Решение: кворум есть icon

Решение: кворум есть



страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8
скачать


ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

__________________________________________________________________

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ



С Т Е Н О Г Р А М М А



восемнадцатого заседания Совета Федерации


5 марта 1997 года


Москва
1997 год

Дом Совета Федерации. Зал заседаний
5 марта 1997 года. 10 часов
Председательствует Председатель Совета Федерации
Е.С. СТРОЕВ


Председательствующий. Доброе утро, уважаемые члены Совета Федерации! Прошу зарегистрироваться.

Результаты регистрации (10 час. 04 мин.)

Всего членов Совета Федерации 178 100,0%

Присутствует 134 76,1%

Отсутствует 44 23,9%

Решение: кворум есть

Восемнадцатое заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Уважаемые коллеги! У вас имеется проект повестки дня восемнадцатого заседания Совета Федерации. Есть предложение принять проект за основу. Кто за это предложение? Прошу голосовать.

^ Результаты голосования (10 час. 06 мин.)

За 125 70,2%

Против 0 0,0%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 125

Не голосовало 53

Решение: принято

Какие будут предложения по проекту повестки дня?.. Кстати говоря, как мы договаривались на прошлом заседании, предлагаю ограничить время внесения дополнений 15 минутами. Кто за это предложение? Прошу голосовать.

^ Результаты голосования (10 час. 07 мин.)

За 115

Против 7

Воздержалось 1

Голосовало 123

Не голосовало 53

Решение: принято

Коллега Суриков, Ваше предложение.

^ Суриков А.А., глава администрации Алтайского края.

Уважаемый Егор Семенович, уважаемые коллеги! Предлагаю включить в повестку дня вопрос о проекте постановления Совета Федерации "О мерах, необходимых для исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год", который мы начали обсуждать на прошлом заседании.

Председательствующий. В повестке дня этот вопрос есть — пункт 15.

Коллега Цветков, пожалуйста.

^ Цветков В.И., губернатор Магаданской области.

Уважаемые коллеги! Прошу включить в повестку дня вопрос о ситуации в золотодобывающей промышленности. Проект постановления есть.

На прошлом заседании у нас не получилось обсудить этот вопрос, а ситуация изменилась в худшую сторону. И сегодня уже нужны кардинальные меры. Прошу поддержать мое предложение.

Председательствующий. Комитет поддерживает Ваше предложение?

^ Цветков В.И. Егор Семенович, я считаю, нужно Регламента придерживаться. В Регламенте нет положения о том, чтобы комитеты поддерживали наши...

Председательствующий. Я спрашиваю: на заседании комитета рассматривался этот вопрос?

^ Цветков В.И. Да, комитет поддерживает. Но хочу подчеркнуть, что каждый член Совета Федерации имеет право внести в повестку дня вопрос, и этот вопрос надо рассматривать.

Председательствующий. Член Совета Федерации имеет на это право, в то же время правомерен вопрос: рассматривал комитет или нет?

Пожалуйста, коллега Кресс.

^ Кресс В.М., губернатор Томской области.

Уважаемый Егор Семенович, уважаемый Виктор Степанович, уважаемые коллеги! Прошу внести в повестку дня в раздел "Разное" вопрос об информации Министерства финансов Российской Федерации о финансировании агропромышленного комплекса в текущем году. На юге страны уже надо сеять, в остальных районах надо завершать подготовку к севу, даже в Сибири. Товарный кредит отменили, что взамен — пока никакой ясности нет. Это первое.

Второе. 27 марта профсоюзы намечают провести очередную массовую акцию протеста в основном против задержки выплаты заработной платы. Нам, полагаю, надо сейчас, а не после акции обсудить вопрос о выплате заработной платы. Не только долги федерального бюджета рассмотреть, но и задержки с выплатой заработной платы в целом по Российской Федерации.

И третье. Я, быть может, и не поставил бы этот вопрос сегодня, если бы вчера в Правительстве мы нашли взаимопонимание и решили его. Этого не произошло. Речь идет вот о чем.

РАО "Газпром" проводит сейчас реорганизацию, создана компания по реализации газа (она зарегистрирована в Московской области). После принятия бюджетов (и федерального, и региональных) меняются финансовые потоки. И регионы, где были структуры "Трансгаза" (их, по-моему, шесть или восемь по России), многое теряют. Например, Томская область теряет 7 процентов консолидированного бюджета. Мне говорят: идите, договаривайтесь... Но я полагаю, что надо по-другому, на другом уровне этот вопрос решать.

Председательствующий. Севрюгин Николай Васильевич, Вам слово.

^ Севрюгин Н.В., глава администрации Тульской области.

Уважаемый Егор Семенович, уважаемый Виктор Степанович, уважаемые члены Совета Федерации! Я вынужден сегодня выйти на трибуну, и вот по какой причине. Передо мной письмо бывшего руководителя Волгоградской области уважаемого Ивана Петровича Шабунина. Оно адресовано Вам, Егор Семенович. Иван Петрович пишет о грубейшем вмешательстве отдельных штатских лиц в ход выборов и в дела субъектов Федерации, о шельмовании и прочем.

Егор Семенович, критическая ситуация в нашей области заставляет меня обратиться к Вам. Задолженность Правительства нашей области составляет сегодня 1900 млрд. рублей. Это региону, где больше половины населения (миллион человек) пострадало в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, где соотношение пенсионеров и работающих — один к одному, где основное производство — оборонное и добыча угля, который сегодня не добывается.

Хочу обрисовать ситуацию так, как вижу. Жители области доведены до отчаяния, месяцами не получают зарплаты, пенсий... И в это время некоторые чиновники из приближенных к Президенту позволяют себе вести в Тульской области политические игры. "Кремлевские мудрецы" из Администрации Президента, сидя в Москве, толком не знают, что в действительности происходит в регионах, и используют людей в качестве разменной монеты в своей политической игре.

На всех выборах туляки голосовали за демократию, за курс реформ, но не за Чубайса и его команду. Я Чубайса не выбирал, и никто его не выбирал. Почему он стремится нами управлять? Если мне кто-нибудь из Правительства или Виктор Степанович аргументированно докажет, что я делал что-то не так по проведению реформ в области, я готов тут же написать заявление об уходе.

Все это время мы делали все возможное и невозможное для реформирования экономики. Мы были первыми в разработке программ, касающихся конверсии оборонных предприятий, угледобычи, реформирования ТЭКа. Нами разработана и выполнена экологическая программа, готовится закон о едином налоге для сельского хозяйства. Программы приняты Правительством, но все они не работают, так как нет финансирования.

Пусть господа Чубайс, Казаков и Самойлов не поддерживают Севрюгина, да и ни к чему мне их поддержка. Это их проблемы, я сам себя поддержу. Вы отдайте нам что положено, что принадлежит нам по всем законам, по Конституции в конце концов.

Почему я и мои земляки, все россияне должны расплачиваться за провальную политику и аппаратные игры? Давайте не будем выделять Севрюгину деньги, чтобы свалить Севрюгина. Неужели кремлевские чиновники не понимают, на что, на какие действия они обрекают людей? Если дело только во мне и завтра же в случае моего ухода нам отдадут то, что должны, я немедленно подаю в отставку. Но уверен, что с моим уходом денег в области не прибавится.

Теперь хочу сказать об оппозиции. У нее свои методы. Надо свалить Севрюгина, организуя забастовки. Но это же издевательство над народом, за который все они так ратуют на словах. Как и Чубайс, они относятся к людям, как к разменной монете. Если я не устраиваю и тех и других, значит, я правильно действую. Но дело не во мне. Когда паны дерутся, у холопов чубы трещат.

Вам хорошо известно, что политическое противостояние в Москве болезненно сказывается на всей России. Почему некоторые, действуя в угоду своим политическим амбициям, нарушают все подписанные ими же законы и нормы человеческого общества и оставляют более половины населения на голодном пайке, говоря при этом о рынке? Я так понимаю рынок: человек может пойти и купить товары за деньги. А если товары есть, но на них можно только смотреть через витрину, это не рынок, а выставка. То, что происходит сейчас, подрывает у людей всякую веру в реформы, убивает надежду на завтрашний день и на будущее наших детей.

Мы предлагаем пути поступления денег в региональный бюджет, но нас опять не хотят слышать. Сколько можно, говоря о государственных интересах, устраивать все таким образом, что деньги уходят в центр и пропадают неизвестно где! Я так понимаю свой государственный долг: мне нужно накормить и одеть тех людей, за которых я несу ответственность. Если мне кто-то мешает это сделать, я готов пойти на самые решительные меры. Если для того чтобы дать людям честно заработанную ими зарплату, нужно пойти на нарушение каких-то законов, я вынужден буду пойти на это, так как нельзя обрекать людей на голод. А законы эти — плохие законы, я против таких законов. И Правительство, которое привело к этому, — плохое Правительство.

До сих пор мы поддерживали авторитет центральной власти, несмотря на все ее ошибки, стараясь не допустить безвластия и хаоса. Но всякому терпению приходит конец, тем более что творящиеся в стране безобразия начинаются у стен Кремля.

Ответственно заявляю: если до конца недели не будет погашена задолженность перед регионом по всем выплатам, я своим постановлением от 10 марта прекращаю перечисление налогов в центр, ввожу монополию на продажу алкоголя на территории области. Это испытанный метод, мы знаем, как это делать, уже делали. Мера эта крайняя, но, считаю, Виктор Степанович, единственно возможная в той ситуации, что сложилась в регионе.

Знаю положение дел в других регионах и думаю, что моему примеру могут последовать и другие. Тогда посмотрим, кто без кого не сможет прожить — регионы без центра или центр без регионов. Некоторые забыли, что настоящая Россия начинается, вернее, продолжается за Московской кольцевой автодорогой.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Шаймиев.

Шаймиев М.Ш., Президент Республики Татарстан.

Егор Семенович, получается, что мы предвыборное выступление слушаем.

Председательствующий. Думаю, каждый понимает, поэтому...

Иван Михайлович Шабанов, пожалуйста.

^ Шабанов И.М., глава администрации Воронежской области.

Я рад, что коллегу Севрюгина "допекло". Мы в этом зале не раз разбирались с "тульскими делами", и хорошо, что он выступил с таким заявлением.

Теперь по существу. Не буду настаивать на включении моего вопроса в повестку дня в связи с тем, что здесь находится Виктор Степанович Черномырдин. Прошу Председателя Правительства дать поручение еще раз обратить внимание на то, что происходит сегодня в армии под видом реформ. Вы помните, Виктор Степанович, что я уже обращался по поводу 10-й танковой дивизии.

Для коллег могу сказать: дивизия была выведена из Германии, построили городок, все прекрасно благоустроили (есть школа на 2000 мест, вся инфраструктура). А теперь для местной дивизии делается какая-то база.

Я неоднократно обращался ко всем, был на личном приеме у министра обороны Российской Федерации, просил, писал во все адреса шифровки. Это вызывает горечь, недоумение и возмущение не только у военных, но и у штатского населения.

Председательствующий. Коллега Савченко, пожалуйста.

Савченко Е.С., председатель Комитета Совета Федерации по аграрной политике.

Уважаемые коллеги! Пользуясь присутствием Виктора Степановича Черномырдина, просил бы включить третьим вопросом в повестку дня информацию Правительства об обеспечении материально-техническими ресурсами агропромышленного комплекса на период весенних полевых работ.

Передо мной "свежее" постановление Правительства (оно недавно подписано) об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1997 году. Вчера на заседании комитета мы его внимательно проработали. Товарный кредит, о котором шла речь, поставки горюче-смазочных материалов по товарному кредиту, — все это здесь настолько завуалировано, что даже на разработку этих механизмов уйдет минимум полгода. А весна есть весна, и весенние полевые работы практически уже начались. Это первое.

Второе. Мы, председатели комитетов, получили информацию руководителя Института международных экономических, политических исследований Российской академии наук Богомолова. Это письмо о том, откуда идет угроза национальной безопасности России. На мой взгляд, эта информация весьма актуальна.

Прошу поручить соответствующим комитетам проработать это письмо и внести вопрос в повестку дня следующего заседания Совета Федерации.

Председательствующий. Уважаемые коллеги! 15 минут истекло. Будем еще вносить предложения?

^ Григорьев В.Н., председатель Законодательного Собрания Оренбургской области.

15 минут еще не истекло. Я настаиваю.

Председательствующий. Пожалуйста.

Григорьев В.Н. Уважаемый Егор Семенович, уважаемый Виктор Степанович, уважаемые коллеги! Вот что меня удивляет. Мы сюда приезжаем не для того, чтобы торопиться, а для того, чтобы решать вопросы. Третий раз на нашем заседании присутствует Виктор Степанович Черномырдин, и третий раз (хорошо, хоть сейчас мне дали слово) не могу с Председателем Правительства пообщаться. Вы зря, Егор Семенович, "огораживаете" нас от премьера, мы ведь не для того здесь собираемся, чтобы выдвинуть политические требования. Мы здесь прежде всего для того, чтобы решать вопросы практические.

В связи с этим настаиваю на включении в повестку дня двух вопросов или по крайней мере на ответах на них. Это прежде всего вопрос о выплате заработной платы и пенсий. Есть решение Совета Федерации (пять раз принимались решения) — подвижки нулевые, перспектива тоже нулевая (я по крайней мере ее не вижу).

В сегодняшнем номере "Аргументов и фактов" есть заявление Минфина России о зарплате. Оказывается, вся беда в том, что губернаторы не на то используют средства, которые выделяются как трансферты. Но их еще надо выделить!

Поэтому я далек от мысли, что здесь нужно выдвигать какие-то политические требования. Мы в регионах их выдвигаем. Я за то, чтобы, пользуясь присутствием Виктора Степановича, получить наконец ответ на вопрос: когда в регионах погасят задолженность по выплате зарплат и пенсий. По три, четыре, пять месяцев в регионах не платят людям.

В выступлении по телевидению одного журналиста все были названы бандитами. Считаю, это надо, так сказать, снивелировать. У нас есть Правительство, и все должны относиться к нему с уважением. Когда же говорят: бандиты... Я начинаю задумываться: а не так ли на самом деле? Ведь и Совет Федерации можно к этой категории отнести, потому что мы не решаем проблему, отобрали зарплату за пять месяцев и пенсии за три месяца. Мы сегодня должны сказать, что в государстве есть резервы. Надо дать ссуду — до конца года рассчитаемся. Но нужно время, чтобы вместе подумать, как действовать дальше. Ведь от того, что кого-то сегодня заменят, положение не изменится. Людям надо еще в курс дела войти.

Поэтому, Егор Семенович, считаю, что Совет Федерации — единственный государственный орган, который может расставить акценты над всеми проблемами. И эти акценты мы должны расставить сегодня.

И второй вопрос. У нас аграрная область — 5 млн. гектаров. Председатель нашего комитета Савченко внес предложение. И мы за бюджет проголосовали, потому что видим: другого выхода практически нет. И в постановлении 8,5 триллиона было записано для товарного кредита. Но представьте себе: область скоро (через месяц) начнет посевную, а мы не знаем, как будем сеять. Мы, конечно, посеем. Но такое положение чести властям не делает. Поэтому я настаиваю на рассмотрении данных вопросов.

Председательствующий. Коллега Назарчук, пожалуйста.

Назарчук А.Г., председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания.

Уважаемый Егор Семенович, уважаемые коллеги! Я вношу предложение пятнадцатый вопрос рассмотреть в присутствии Виктора Степановича Черномырдина. Бюджет на предыдущем заседании был одобрен только потому, что мы договорились: будет хорошее постановление. Мы создали комиссию совместно с Правительством. На прошлом заседании проект постановления не был подготовлен. И теперь этот вопрос опять стоит пятнадцатым. К этому времени, думаю, уже и рассматривать ничего не надо будет. Если бы мы вместе с Вами, Виктор Степанович (с учетом того, что Вы обещали очень быстро подписать постановление), сумели рассмотреть проект, который нам роздан, то можно было бы снять многие вопросы, которые коллеги сейчас ставили. И можно было бы сразу обсудить, кто это додумался в проекте постановления Совета Федерации записать, что постановление Правительства по АПК следует принять до 1 апреля. Повторяю: мы могли бы снять многие вопросы. Давайте рассмотрим этот вопрос сразу после утверждения повестки дня, рассмотрим в присутствии премьер-министра.

Председательствующий. Есть предложение прекратить вносить дополнения и изменения в проект повестки дня. Кто за это предложение? Прошу голосовать.

^ Результаты голосования (10 час. 27 мин.)

За 132

Против 1

Воздержалось 0

Голосовало 133

Не голосовало 43

Решение: принято

Коллега Цветков внес предложение, касающееся золотодобывающей промышленности, — он третий раз вносит это предложение. Проект документа готов.

Кто за то, чтобы включить вопрос в повестку дня? Прошу голосовать.

^ Результаты голосования (10 час. 28 мин.)

За 103 57,9%

Против 12 6,7%

Воздержалось 7 3,9%

Голосовало 122

Не голосовало 56

Решение: принято

Коллега Кресс и другие предлагали включить вопрос об информации Министерства финансов относительно финансирования агропромышленного комплекса. Я попросил бы Виктора Степановича Черномырдина сегодня, пока он здесь, самому ответить на вопросы о финансировании АПК, и прежде всего — о товарном кредите на удобрения и горючее. Мы подошли к весеннему севу, и от этих проблем никуда не уйти. И Ваши, Виктор Степанович, земляки-оренбуржцы сегодня тоже поднимают эту проблему.

И второй вопрос — о выплате заработной платы, пособий и пенсий. Вчера у нас состоялся разговор с Виктором Степановичем Черномырдиным и с министром финансов. Если не будете возражать, сегодня просто заслушаем об этом информацию. Не будем заслушивать никого: ни министра, ни заместителей. Попросим проинформировать нас Виктора Степановича.

Согласимся с этим, голосовать не будем?

Из зала. Не будем.

Председательствующий. Выступление коллеги Севрюгина обсуждать не будем. Понятно: он высказал свою боль.

Из зала. Надо принять к сведению.

Председательствующий. Примем к сведению.

Коллега Шабанов высказал конкретную просьбу, Виктор Степанович принял ее к сведению (она звучала не только здесь). Вопрос поставлен.

Относительно выступления коллеги Савченко. Думаю, Евгений Степанович, Ваши вопросы учтены.

Что касается записки академика Богомолова. Думаю, это следует поручить рассмотреть комитетам по вопросам безопасности и обороны, по вопросам экономической политики и по бюджету, после чего потом внести предложение. Нет возражений записать это протокольно? Коллеги Рябов и Савченко не возражают? Нет. Поручим трем комитетам, ознакомиться можно всем.

Коллега Григорьев, Ваши вопросы учтены.

И последнее: коллега Назарчук предлагает пятнадцатый вопрос рассмотреть сейчас в присутствии Виктора Степановича Черномырдина. Кто за это предложение? Прошу голосовать.

^ Результаты голосования (10 час. 31 мин.)

За 130 73,0%

Против 2 1,1%

Воздержалось 1 0,6%

Голосовало 133

Не голосовало 45

Решение: принято

Кто за то, чтобы утвердить повестку дня восемнадцатого заседания Совета Федерации в целом? Прошу голосовать.

^ Результаты голосования (10 час. 32 мин.)

За 140 78,7%

Против 0 0,0%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 140

Не голосовало 38

Решение: принято

Единогласно.

Итак, рассматривается вопрос о признании и прекращении полномочий членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Слово предоставляется заместителю председателя Мандатной комиссии Николаю Ивановичу Меркушкину.

^ Меркушкин Н.И., Глава Республики Мордовия.

Уважаемые товарищи! В соответствии с законом Агинского Бурятского автономного округа о выборах 23 февраля 1997 года состоялось повторное голосование по выборам главы администрации округа. Главой администрации Агинского Бурятского автономного округа избран Жамсуев Баир Баясхаланович. Мандатная комиссия Совета Федерации рекомендует признать полномочия члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Жамсуева Баира Баясхалановича.

Председательствующий. Вопросы есть? Нет.

Кто за то, чтобы признать полномочия Баира Баясхалановича Жамсуева? Прошу голосовать.

^ Результаты голосования (10 час. 33 мин.)

За 132 74,2%

Против 2 1,1%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 134

Не голосовало 44

Решение: принято

Поздравляем Вас, Баир Баясхаланович. (Аплодисменты.)

Переходим к следующему вопросу — о назначении на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации. Слово предоставляется Председателю Правительства Российской Федерации Виктору Степановичу Черномырдину.

^ Черномырдин В.С. Уважаемые члены Совета Федерации! Президент Российской Федерации Борис Николаевич Ельцин попросил меня представить вам кандидатуру для назначения на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации. Думаю, всем вам ясно, что это свидетельствует о том, какое важное значение Президент придает сегодня этому вопросу.

В результате ухода в отставку по возрасту Владимира Александровича Туманова Конституционный Суд (да и, считаю, государство в целом) понесли большую потерю. Именно поэтому Президент долго взвешивал все качества предложенных на этот пост кандидатов. Трудность выбора была вызвана высокой "планкой" профессиональных и человеческих качеств самого Владимира Александровича Туманова. В конечном счете выбор пал на Михаила Александровича Федотова. Речь идет не о замене Туманова на посту председателя, а лишь о том, чтобы каждый новый судья как минимум не понижал общий уровень профессиональной квалификации этого конституционного органа.

Михаил Александрович Федотов являет собой сплав ученого и государственного деятеля. На протяжении почти 20 лет он занимался научной, преподавательской деятельностью. Его перу принадлежат десятки научных статей, рефератов, книг, других публикаций.

Федотов — один из авторов закона о средствах массовой информации. Именно с этого и началась его деятельность на государственном поприще: он был назначен заместителем министра печати, спустя некоторое время стал министром. Возглавлял Российское агентство интеллектуальной собственности. С 1993 года — постоянный представитель Российской Федерации при ЮНЕСКО. С его приходом существенно оживилась деятельность по защите российских интересов в этой авторитетной международной организации. Недавняя поездка Федерико Майора по России свидетельствует об этом (учитываю результаты переговоров, которые мы провели с ним).

Я не случайно сказал о сплаве ученого и практика. Судья, особенно судья Конституционного Суда, не должен быть оторван от действительности, от жизни своей страны. Он должен не только свободно разбираться в правовых принципах, нормах, но и видеть, насколько они могут быть реализованы в конкретной обстановке. Это не значит, что судья может пренебречь Конституцией Российской Федерации в угоду целесообразности. Это значит, что судья, надев мантию, не вправе не считаться с тем, что происходит в стране (и каков уровень правосознания людей) с состоянием законодательной базы, экономической ситуацией. Если все это не учитывать, мы вечно будем выдавать желаемое за действительное, а престиж Конституционного Суда станет падать, что скажется и на выполнении его решений.

Ценность кандидатуры Михаила Александровича Федотова как раз в том и состоит, что он высококлассный специалист-правовед и одновременно человек, обладающий государственным мышлением. От имени Президента и от себя лично прошу Совет Федерации поддержать эту кандидатуру.

Председательствующий. У нас, наверное, вопросов к Председателю Правительства не будет. А вот комитету и самому кандидату мы вопросы зададим. Так поступим?

Из зала. Так.

Председательствующий. Слово — председателю Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам Владимиру Михайловичу Платонову.

^ Платонов В.М. Уважаемые коллеги! 13 февраля 1997 года Президент Российской Федерации представил в Совет Федерации кандидатуру Федотова Михаила Александровича для назначения на вакантную должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации. В связи с истечением четырнадцатидневного срока 28 февраля он подтвердил свое представление. Поскольку согласно статье 16 Регламента наш комитет проводит предварительное обсуждение представленных Президентом Российской Федерации кандидатур для назначения на должность судьи, члены комитета на заседании 4 марта всесторонне обсудили данный вопрос.

Основная задача, которая стояла перед нами, — проверить соответствие представленной кандидатуры требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации". Согласно статье 8 этого закона судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения возраста не менее 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

Необходимые материалы, характеризующие Михаила Александровича Федотова, вам переданы. Вкратце хочу сказать, что Федотов — доктор юридических наук, профессор, квалифицированный юрист, специализирующийся в области конституционного права.

Необходимо отметить, что его познания в области права по таким отраслям, как международное частное право, по средствам массовой информации, по архивному, издательскому делу, а также по авторскому праву общепризнанны.

Кроме нашего комитета, данную кандидатуру обсуждал Комитет по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике. Думаю, коллеги выступят со своим мнением по данному вопросу. Всесторонне обсудив представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру, наш комитет не имеет оснований усомниться в ее соответствии требованиям Конституции и Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" и единогласно рекомендует Совету Федерации рассмотреть вопрос о назначении Федотова Михаила Александровича на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации.

Чисто процессуально есть возможность (мы пользуемся этой процедурой очень часто) провести тайное голосование при помощи электронных карточек.

Председательствующий. Вопросы есть? Пожалуйста, коллега Суриков.

^ Суриков А.А. Не обсуждался ли на заседании комитета вопрос о том, что в конце концов предложение депутата Жириновского может быть реализовано? Он как-то в Государственной Думе говорил о многоженстве. (Оживление в зале.)

^ Платонов В.М. Действительно, в анкете указано, что Михаил Александрович Федотов третий раз женат. Но, мне кажется, это говорит о его решительности, на что указывал Президент. (Оживление в зале.)

Председательствующий. Коллега Машковцев, пожалуйста.

^ Машковцев М.Б., председатель Законодательного Собрания Камчатской области.

Уважаемый Владимир Михайлович! Решительность — это, конечно, хорошо. А как с юридической практикой? 15 лет стажа практической работы, а по анкете вижу, что ноль. Нельзя же преподавательскую практику и внештатную работу в средствах массовой информации считать действительно серьезно юридической практикой. Вся работа кандидата была связана с деятельностью средств массовой информации и никак не касалась юридических вопросов, которыми должен владеть судья Конституционного Суда. Как Вы на это смотрите?

^ Платонов В.М. Преподавательскую деятельность нужно считать юридической практикой, потому что это тяжелая работа и она дает широкий диапазон знаний во всех отраслях права. Обратите внимание на последующий послужной список: его деятельность непосредственно была связана с юриспруденцией.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Шурчанов.

Шурчанов В.С., председатель Государственного Совета Чувашской Республики — Чаваш республики.

Уважаемые коллеги! В статье 181 Регламента говорится о том, что кандидатура включается в бюллетень для тайного голосования. Хочу уточнить. Вы внесли предложение проголосовать в зале, а статья 181 Регламента четко указывает: кандидатура включается в бюллетень для тайного голосования.

^ Платонов В.М. Уважаемые коллеги! Мы неоднократно по решению палаты проводили тайное голосование при помощи электронных карточек. Это не запрещено. Окончательно решит палата, как лучше сделать.

Председательствующий. Коллега Рахимов, Ваш вопрос.

Рахимов М.Г., Президент Республики Башкортостан.

Уважаемый Виктор Степанович! Он был у вас министром, проработал всего год. Чем это объяснить: год проработал и ушел? Если он такой хороший, почему он до сих пор не работает в Правительстве? (Оживление в зале.)

^ Черномырдин В.С. Изменились функции Правительства, в том числе и бывшего министерства по печати, и коренным образом. Мы посчитали, что Федотову Михаилу Александровичу с его возможностями работать в Комитете по печати нецелесообразно, поэтому он был направлен на работу за рубеж.

Председательствующий. Уважаемые коллеги! Думаю, пора послушать самого кандидата. Но прежде нам надо решить один процедурный вопрос: председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам внес предложение (на основании статьи 181 Регламента) провести тайное голосование с использованием электронной системы. Кто за? Прошу голосовать.

^ Результаты голосования (10 час. 46 мин.)

За 83

Против 51

Воздержалось 4

Голосовало 138

Не голосовало 39

Решение: принято

Слово предоставляется Федотову Михаилу Александровичу.

^ Федотов М.А., постоянный представитель Российской Федерации при ЮНЕСКО.

Уважаемый Председатель Совета Федерации, уважаемый Председатель Правительства Российской Федерации, уважаемые члены Совета Федерации! Для меня высокая честь быть представленным вам в качестве кандидата на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации. И я готов ответить на все ваши вопросы, в том числе о количестве жен.





оставить комментарий
страница1/8
Дата04.03.2012
Размер1,56 Mb.
ТипРешение, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх