Мониторинг ведомственных сми на период с 12 по 23 апреля 2010 года
| скачать Мониторинг ведомственных СМИ на период с 12 по 23 апреля 2010 года Содержание МИНЭНЕРГО РОССИИ…………стр.1МИНПРИРОДЫ РОССИИ………стр.8ФАС РОССИИ…………………….стр.9ФСТ РОСИИ………………………стр.10МИНЭНЕРГО РОССИИ 12.04.2010Минэнерго России предлагает внести изменения в закон РФ «О таможенном тарифе» и в Федеральный закон о СРПМинэнерго России разработало проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 35 и 37 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» и статью 13 Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции»». Данный проект Федерального закона призван устранить правовые коллизии в вопросе освобождения от взимания таможенных пошлин при вывозе углеводородной продукции, принадлежащей Российской Федерации при реализации соглашений о разделе продукции. Учитывая принципы действующего законодательства о СРП, взимание таможенной пошлины при реализации инвестором продукции государства на экспорт нецелесообразно, так как не только не приводит к росту поступлений, но и влечет за собой существенное увеличение объема административных процедур. Изменения вносятся в статьи 35 и 37 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 г. № 5003–1 «О таможенном тарифе», предусматривающие освобождение от таможенной пошлины всей произведённой при реализации СРП продукции. Согласно проекту ФЗ, статья 35 «Освобождение от пошлины» названного Закона дополняется пунктом «х», соответствующим по содержанию пункту 9 статьи 346.35 Налогового кодекса РФ и предусматривающим освобождение от таможенной пошлины как товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ для выполнения работ по СРП, предусмотренных программами работ и сметами расходов, утверждёнными в установленном соглашением о разделе продукции порядке, так и продукции, вывозимой на экспорт и принадлежащей сторонам соглашения. Также вносятся изменения в статью 37, предусматривающие исключение дублирующей нормы о допущении предоставления тарифных льгот в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины товаров, приобретаемых для целей реализаций СРП, а также вывозимой инвестором продукции. При этом статьей 37 предусматривается возможность оставить льготный режим для товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий. Статья 2 Проекта о внесении в пункт 1 статьи 13 ФЗ от 30 декабря 1995 г. № 225–ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» изменения, дополнив после слов «о налогах и сборах» словами «, а также иных обязательных платежах» позволит при подготовке и реализации СРП учитывать особый порядок исчисления и уплаты обязательных «неналоговых» платежей, предусмотренных не только налоговым или таможенным законодательством, но и иными законодательными актами РФ (например, Закон РФ «О недрах» – платежи за пользование недрами и другие). Минэнерго России принимает заключения результатов независимой антикоррупционной экспертизы на проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 35 и 37 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» и статью 13 Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции»» до 12 мая 2010 г. 14.04.2010 ^ 13 апреля в Минэнерго России состоялось заседание рабочей группы по вопросам обеспечения функционирования долгосрочного рынка мощности (ДРМ). В его ходе был заслушан доклад представителей Федеральной Антимонопольной Службы (ФАС) РФ о концепции проведения анализа концентрации поставщиков в каждой зоне свободного перетока электроэнергии и предложения о критериях введения максимальной цены на мощность по зонам свободного перетока для проведения КОМ (конкурентных отборов мощности). После обсуждения предложения ФАС были отправлены на доработку. Планируется вернуться к их рассмотрению в конце апреля этого года. Кроме этого, на совещании обсуждались вопросы аттестации мощности и замечания и предложения участников рабочей группы по предоставленным ОАО «СО ЕЭС» основным принципам проведения КОМ. 16.04.2010 ^ Постановление Правительства РФ № 238 от 13 апреля 2010 года, утверждающего ценовые параметры долгосрочного рынка мощности, и Постановление Правительства №89 от 24 февраля 2010 «О некоторых вопросах организации долгосрочного отбора мощности на конкурентной основе на оптовом рынке электрической энергии (мощности)», полностью определяют Правила функционирования долгосрочного рынка мощности (ДРМ). Правила позволят осуществить переход на систему долгосрочных договоров купли-продажи мощности, помогут формированию региональных ценовых сигналов, а также уровней и условий оплаты, стимулирующих модернизацию и выбытие неэффективных генерирующих мощностей. Введение модели долгосрочного рынка мощности призвано решить ряд задач, важнейших как для развития электроэнергетики, так и для экономики страны в целом. К таким задачам относятся: обеспечение долгосрочной надежности – предупреждение дефицита в энергосистеме; минимизация совокупной стоимости электроэнергии и мощности для потребителей; формирование наиболее эффективной структуры генерации; формирование региональных ценовых сигналов для развития генерации, потребления и сетей; повышение инвестиционной привлекательности отрасли через обеспечение долгосрочных гарантий поставщикам; стимулирование инвестиционного процесса в создание и модернизацию основных фондов. 16.04.2010 ^ Схема и программа развития Единой энергетической системы (ЕЭС) России на период 2010–2016 годы разработана ОАО «СО ЕЭС» совместно с ОАО «ФСК ЕЭС» под руководством Минэнерго России в соответствии с «Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 823 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики». Проект документа опубликован на сайте Минэнерго: http://minenergo.gov.ru/documents/razrabotka/ Документ является основой для разработки региональных программ развития электроэнергетики, которые будут разрабатываться органами исполнительной власти субъектов РФ. В проекте документа представлены следующие разделы: ^ Программа развития ЕЭС России включает в себя прогноз спроса на электрическую энергию по территориям субъектов Российской Федерации на период 2010–2016 годы, разработанный ОАО «СО ЕЭС». Среднегодовой прирост электропотребления ЕЭС России за период 2010–2016 годов прогнозируется на уровне 2,9 %, что обеспечит абсолютный прирост величиной в 209,72 млрд.кВт×ч (с 942,82 млрд.кВт×ч в 2009 году до 1152,54 млрд.кВт×ч к 2016 году). ^ Программа развития ЕЭС России содержит прогноз требуемого увеличения мощностей для удовлетворения спроса на электрическую энергию, учитывающий: - прогнозируемые максимумы нагрузки потребителей; - сальдо экспорта (импорта) мощности; - нормативный резерв мощности; - ограничения установленной мощности электростанций; - мероприятия по вводу, демонтажу, модернизации и реконструкции действующего генерирующего оборудования. С учетом перечисленных факторов, потребность в генерирующей мощности электростанций по ЕЭС России составит 207,2 млн.кВт на уровне 2010 года и 235,7 млн.кВт на уровне 2016 года. ^ Перечень новых вводов объектов по производству электрической энергии на период 2010–2016 годы, а также мероприятий по демонтажу, модернизации и реконструкции действующего генерирующего оборудования, сформирован на основе предложений генерирующих компаний (на начало 2010 года) и скорректирован в соответствии с: - приложениями 1 к договору о предоставлении мощности на оптовый рынок (новая редакция), парафированными генерирующими компаниями; - перечнем ввода генерирующих мощностей, сформированным по результатам анализа строительной и финансовой возможности ввода, выполненного Минэнерго России; - предложениями по демонтажу неэффективного генерирующего оборудования, вывод из эксплуатации которого не окажет существенного влияния на режимно-балансовую ситуацию в отдельных энергоузлах и ЕЭС России в целом. Демонтаж генерирующего оборудования Работой предусмотрен демонтаж мощности на электростанциях ЕЭС России в объеме 8,4 млн.кВт, в т.ч. на АЭС – 0,6 млн.кВт и на ТЭС – 7,8 млн.кВт. Из общего объема демонтажей 6,6 млн кВт учтено по предложениям генерирующих компаний и 1,8 млн.кВт оборудования, находящегося в холодном резерве/консервации более одного календарного года. Работой рекомендовано генерирующим компаниям рассмотреть демонтаж оборудования, удовлетворяющего одновременно двум критериям – введенное в эксплуатацию до 1960 года и имеющее низкие параметры свежего пара (менее 90 кгс/см2). По предварительным оценкам объем оборудования удовлетворяющего указанным критериям составляет около 7,8 млн.кВт. Вводы новых генерирующих мощностей Вводы новых генерирующих мощностей на электростанциях ЕЭС России в период 2010–2016 гг. предусматриваются в объеме 42,85 млн.кВт, в т.ч. на АЭС – 9,87 млн.кВт, на ГЭС – 3,52 млн. кВт, на ГАЭС – 0,98 млн.кВт, на ТЭС – 28,48 млн.кВт. Установленная мощность электростанций ЕЭС России возрастет к 2016 году на 35,89 млн.кВт (16,9 %) и составит 247,74 млн.кВт. Структура установленной мощности электростанций В период 2010–2016 годов в структуре генерирующих мощностей ЕЭС России возрастет доля АЭС с 11,1 % до 13,2 %, доля ГЭС незначительно снизится с 21,0 % до 19,9 %, доля ТЭС снизится с 67,9 % до 66,9 %. ^ Программа развития ЕЭС России содержит перечень реализуемых и перспективных проектов по развитию магистральных и распределительных сетей, а также схему развития ЕЭС России, разработанную с учетом результатов выполненных электрических расчетов на базе использования перспективной расчетной модели ЕЭС России. В период 2010–2016 годов работой предусмотрен ввод около 38,8 тысяч километров ЛЭП номинальным напряжением 220–750 кВ, около 133,4 тысяч МВА трасформаторных мощностей и около 18,8 тысяч Мвар средств регулирования (компенсации) реактивной мощности. ^ При ожидаемой динамике электропотребления и вводах генерирующих мощностей баланс мощности ЕЭС в период 2010-2016 годов покрывается. Нормативный резерв обеспечен. В настоящее время проект документа находится в процессе утверждения. 19.04.2010 ^ 19 апреля 2010 года в г. Оран (Алжир) начала работу десятая сессия стран-членов Форума стран экспортеров газа (ФСЭГ). Во встрече принимают участие министры энергетики стран-участниц ФСЭГ Алжира, Боливии, Венесуэлы, Египта, Катара, Нигерии, России, Тринидада и Тобаго, Экваториальной Гвинеи, Ирана и Ливии, а также представители Нидерландов и Норвегии. Россию на встрече представляет глава Минэнерго России Сергей Шматко. Главы энергетических ведомств ФСЭГ обсуждают вопросы координации действий стран-экспортеров газа, а также средне- и долгосрочную перспективу потребления газа на международных рынках, рассмотрят ситуацию, сложившуюся на отдельных региональных рынках, в том числе в Европе. В Оране представлены окончательные результаты проводимого под эгидой ФСЭГ исследования по перспективам развития международных газовых рынков до 2015 года. Участники форума также утверждают логотип ФСЭГ. Встреча ФСЭГ на уровне министров проходит впервые с момента избрания генерального секретаря организации, которым стал представитель России Леонид Бохановский. Он был избран на этот пост в декабре 2009 года. 21.04.2010 ^ 21 апреля 2010 года в Минэнерго состоялось очередное заседание рабочей группы по вопросам обеспечения функционирования долгосрочного рынка мощности (ДРМ). Совещание прошло под председательством заместителя Министра энергетики РФ Андрея Шишкина. В ходе заседания были окончательно уточнены вопросы юридической корректности предлагаемых изменений в документацию по договорам о предоставлении мощности (в части «Описание объекта генерации»), рассмотрены замечания и предложения по основным принципам проведения конкурентного отбора мощности (КОМ), а также обсуждены вопросы порядка учета технических характеристик генерирующего оборудования в ходе приема заявок участников КОМ. 21.04.2010 ^ 21 апреля 2010 года в Москве на Общероссийской образовательной конференции «Энергоэффективность и энергосбережение в регионах, муниципалитетах и бюджетной сфере» с докладом выступил Министр энергетики РФ Сергей Шматко. На мероприятии, организованном Министерством энергетики РФ, Минэкономразвития России и ФГУ «РЭА», собрались руководители и эксперты субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и представители бизнес-сообщества. Министр энергетики Российской Федерации в своем выступлении отметил, что организация государственной политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности имеет приоритетное значение для модернизации и технологического развития российской экономики и перевода ее на инновационные рельсы. «Среди основных направлений и возможностей по организации мероприятий по энергосбережению нужно отметить топливно-энергетический комплекс. Потенциал энергосбережения и повышения энергоэффективности ТЭК в структуре российской экономики составляет более 50% - около 213 тонн условного топлива в год. Основными направлениями в работе по освоению резервов энергоэффективности и энергосбережения в секторе ТЭК являются: увеличение коэффициента использования нефти и глубины ее переработки, рациональное использование попутного нефтяного газа, снижение уровня потребление природного газа (на собственные нужды), повышение КПД генерирующего оборудования, снижение потерь в электрических сетях, внедрение новых технологий добычи и переработки угля, в том числе извлечение метана из угольных платов, технологии получения жидких топлив из угля и другие», - сказал Министр. Кроме того, Министр энергетики заявил: «Нужно как можно быстрее запустить деятельность энергосервисных компаний. Мною даны поручения МРСК на каждой подведомственной им территории создать такие профессиональные компании. В 2010 году необходимо создать рабочий коллектив, также должен быть сформирован портфель заказов». 21.04.2010 ^ 20 апреля 2010 года в г.Ессентуки состоялось совещание, посвященное развитию энергетики на Северном Кавказе. На нем выступил заместитель Министра энергетики РФ Андрей Шишкин. По повестке дня совещания обсуждались вопросы развития энергорынка региона и программ по энергоэффективности. По словам Андрея Шишкина, в Минэнерго рассматривается сейчас возможность внесения изменений в Федеральный закон, который предусматривает продление прав потребителей Северо-Кавказского региона после 2010 года приобретать 100 процентов балансовых объемов электроэнергии по регулируемым ценам. Кроме того, на совещании обсуждались вопросы энергосбережения. Как сообщил собравшимся Андрей Шишкин, ведомство завершает создание государственной информационной системы по энергосбережению и повышению энергоэффективности. Разработка этой системы поручена федеральному госучреждению «Российское энергетическое агентство» (РЭА). 22.04.2010 ^ 22 апреля 2010 года в Москве состоялось Всероссийское совещание по итогам прохождения осенне-зимнего периода 2009-2010 гг., целью которого стало подведение итогов прохождения осенне-зимнего периода, а также анализ и оценка перспектив прохождения ОЗП в предстоящий зимний сезон. Приветственные слова к энергетикам направили Председатель Правительства России Владимир Путин, Председатель Госдумы РФ Борис Грызлов, Председатель Совета Федерации РФ Сергей Миронов. В приветственной телеграмме Председателя Правительства сказано, что, несмотря на все испытания, выпавшие на отрасль в прошлом году, энергетики России успешно справились с поставленными перед ними задачами. На совещании с докладом об основных итогах прохождения осенне-зимнего периода 2009-2010 гг. выступил Министр энергетики Российской Федерации Сергей Шматко, представители Государственной Думы, ФСТ, ФАС, Ростехнадзора, Минрегионразвития, НП «Совет рынка», руководители крупнейших российских энергетических компаний. Основными темами докладов и дискуссий стали анализ деятельности Минэнерго России, ведомств и энергокомпаний по прохождению ОЗП 2009-2010 гг., формирование задач на предстоящий осенне-зимний период 2010 – 2011 гг., оценка технико-экономических показателей и реализации инвестиционных программ энергокомпаниями, предложения по корректировке нормативно-правовой базы в электроэнергетике и оценка факторов, оказавших влияние на функционирование энергетического комплекса, и другие. В своем докладе Министр энергетики РФ Сергей Шматко дал следующую оценку условиям прошедшего ОЗП: «Климатические условия прохождения ОЗП 2009-2010 годов сложились гораздо более тяжелыми, чем ожидалось. Прошедшая зима выдалась самой холодной за последние 30 лет. Электропотребление в прошедший ОЗП было самым высоким за последние 19 лет. Объем потребления электроэнергии в ОЗП 2009-2010 гг. составил 540,4 млрд.кВтч прирост 3,9% к ОЗП 2008-2009 гг. Это объясняется не только низкими температурами, но и определенным оживлением экономики. Максимум нагрузки превысил исторические пики в 11 субъектах Российской Федерации». Сформированная за последние полтора-два года новая система управления электроэнергетическим комплексом, включающая Федеральный штаб по безопасности электроснабжения и региональные штабы, созданные во всех регионах, в условиях нынешней суровой зимы была подвергнута самым серьезным испытаниям. Минэнерго был разработан и реализован план по проведению противоаварийных, специализированных тренировок и учений. По ЕЭС только при участии Системного оператора было организовано более 500 тренировок. Совместно с Системным оператором и другими компаниями был разработан и реализован План действий по повышению надежности в Сибири, включающий, в том числе, схемно-режимные мероприятия, новые задачи по топливу и увеличению загрузки ТЭС. Министерством энергетики была также введена система обязательного контроля и мониторинга ремонтов в электроэнергетике. В еженедельном режиме проходили заседания рабочей группы Минэнерго по ОЗП и селекторные совещания по топливу. Подводя итоги прохождения ОЗП, Министр энергетики РФ Сергей Шматко сказал: «В целом хочу дать высокую оценку работе, которая проводилась региональными штабами и, пользуясь случаем, поблагодарить сидящих здесь руководителей региональных штабов. Подводя итоги прохождения зимы, хочу дать положительную оценку действиям энергетических компаний. Новая система отраслевого управления зарекомендовала себя достаточно эффективно». ^ 13.04.2010 Министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев поручил создать рабочую группу по разработке мер экономического стимулирования инновационных проектов и методов увеличения нефтеотдачи В состав рабочей группы войдут представители Минприроды России, российских нефтяных компаний, научно-исследовательских институтов и экспертных организаций. Первоочередная задача, обозначенная Министром, - подготовить перечень требующих государственной поддержки пилотных проектов по разработке трудноизвлекаемых запасов с использованием инноваций. Второй перечень касается приоритетных методов увеличения нефтеотдачи, для внедрения которых нужны дополнительные меры экономического стимулирования. К маю 2010 г. планируется составить данные перечни, а также подготовить предложения по введению механизмов экономического стимулирования проектов. До июня 2010 г. Минприроды России совместно с российскими нефтяными компаниями подведет итоги работы и отберет оптимальные предложения, которые будут направлены на внедрение инноваций в сфере недропользования, повышение рентабельности трудноизвлекаемых запасов, а также добычи нефти из истощенных месторождений. ^ 14.04.2010 Игорь Артемьев: для создания реальной конкуренции на рынке нефтепродуктов необходимо развитие законодательной базыДля создания реальной конкуренции на рынке нефтепродуктов необходимо развитие законодательной базы. Об этом заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев, выступая на правительственном часе в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 14 апреля 2010г. «Нужно законодательно обязать нефтяные компании вести раздельный учет затрат и доходов по оптовым и розничным продажам по основным видам нефтепродуктов, обеспечить возможность заключения прямых контрактов компаниями, не входящими в группу лиц вертикально-интегрированных компаний, проводить открытые торги нефтепродуктами на электронной торговой площадке или на товарно-сырьевой бирже», - считает Игорь Артемьев. ФАС России также предлагает ввести запрет на совмещение в рамках одного лица оптовой и розничной торговли нефтепродуктами. «Необходимо ввести запрет на приобретение и строительство АЗС на территории муниципального образования компаниям, доля которых на локальном рынке превышает 35%, как это сделано в отношении торговых сетей и продавцов рекламы», - уверен глава ФАС России. По словам И.Артемьева, в 2009 году ФАС России возбудила 99 дел по признакам злоупотребления доминирующим положением на рынках нефти и нефтепродуктов, в 59 случаях факт нарушения был подтвержден (для сравнения - в 2008 - 67 дел было возбуждено, 35 случаев нарушения подтвердились, в 2007г - 10 и 8 дел соответственно). Размер уплаченных в бюджет штрафов по результатам выигранных судебных разбирательств составил более 144 млн. рублей. 15.04.2010 Глава ФАС России Игорь Артемьев представил членам РСПП «третий антимонопольный пакет законов»В ходе подготовки т.н. «третьего антимонопольного закона» ФАС России учла многие предложения и замечания бизнеса. Об этом заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев, выступая на конференции «Развитие конкуренции и снятие административных барьеров: проблемы и пути решения», организованной Российским союзом промышленников и предпринимателей, 14 апреля 2010г. Глава ФАС России рассказал участникам конференции о новеллах т.н. «третьего антимонопольного пакета законов». Игорь Артемьев отметил, что за нарушение 10-й статьи закона «О защите конкуренции» (злоупотребление доминирующим положением) предусмотрен штраф от 1 до 15% от оборота компании за год, предшествующий нарушению. Всего в 2009 году ФАС России и ее территориальные органы возбудили более 2,5 тыс. дел по этой статье. «Мы планируем отказаться от взыскания «оборотных штрафов по тем составам нарушений, при которых не происходит ограничения конкуренции. Таким образом, примерно в половине случаев «оборотный штраф» применяться не будет. За нарушения, которые не привели к ограничению конкуренции мы предлагаем ввести фиксированные штрафы, например, 1 млн. рублей. Тем самым мы снимем для бизнеса часть рисков», - заявил Игорь Артемьев. Руководитель ФАС России также отметил, что будут вноситься изменения в 178-ю статью Уголовного Кодекса. «За согласованные действия не должно быть уголовного наказания. Пусть такое суровое наказание останется только за сговор», - сказал И.Артемьев. Так же из-под действия 178-й статьи будут выведены «вертикальные соглашения». Игорь Артемьев напомнил бизнесу о взятом на себя обязательстве ФАС России не передавать в правоохранительные органы материалы антимонопольных дел для возбуждения уголовного дела. «Мы будем передавать материалы только после того, как наше решение вступит в силу по постановлению суда. Однако есть опасность, что следователи сами смогут возбуждать уголовные дела по картельным сговорам, минуя ФАС. Этот момент нужно четче прописать в законе», - сообщил И.Артемьев. «Третий антимонопольный пакет законов» направлен на либерализацию норм антимонопольного законодательства, в том числе и в части либерализации вертикальных соглашений. «Мы предлагаем запретить только два вида вертикальных соглашений и разрешить агентские договоры», - пояснил И.Артемьев. Руководитель ФАС России напомнил, что антимонопольное ведомство при определении монопольно высокой цены товара обязано использовать не только затратный метод, но и метод сопоставимых рынков. При этом И.Артемьев уточнил, что цена, сложившаяся при проведении биржевых торгов, не может являться монопольно высокой. Кроме того, «третий антимонопольный пакет законов» предусматривает обязанность ФАС России оценивать мировые индикаторы при определении монопольно высокой цены товара. Также будет уточнено понятие согласованных действий: в определение будут добавлены квалифицирующие критерии, по которым можно будет отличить просто параллельные действия на рынке, вызванные общими для всех условиями, от согласованных действий. Поправки предусматривают разделение понятий соглашения и согласованные действия на две разные статьи закона. Глава ФАС России сообщил участникам конференции, что срок обжалования решений ФАС России будет сохранен - 3 месяца (было предложение снизить его до 1 месяца). «Это сделано для того, чтобы бизнес имел возможность хорошо подготовиться для оспаривания нашего решения в суде», - пояснил И.Артемьев. Принципы формульного образования найдут свое отражение в законопроекте. «Применение различных формул определения справедливой, не монопольной цены товара - это своеобразная зона безопасности для бизнеса. В пределах цены, определенной по формуле, компаниям не грозят обвинения в установлении монопольной цены товара», - считает И.Артемьев. Поправки в закон предусматривают введение института предостережения. «Когда нарушение несерьезное, на начальной стадии, и от него еще пока никто не пострадал, и за него не предусмотрен «оборотный штраф», - в таких случаях мы сначала будем направлять письма в компании с предостережением осуществления действий, нарушающих антимонопольное законодательство. Таким образом, количество дел, рассматриваемых антимонопольным органом должно сократиться», - пояснил глава ФАС России. В заключение И.Артемьев проинформировал участников конференции о том, что внутри ФАС России проводится административная реформа. «Мы уходим от «палочной», количественное системы отчетности к более качественной. В этом году мы обозначили в качестве приоритета в своей деятельности - борьбу с картельными сговорами. Соответственно дела по сговорам будут оцениваться выше, чем все остальные. Это повлечет за собой сокращение количества дел, которые возбуждаются в территориальных органах ФАС», - уверен Игорь Артемьев. ФСТ РОССИИ 20.04.2010 ^ Руководителям генерирующих компаний – поставщиков оптового рынка электрической энергии (мощности) Федеральная служба по тарифам сообщает, что для установления тарифов на электрическую энергию (мощность) на 2011 г. (для поставщиков, расположенных на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка – для целей поставки населению) поставщиками электрической энергии (мощности), являющимися субъектами оптового рынка, представляются тарифные предложения в ФСТ России в срок до 15.05.2010г. Заявление о пересмотре тарифов представляется на имя руководителя ФСТ России, подписанное руководителем организации-заявителя, являющейся субъектом оптового рынка, и заверенное печатью организации-заявителя. К заявлению прилагаются материалы (в подлиннике или заверенных заявителем копиях) в соответствии с пунктами 10, 11 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.04 № 109, в т.ч.: 1. расчёт тарифов, выполненный методом индексации в соответствии с Формулами индексации регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), применяемых в договорах купли-продажи электрической энергии (мощности), утверждёнными приказом ФСТ России от 30.10.2009 № 268-э/1 (далее – Формулы цены), в формате шаблонов ЕИАС и представленный через указанную систему и на бумажном носителе, подписанный руководителем организации и уполномоченным должностным лицом. Шаблоны для расчёта тарифов можно получить на сайте www.eias.ru; 2. проект инвестиционной программы на 2011 год в формате таблиц, утвержденных Минэнерго России; 3. обосновывающие материалы по статье «Топливо» (статистическая отчетность 6-ТП за 2007-2009 гг., документы, подтверждающие планируемые объёмы потребления топлива – величину лимита газа по кварталам, поставки угля по маркам и т.п., его калорийность, обоснование планируемых удельных расходов топлива на производство электрической и тепловой энергии с объяснением их отклонений от фактически достигнутых в предыдущие периоды, кроме того – динамику фактического расхода электрической энергии на собственные производственные и хозяйственные нужды за 2007-2009 гг.). Поставщики электрической энергии (мощности), получившие статус субъекта оптового рынка, имевшие в Сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы Российской Федерации на 2007 год, утверждённом приказом Федеральной службы по тарифам от 01.08.2006г. № 167-э/2, объёмы поставки электроэнергии на розничном рынке, и для которых Федеральной службой по тарифам ранее не устанавливался тариф на электрическую энергию (мощность), продаваемую на оптовом рынке по договорам в рамках предельных (минимального и максимального) объёмов продажи электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам, в соответствии с Регламентом рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утверждённым приказом ФСТ России от 08.04.2005 № 130-э, направляют на имя руководителя ФСТ России письменное заявление об открытии дела по установлению тарифов, подписанное руководителем организации-заявителя и заверенное печатью организации-заявителя. К заявлению в дополнение к вышеуказанным материалам прилагаются: 1. расчет тарифов на электрическую энергию (мощность), выполненный методом экономически обоснованных расходов в соответствии с Методическими указаниями по расчету тарифов на электрическую энергию и мощность по договорам купли-продажи по регулируемым тарифам (ценам) на оптовом рынке, утвержденными приказом ФСТ России от 15.09.2006 № 199-э/6. Расчёт представляется в формате шаблонов ЕИАС в электронном виде и на бумажном носителе, подписанный руководителем организации и уполномоченным должностным лицом. Шаблоны для расчёта тарифов можно получить на сайте www.eias.ru; 2. подтверждение от НП «Совет рынка» о наличии статуса субъекта оптового рынка и о согласовании групп точек поставки для генерирующего оборудования. В связи с отсутствием по состоянию на 16.04.2010 Сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012-2013 гг., одобренных Правительством Российской Федерации, для формирования тарифных предложений на 2011 год предлагаем предварительно использовать показатели инфляции в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011-2012 гг.:
Для определения тарифов на услуги инфраструктурных организаций оптового рынка (ОАО «СО ЕЭС» и ОАО «АТС») рекомендуем применять индекс потребительских цен. Уточненные показатели инфляции для расчета выпадающих доходов за 2008 и 2009 гг. при расчете тарифов методом индексации в соответствии с Формулами цены приведены в шаблонах по расчету тарифов. 
|
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 