Среднесрочный план состоит из следующих разделов: доклад о состоянии и перспективах социально-экономического развития на 2008 2010 годы; прогноз важнейших показателей социально-экономического развития на 2008 2010 годы
| скачать Доклад о состоянии и перспективах социально-экономического развития Карагандинской области на 2008 – 2010 годы Введение Среднесрочный план социально-экономического развития Карагандинской области на 2008 – 2010 годы (далее План) разработан в соответствии с Правилами разработки среднесрочных планов социально-экономического развития Республики Казахстан, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан 14 июня 2002 года № 647. План обосновывает темпы развития экономики области на 2008 – 2010 годы в зависимости от внутренних и внешних факторов и определяет действия местных органов государственного управления в области создания благоприятных условий для развития частного и государственного секторов экономики. Для достижения целей и реализации приоритетов, определенных в Стратегическом плане, ежегодных посланиях Президента Республики Казахстан к народу Казахстана и Программе Правительства на 2006 – 2008 годы в среднесрочном плане определены задачи в области развития отраслей экономики и намечены пути их решения. Среднесрочный план состоит из следующих разделов: - доклад о состоянии и перспективах социально-экономического развития на 2008 – 2010 годы; - прогноз важнейших показателей социально-экономического развития на 2008 – 2010 годы; - перечень действующих и разрабатываемых региональных программ с указанием объемов их финансирования в планируемом периоде; - перечень приоритетных бюджетных инвестиционных проектов (программ) в разрезе действующих и разрабатываемых региональных программ; - индикаторы социально-экономического развития на 2008 – 2010 годы.
за 2005 – 2007 годы.
Финансовый сектор Карагандинской области по состоянию на 1.04.07г. был представлен 29 филиалами 16 банков 2-го уровня, 7 ломбардами, 49 уполномоченными организациями, 4 самостоятельными страховыми организациями и 18 филиалами и представительствами страховых организаций, 12 кредитными товариществами, 192 центрами по обслуживанию населения. Кроме того, в регионе функционируют представительство АО «БТА ипотека, филиал РГП «Казпочта», представительство АО «Казахстанская ипотечная компания», а также микрокредитные организации, накопительные пенсионные фонды. Одним из наиболее развитых и значимых сегментов финансового рынка региона по объемам, спектру и качеству оказываемых услуг продолжает оставаться банковский сектор. Основные показатели деятельности банковского сектора на протяжении последних лет имеют устойчивую положительную динамику. Так, за 2005 год предоставлено кредитов отраслям экономики и населению в сумме 244,3 млрд. тенге, за 2006 год 416 млрд. тенге (темп роста по отношению к 2005г. – 170 %). Учитывая, что за январь-март текущего года уже предоставлено кредитов в сумме 154,6 млрд. тенге, годовой прогноз данного показателя может достигнуть 618,7 млрд. тенге. Ссудная задолженность по выданным кредитам по состоянию на 1 апреля 2007г. составила 196,8 млрд. тенге, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2005 и 2006гг. в 2,2 и 1,3 раза соответственно. Основная доля предоставленных кредитов по региону (70 %) является долгосрочными. При кредитовании отраслей экономики преимущественное положение занимают торговля (24 %) и индивидуальная трудовая деятельность (48 %). На промышленность приходится 14 % кредитных вложений, строительство 6 %, сельское хозяйство - 2 %, транспорт и связь - 1 %, прочие отрасли - 5 %. Продолжают увеличиваться объемы кредитов, направляемых в сферу малого бизнеса. В 2005 году субъектам малого предпринимательства предоставлено кредитов на сумму 53,9 млрд. тенге, в 2006 году - 86 млрд. тенге. Прирост кредитных вложений по сравнению с 2005 годом составил 32,1 млрд. тенге. В 2007 году данный показатель (исходя из объемов выданных кредитов за 1-ый квартал т.г. - 25, 4 млрд. тенге) может достигнуть 102 млрд. тенге. На долю кредитов СМП в среднем приходится до 20 % общей суммы выданных кредитов. Процентная политика, проводимая коммерческими банками сложилась следующим образом: при действующей 1.04.07г. ставке рефинансирования Национального банка РК 9 % годовых, средневзвешанная ставка вознаграждения по выданным кредитам составила 10,4 % и в сравнении с 2005 и 2006 годами характеризуется снижением на 4 и 2,5 % соответственно. Средневзвешанная ставка вознаграждения по кредитам, выданным малому предпринимательству составила 15,1 % и в сравнении с 2005 и 2006 годами снизилась на 1,8 и 0,5 %. Расширению кредитного портфеля банков и укреплению их ресурсной базы по-прежнему способствовало увеличение собственного капитала и привлеченных средств – депозитов физических и юридических лиц. Так, объем привлеченных депозитов в банковских учреждениях области на 1.04.07г. достиг 161, 0 млрд. тенге. Привлеченный объем депозитов юридических и физических лиц по отношению к соответствующему периоду 2005 и 2006 годов увеличился в 2,4 раза и на 53% соответственно. Расширяется спектр и охват населения региона услугами, оказываемыми АО «Казпочта». В настоящее время почтовые и финансовые услуги КФ АО «Казпочта» предоставляются в 548 населенных пунктах области, из которых 498 расположены в сельской местности. В 2005-2007 годах, наряду с традиционными почтовыми услугами, подразделениями областного филиала начали оказываться населению и юридическим лицам дополнительные финансовые и агентские услуги, такие как: - совершение вкладных операций со срочными депозитами и вкладам до востребования; - прием налогов и коммунальных платежей в пользу сторонних организаций (данная услуга в отличие от банков 20 - го уровня предоставляется бесплатно для населения);
В 2005 году по всей области начато оказание новой услуги по выдаче потребительских кредитов населению по Агентскому соглашению с Альянс-Банком. В настоящее время осуществляется развитие данной услуги по Агентским соглашениям с другими банками 2-го уровня и кредитными организациями. В 2006 году начато обслуживание клиентов через платежные карточки АО «Казпочта».
В 2006 году объем инвестиций в основной капитал составил 147,3 млрд. тенге, или 91,3 % к уровню 2005 г. Основная причина снижения инвестиций в 2006г. объясняется окончанием реализации крупных проектов в 2005г., таких как: ввод в эксплуатацию Казахстанско - Китайского нефтепровода «Атасу – Алашанькоу» (26,8 млрд. тенге), ввод в эксплуатацию цеха непрерывной разливки стали на АО «Миттал Стил Темиртау» (34,9 млрд. тенге), модернизация технологического оборудования, капитальный ремонт оборудования, зданий и сооружений АО «Жайремский ГОК» (3,0 млрд. тенге). В 2006 году этими же предприятиями вложено инвестиций в основной капитал на сумму 36,9 млрд. тенге, что составляет 57 % к уровню 2005 года. Значительные инвестиции вложены в обрабатывающую отрасль черной и цветной металлургии, на ввод новых объектов и на приобретение инвесторами объектов энергетики, угольной промышленности, расширение рудной базы действующих предприятий и обновление основных фондов. Наибольший объем иностранных инвестиций (65,5%) освоен совместными предприятиями с иностранным участием. Оставшаяся часть иностранных инвестиций 34,5% приходится на предприятия иностранной формы собственности. Среди них: АО «Миттал Стил Темиртау» и ЗАО ИП «Эфес Караганда пивоваренный завод», где за счет иностранных инвестиций осуществлялась реконструкция действующих предприятий. В 2006г. средства предприятий и организаций, населения направленные на обновление производственных фондов, на ввод новых мощностей и др. составили 94,7 млрд. тенге (110,7% к 2005г.). В 2007 году будет освоено 38,5 млрд. тенге иностранных инвестиций в основной капитал, что составит 130% к уровню 2006 года. Инвестиции в основной капитал за счет средств предприятий и организаций, населения в текущем году составят 104,2 млрд. тенге, или 110,1% к уровню 2006 г. Предприятиями области планируется ввести ряд новых производств, провести реконструкцию производств в соответствии с современными требованиями, заменить и приобрести новые основные средства, построить и реконструировать объекты соцкультбыта. В отраслевой структуре приоритетными секторами по вложению инвестиций в области останутся горнорудная и обрабатывающая промышленности, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Проведена инвентаризация объектов коммунальной собственности, которой в период с апреля по июнь 2006 года были охвачены 24 администратора бюджетных программ, 18 акиматов городов и районов. Утвержден перечень объектов коммунальной собственности, подлежащих приватизации. В 2007 году планируется реализовать на аукционах и тендерах 55 объектов. За 2006 год от сдачи в имущественный наем объектов коммунальной собственности в бюджет области поступило 62,7 млн. тенге при плане 56,5 млн. тенге, что составляет 110,9% к плану. (За 2005 год от сдачи в имущественный наем поступило 72,5 млн. тенге при плане 67,5 млн. тенге, план выполнен на 107,3%). На 1 января 2007 года по области заключено 1190 договоров имущественного найма на площадь 86,3 тыс.кв.м. К концу 2006 года количество юридических лиц изменилось с учетом ликвидированных и вновь созданных организаций, всего 1616, ГУ – 1238, КГКП – 308, КГП – 49, АО, ТОО с государственной долей участия – 21. Определена сумма фактических активов имущества коммунальной собственности, остаточная стоимость которых составляет более 11 млрд. тенге. Основные средства, подлежащие списанию на сумму 1122,6 млн. тенге. За 2006 год было проведено 12 торгов (6 аукционов и 6 тендеров). Всего за отчетный период продано 14 объектов коммунальной собственности. В бюджет области от продажи объектов коммунальной собственности поступило денежных средств на сумму 81,7 млн. тенге при плане 80,4 млн. тенге, что составляет 101,5% к плану.
Число субъектов малого предпринимательства в 2006 году по сравнению с 2005 годом увеличилось на 5,0% и составило 39975 ед., численность занятых в них достигла 101,1 тыс. человек (или 106,4% к 2005 году), объем продукции (работ, услуг), произведенной предпринимателями региона, составил 78,9 млрд. тенге, что на 116% выше уровня 2005 года. В 2007 году планируемый объем произведенной продукции (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства должен составить 85,1 млрд. тенге, что на 6,2 млрд. тенге больше 2006г. (108,0%). Количество субъектов малого предпринимательства в 2007 году возрастет на 1125 ед. с 39975 до 41100 ед. (103,0%). Численность занятых в сфере малого предпринимательства в 2007 году возрастет на 5,0% и составит 106,1 тыс. человек и увеличится на 5,0 тыс. человек по сравнению с 2006 годом. Существенную роль в развитии предпринимательства играет финансовая поддержка предпринимательства. Объем выданных кредитов субъектам малого предпринимательства в 2005 году составил 50,3 млрд., в том числе банками второго уровня 49,6 млрд. тенге, в 2006 году - 78,3 млрд. тенге, в том числе банками второго уровня 77,8 млрд. тенге, в 2007 году планируется – 95,0 млрд.тенге, в том числе банками второго уровня 94,6 млрд.тенге. В целях систематизации деятельности и развития конкуренции в настоящее время разрабатывается Стратегия эффективного взаимодействия субъектов инфраструктуры поддержки предпринимательства Карагандинской области. Миссия Стратегии заключается в поддержке малого и среднего бизнеса на этапе становления и дальнейшего развития в экономической системе области и государства в целом. Ведущую роль в становлении конкурентного предпринимательства играют многие факторы развития малого бизнеса, которые создают рыночные механизмы конструктивного согласования и взаимодействия между различными субъектами - потенциальными партнерами в реализации региональнозначимых проектов деятельности. В частности, создание и обеспечение механизмов взаимодействия общественных организаций, бизнес-единиц, государственных органов управления, научных, образовательных, консалтинговых и других структур. В Карагандинской области создан Совет по конкурентоспособности утвержденный Постановлением акима за № 09/14 от 27 апреля 2007 года. Целью деятельности Совета является повышение конкурентоспособности экономики Карагандинской области, а также разработка рекомендаций и предложений по основополагающим задачам и направлениям продвижения товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью на рынки Казахстана, ближнего и дальнего зарубежья. Совет состоит из числа представителей государственного и частного секторов. Руководство Советом осуществляет председатель Совета – аким Карагандинской области. Для развития конкуренции осуществляет свою деятельность кластеры «Металлургия –металлообработка» и «Фармацевтический кластер города Караганды», в рамках которых созданы Координационные Советы и в их планы включены вопросы целесообразности открытия учебных центров для улучшения качества подготовки кадров технического и профессионального образования, повышения их конкурентоспособности на рынке труда. Развитие конкуренции в Карагандинской области направлено на формирование на образовательной площадке конкурентных управленческих и предпринимательских способностей к самоанализу, самонормированию, самоорганизации, самоуправлению, согласованию схем взаимовыгодной деятельности и прочих. Именно конкурентные управленческие и предпринимательские способности обеспечивают, в конечном итоге, конкурентоспособность товаров и услуг, предприятий, региона и государства в целом. Реализация программ поддержки и развития малого предпринимательства в Карагандинской области показала определенный рост предпринимательской среды. В 2006 году по сравнению с 2005 годом количество субъектов малого предпринимательства выросло на 6322 единиц (с 51062 единиц до 57384 единиц). Объем произведенной продукции (работ, услуг) возрос на 20,9 млрд. тенге, платежи в бюджет - на 1,5 млрд. тенге. В целом План мероприятий по реализации Программы выполнен, бюджетные средства, предусмотренные на ее реализацию, освоены: создан сайт для субъектов бизнеса, проведена работа по обучению и предоставлению консультаций предпринимателям по вопросам маркетинга, менеджмента и бухгалтерского учета. Так, для поддержки малого предпринимательства из областного бюджета были выделены средства в 2004г. - 7,1 млн. тенге, в 2005г. - 5,0 млн. тенге, в 2006 г. - 11,8 млн. тенге, в 2007г. – 8,4 млн.тенге. В ходе реализации бюджетных программ «Поддержка предпринимательской деятельности»:
Кроме того, в соответствии с Программой импортозамещения проведена работа по заключению договоров на поставку импортозамещающей продукции. Например, в начале 2006 года 54 предприятиями малого и среднего бизнеса предложено поставить продукции на сумму 5,5 млрд. тенге, которые составляют 17,5% от общей суммы предложений. На 01.01.07 г. объем фактически поставленной продукции субъектами малого и среднего бизнеса составил 9,0 млрд. тенге, при этом количество участников программы составило 142 единицы. В 2006г. с целью обеспечения объективности выводов и предложений по разработке новой Программы поддержки и развития малого предпринимательства на 2007-2009 годы из средств областного бюджета было выделено 5,0 млн. тенге на проведение маркетинговых исследований по развитию малого предпринимательства. В рамках исследований проведено анкетирование 503 субъектов бизнеса, по следующим видам деятельности: в строительстве – 13%, сельхозпроизводстве – 4%, транспорте - 13%, производстве товаров народного потребления – 7,5%, торговле, бытовых услугах – 58%, обучающих, консалтинговых и других услугах – 4,5%. С целью определения имиджа Карагандинской области на отечественном и мировом рынках проведен анализ 100 основных Интернет -сайтов, на основании чего определили направления PR- стратегии, которая даст преимущество Карагандинского региона для развития предпринимательства. В части определения отношения в обществе к малому предпринимательству и в целом к экономическим реформам, проводимых в Карагандинской области, проведен социологический опрос населения области (3 тысячи человек). Проведенные исследования позволили составить карту основных проблем малого предпринимательства Карагандинской области.
В 2006 году объем производства промышленной продукции составил 717,2 млрд. тенге или 138,7% к 2005г. Индекс физического объема составил – 104,9%. Удельный вес в общереспубликанском объеме промышленного производства составляет 11,2%. В 2007 объем ожидается в сумме 744,8 млрд. тенге с ростом к 2006 году на 3,8%. В горнодобывающей промышленности в январе-декабре 2006 года произведено продукции на 46,2 млрд. тенге, индекс физического объема составил 108,3 %. Увеличилась добыча угля на 7,8%, руд железных на 6,4%, свинцово-цинковых на 6,1%. На ТОО «Корпорация Казахмыс» введен в эксплуатацию рудник Жомарт проектной мощностью 4 млн. тонн руды в год. На Жиландинском месторождении начато строительство рудника Сары-Оба проектной мощностью 2 млн. тонн руды в год. На АО «Жайремский ГОК» завершено строительство обогатительной фабрики по переработке марганцевых и железных руд проектной мощностью 500 тыс. тонн в год. В 2007 году в горнодобывающей отрасли планируется произвести продукии на 49,1 млрд. тенге или 106,2% к 2006 году. При этом увеличится добыча угля на 7,5%, цинка в концентрате - на 7,7%, производство кокса - на 36,1%. В конце первого полугодия 2007 года намечается завершение строительства и ввод в эксплуатацию обогатительной фабрики Нурказган ПО «Карагандацветмет» ТОО «Корпорация Казахмыс». Объем обрабатывающей промышленности в 2006 году составил 629,6 млрд. тенге. Индекс физического объема составил 105%. Анализ работы отраслей обрабатывающей промышленности показывает, что в металлургической промышленности в январе-декабре 2006 года произведено продукции на 546,2 млрд. тенге, ИФО – 103,4%. Возросло производство золота аффинированного на 13,9%, цинка металлического – 15,5%, меди рафинированной – 2,6%. На АО «Миттал Стил Темиртау» завершена реконструкция и введена в работу коксовая батарея № 7 проектной мощностью 917,0 тыс. тонн кокса в год. Увеличение производства кокса позволит удовлетворить спрос казахстанских потребителей. На АО начато строительство стана сортового проката проектной мощностью 400 тыс. тонн в год. Производство предназначено для растущих потребностей строительной индустрии республики. В 2007г. объем производства составит 562,2 млрд. тенге или 102,9% к 2006 году. Ожидается увеличение производства золота аффинированного на 1,6%, меди рафинированной - 3,2%, цинка металлического - 5,4%, стали –19,2%, плоского проката – 30,5%. На ПО «Балхашцветмет» намечается завершение строительства завода по производству серной кислоты, что позволит значительно улучшить экологическую обстановку города Балхаш и в целом региона. За счет увеличения объемов производства металлоконструкций на 14,2%, раковин и моек из черных металлов в 2 раза. и других изделий индекс физического объема производства готовых металлических изделий составил 230,0%, в стоимостном выражении 8,4 млрд. тенге, или 125% к уровню 2005г. В 2007 году объем ожидается в сумме 8,9 млрд. тенге с ростом к 2006 году на 6% за счет увеличения объемов на КФ АО «Имсталькон» и ТОО «Сантехпром». При этом ожидается рост производства металлоконструкций строительных сборных на 5%, резервуаров, цистерн и баков на 5% и котлов центрального отопления на 8,4%. Объем машиностроительной продукции составил в 2006г. 14,3 млрд. тенге или 134,4% к 2005г., натуральный объем производства возрос в 1,3 раза. Ожидаемый рост (в стоимостном выражении) объема машиностроительной продукции в т.г. планируется на 15,5% и составит 16,6 млрд. тенге. Рост объемов связан с ожидаемым увеличением изолированных проводов и кабелей (103%) и услуг промышленного характера (ремонт подвижного состава). Общий объем производства неметаллических минеральных продуктов в 2006 году составил 11,0 млрд. тенге или 123,3% к 2005г., ИФО составил 104,6%. Возросло производство цемента (108,1% к уровню 2005г.), кирпича силикатного и шлакового (в 2,8 р.), конструкции строительные сборные из бетона (108,3%). В 2007г. общий объем производства неметаллических минеральных продуктов составит 12,9 млрд. тенге или 117% к 2006г. Ожидается рост производства цемента и конструкций строительных сборных из бетона на 5%. Этому способствуют введенные в 2006 году новые производства по выпуску строительных материалов, такие как ТОО «Тумар Тас», ТОО «Кератек», ТОО «Надежные строительные технологии» и др. В 2006г. в пищевой промышленности индекс физического объема снизился на 0,2% из-за уменьшения объема производства маргарина (96,8%), майонеза (92,5%), шоколада, изделий кондитерских из шоколада и сахара (89%). Основными причинами снижения являются проведение реконструкции на АО «Карагандинский маргариновый завод» и насыщения рынка аналогичными дешевыми импортными товарами. Всего за прошлый год произведено продукции на 32,1 млрд. тенге, что составляет 105,6% к 2005г. В 2007г. ожидаемый объем производства продукции данной отрасли составит 33,7 млрд. тенге или 105,1% к 2006г. Значительно увеличатся по сравнению с 2006 годом объемы производства мяса и субпродуктов пищевых на 7,0%, макаронов и аналогичных мучных изделий на 5%, пива на 16,1%, чему будут способствовать повышение уровня потребительского спроса. Предприятиями химической промышленности в прошедшем году выпущено продукции на сумму 5,1 млрд. тенге или 88,1% к 2005г., ИФО составил 84,3 %. Снижение объема объясняется уменьшением рынка сбыта карбида кальция, производимого ТОО «ТЭМК». В текущем году предприятиями этой отрасли планируется произвести продукцию на сумму 5,2 млрд. тенге, что составит 101,2% к уровню 2006г., при этом ожидается рост производства азотных удобрений (101,6%), красок и лаков на основе полимеров (101%). Предприятиями отрасли по производству резиновых и пластмассовых изделий в 2006г. произведено продукции на 4,6 млрд. тенге, или в 1,1 раза больше объема промышленного производства 2005 года (ИФО). Возросло производство лент конвейерных на 9,2% трубы, трубки, рукавов и шлангов, фитингов из пластмасс на 4,7%. В 2007г. объем производства составит 5,2 млрд. тенге или 111,3% к 2006г. На 4% возрастет объемы производство лент конвейерных и на 3% плит и листов из пластмасс. Тем не менее, увеличились объемы выпуска чулочно-носочных изделий (125,7%), одежды верхней, кроме трикотажной мужская (107,2%). В 2007г. в текстильной и швейной промышленности объем производства продукции составит 0,9 млрд. тенге или 103,5% к 2006г., ожидаемый рост планируется обеспечить в основном за счет увеличения выпуска чулочно-носочных изделий на 5%, одежды верхней трикотажной на 4,2%. Объем производства в деревообрабатывающей отрасли составил в 2006 году 0,29 млрд. тенге, ИФО – 85,6%. Снижение связано с выпуском продукции согласно заказам. Из-за планируемого увеличения производства окон, рам, плинтусов деревянных на 4,8%. В 2007г. объем производства в данной отрасли составит 0,3 млрд. тенге или 103,4% к 2006г. В текущем году на ТОО «Карагандинский деревообрабатывающий комбинат» планируется организовать производство конструкционного клееного бруса для панельного деревянного домостроения. Объем производства бумаги и картона, издательской продукции составил в 2006г. 1,9 млрд. тенге, ИФО – 99,2%. Снижение связано с выпуском продукции согласно заказам. В связи с развитием рекламной индустрии и издательского дела в целом объем производства в данной отрасли в т.г. составит 2,0 млрд. тенге рост к уровню 2006 г. в стоимостном выражении составит 2,4%.
Строительство является индикатором социально-экономического развития области. За 2005-2006 годы в капитальное строительство было направлено 171573,8 млн.тенге инвестиций. Предприятиями и организациями всех форм собственности выполнены строительно-монтажные работы на 75885,7 млн.тенге. В области 593 строительных организаций осуществляют подрядные работы. Наибольшая часть объема подрядных работ выполнена собственными силами строительных организаций частной формы собственности (94,0%). Если в 2005 году построено 963 здания общей площадью 370,3 тыс. м2, в том числе 556 зданий жилого назначения общей площадью 240,8 тыс.м2, то в 2006 году построено 1419 зданий общей площадью 501,3 тыс.м2, в том числе 857 зданий жилого назначения общей площадью 314,3 тыс.м2. Только в 2006 году за счет средств республиканского и местного бюджетов введены в эксплуатацию 6 общеобразовательных школ на 4300 ученических места, 4 детских дошкольных учреждений на 500 мест, из объектов здравоохранения введены 3 больницы на 233 койка мест, амбулаторно-поликлинические учреждения 7 на 98 посещений в смену, 11,3 км. водоводов и водопроводных сетей, три котельные местного значения на 7,62 Гкал в час, один объект социального обеспечения на 72 места, один объект культуры, два объекта физической культуры и спорта и два объекта охраны окружающей среды. За счет республиканского бюджета в 2006 году приступили к строительству уникального объекта - Казахского театра имени С.Сейфулина на 700 мест в г. Караганды, строительство которого будет продолжено в 2007 году. Во исполнение послания Президента народу Казахстана от 28 февраля 2007 года «Новый Казахстан в новом мире Стратегия «Казахстан -2030» на новом этапе развития Казахстана. 30 важнейших направлений нашей внутренней и внешней политики» в проект реализации «Строительство 100 школ и 100 больниц на основе государственного – частного партнерства» в области в 2007 году планируется завершить строительство средней школы на 464 места в г. Абае и начать строительство средней школы на 1176 мест в г.Балхаше, профессиональной школы на 360 мест в г. Каркаралинске. Также, в проект включены семь объектов здравоохранения, из них по двум объектам в 2007 году будет вестись строительство: городская поликлиника с диагностическим центром на 500 посещений в г.Темиртау и центральная районная больница на 100 коек в п.Ботакара Бухар-Жырауского района.
В настоящее время сельскохозяйственное производство в области осуществляют 245 сельхозпредприятия, 6519 крестьянских (фермерских) хозяйств, 118,9 тыс. личных подсобных хозяйств населения. Вся посевная площадь сельскохозяйственных культур в 2006 году составила 1057,7 тыс. га. Зерновые культуры были размещены на площади 662 тыс. га. Производство зерна в 2006 году составило 437 тыс.тонн , что в 1,5 раза больше, чем было в 2005 году. Средняя урожайность зерновых по области составила 6,9 ц/га, что на 2,7 ц/га выше 2005 года. Поголовье крупного рогатого скота составило 395,3 тыс. голов, что на 1,4 % больше 2005 года, овец и коз – 883,7 тыс. голов, рост - на 5,2%, лошадей- на 121,7 тыс. голов, рост – на 6 %, свиней 105,7 тыс. голов, меньше на 2 %, птицы 1625,9 тыс. голов - снижение на 9,6 %. В 2006 году произведено мяса 108,8 тыс. тонн, что больше уровня 2005 года на 13,3 %, молока – 295,1 тыс. тонн - рост 4 %, яиц 204,7 млн. штук, рост – 8,2 %, шерсти – 1471 тонн - рост на 6,5%. Производством продукции животноводства по области занимаются 495 специализированных хозяйств со средне и крупно-товарным производством животноводческой продукции (СКТП), в том числе 15 крупных и 480 средних. За 2006 год произведено 24,6 тыс. тонн мяса, молока - 9,9 тыс. тонн, яиц - 148 млн. шт., шерсти - 580,1 тонн. Организация мероприятий по совершенствованию селекционных и племенных, продуктивных качеств скота возложена на 5 племенных заводов и 16 племенных хозяйств, а так же на дистрибьютерный центр по реализации семени быков –производителей. Субъектами племенного животноводства реализовано отечественным сельхозтоваропроизводителям 6302 голов племенных овец, 696 голов свиней, 100 голов плем. молодняка КРС, 166 голов плем. молодняка лошадей, 1163 тыс. штук яиц и 37 тыс. доз семени быков производителей. По области работает 91 пункт по искусственному осеменению крупного рогатого скота, охват скота искусственным осеменением составил 26 %. На 1 января 2007 года по области идентифицировано 425,8 тыс. голов КРС, 915,7 тыс. голов овец и коз, 123,2 тыс. голов лошадей, 148,2 тыс. голов свиней, 1301 голов верблюдов и 37,7 тыс. голов племенной птицы с занесением данных в компьютерную базу. Объем производства продукции предприятиями перерабатывающей промышленности (пищевой и легкой) в действующих ценах составил 32,9 млрд. тенге, или 106,1% к 2005 году. Из них 32,1 млрд. тенге (97,3%) приходится на производство пищевых продуктов (включая напитки), 0,8 млрд. тенге (2,5%) на текстильную и швейную промышленность и 63,0 млн. тенге (0,2%) на производство кожи, изделий из кожи и производство обуви. С начала 2006 года перерабатывающие предприятия области начали активную работу по улучшению качества выпускаемой продукции и переходу предприятий на международные стандарты ИСО. Если по состоянию на 1 января 2006 года количество перерабатывающих предприятий пищевой промышленности области, внедривших систему менеджмента качества, составляло 3, в том числе: ОАО «Карагандинский маргариновый завод», ТОО «Морделикатес», ТОО «Балхашбалык», то в мае месяце 2006 года молокоперерабатывающее предприятие ТОО «Жезказган Сут и К» завершило работу по внедрению СМК и получило сертификат соответствия системы менеджмента качества серии ИСО 9001-2001. В ноябре 2006 года ТОО «Карагандинский молочный комбинат» завершило работу по внедрению СМК и получило сертификат соответствия системы менеджмента качества серии ИСО. ТОО «Корпорация Караганды Нан», ТОО «Карагандинский мелькомбинат», ТОО «Акнар ПФ», ТОО «А-Алтын» и ТОО «Агрофирма Курма» участвовали в реализации республиканской бюджетной программы с частичным (до 50%) удешевлением суммы затрат предприятий по разработке, внедрению и сертификации международных стандартов менеджмента качества. Эти предприятия завершили работу в декабре 2006 года. Перерабатывающие предприятия области ежегодно участвуют в реализации республиканской бюджетной программы «Субсидирование ставки вознаграждения (интереса) по кредитам, выдаваемым банками второго уровня предприятиям по переработке сельхозпродукции на пополнение их оборотных средств». Так, в 2006 году 17 предприятий получили кредиты на общую сумму 1971 млн. тенге, где сумма субсидий составила 147 млн. тенге, в итоге процентная ставка для конечного заемщика в среднем составила от 5 до 7%. На предприятиях по переработке мяса успешно функционируют линии Компании «Хенкель» (Финляндия), а на таких крупных предприятиях как АО «Карагандинский маргариновый завод» и АО СП «Эфес-Караганда» основными поставщиками технологического оборудования являются немецкие компании. Молокоперерабатывающие предприятия области взамен старых советских линий постепенно обновляют основные средства в основном на оборудование российского производства за исключением отдельных недорогих линии (автоматы для фасовки, этикетировщики и т.п.). На сегодня у сельхозтоваропроизводителей области насчитывается 8802 тракторов всех марок, 2510 комбайнов (из них 2434 зерноуборочных), 2638 грузовых автомобилей всех марок и свыше 20 тыс. единиц посевной, почвообрабатывающей и другой техники. В прошлом году на лизинговой основе приобретено 40 единиц сельскохозяйственной техники для отрасли растениеводства, 6 единиц оборудования для субъектов животноводства. В 2006 году начали работу по обновлению основных средств посредством кредитования через АО «КазАгроФинанс» и предприятия по переработке сельхозпродукции. Ими приобретено новое технологическое оборудование по переработке сельхозпродукции на общую сумму свыше 182 млн. тенге. В течение 2006 года совместно с АО «Аграрная кредитная корпорация» созданы сельские кредитные товарищества (СКТ) в Абайском и Улытауском районах. На сегодня СКТ имеются во всех сельских районах и объединяют свыше 300 участников из 113 сельских округов области (59%). Ими прокредитовано 162 проекта на сумму 282,2 млн. тенге, что в 1,5 раза выше, чем было в 2005 году. В течение года была проведена работа по стимулированию объединения сельхозформирований путем льготного кредитования кооперативов (товариществ) по заготовке, хранению, переработке, сбыту сельхозпродукции. Прокредитовано 2 проекта на сумму 83,4 млн. тенге, в том числе: 1. СПК «Молочный мир» – по заготовке и переработке молока, обслуживающий Осакаровский и Бухаржырауский районы, кредит на сумму 77,4 млн. тенге; 2. СПК «Балкантау» – по заготовке мяса, кожсырья, шерсти, обслуживающий Каркаралинский район, кредит на сумму 6,0 млн. тенге. Кроме того, проект по созданию СПК «Зергер Агро» по заготовке и переработке молока в Жанааркинском районе на сумму 62,8 млн. тенге получил положительное заключение экспертной комиссии и в данное время проект находится на стадии финансирования.
Автомобильные дороги Общая протяженность автомобильных дорог областного и районного значения Карагандинской области составляет 6071,3 км (3359 км и 2712,3 км), из них с асфальтобетонным покрытием - 512 км, чернощебеночным покрытием – 2276 км и белое шоссе (щебеночное) – 3167,3 км, грунтовые дороги-116 км. На этих автомобильных дорогах имеется 124 моста (6838,5 п/метров), 3462 водопроводных труб (52214,6 п/метров), а также зеленые насаждения. Ежегодный объем бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание и выполнение всех видов ремонтов на автомобильных дорогах областного значения, постепенно увеличивается. Выполненные работы позволят восстановить участки с разрушенными покрытиями и улучшить общее транспортно- эксплутационное состояние автодорог На сегодняшний день подрядными организациями приобретается новая дорожная техника (автогрейдеры, асфальтоукладчики, виброкатки и т.д.), а также имеются 19 асфальтобетонных заводов, 6 дробилок, что позволяет ежегодно осваивать выделяемые бюджетные средства в полном объеме. В 2006 году на ремонт и содержание автомобильных дорог областного и районного значения выделено и освоено 537,1 млн. тенге, из них: -на капитальный ремонт – 79,4 млн. тенге/11 км; -на средний ремонт – 239,2 млн. тенге/113 км; - на текущий ремонт, содержание и озеленение – 218,5 млн. тенге/6071,3 км. ^ В области за 2006 год, объем перевозок грузов составил 334703,2 тыс. тонн, что на 8,2% больше соответствующего периода 2005г. В 2006г. перевозками грузов в области занималось 52 частных автотранспортных предприятия. Удельный вес перевозок грузов в республиканском объеме составил 16,5%. По объему перевозок грузов область занимает 1 место в республике. Объем автотранспортных перевозок увеличен на 15,8%. За отчетный период перевезено пассажиров, всеми видами транспорта, включая частный извоз 1091669,4 тыс. человек что, на 1,9% больше, чем за аналогичный период 2005 года. Из этого количества 132049,1 тыс. чел. перевезено автобусами, 704,3 тыс. чел. таксомоторами, 1255,0 тыс. чел. троллейбусами, 12634,8 тыс. чел. трамваями, 26,0 тыс. чел. воздушным транспортом. Автомобильными перевозками пассажиров занималось 54 хозяйств, все они имеют частную форму собственности. Удельный вес перевозок пассажиров от республиканского объема составил 10,3%. По объему перевозок область занимает 2 место в республике. В области организовано ежедневное курсирование 10-ти социально значимых маршрутов железнодорожным пассажирским транспортом, в том числе 5 электропоездов. За 2007 год планируется перевезти пассажиров 1168000,1 тыс. человек (увеличение составит 1,7%). Объем перевозок грузов увеличить на 358000,1 тыс. тонн, что на 6,8% больше соответствующего периода 2006г. В соответствии с программой «Организация пассажирских перевозок по социально-значимым межрайонным (междугородным) сообщениям» на 1.01.07г. освоено 859743 тыс. тенге, в том числе на организацию автомобильных пассажирских перевозок – 400951 тыс. тенге, железнодорожных пассажирских перевозок – 458792 тыс. тенге. За счет субсидий из местного бюджета организовано движение на 108 социально-значимых внутриобластных маршрутах, из них 60 межрайонных и 48 пригородных сообщений. Регулярным автобусным сообщением охвачено более 170 населенных пунктов. Из них 130 имеют прямое сообщение с областным центром и городами - спутниками. ^ В области организовано ежедневное курсирование 10-ти социально значимых маршрутов железнодорожным пассажирским транспортом, в том числе 5 электропоездов. На организацию социально значимых маршрутов железнодорожным пассажирским транспортом в 2006 г. из республиканского бюджета были выделены целевые текущие трансферты в размере 288792 тыс. и 170000 тыс. тенге из местного бюджета, на 2007г. предусмотрено 170120 тыс. тенге из местного бюджета. ^ На территории Карагандинской области расположено 3 аэропорта: в г. Караганды - АО «Аэропорт «Сары-Арка», в г. Жезказган - АО «Авиакомпания «Жезказган-Эйр», в г. Балхаш – Балхашский аэропорт филиал АО «Авиакомпания «Жезказган-Эйр». В целях привлечения инвестиций и дальнейшего развития аэропорта и аэропортового хозяйства 15 ноября 2005 года состоялся инвестиционный тендер по продаже 100% государственного пакета акций АО «Аэропорт «Сары-Арка». По результатам тендера пакет акций передан ТОО «Sky Servis». Основной сферой деятельности аэропорта г. Караганды «Сары-Арка» будет являться обеспечение условий технической посадки воздушных судов, выполняющие грузовые перевозки транзитом через Республику Казахстан, а также пассажирские перевозки. Аэропорты г. Жезказган и г. Балхаш переданы в доверительное управление ТОО «Корпорация «Казахмыс». В соответствии с планом инвестиций ТОО «Корпорация «Казахмыс» в 2005 году в аэропорту г. Жезказгана произведены капитальный ремонт искусственной взлетно-посадочной полосы (ИВПП) и реконструкция аэровокзала для обслуживания международных авиарейсов, на общую сумму 313 млн. 660 тыс. тенге. Планируется включить в перечень приоритетных республиканских бюджетных инвестиционных проектов на 2009-2010гг. реконструкцию взлетно-посадочной полосы и аэровокзального комплекса г.Балхаш. ^ Текущее состояние сетей телекоммуникаций в области можно характеризовать следующими ключевыми цифрами: - количество телефонных станций составляет 293 АТС, в том числе 159 цифровых; - общая монтированная емкость станций составляет 315 943 номеров, в том числе цифровых 240 426 номеров или 76%; - общая задействованная емкость станций составляет 302 869 номеров, в том числе цифровых 228 938 номеров или 95,8% от общей монтированной емкости АТС и 95,2% по цифровым АТС; - количество основных телефонных аппаратов составляет 301 621, в том числе ГТС – 275 468, СТС – 26 153; - количество установок основных телефонных аппаратов составляет 23 141, в том числе ГТС – 20 172, СТС – 2969; - чистый прирост основных телефонных аппаратов составляет 18 496, в том числе ГТС – 16 261, СТС – 2 235; - плотность телефонизации по области составляет 21,7 телефонов на 100 жителей, в том числе ГТС – 24,2, СТС – 10,4. В 2005, 2006 годах акцент был сделан на модернизацию и развитие сетей телекоммуникаций. Проведена модернизация АТС, в городах Караганда, Балхаш, Жезказган, Темиртау, Шахтинск. Начаты работы по строительству сети нового поколения с использованием мультисервисного доступа NGN. Проведены работы по монтажу и ведутся тестовые испытания оборудования сети передачи данных IP/MPLS. Произведен монтаж портов ADSL: в г.Караганде – 6048, г.Балхаше – 864, в г.Жезказгане – 576, г.Темиртау – 1104. Произведен закуп и проведены работы по модернизации АТС а п.Молодежный Осакаровского района, п.Киевка Нуринского района, п.Агадырь Шетского района, п. им.Г.Мустафина Бухар-Жырауского района. Проведены работы по цифровизации соединительных линий на участках райцентр-село в направлении с.Доскей Бухар-Жырауского района, с. Сарлык, Кенгир, Талап Улытауского района. В целях ухода из аварийных помещений, проведены работы по оборудованию и размещению в контейнерах сельских телефонных станций в 12 селах.
Внешнеторговый оборот области за 2006 год составил 5452,2 млн. долл. США, в т.ч. экспорт – 4223,8 млн. долл. США, импорт – 1228,3 млн. долл. США, положительное сальдо – 2995,5 млн. долл. США. млн. долл. США
В 2006 году внешнеторговый оборот области по сравнению с 2005г. увеличился на 30,5%, экспорт – на 41,9%, импорт - на 2,3%. В 2006 году хозяйствующие субъекты Карагандинской области наладили и расширили внешнеторговые связи с 143 государствами мира, в т.ч. страны СНГ – 23, Европы – 37, Азии – 28, Америки – 29, Африки – 19, Австралии – 7. Продукция нашей области востребована 97 странами мира, 116 стран осуществляли поставки своей продукции в наш регион. Основными потребителями экспорта являлись Китай, Италия, Россия, Иран, Узбекистан, Великобритания, Республика Корея, Турция. Крупнейшими экспортоориентированными предприятиями области и их основной продукцией являются АО «Миттал Стил Темиртау» - прокат черных металлов; ТОО «Корпорация Казахмыс» - медь рафинированная. Рост объема экспорта обеспечивался, в основном, за счет увеличения объема экспорта меди – 69,6%, так, в 2006 году экспортировано проката черных металлов – 2,9 млн. тонн на сумму 1,1 млрд. долл. США, что составляет 22,0% от общего объема экспортных поставок области. При этом средняя цена составила 370,0 долл. США за тонну. Поставщиком проката черных металлов является АО «Миттал Стил Темиртау». Поставки за рубеж меди рафинированной составили 338,7 тыс. тонн на сумму 2,4 млрд. долл. США, что составляет 48,7% от общего объема экспортных поставок области. При этом средняя цена составила 6939,4 долл. США за тонну. Поставщиком меди рафинированной в области является ТОО «Корпорация Казахмыс». По оценке 2007 года внешнеторговый оборот составит 6,4 млрд. долл. США (105,9% к 2006г.), в т.ч. экспорт – 5,4 млрд. долл. США (110,9% к 2006г.), импорт – 1,1 млрд. долл. США (86,2% к 2006г.). Рост показателей экспорта произойдет за счет увеличения экспортных поставок проката черных металлов, угля, меди, цинка, серебра и золота необработанного или полуобработанного, ферросплавов. Анализ прогнозируемых данных по экспорту за период с 2007 по 2009 гг. позволяет сделать выводы о том, что основными видами экспортируемых товаров остаются:
В области насчитывается 52 туристских фирм и 5 индивидуальных предпринимателей, занимающихся туристской деятельностью. Из них осуществляют туроператорскую деятельность - 5, турагентскую - 42, экскурсионную – 3, прочая туристская деятельность - 2. Количество объектов размещения – 99, в том числе количество объектов индивидуальных предпринимателей, занимающихся размещением - 41. Объем выполненных услуг туристскими фирмами и индивидуальными предпринимателями, занимающимися туристской деятельностью, в 2006 году составил 321,3 млн. тенге, что в 3,2 раза больше, чем в 2005 году – 99,4 млн. тенге. Объектами инфраструктуры туризма Карагандинской области являются:
В области наиболее развит экологический туризм в Каркаралинском районе - Каркаралинский Государственный Национальный природный парк, где предоставляются услуги экскурсоводов и инспекторов-проводников по 6 утвержденным туристским маршрутам. В Шетском районе расположено специализированное хозяйство и школа «Беркутчи» (соколиная охота), где для обслуживания туристов предоставляется благоустроенный гостевой дом, лошади, необходимое снаряжение для охоты. Вблизи г. Темиртау в с. Гагаринское и в Каркаралинском Государственном Национальном природном парке в зимнее время функционируют горнолыжные комплексы. На реализацию Программы «Регулирование туристской деятельности» из областного бюджета в 2006 г. было выделено 4,6 млн. тенге. В ходе реализации мероприятий бюджетной программы, направленной на формирование туристского имиджа региона, Карагандинская область приняла участие в 2006 году в Международной туристской ярмарке «Путешествия и туризм» (г. Москва); в 6-ой Казахстанской международной ярмарке «Туризм и путешествия» (г. Алматы); в 3-ей Казахстанской Международной туристской выставке «Отдых-2006» (г. Астана) и др. Анализ развития туристской отрасли в области позволяет сделать оценку показателей на 2007 год. Общее число граждан, обслуженных туристскими фирмами и индивидуальными предпринимателями, занимающимися туристской деятельностью, ожидается в количестве 18,5 тыс. человек, что на 9,6 % выше показателя 2006 года (17,1 тыс. человек). Число граждан, обслуженных туристскими организациями, в 2007г. по въездному туризму составит 26 человек, что превысит уровень 2006 года (6 чел.) в 4,3 раза, по выездному туризму - 13,5 тыс. человек (на 7,9 %), по внутреннему туризму – 4,9 тыс. человек (на 8,1 %). Количество обслуженных посетителей объектами размещения ожидается в количестве 161,9 тыс. человек, что на 7,1 % больше, чем в 2006 году. В 2007 году на реализацию программы из областного бюджета выделено 4,1 млн. тенге. Данные средства будут направлены на участие в Казахстанской международной туристской ярмарке «Туризм и путешествия» (KIFT-2007) в г. Алматы, Казахстанской международной туристской выставке «Отдых-2007» в г. Астана. В рамках программы выделено 3 млн. тенге на проведение маркетинговых исследований туристского потенциала области и разработку мастер-плана по развитию туризма в Карагандинской области, результатом будет разработка рекомендаций по средствам размещения (зонирование туристской инфраструктуры, квалифицированные требования), проведена разработка эксклюзивных перспективных туристских маршрутов.
Численность населения Карагандинской области на 1 января 2006 года составила 1334,4 тыс. человек, а на 1 января 2007 года – 1339,2 тыс. человек. Общий прирост населения за год составил 4,8 тыс. человек. Миграционный прирост населения области за 2006 год составил 1535 человек, в том числе сальдо международной миграции составило 1238 человек и сальдо республиканской миграции – 297 человек. В миграционных перемещениях внутри области за 2006 год приняли участие 18448 человек. В течение 2006 года на территорию области прибыло 2077 семей оралманов, 5771 человек. По состоянию на 1 января 2007 года в области проживает 9514 семей оралманов, всего 35794 человек, в том числе 18583 человек трудоспособного возраста, из них 14721 оралмана имеют постоянную работу и самозаняты, что составляет 79.2%. По состоянию на 1 января 2007 года из 968 оралманов, обратившихся по вопросу трудоустройства в центры занятости, фактически трудоустроено 829 человек, что составляет 85.6%. В течение 2006 года из числа безработных направлены на профобучение и повышение квалификации – 90, приняли участие в общественных работах 301 чел. из числа оралманов.
В 2006 году наблюдается относительно высокий, чем в среднем по республике уровень экономической активности - 70,1% (по республике 69,7). В 2006 году численность экономически активного населения увеличилась на 3,4 тыс. человек и составила 740,7 тыс. человек (в 2005 году - 737,3 тыс. чел.). Уровень безработицы в 2006 году сложился в пределах 6,9%, что на 0,1 процентных пункта меньше показателя 2005 года (2005 год – 7,0%). Среди областей республики это самый низкий показатель. Отмечается постепенное снижение численности безработного населения. В 2006 году данный показатель снизился на 0,3 тыс. человек и составил 51,1 тыс. человек (в 2005 году – 51,4 тыс. человек). В экономике области было занято 689,6 тыс. человек, что на 0,5% больше, чем в 2005 году - 685,9 тыс. человек. В области трудовые ресурсы заняты большей частью наемным трудом. Так, их доля в числе занятых в 2006 году составила 73,4 % (505,6 тыс. чел.), что на 0,2 процентных пункта больше показателя 2005 года. Остальная часть 26,7% (184,0 тыс. чел.) являются самозанятыми, их доля в числе занятых уменьшилась на 0,2 процентных пункта (в 2005 году - 26,9%). Структура занятого населения по видам экономической деятельности в 2006 году характеризуется значительным преобладанием сферы услуг (торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов; гостиницы и рестораны; транспорт и связь и др. виды услуг) – 53,6%. Отмечается рост занятых в строительстве на 2,5%, и численность составила в 2006 году 28,7 тыс. человек (в 2005 году 28 тыс. человек). Численность занятых в сельском, лесном и рыбном хозяйстве по сравнению с 2005 годом снизилась на 1,1 процентных пункта и составила в 2006 году 26,8 тыс. человек. Удельный вес занятых в промышленности в 2006 году составил 26,1%, что на 1,2 % ниже по сравнению с 2005 годом. На улучшение показателей рынка труда области значительное влияние оказывает реализация областной Программы занятости населения. Так, в целом по области отмечается тенденция снижения доли зарегистрированных безработных. По сравнению с 2005 годом их численность уменьшилась на 39,7% и составила 3292 человека (в 2005 году – 5466 человек). Из числа зарегистрированных безработных 70,4% составляют женщины, 22,3% являются жителями сельской местности, 11,4% - молодежь. Фиксированный уровень безработицы по сравнению с аналогичным периодом 2005 года снизился на 0,3 процентных пункта и составил 0,4%. В области создано 21,1 тыс. новых рабочих мест или 128,9% от предусмотренного по плану. Трудоустроено на новые рабочие места 12,3 тыс. безработных или 58,6%, что выше показателя 2005 года на 1,3 процентных пункта. По состоянию на 1 января 2007 года работодателями в отделы занятости и социальных программ заявлены 4132 свободных рабочих места. Отделами занятости и социальных программ городов и районов области в 2006 году трудоустроено 37,5 тыс. безработных. Доля трудоустроенных безработных граждан к числу обратившихся по вопросам занятости в 2006 году составила 90,8%, что выше на 3,1 пункта показателя 2005 года (88,1%). В 2006 году на профессиональное обучение и переподготовку направлено 4144 безработных. По состоянию на 1 января 2007 года завершили обучение 4106 чел, из них трудоустроены на постоянные рабочие места 4013 безработных или 97,7%. Наблюдается увеличение доли трудоустроенных после завершения обучения на 3 процентных пункта, по сравнению с показателем 2005 года - 94,8%. В общественных работах приняли участие 13,1 тыс. безработных, в том числе 3287 чел. являются жителями сельской местности, что составляет 25,1% от общего числа участников общественных работ. В области проводится мониторинг трудоустройства безработных после участия в общественных работах. В 2006 году органами занятости трудоустроено 8,8 тыс. безработных после окончания общественных работ или 67,7%. В 2005 году доля трудоустроенных после окончания общественных работ составляла 55,7%. Особое внимание уделяется оказанию социальной защиты от безработицы молодежи и оралманам. В 2006 году отделами занятости и социальных программ трудоустроены 17,4 тыс. молодых людей в возрасте от 16 до 29 лет, что составило 92,9% от численности обратившихся молодых людей. Приняли участие в общественных работах 4,2 тыс. человек, направлены на профподготовку 2,8 тыс. человек, получили материальную помощь на открытие собственного дела и обеспечение самостоятельной занятости 206 молодых людей. В 2006 году численность оралманов, обратившихся в отделы занятости и социальных программ, составила 968 человек (2005 году – 793 человек). Трудоустроены 829 человек или 85,7% от обратившихся. Приняли участие в общественных работах 301 человек, направлены на профподготовку 90 человек, получили материальную помощь на открытие собственного дела и обеспечение самостоятельной занятости 70 оралманов. Оказываются дополнительные меры по социальной защите населения в сфере занятости. На открытие собственного дела и обеспечение самостоятельной занятости выдана материальная помощь 772 безработным. Для трудоустройства безработных из целевых групп в области создано 268 социальных рабочих мест. Для регулирования защиты внутреннего рынка труда департаментом выдаются разрешения на привлечение иностранной рабочей силы. В 2006 году выдано 33 разрешение на привлечение 339 иностранных специалистов в Карагандинскую область. По состоянию на 01.01.2007г. на территории области в 24 организациях осуществляли трудовую деятельность 84 иностранных специалиста. В организациях, привлекающих иностранную рабочую силу, работают 49528 казахстанских граждан, создано 554 дополнительных рабочих мест для казахстанских граждан, переобучено 138 казахстанских работников. Для рассмотрения вопросов прогнозирования и определения потребности в специалистах в области создан Координационный совет, в состав которого вошли представители органов исполнительной власти, работодателей и профсоюзов. По состоянию на 01.01.07г. заключено коллективных договоров в 965 организациях, действует 951 профсоюзная организация. По сравнению с 2005 годом число заключенных коллективных договоров выросло на 20, при этом 14 договоров подписано трудовыми коллективами без образования профсоюза. Освоение бюджетных средств по программе занятости за 2006 год составило 223,3 млн. тенге, в том числе на общественные работы – 178,9 млн. тенге, на обучение и профподготовку безработных граждан направлено 16,6 млн. тенге, на дополнительные меры по социальной защите населения в сфере занятости – 27,8 млн. тенге. За 1 квартал 2007 года при содействии отделов занятости и социальных программ трудоустроены 7414 чел безработных или 89,7% от числа обратившихся по вопросам трудоустройства. Приняли участие в общественных работах 2734 безработных, из них на постоянные рабочие места трудоустроены 911 человек или 33,3%. С начала года на профессиональное обучение и переподготовку направлено 655 безработных граждан. По состоянию на 1 апреля 2007 года из них завершили обучение 368 человек, трудоустроены 366 человек или 99,5%. Для обеспечения занятости безработных из целевых групп работодателями области создано 145 социальных рабочих мест. На открытие собственного дела и обеспечение самостоятельной занятости 30 безработным оказана материальная помощь, в том числе 22 женщинам и 6 безработным в возрасте до 29 лет. Из числа молодежи трудоустроены 3655 человек или 91,7% от числа обратившихся молодых людей, оралманов - 140 человек или 97,9% от числа обратившихся оралманов. В целом по области уровень фиксированной безработицы по области составил 0,5% от экономически активного населения, что на 0,6 процентных пункта ниже соответствующего периода прошлого года (на 1 апреля 2006 года-1,1%).
1. В целях достижения гендерного равенства в общественно-политической жизни: В июне 2006 года распоряжением акима области областная комиссия по делам семьи и женщин при акиме Карагандинской области реорганизована в областную комиссию по делам семьи и гендерной политике при акиме Карагандинской области. Одновременно утвержден новый состав комиссии; разработан и утвержден постановлением акимата области от 26.12.2006 г. №28/04 «План мероприятий на 2007 – 2008 годы по реализации «Стратегии гендерного равенства в Республике Казахстан на 2006-2016 годы» в Карагандинской области»; во всех государственных органах определены ответственные сотрудники за реализацию государственной гендерной политики; организовано всеобщее обсуждение проекта закона «О равных правах и равных возможностях мужчин и женщин», а также проведен ряд круглых столов по его обсуждению в регионах с участием общественности и НПО; проведена встреча с активом политической партии «Нур-Отан» по вопросам внедрения гендерного подхода при выдвижении кандидатов на выборные должности. Сегодня в рядах партии «Нур-Отан» женщины области составляют 52%; направлено письмо акимам городов и районов в связи с выборами акимов в 30% районов и городов области. Акимам предложено поддержать женщин, изъявивших желание участвовать на предстоящих выборах; создана областная сеть школ женского лидерства, в которую входят 6 НПО, составляющие работу 7 действующих центров и школ, в том числе 3 при содействии международных организаций, в гг.Караганде, Жезказгане, Темиртау. 2. В целях достижения гендерного равенства в экономике: при поддержке ЮНИФЕМ совместно с ОО «Status» реализован проект «Общественный совет за гендерный бюджет», в рамках которого организован 3-х дневный обучающий семинар-тренинг для администраторов программ - руководителей областных департаментов, социальных учреждений, НПО, депутатов маслихатов с участием заместителя заведующего Секретариатом Национальной комиссии по делам семьи и гендерной политике при Президенте РК Р.Наубетовой (далее – Нацкомиссии). На итоговом республиканском семинаре в Астане заслушан отчет Карагандинской области по реализации Региональной программы борьбы с бедностью; проведены семинары–тренинги по теме: «Женщины в местном самоуправлении села – навыки лидерства» в Осакаровском, Нуринском, Актогайском, Шетском районах. По результатам семинаров создано 8 женских инициативных групп, деятельность которых направлена на реализацию прав, решение проблем трудоустройства и социальной защиты молодежи и женщин. Для создания НПО на селе этим инициативным группам выделены гранты через ОФ «МКО «Областной микрокредитный центр» в рамках государственного социального заказа через Министерство культуры и информации РК; проведен цикл семинаров в 9-ти сельских районах области в рамках проекта «Женщины и права человека» при финансовой поддержке Европейской комиссии (ЕК) через ОО «Женщины Сарыарки». В рамках областной акции «Ак ниет» в г.Каражал организован выездной обучающий семинар на тему «Правовые – экономические вопросы деятельности предпринимательства». Обеспечено проведение в г.Караганде республиканской конференции «Инициативы женщин развитию села». В целях поддержки женщин из социально-уязвимой категории населения выдано 459 (всего 772) микрокредитов на сумму 14,2 млн.тенге. АО «Фонд развития малого предпринимательства» выдано 8 женщинам кредитов на сумму 78,1 млн.тенге для открытия собственного дела. проводится мониторинг развития женского предпринимательства, который позволяет формировать базу данных о женщинах, занятых бизнесом, выявлять сферу экономики наибольшей активности женщин – предпринимателей, особенности и проблемы развития. Численность женщин, занятых в сфере бизнеса, по сравнению с 2000г. возросло в 5 раз. На сегодня в области действуют 8650 предприятий малого и среднего бизнеса, возглавляемых женщинами, что составляет 22% от общего числа зарегистрированных субъектов малого предпринимательства (37800). Растет активность сельских женщин-предпринимателей (22,7% от общего числа сельских предпринимателей); Доля женщин составляет 52,9% к общей численности населения области. Численность экономически активных женщин – 50,8% от общей численности экономически активного населения. Уровень их экономической активности в 2006 г. составил 65,9% против 74,8% у мужчин. Совместно с филиалом Ассоциации деловых женщин Казахстана делегация из 31 представительниц области на Евразийский Саммит деловых женщин Казахстана, совместно с Федераций профсоюзов области - 25 женщин на Конгресс трудящихся женщин Казахстана. 3. В целях реализации гендерного образования, правового и гендерного просвещения: Подготовлен анализ ситуации в области по всем направлениям Стратегии. Выпущен и направлен во все города и районы сборник «Некоторые показатели гендерной статистики по Карагандинской области за 2000-2005 годы», планируется издание сборника «Мужчины и женщины Карагандинской области – 2006». КарГУ им.Букетова разработана обучающая программа для государственных служащих и педагогических работников области по вопросам реализации гендерной политики. Проведена областная конференция «Равные права и свободы в свете реализации Стратегии гендерного равенства» с приглашением эксперта Секретариата Нацкомиссии Н.Моисеевой. Организована правовая разъяснительная работа по гендерному просвещению населения. В этом большую помощь оказывают масс-медиа. На каналах областного телевидения созданы информационные программы «Деловая женщина», «Женские истины», «Мама, имя твое», Ток-шоу «Сіз бен біз», «Свободный микрофон», постоянно действующие рубрики на страницах областных газет «Орталық Қазақстан” – “Сұлушаш”, “Индустриальная Караганда” – “Гендерная политика”. По итогам года главный редактор газеты «Новый вестник» В.Краус представлена к награждению Почетной грамотой акима области. 4. В целях укрепления репродуктивного здоровья мужчин и женщин: Внедрена международная программа ВОЗ «Безопасное материнство и неонатальный уход» и «Интегрированное ведение болезней детского возраста» во всех соответствующих медицинских учреждениях области; В 2006 г. введены семь новых объектов здравоохранения, в том числе перинатальное отделение при КГКП «Областной родильный дом» на 20 коек. Отмечается стабилизация общей заболеваемости по области (57 500,0 на 100 тыс. населения, по РК – 57 865,2). Младенческая смертность составила 12,0 на 1000 родившихся живыми, (по РК – 15,1). Материнская смертность составила 38,5, (по РК – 44,3). Организованы и проведены мероприятия по пропаганде грудного вскармливания. Всего по области проведено 81 мероприятие: конференции, тренинги-семинары по вопросам охраны здоровья мужчин и женщин с общим охватом 2390 человек. В СМИ освещены вопросы репродуктивного здоровья, профилактики заболеваний репродуктивных органов. 5. В целях предотвращения насилия в обществе по признаку пола: Ежеквартально проводятся оперативно-профилактические мероприятия «Быт» по выявлению лиц, допускающих противоправные деяния в сфере семейно-бытовых отношений; Организовывается работа через СМИ. Так, в 2006 г. организовано 934 выступлений по правовой тематике по вопросам защиты женщин от насилия, в том числе в учебных заведениях 403, в учреждениях и организациях области – 446, в СМИ – 18 по радио, 51 в печати, 16 по телевидению. Действуют Кризисный центр с приютом на базе ОО «Гендерный информационно-аналитический центр» в г.Караганде, Кризисные службы в гг.Жезказгане,Темиртау, деятельность которых направлена на защиту женщин от насилия. В целях организации профилактики насилия в отношении женщин и детей введены единицы 19 инспекторов по защите женщин от насилия в ОВД области; всего по области совместно с НПО проведены в 2006 г. 92 семинара-тренинга с общим охватом 2587 человек, в том числе с участием сотрудников полиции по зарубежному опыту социальной работ. 6. В целях достижения гендерного равенства в семье, укрепления семьи и повышения роли воспитания в семье: Проведена областная конференция по вопросам совершенствования работы по охране прав детей с приглашением представителя Комитета по охране прав детей Министерства образования и науки РК. Целенаправленно проводится работа по повышению роли семьи: в Международный день семьи согласно рекомендации областной комиссии (№9-9/150 от 03.05.06г.) организованы 4 заседания «круглого стола» с участием членов областной комиссии на тему «Укрепление института семьи, обеспечивающую социальную и культурную преемственность» с руководителями отделов юстиции, здравоохранения, образования, представителями родительской общественности в гг.Караганде, Балхаше, Жезказгане, Осакаровском районе. Проведен Форум «Семьи XXI века» в Октябрьском районе г.Караганды. Повсеместно проведены чествования многодетных образцовых семей, в том числе в 17- ти отдаленных сельских округах. В поселке Жезказган г.Сатпаева открыт Дом юношества «Жалгас» для детей бывших воспитанников детского дома «Мерей» и Дома детства. Во всех организациях образования области прошли спортивные соревнования «Папа, мама и я – спортивная семья», выставки рисунков «Наша семья». Проведение этих мероприятий широко освещалось в электронных и печатных СМИ области. Организован ряд традиционных мероприятий, в том числе посвященных Международному женскому дню 8 марта, Дню защиты детей, акции «Дорога в школу», «Ак ниет», Международному дню защиты от насилия. Так, в рамках благотворительной акции «Ак ниет» в г.Каражал, оказана адресная помощь в виде одежды 30 - ти малообеспеченным семьям, вручено 10 компьютеров в подарок СШ №1, предоставлены путевки учащимся из малообеспеченных семей - отличникам учебы на зимние каникулы в детский санаторий «Березка»; в детский противотуберкулезный санаторий «Салют»; для детей с нарушением двигательного аппарата, умственно отсталых в реабилитационный центр «Умит». Оказана помощь в оплате учебы 4 студентов льготной категории из г.Каражал, обучающихся в КарГУ им.Букетова. Выделено 1 место на бесплатное обучение в институте языков и перевода «Лингва» и 1 место в колледже института для выпускников школ из малообеспеченных семей. 7. В целях развития гендерночувствительного общественного сознания: При проведении открытого конкурса закупок услуг по выполнению социально-значимых проектов НПО на 2006 год на реализацию мероприятий по обеспечению гендерного равенства, развитие гражданской инициативы сельских женщин из областного бюджета выделено 1,8 млн.тенге. Обеспечено активное участие акимов городов и районов, руководителей департаментов, управлений, ВУЗов, учреждений и организаций в общественном конкурсе «Гендерно-чувствительный руководитель», организованном Национальной комиссией по делам семьи и гендерной политике при Президенте РК и Республиканским общественным объединением «Ассоциация деловых женщин Казахстана». По итогам конкурса 20 представителей от области, в том числе: 3 акима городов и районов, 6 руководителей областных департаментов, ВУЗов, предприятий приглашены на итоговый «Гендерный бал» в декабре 2006г.в г.Алматы. Ректор КарГУ Кубеев Е.К. сталпобедителем в номинации «Гендерночувствительный руководитель ВУЗа».
Реализация государственной молодежной политики в области осуществляется в рамках региональной программы «Молодежь Карагандинской области на 2005-2007 г.г.» (далее – Программа), утвержденной решением Х сессии областного Маслихата 11 декабря 2004 года. Объем выделенных средств на 2005 год составил 17000,0 тыс. тенге, 2006 год - 31991,0 тыс. тенге (всего 48991,0 тыс. тенге). Данная Программа обеспечивает создание условий для социально-экономического развития молодежи, способствует разработке мер по защите социальных прав, предусматривает решение актуальных проблем в сфере поддержки образования, науки. Реализация Программы способствует разработке качественно новых и действенных механизмов взаимодействия государственных структур с молодежными общественными объединениями. В рамках реализации Плана мероприятий Программы в 2007 году предусматривается проведение 43 мероприятий с охватом более 120 тыс. человек и объемом финансирования 34516,0 тыс. тенге. Указанные мероприятия позволят скоординировать деятельность молодежных организаций и будут способствовать разработке новых механизмов реализации государственной молодежной политики. В качестве основных положительных результатов в области формирования социальной защиты молодежи, ожидаемых от реализации Программы, следует отметить:
Особенностью удовлетворения потребности в жилье общества является наличие постоянного спроса на этот вид товара. Строительство современного жилья, предназначенного для различных слоев населения, служит гарантированным источником создания инвестиционного спроса и позволяет за счет использования средств населения и предприятий поддерживать воспроизводственный цикл в экономике.
|
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 