скачать УТВЕРЖДЕН распоряжением Министерства социальной защиты населения Московской области от _18 августа_ 2010 года № _36-р_ Административный регламент Министерства социальной защиты населения Московской области по предоставлению государственной услуги по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент Министерства социальной защиты населения Московской области по предоставлению государственной услуги по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области (далее – государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги. 1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: - Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (Российская газета № 1- 3 от 05.01.2000г.) - постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 1995 № 423 «Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах» (Российская газета № 89 от 07.05.1995г.). - постановлением Правительства Московской области от 11.07.06г. № 655/26 «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области» (Ежедневные новости. Подмосковье» №129, 19.07.2006г.) 1.3. Государственную услугу предоставляет Министерство социальной защиты населения Московской области (далее – Министерство). Министерство организует и контролирует деятельность территориальных структурных подразделений Министерства по оказанию государственной услуги. Территориальные структурные подразделения Министерства предоставляют государственную услугу на территории муниципальных образований по месту жительства граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда». 1.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является: решение о присвоении звания «Ветеран труда» и выдача удостоверения ветерана. 1.5. Заявителем на предоставление государственной услуги является гражданин, претендующий на присвоение звания «Ветеран труда». 1.6. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно. 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги 2.1. Порядок информирования о государственной услуге 2.1.1. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить: - непосредственно в территориальных структурных подразделениях Министерства; - с использованием средств телефонной связи; - в сети Интернет; - на информационных стендах территориальных структурных подразделений Министерства; - в средствах массовой информации. 2.1.2. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы Министерства и его территориальных структурных подразделений приводятся в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту, а также их можно получить: - на официальном сайте Министерства в сети Интернет по адресу: http://www.mszn.mosreg.ru/; - на информационных стендах территориальных структурных подразделений Министерства; - с использованием средств телефонной связи («горячая линия» Министерства: 8-498-602-07-53 и по телефонам территориальных структурных подразделений Министерства в соответствии с Приложением №1 к настоящему Административному регламенту). 2.1.3. Для получения государственной услуги по присвоению звания «Ветеран труда» необходимо представить в территориальное структурное подразделение Министерства следующие документы: 2.1.3.1. Лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет: - заявление установленного образца (Приложение № 2 к настоящему Административному регламенту); - паспорт гражданина Российской Федерации; - фотографию; - документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; - документы (трудовая книжка, справки архивных учреждений или организаций), подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу. 2.1.3.2. Лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин: - заявление установленного образца (Приложение № 2 к настоящему Административному регламенту); - паспорт гражданина Российской Федерации; - фотографию; -документы, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945г., исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; -документы (трудовая книжка, справки архивных учреждений или организаций), подтверждающие трудовой стаж (не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин). 2.1.4. Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется как в устной, так и в письменной форме бесплатно. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются государственными гражданскими служащими Министерства (далее – специалисты), в том числе специально выделенными для предоставления консультаций. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию или может быть предложено, изложить суть обращения в письменной форме. Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства. 2.1.5. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация: извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги; извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями; блок-схема (Приложение № 3 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги; перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам; график приема граждан; образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги; порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги; порядок получения консультаций (справок); порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги; месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения государственной услуги. 2.1.6. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: - информационными стендами; - стульями и столами для возможности оформления документов. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места для ожидания на предоставление или получение документов оборудуются стульями, скамьями (банкетками), а также компьютерами с возможностью доступа к справочным правовым системам. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест. Места для ожидания оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги. Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями. Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов либо в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста. Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги; - времени перерыва на обед и технический перерыв. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством. 2.1.7. Документы, необходимые для присвоения звания «Ветеран труда», могут быть представлены как в копиях (с предъявлением подлинников для сверки), так и в нотариально заверенных копиях. 2.1.8. В случае наличия документов на иностранном языке претендент представляет их нотариально заверенный перевод. 2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги 2.2.1. Государственная услуга предоставляется гражданам при предъявлении ими документов, указанных в настоящем Административном регламенте. 2.2.2. От имени гражданина пожилого возраста или инвалида заявление о предоставлении государственной услуги могут подавать: его опекун, попечитель, другой законный представитель, органы опеки и попечительства. 2.2.3. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в течение тридцати рабочих дней с момента получения всех необходимых документов от заявителя. Соответствующее решение направляется заявителю. Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут. Время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут. Максимальное время продолжительности приема у специалиста 15 минут. 2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги Решение об отказе в предоставлении государственной услуги может быть принято в случае: - отсутствия оснований для предоставления государственной услуги; - не предоставления заявителем документов указанных в пункте 2.1.3. настоящего Административного регламента; - предоставление заявителем недостоверных сведений; - предоставление заявителем утративших силу или несоответствующих установленным образцам документов. 3. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги 3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: - информирование и консультирование граждан по вопросам присвоения звания «Ветеран труда». - прием документов от граждан для рассмотрения их на заседании Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области. - принятие решения по присвоению звания «Ветеран труда». - выдача удостоверения ветерана труда. Блок-схема по предоставлению государственной услуги представлена в Приложении № 3 к настоящему Административному регламенту. 3.1.2. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя (гражданина, его законных представителей, органов опеки и попечительства) в территориальное структурное подразделение Министерства по месту жительства гражданина, претендующего на присвоение звания «Ветеран труда». 3.1.3. Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, в рамках процедур по информированию и консультированию: - предоставляет информацию о нормативно правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления государственной услуги; - знакомит граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», а также их законных представителей, органов опеки и попечительства с порядком и условиями присвоения звания «Ветеран труда». Консультации проводятся устно. Максимальный срок выполнения административной процедуры по консультированию и информированию граждан не должен превышать 20 минут. Результатом выполнения действия по консультированию и информированию граждан является получение гражданами соответствующей информации. 3.1.4. Специалист, осуществляющий прием документов от граждан для рассмотрения их на заседании Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области: - осуществляет прием и проверку представленных заявителем документов; - определяет комплектность и правильность заполнения документов; - выявляет документы, подготовленные ненадлежащим образом; - предоставляет бланк заявления на присвоение звания «Ветеран труда» и выдачу удостоверения ветерана (Приложение № 2 к настоящему Административному регламенту); - на оригинале заявления, передаваемого заявителем на получение государственной услуги, проставляет дату приема заявления, заверяет личной подписью, копию заявления отдает обратившемуся за получением государственной услуги; - формирует дело претендента на присвоение звания «Ветеран труда»; - готовит копии документов, указанных в пункте 2.1.3 настоящего Административного регламента; - формирует Реестр граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» (Приложение № 4 к настоящему Административному регламенту). Максимальный срок приема документов составляет 15 минут. Результатом выполнения действия по приему документов является: - формирование личного дела; - направление в 10-дневный срок со дня обращения гражданина за присвоением звания «Ветеран труда» копий документов претендента на присвоение звания «Ветеран труда», указанных в пункте 2.1.3 настоящего Административного регламента в Министерство для рассмотрения их на заседании Комиссии; - направление Реестра граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда». 3.1.5. Основанием для принятия Комиссией решения о присвоении звания «Ветеран труда» либо отказе в присвоении этого звания в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Административного регламента, с последующим оформлением протокола является рассмотрение соответствующих документов в 15-дневный срок со дня их получения. Заседание Комиссии проводится два раза в месяц (второй и четвертый вторник каждого месяца). Копия протокола заседания Комиссии в 5-дневный срок направляется в территориальное структурное подразделение Министерства. Результатом выполнения действия по принятию решения о присвоении звания «Ветеран труда» является: - оформление протокола заседания Комиссии; - направление протокола в территориальное структурное подразделение Министерства. 3.1.6. Специалист территориального структурного подразделения Министерства в 5-дневный срок направляет уведомление о предоставлении государственной услуги гражданину, обратившемуся за ней, по месту его жительства и информирует о месте и времени получения удостоверения ветерана (Приложение № 5 к настоящему Административному регламенту). Выписка из решения (протокола) заседания Комиссии подшивается в личное дело лица, обратившегося за получением государственной услуги. Лицу, которому присвоено звание «Ветеран труда» выдается удостоверение единого образца. (Приложение № 6 к настоящему Административному регламенту). При заполнении удостоверения записи в строках: «наименование государственного органа, принявшего решение о присвоении звания ветерана», «фамилия», «имя», «отчество» и «полное наименование соответствующей категории ветеранов» - производятся без сокращения. Записи, произведенные в удостоверении, заверяются подписью руководителя территориального структурного подразделения Министерства и печатью. Если в удостоверение внесена неправильная или неточная запись, то заполняется новое удостоверение, а испорченное уничтожается, о чем составляется акт. Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, то по заявлению гражданина ему выдается дубликат удостоверения. Удостоверение ветерана выдается под расписку и регистрируется в книге учета удостоверений ветерана (Приложение № 7 к настоящему Административному регламенту). Книга учета удостоверений ветерана должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью территориального структурного подразделения Министерства и подписью руководителя территориального структурного подразделения Министерства или его заместителя. Время ожидание в очереди при получении удостоверения ветерана не должно превышать 15 минут. Присвоение звания «Ветеран труда» и выдача удостоверения ветерана осуществляется на неограниченный срок. В случае отказа в предоставлении государственной услуги специалист в 5-дневный срок направляет уведомление об отказе гражданину в присвоении звания «Ветеран труда» по месту его жительства с указанием причины отказа (Приложение № 8 к настоящему Административному регламенту). Результатом выполнения действия по выдаче удостоверения ветерана труда является: - выдача удостоверения ветерана; - в случае отказа в предоставлении государственной услуги направление гражданину уведомления об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» с указанием причины отказа. 3.1.7. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется руководителем территориального структурного подразделения Министерства. Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за правильностью выполнения процедур по приему, контролирует соблюдение требований к составу документов. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем территориального структурного подразделения Министерства проверок соблюдения и исполнения специалистами, положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в 3 месяца. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. 3.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемый (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента 3.2.1. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые в ходе выполнения настоящего Административного регламента, обжалуются министру социальной защиты населения Правительства Московской области. 3.2.2. Прием жалоб на действия (бездействия) и решения, осуществляемые в ходе выполнения настоящего Административного регламента осуществляется по адресу: 143407, Московская область, г. Красногорск – 7, бульвар Строителей, д.1. Кроме того, о нарушении настоящего Административного регламента можно сообщить по телефону: 8-498-602-07-00, а также по электронной почте: udc@msznmo.ru или на сайте Министерства в сети Интернет по адресу: http://www.mszn.mosreg.ru/. Порядок рассмотрения жалоб осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства социальной защиты населения Московской области по исполнению государственной функции по обеспечению объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством, утвержденным распоряжением Министерства социальной защиты населения от 29.12.2008 №46-Р. Приложение № 1 к Административному регламенту Министерства социальной защиты населения Московской области по предоставлению государственной услуги по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области, утвержденному распоряжением Министерства социальной защиты населения Московской области от _18.08_ 2010 года № _36-р_ Сведения о месте нахождения и контактных телефонах Министерства социальной защиты населения Московской области и территориальных структурные подразделений Министерства социальной защиты населения Московской области
Приложение № 2 к ![]() от _18.08_ 2010 года № _36-р_ ОБРАЗЕЦ заявления на присвоение звания «Ветеран труда» и выдачу удостоверения ветерана В Комиссию по присвоению звания ветеран труда гражданам, имеющим место жительства в Московской области от ___________________________ (фамилия, имя, отчество) проживающего по адресу: ________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Я, _______________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, год рождения) Вид документа, удостоверяющего личность: _________________________ серия __________ N _______________ выдан __________________________________________________ (когда, кем) прошу присвоить мне звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение ветерана на основании следующих документов: 1. ________________________________________________________ 2. ___________________________________________________________ 3. ___________________________________________________________ 4. ___________________________________________________________ "__" _______________ 20___ г. Подпись _______________ Документы принял ________ __________ _____________сотрудник территориального подразделения Министерства (дата) (подпись) (Ф.И.О.) Приложение № 3 к Административному регламенту Министерства социальной защиты населения Московской области по предоставлению государственной услуги по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области, утвержденному распоряжением Министерства социальной защиты населения Московской области от _18.08_ 2010 года № _36-р_ Блок – схема процесса предоставления государственной услуги ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() Приложение № 4 к Административному регламенту Министерства социальной защиты населения Московской области по предоставлению государственной услуги по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области, утвержденному распоряжением Министерства социальной защиты населения Московской области от _18.08_ 2010 года № _36-р_ Реестр граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» _________________________________________________________ (наименование территориального подразделения Министерства)
Руководитель территориального структурного подразделения Министерства ______________________________ (подпись, дата) м.п. Приложение № 5 к Административному регламенту Министерства социальной защиты населения Московской области по предоставлению государственной услуги по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области, утвержденному распоряжением Министерства социальной защиты населения Московской области от _18.08_ 2010 года № _36-р_ Гр. ___________________________________ ___________________________________ Адрес_______________________________ _______________________________ УВЕДОМЛЕНИЕ Решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области (протокол № _________ от « _____» ______________ 20____г.) на основании Вашего заявления от «____» _____________ 20 ____г. Вам присвоено звание «Ветеран труда». Удостоверение ветерана труда Вы можете получить по адресу: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Руководитель территориального структурного подразделения Министерства социальной защиты населения Московской области (фамилия, инициалы, подпись) Приложение № 6 к Административному регламенту Министерства социальной защиты населения Московской области по предоставлению государственной услуги по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области, утвержденному распоряжением Министерства социальной защиты населения Московской области от _18.08_ 2010 года № _36-р_ ^ БЛАНКА УДОСТОВЕРЕНИЯ ВЕТЕРАНА 1. Лицевая сторона удостоверения ┌───────────────────────┐ │ │ │ УДОСТОВЕРЕНИЕ │ 7 см │ ВЕТЕРАНА │ │ │ └───────────────────────┘ 10 см 2. Внутренние левая и правая стороны удостоверения ┌──────────────────────────────┬─────────────────────────────────┐ │ │ │ ├──────────────────────────────┤ Предъявитель настоящего │ │ │ удостоверения имеет права и │ ├──────────────────────────────┤ льготы, предоставляемые на │ │Наименование государственного│ условиях и в порядке, │ │органа, принявшего решение о │ установленных статьями 22 и 23 │ │присвоении звания ветерана │ Федерального закона │ │ │ "О ветеранах" │ │ УДОСТОВЕРЕНИЕ ├─────────────────────────────────┤ │ Серия N_______ │ │ │ ├─────────────────────────────────┤ │ │ │ ├──────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤ │фамилия │ полное наименование │ ├──────────────────────────────┤ соответствующей категории │ │имя │ ветеранов │ ├──────────────────────────────┤ │ │отчество │ │ │ │ │ │ ________________ │ УДОСТОВЕРЕНИЕ БЕССРОЧНОЕ │ │ личная подпись │ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО НА ВСЕЙ │ │ │ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ │ │ │ ФЕДЕРАЦИИ │ ├───────────┐ │ Дата выдачи "__"_______ 199__ г.│ │ │ │ │ │ фото │ │ ___________________________│ │ │ │ МП Подпись руководителя │ │ 3 х 4 │ │ государственного органа, │ │ │ МП │ выдавшего удостоверение │ ![]() Приложение № 7 к Административному регламенту Министерства социальной защиты населения Московской области по предоставлению государственной услуги по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области, утвержденному распоряжением Министерства социальной защиты населения Московской области от _18.08_ 2010 года № _36-р_ ^ _____________________________________________________________ Наименование государственного органа, выдавшего удостоверение
Приложение № 8 к Административному регламенту Министерства социальной защиты населения Московской области по предоставлению государственной услуги по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области, утвержденному распоряжением Министерства социальной защиты населения Московской области от _18.08_ 2010 года № _36-р_ Гр. ___________________________________ ___________________________________ Адрес _______________________________ _______________________________ УВЕДОМЛЕНИЕ Комиссия по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области рассмотрела Ваше заявление от «____» _____________ 20 ____г. о присвоении звания «Ветеран труда». Решением Комиссии (протокол № _________ от « _____» ______________ 20____г.) Вам отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Основания для отказа: ________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Руководитель территориального структурного подразделения Министерства социальной защиты населения Московской области (фамилия, инициалы, подпись)
|