Доклад представлен и утвержден Губернатором области и распространен среди представителей законодательной и исполнительной власти, принимающих решения в сфере охраны здоровья icon

Доклад представлен и утвержден Губернатором области и распространен среди представителей законодательной и исполнительной власти, принимающих решения в сфере охраны здоровья



Смотрите также:
Специальный доклад Уполномоченного по правам человека Свердловской области исполнение судебного...
«О состоянии законодательства Новгородской области в 2011 году»...
У смоленска открылись перспективы...
Указом Губернатора Кировской области от 16. 07...
«Осостоянии и принимаемых мерах по улучшению условий и охраны труда в организациях Челябинской...
«Осостоянии и принимаемых мерах по улучшению условий и охраны труда в организациях Челябинской...
Статья Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе...
Аналитическая информация о состоянии охраны труда в субъектах Российской Федерации по итогам I...
«Совершенствование региональных и муниципальных нормативных правовых актов в сфере сохранения...
Глава
Доклад по теме: «Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления и органов...
Статья 1



скачать


Мероприятия по реализации «Стратегического плана развития системы здравоохранения Ярославской области на 2001-2003 гг.»



Цели

Ожидаемый результат

Мероприятия

Сроки

Ответственные

I. Снижение бремени заболеваний, в наибольшей степени влияющих наа состояние здоровья жителей области













1. Привлечение внимания лиц, принимающих решения, и общественности к проблемам состояния здоровья жителей области

Наличие ежегодного доклада о состоянии здоровья населения.


Доклад представлен и утвержден Губернатором области и распространен среди представителей законодательной и исполнительной власти, принимающих решения в сфере охраны здоровья.

Краткое изложение доклада о состоянии здоровья опубликовано в средствах массовой информации.


Организовано регулярное информирование общественности через СМИ о состоянии здоровья населения, факторах его определяющих, и мерах, предпринимаемых для его сохранения и улучшения.

Разработка ежегодного доклада о состоянии здоровья населения области, факторах, его определяющих, и мерах направленных на его сохранение и улучшение.


Утверждение ежегодного доклада Губернатором области и представление доклада в областную думу и всем заинтересованным ведомствам.


Организация публикации краткого изложения доклада о состоянии здоровья в средствах массовой информации


Организация регулярных публикаций и тематических программ в СМИ о состоянии здоровья населения, факторах его определяющих, и мерах, направленных на его сохранение и улучшение, с привлечением представителей организаций и ведомств, курирующих соответствующие сферы деятельности, и общественности, включая:

а) публикацию основных показателей состояния здоровья населения и показателей, характеризующих факторы его определяющие (состояние окружающей среды, социально-экономическое блаагополучие, образ жизни, организацию медицинской помощи)

б) тематические передачи на радио и телевидении.

Ежегодно

Начиная с 2002 г.


Ежегодно

Начиная с 2002 г.


Ежегодно

Начиная с 2002 г.


Ежемесячно


Ежемесячно


Ежемесячно


Департамент здравоохранения и фармации Адми-нистрации области, ГЦСЭН,ОЦМП

Департамент здравоохранения и фармации Адми-нистрации области, ГЦСЭН,ОЦМП


Департамент здравоохранения и фармации Адми-нистрации области, ГЦСЭН,ОЦМП

Департамент здравоохранения и фармации Адми-нистрации области, ГЦСЭН,ОЦМП, ЯГМА


2.Развитие межведомственной координации и сотрудничества

Положение утверждено.

Межведомственная комиссия создана.


Принят план работы комиссии на первый год.

Разработка проекта Положения о Межведомственной комиссии при заместителе Губернатора Ярославской области по вопросам охраны здоровья.

Разработка плана работы Комиссии.


3 кв. 2001 г.

Департамент здравоохранения и фармации Адми-нистрации области, ГЦСЭН

3.Усиление профилактической направленности системы здравоохранения

Снижение распространенности и влияния факторов риска.


Снижение влияния специфических факторов риска.



Разработка и утверждение Концепции об охране здоровья населения области

Разработка на основе принятой Концепции программ:

  • борьбы с табакокурением;

  • здорового питания;

  • борьбы с злоупотреблением алкоголем;

  • воспитания здорового сексуального поведения.

Разработка и утверждение плана обеспечения населения информацией, содействующей формированию навыков здорового образа жизни


В рамках реализуемых и планируемых целевых программ усиление профилактического блока, предусматривающего комплекс мер по воздействию на специфические факторы риска.

2001 г.


2001-2002 гг.


2001 гг.


2001 г.


Департамент здравоохранения и фармации Адми-нистрации области, Департамент образования,ОЦМП, УВД, ЯГМА


Департамент здравоохранения и фармации Адми-нистрации области, Департамент образования,ОЦМП

Департамент здравоохранения и фармации Адми-нистрации области, ОЦМП

4. Содействие сокращению заболеваемости и смертности от сердечно-сосудистых заболеваний

Снижение первичной заболеваемости, смертности и инвалидности от сердечно-сосудистых заболеваний


Разработка и утверждение целевой программы сокращения сердечно-сосудистых заболеваний на 2002-2005 гг., включающей следущие направления:

  • расширение профилактики артериальной гипертензии и гиперхолестеринемии;

  • улучшение системы раннего выявления сердечно-сосудистых заболеваний;

  • организацию мониторинга распространенности факторов риска среди больных с сердечно-сосудистой патологией,

  • создание школ для больных гипертонической болезнью и ИБС на уровне поликлиник,

  • бесплатное обеспечение социально незащищенных пациентов с гипертноческой болезнью и ИБС минимальным набором лекарственных препаратов на амбулаторном этапе лечения в соответствии с принятыми протоколами лечения.




2001-2002гг.

Департамент здравоохранения и фармации Адми-нистрации области, ОЦМП

5.Содействие сокращению смертности и инвалидности от несчастных случаев, травм и отравлений

Сокращение числа людей, имеющих инвалидность или умирающих в результате нессчастных случаев, отравлений и травм.


Создание постоянно действующей межведомственной комиссии при Администрации области по профилактике несчастных случаев и травматизма.

Разработка и утверждение целевой программы профилактики травматизма, развития и укрепления травматологической службы на 2002-2005 гг., включающей следующие направления:

  • предупреждение причин возникновения травмогенных ситуаций, в том числе за счет информационной и образовательной деятельности для населения по профилактике травматизма, усиления контроля за состоянием пешеходных тротуаров, проезжей части, усиления контроля за соблюдением техники безопасности на рабочем месте;

  • сокращение времени от момента получения травмы до оказания первой помощи пострадавшему, в том числе за счет создания школ по обучению сотрудников ГИБДД, пожарной охраны, милиции приемам оказания первой доврачебной помощи, введения периодического обязательного экзамена по навыкам оказания первой медпомощи для водителей транспортных средств, введения уроков для школьников по навыкам оказания первой доврачебной помощи, широкого информирования населения о правилах оказания первой медпомощи.

  • Обеспечение своевременной квалифицированной медицинской помощи на догоспитальном этапе, в том числе за счет телефонизации дорог, дооснащения бригад скорой помощи необходимыми средствами

  • Разработка и принятие на территории области единых для всех ЛПУ клинических протоколов ведения травматологических больных

  • Повышение доступности для населения услуг травматологической службы, включая современные высокотехнологичные методы лечения




2001

Департамент здравоохранения и фармации Адми-нистрации области

Департамент здравоохранения и фармации Адми-нистрации области, ОЦМП, Департамент образования



6.Содействие сокращению онкологической заболеваемости

Снижение уровней первичной заболеваемости, смертноости и инвалидноости в результате онкологической патологии.


Разработка и утверждение целевой программы по профилактике, раннему выявлению и своевременному лечению онкологических заболеваний на 2002-2005 гг., включающей:

  • Разработку мер, направленных на снижение воздействия факторов окружающей среды, обладающих канцерогенным действием

  • Разработку мер, направленных на снижение воздействия производственных факторов, обладающих канцерогенным действием на работников предприятий

  • Сокращение использования канцерогенных субстанций

  • Разработка и организация скрининга рака молочной железы, патологии репродуктивной системы женщин, онкологических заболеваний наружной локализации

  • Разработка и распространение среди населения руководств по методикам самообследования

  • Разработка мероприятий направленных на укрепление МТБ онкологической службы в соответствии с современными требованиями.




2001

Департамент здравоохранения и фармации Адми-нистрации области, ОЦГСЭН, ОЦМП

7. Снижения уровня заболеваний, угрожающих репродуктивному здоровью и состоянию здоровья матерей и новорожденных

Снижение перинатальной смертности, материнской смертности.

Снижение процента преждевременных родов, снижение процента невынашивания беременности.

Снижение доли новорожденных с грубыми пороками развития, хромосомными болезнями.



Реализация мероприятий территориальной целевой программы «Развитие службы охраны материнства и детства Ярославской области на 2001 – 2003 г. г.»

Разработка системы мониторинга и оценки результатов программы

Разработка с учетом оценки результатов программы за 2001-2003 гг. проекта программы на последующий период.

2001-2003 гг.

См. Приложение №1

2002 г



См. Приложение №1


Департамент здравоохранения и фармации Адми-нистрации области, ЯГМА

8. Создание условий для сокращения заболеваемости туберкулезом


9. Сокращение распространения наркомании среди населения Ярославской области


10.Стабилизация распространения ВИЧ-инфекции на территории области.


11. Снижение уровня психических зааболеваний


Снижение уровней смертности, заболеваемости и распространения туберкулеза на территории Ярославской области


Замедление темпов роста распространения наркомании в области, стабилизация наркотической ситуации.

Формирование действенной системы профилактики распространения наркомании среди молодежи и несовершеннолетних.


Стабилизация показателей распространения ВИЧ-инфекции на территории области.


Более раннее выявление и коррекция психических расстройств у населения области.

Снижение уровня психических заболеваний

Снижение уровня социально-опасных действий среди душевнобольных.



Реализация мероприятий территориальной целевой программы «Неотложные меры по борьбе с туберкулезом на территории Ярославской области на 1999 – 2004 г. г.» (см. Приложение№2)

Разработка системы мониторинга и оценки результатов программы


Реализация мероприятий территориальной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на период 1999-2001 годы"(см. Приложение №3).

Оценка результатов реализации программы

Продление программы с учетом результатов ее реализации на 2002 – 2004 г. г.


Реализация мероприятий территориальной целевой программы «О неотложных мерах по защите населения Ярославской области от ВИЧ-инфекции» (см. Приложение №4)


Разработка коплекса мер по профилактике психических заболеваний у населения


Реализация мероприятий территориальной целевой программы "Неотложные меры по дальнейшему совершенствованию

психиатрической помощи населению Ярославской области на 2001-2002 годы" (см. Приложение №5).


2001-2004 гг.


2001


2001

2002-2004


2001-2002


2002


2001-2002



См. Приложение №2


Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации области, ЯГМА

См. Приложение №3


Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации области, ЯГМА

См. Приложение №4


Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации области, Департамент образования, ОЦМП

См. Приложение №5



^ II. Создание условий для обеспечения доступности населению качественной медицинской помощи













1.Обеспечение соответствия государственных гарантий медицинского обслуживания потребностям населения и размерам общественного финансирования

Утверждение методики оценки потребностей населения в медицинской помощи.

Отчет о потребностях населения области в целом и о межмуниципальных различиях

Утверждение Территориальной программы государственных гарантий, включающей показатели объемов медицинской помощи, сбалансированные с размерами финансирования и потребностями населения

Договора заключены со всеми муниципальными органами управления здравоохранения


Создана система мониторинга



Совершенствование системы оценки потребностей населения в медицинской и лекарственной помощи.

Проведение оценки потребностей населения по области в целом и в разрезе муниципальных образований

Разработка Территориальной программы государственных гарантий обеспечения жителей области бесплатной медицинской помощью на основе рационирования и установления приоритетов в оказании медицинской и лекарственной помощи с учетом реальных финансовых возможностей

Заключение договоров с муниципальными органами управления здравоохранением об обеспечении согласованных объемов медицинской помощи в рамках муниципального заказа по программе государственных гарантий

Организация мониторинга за выполнением условий предоставления и качеством медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий (в т.ч. введение мониторинга листов ожидания)


2002


2002


Ежегодно с 2001 г.


Ежегодно с 2001 г.


2002 г.

Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации области

Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации области

Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации области


Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации области,муниципальные органы управления здравоохранением

Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации области

2. Внедрение новых форм оказания амбулаторно-поликлинической помощи, ориентированных на семью

Повышение доступности качественной первичной медико-санитарной помощи


Разработка и утверждение территориальной целевой программы «Семейная медицина» на 2003 – 2007 г. г.


Открытие офисов ОВП:

в Тутаевском районе – 2

в Рыбинском районе – 2

в Некоузском районе – 1

в Ярославском районе – 2

в Гаврилов – Ямском районе – 1

в Углическом районе – 1

в Переславском районе – 2


Разработка плана подготовки врачей по специальности «Врач общей практики»

2002 г.


2003-04 гг

2002-03 гг.

2003 г.

2003 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.


Ежегодно с 2001 г.

Департамент здравоохранения


Департамент здравоохранения, муниципальные образования


Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации области, ЯГМА

3. Совершенствование лекарственного обеспечения

Территориальный формуляр лекарственных средств разработан и начал применяться


Мониторинг осуществляется


Утверждена схема организации мониторинга


Утвержден план реализации


Дотационные районы обеспечены в полном объеме жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами для лечения социально значимых заболеваний

Разработка и внедрение территориального формуляра лекарственных средств для лечения наиболее распространенных заболеваний, а также территориального формуляра аналоговой замены ЛС

Создание системы мониторинга за обеспеченностью ЛПУ жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами

Разработка предложений по организации системы мониторинга за эффективностью использования ассигнований на ЛС

Разработка комплекса мероприятий по повышению доступности современной объективной информации о ЛС среди медицинских специалистов

Оуществление тендерных закупок жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств для лечения социально значимых заболеваний для дотационных районов области


2001-2002 гг


2002 г.


2003 г.


2002 г.


Постоянно

Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации области, ЯГМА


Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации области


Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации области

Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации области, ЯГМА

Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации области

4. Повышение качества медицинского обслуживания

Разработаны и внедрены протоколы диагностики и лечения больных по наиболее значимым заболеваниям.


Решения о совершенствовании медицинского обслуживания принимаются с учетом мнения пациентов о качестве медицинского обслуживания

Повышение информированности населения о качестве медицинских услуг, предоставляемых ЛПУ


Утвержденный план мероприятиий по содействию развитию эффективных и безопасных медицинских технологий



Разработка и внедрение стандартов (протоколов) диагностики и лечения больных с определением показаний для лечения на каждом этапе оказания медицинской помощи

Совершенствование системы изучения и учета мнения пациентов о качестве медицинского обслуживания


Организация широкого информирования населения, в том числе через СМИ, о доступности и качестве услуг в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения


Разработка мер по содействию развитию медицины, основанной на клинических и экономических доказательствах эффективности и безопасности применяемых медицинских технологий

2002-2003


2002


2002


2002

Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации области, ЯГМА

Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации области


Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации области


Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации области, ЯГМА


^ III. Обеспечение рационального использования ресурсов и повышение экономической эффективности системы здравоохранения













1. Совершенствование системы финансового планирования

Предложения представлены в Администрацию области


Система мониторинга разработана. Проводится ежегодная оценка результативности целевых программ

Планирование бюджетных расходов осуществляется с учетом оенки эффективности программ


Предложения представлены в Администрацию области



Разработка предложений по переходу от планирования бюджетных расходов в расчете на показатели мощности к планированию в расчете на подушевые показатели объемов оказываемой помощи

Разработка системы мониторинга и оценки результативности реализации территориальных целевых программ;

Внедрение в бюджетный процесс и управление системой ОМС методов оценки эффективности программ, реализуемых в сфере здравоохранения

Разработка предложений по порядку согласования на областном уровне инвестиционных проектов муниципальных органов управления здравоохранением, а также расходов на приобретение дорогостоящего медицинского оборудования и дорогостоящих расходных материалов

2001


2001

Ежегодно начиная с 2001

Ежегодно начиная с 2002


2002

Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации области


Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации области

Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации области


Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации области

2. Реструктуризация коечного фонда области

Сокращение и перепрофилирование неэффективно работающих коек

Разработка и утверждение концепции «Использования материально-технических ресурсов системы здравоохранения Ярославской области на 2001 – 2003 г. г.»

Разработка на основе концепции плана реструктуризации коечного фонда, включающего показатели мониторинга за эффективностью реструктуризации

2001

Департамент здравоохранения и фармации Администрации области

3. Повышение эффективностти использования кадрового потенциала

Обеспечение сбалансированности между выпуском медицинских специалистов и потребностями системы здравоохранения.

Увеличение выпуска средних медицинских работников.

Сокращение дисбаланса в соотношении врачей и среднего медицинского персонала


Разработка государственного заказа на подготовку специалистов в соответствии с потребностями и перспективами развития системы здравоохраннения


Разработка комплекса мер по повышению обеспеченности лечебных учреждений средним медицинским персоналом

Ежегодно


2001

Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации области, ЯГМА


Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации области


4. Создание стимулов у субъектов системы здравоохранения для рационального использования ресурсов


Сокращение необоснованного роста объемов медицинской помощи


Оптимизация методов оплаты медицинской помощи


Утверждение Положения о едином методе оплаты медицинской помощи из бюджетных средств и средств системы ОМС


Развитие стационарозамещающих технологий и эффективных технологий лечения.



Согласование муниципальных заказов медицинской помощи

Финансирование медицинских учреждений в соответствии с согласованными в рамках муниципального заказа объемами медицинской помощи


Проведение сравнительной эффективности применяемых на территории области методов оплаты медицинской помощи и подготовка отчета об применяемых методах оплаты, содержащего рекомендации по выбору наиболее эффективных методов.

Проведение эксперимента по переходу на подушевой принцип финансирования первичного звена медицинского обслуживания.


Разработка предложений по переходу на единый метод оплаты медицинской помощи из бюджетных средств и средств системы ОМС


Разработка предложений по формированию тарифов на медицинские услуги в системе ОМС, стимулирующих развитие стационарозамещающих технологий и наиболее эффективных технологий лечения.

С 2001 г.


2001


2001-2002


2002


2001



Согласительная комиссия при Департаменте здравоохранения,


Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации


Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации, ТФОМС

Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации, ТФОМС


Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации, ТФОМС



5. Совершенствование механизмов управления системой злравоохранения

Повышение управляемости системой здравоохранения

Создание системы мониторинга за ходом реализации стратегического плана развития здравоохранения области, позволяющей оперативно оценивать достигаемые результаты,определять проблемы и своевременно находить пути их разрешения

Методическое обеспечение муниципальных органов управления здравоохранением по вопросам разработки муниципальных стратегических планов.

Разработка и утверждение муниципальных стратегий развития здравоохранения


Заключение соглашений Департамента здравоохранения и фармации Администрации Ярославской области с местными администрациями и муниципальными органами управления здравоохранения о принципах взаимодействия при осуществлении единой политики развития системы здравоохранения

Организация системы сбора информации/мониторинга потребностей муниципальных органов управления здравоохранением в организационно-методической, консультационной и информационной помощи от областного органа управления здравоохранением

Осуществления постоянного мониторинга эффективности деятельности лечебно-профилактических учреждений


Разработки предложений по постепенному переходу на контрактные отношения между администрацией медицинских учреждений и медицинскими работниками.

2001-2002


2001


2001


2001


2001-2002


Постоянно


2002

Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации,


Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации


Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации, местные администрации

Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации, местные администрации, муниципальные ОУЗ


Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации


Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации, муниципальные ОУЗ

Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации

6. Совершенствованиие информационного обеспечения системы здравоохранения

Повышение доступности для органов управления здравоохранения информации, необходимой для оценки и прогнозирования уровня общественного здоровья населения области, воздействия факторов, определяющих состояние здоровья населения


Обеспечение процесса управления и планирования необходимой качественной и достоверной информацией


Повышение доступности для медицинских работников информации о современных эффективных методах профилактики и лечения.


Разработка концепции и плана интегрирования информационной системы органов управления здравоохранения с информационными системами других ведомств (центров госсанэпиднадзора, департамента образования, комитета социальной защиты, ТФОМС, страховыми мед организациями, департамента финансов) на базе единого информационного пространства региона:

  • создание рабочей группы, координирующей работу по разработке концепции и плана ее реализации

  • разработка нормативных актов по созданию единой системы межведомственного обмена информацией

  • подготовка и принятиие единых стандартов сбора, обмена, передачи и уничтожения медико-социальных данных

Создание областного медицинского информационно-аналитического центра

Организация выборочных социологических опросов населения по вопросам распространенности факторов риска и состояния здоровья.

Разработка и внедрение системы электронного документооборота на региональном и муниципальном уровнях.

Разработка системы информационного обеспечения медицинских работников по вопросам наиболее эффективных с точки зрения мирового опыта методах профилактики болезней, диагностики, лечения и реабилитации.


2001


2002


2002


2005


2003

Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации, ОЦГСЭН, ТФОМС


Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации

Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации

Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации

Департамент здравоох-ранения и фармации Администрации






Скачать 221,57 Kb.
оставить комментарий
Дата04.03.2012
Размер221,57 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх