в целом по району; среднего медицинского персонала – 85,7%.

Уровень госпитализации фактически составил в 2008 году 17,9 человек на 100 человек населения. Этот показатель напрямую зависит от плана государственных гарантий и в 2009 – 2011 годах предполагается на уровне 17,5.

Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре фактически составила 11,9 дня, что ниже на 1,1 дня, согласно утвержденного распоряжением Губернатора Калужской области плана (13,0).

Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения составила за 2008 год 314,8 дней, что выше уровня 2007 года на 0,7 %. В планируемом периоде 2009-2011 годы среднегодовая занятость койки, согласно плана государственных гарантий, составит 310 дней. Число коек на 10 тыс. человек населения составляет 65 единиц. Стоимость содержания одной койки в сутки за 2008 год составила 525 руб. (рост к 2007 году – 125,6 %). В 2009 году этот показатель составит только 480 рублей, так как в 2008 году закончил свое действие пилотный проект направленный на повышение качества услуг в сфере здравоохранения, согласно которому финансировалось 25% дополнительно к общим затратам на здравоохранение района.

Объем медицинской помощи, предоставляемой медицинскими учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя по стационарной медицинской помощи составляет 2 койко-дня, по амбулаторной помощи – 8,9 посещений, по дневным стационарам всех типов – 0,2 койко-дня, по скорой медицинской помощи – 0,4 вызова. В планируемом периоде 2009 – 2011 годов предусматривается снижение объемов медицинской амбулаторной помощи, так как планирование проводилось по душевому нормативу согласно плана государственных гарантий, хотя фактически количество посещений будет выше на 29-30%; вырастут объемы оказываемой помощи через дневные стационары почти в 2 раза. Незначительно снизятся объемы скорой медицинской помощи в связи с повышением качества обслуживания участковых врачей и патронажа участковых медсестер.

Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи в 2008 году выросла в 1,5 – 2 раза по стационарной, амбулаторной помощи в связи с действием на территории района пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения. Начиная с 2009 года стоимость единицы объема оказываемой медицинской помощи будет расти незначительно на 10-11% в год в связи с ростом цен и тарифов.


^ 4.Дошкольное и дополнительное образование детей.

Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, в общей численности детей от 3 до 7 лет составляет по данным Калугастата 64,3 %. В 2009 году планируется после реконструкции ввести детский сад № 12 «Аленушка» на 120 мест. В связи с этим доля детей, получающих дошкольную образовательную услугу вырастет до 65 %. Доля детей в возрасте 5-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу также увеличится с 43,6 % в 2008 году до 51 % в 2009г. По расчетам отдела образования муниципального района этот показатель выше и в 2008 году составил 78% ( детей от 3 до 7 лет в ДДУ – 1332 чел., всего детей в районе в возрасте от 3 до 7 лет согласно информации Калугастата 1721 чел.).

На территории района функционируют только детские дошкольные муниципальные учреждения.

Удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услугу по дополнительному образованию составляет 53,13 % и вырастет в плановом периоде незначительно (до 53,5 %). На территории района функционирует Детско-юношеская спортивная школа, Художественная школа, Детская музыкальная школа, Школа искусств, Дом детского творчества, Центр детского творчества, «Станция юных техников», спортивные клубы «Озон», «Богатырь» и др.

Среднемесячная заработная плата работников детских дошкольных учреждений в 2008 году составила 5 486 рублей. Ее удельный вес в заработной плате работников крупных и средних предприятий района составляет 47 %. В плановом периоде 2009 – 2011 годов удельный вес заработной платы работников детских дошкольных учреждений изменится незначительно и будет на уровне 50%.


^ 5. Образование (общее).

Качество предоставляемых образовательных услуг и степень усвоения выпускниками образовательных программ среднего (полного) образования характеризует удельный вес школьников, сдавших единый государственный экзамен. В 2007 - 2008 годах ЕГЭ сдали 100 % участвовавших в экзамене детей так как в условиях эксперимента неудовлетворительно оценка не выставлялась. Проанализировав качество сданных экзаменов, получили, что успешно сдали ЕГЭ в 2008 году 86% детей, участвовавших в экзамене. В текущем, 2009 году предполагается достичь показателя не ниже 2008 года. За счет повышения качества образовательных услуг (курсы переподготовки преподавательского состава, аттестация преподавателей, проведение итоговой аттестации за курс основной школы) предполагается, что в плановом периоде (2009-2011 годы) удельный вес учащихся, сдавших ЕГЭ, вырастет до 90 %.

Все муниципальные общеобразовательные учреждения района переведены на нормативное подушевое финансирование и на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат.

В 2008 году были ликвидированы 2 школы: 1 в городе и 1 в сельской местности. В связи с этим увеличится средняя наполняемость классов в городских школах до 20 человек, в сельских до 4,65.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2008 году составила

8 900 руб.. Ее удельный вес в заработной плате работников крупных и средних предприятий района составляет 75,8 %.. В плановом периоде 2009 – 2011 годов удельный вес заработной платы работников муниципальных общеобразовательных учреждений изменится и будет на уровне 82 - 86%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2008 году составила 9 521 руб.. Ее удельный вес в заработной плате работников крупных и средних предприятий района составляет 81,1 %.. В плановом периоде 2009 – 2011 годов удельный вес заработной платы прочих работников муниципальных общеобразовательных учреждений изменится и будет на уровне 76-82%.

Расходы консолидированного бюджета муниципального района на образование (в целом) за 2008 год составили 247 026 тыс.руб., из них бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных фондов составляют 3,2%, расходы на оплату труда – 66,2%.


^ 6. Физическая культура и спорт.

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, ежегодно растет: 2008 год – 16,24%, 2009 год – 16,5%, к 2011 году предполагается, что число, занимающихся физической культурой и спортом, вырастет до 18% от общей численности населения района. С этой целью за счет средств муниципального бюджета ежегодно проводятся ремонты действующих спортивных сооружений, строятся спортивные площадки и катки.


^ 7. Жилищно-коммунальное хозяйство.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в том числе:

- непосредственное управление собственниками жилых помещений в многоквартирном доме – 36,8% (кооперативные и 2-х квартирные дома, договора на управление которыми не заключены);

- управление товариществом собственников жилья – растет ежегодно с 8% в 2008 году до 20% в 2010 году;

- управление муниципальным или государственным учреждением – нет управляющих муниципальных организаций;

- управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы – 55,2 %, снижение к 2011 году до 43,2 % в связи с образованием ТСЖ.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации ТБО и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности в 2008 году составила 57,1 %. К 2010 году доля составит 80% согласно требованиям Фонда содействия развития ЖКХ.

Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта РФ и (или) муниципального района в уставном капитале которых составляет не более 25% - в 2008 году составляла 83,3 %. В связи с реорганизацией(слиянием) предприятий ЖКХ, происходящей в сфере ЖКХ, доля вышеназванных организаций в 2009-2011 годах будет составлять 75%.

Доля объемов отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета, в 2008 году составила 26%, и ежегодно будет увеличиваться до 50% к 2011 году в связи с установкой приборов учета газа, воды населением и приборов учета потребления электроэнергии для общих мест пользования в многоквартирных домах.

Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в 2008 году составил 92,1%. Для повышения уровня собираемости платежей управляющие компании проводят мероприятия:

- опубликовывают фамилии должников;

- направляют предупреждения об отказе в предоставлении услуг;

- подготавливают исковые заявления в суд на злостных неплательщиков.

С 2009 года отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам населения составляют 100%.

Расходы бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство в 2008 году составили 45 511 тыс. руб. Из них удельный вес бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств составляет 25,1%.


^ 8. Доступность и качество жилья.

Общая площадь жилых помещений, приходящихся на 1 жителя, в 2008 году составляла 22,2 кв. м, в том числе введенная в действие за год – 0,26 кв.м. За счет ежегодного ввода жилья в среднем по 12 тыс. кв. метров общая площадь жилья на одного жителя в 2011 году составит 22,8 кв.м.


^ 9.Организация муниципального управления.

Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета составляет 41,4 %.

Удельный вес населения, участвующего в культурно - досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления, составил в 2008 году 413%. За счет улучшения качества и расширения количества проводимых мероприятий данный показатель предполагается довести к 2011 году до 425%.

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности на конец 2008 года составляла 0,17%. На конец 2009 года этот показатель будет составлять 0,1%. В 2007 году решением суда в МУЖКП «Сукремль» было введено конкурсное управление. В 2010 году предприятие будет ликвидировано.

Кредиторская задолженность по оплате труда в муниципальных бюджетных учреждениях отсутствует.

Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в 2008 году составляла 5 %, по муниципальным объектам капитального строительства не соблюдения планов ввода нет.

Начиная с 2007 года бюджет муниципального образования утверждается на 3 года (муниципальный район перешел на 3-х летний бюджет).

Среднегодовая численность населения ежегодно снижается за счет высокого уровня смертности в районе (уровень рождаемости – 13 детей на

1 000 жителей, уровень смертности – 18 человек на 1 000 жителей) и отсутствия миграционного прироста (103 человека при естественной убыли – 233 чел.).

^ Расходы консолидированного бюджета.

Общие расходы консолидированного бюджета муниципального района в 2008 году составили 528890 тыс. рублей и выросли на 35,8 процентов к уровню 2007 года. Расходы бюджета в 2009 году запланированы в объеме 630 241 тыс. рублей (рост к 2008 году на 19 %). Объем расходов на 2010 и 2011 год проиндексирован на 2,5 и 5 процентов к плану 2009 года.

По расходам на физическую культуру и спорт бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных фондов не показаны, так как сумма 4 000 тыс. рублей предусмотрена в смете МУДО Д,СШ и отражена в соответствии с бюджетной классификацией по разделу «Образование».

По разделу «жилищно-коммунальное хозяйство» инвестиции на увеличение стоимости основных средств в сумме 1 250 тыс. рублей запланированы в бюджете ГП «Город Людиново» по разделу «благоустройство» на улучшение уличного освещения.

По дорожному хозяйству расходы 2009 года только по бюджету муниципального района в сумме 3 035 тыс. рублей предусмотрены на ремонт дорожной и уличной сети и содержание плотины.




Скачать 135,74 Kb.
оставить комментарий
Дата04.03.2012
Размер135,74 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх