Учебно-методический комплекс дисциплины управление в жилищной сфере (код и название дисциплины по учебному плану специальности) icon

Учебно-методический комплекс дисциплины управление в жилищной сфере (код и название дисциплины по учебному плану специальности)


Смотрите также:
Учебно-методический комплекс дисциплины фтд. Р...
Учебно-методический комплекс дисциплины сд. Ф...
Учебно-методический комплекс дисциплины дс. Р...
Учебно-методический комплекс дисциплины сд...
Учебно-методический комплекс дисциплины государственное и муниципальное управление (код и...
Учебно-методический комплекс дисциплины (ЕН. Ф...
Учебно-методический комплекс дисциплины сд. Р...
Учебно-методический комплекс дисциплины введение в специальность (код и название дисциплины по...
Учебно-методический комплекс дисциплины (ЕН. Ф...
Учебно-методический комплекс дисциплины организация местного самоуправления (код и название...
Учебно-методический комплекс дисциплины опд...
Учебно-методический комплекс дисциплины гсэ. Ф...



Загрузка...
скачать


Новокузнецкий филиал-институт

государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Кемеровский государственный университет»


Факультет экономический

Кафедра муниципального управления






УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС


ДИСЦИПЛИНЫ


Управление в жилищной сфере

(код и название дисциплины по учебному плану специальности)


Для специальности ^ 080504 «Государственное и муниципальное управление»

080502 «Экономика и управление на предприятии
(городское хозяйство)»


(код и название специальности)

Цикл дисциплин учебного плана СД.Р.09; ДС.Р.02

(ОГСЭ, ЕН, ОПД, СД, ДС)

Компонент учебного плана: региональный

(федеральный, региональный, вузовский)

Формы обучения дневная, заочная


Новокузнецк

Новокузнецкий филиал-институт

государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Кемеровский государственный университет»


Факультет _______экономический__________________

Кафедра ________муниципального управления_______


^ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ДИСЦИПЛИНЫ


Управление в жилищной сфере

ДС.Р.06 для специальности 080502

СД.Р.10 для специальности 080504

Код и название дисциплины по учебному плану специальности


Для специальностей (080504) Государственное и муниципальное управление

(080502) Экономика и управление на предприятии (городское хозяйство)

(код и название специальности)

Цикл дисциплин учебного плана дисциплина специализации

(ОГСЭ, ЕН, ОПД, ДС)

Компонент учебного плана региональный компонент

(федеральный, региональный, вузовский)

Формы обучения заочная


Новокузнецк






^ СОДЕРЖАНИЕ УМК


1 Рабочая программа учебной дисциплины

4

1.1 Пояснительная записка

6

1.1.1 Место курса в профессиональной подготовке выпускника. Цель и задачи изучения дисциплины


6

1.1.2 Особенности изучения дисциплины, формы контроля

7

1.1.3 Требования к уровню усвоения дисциплины и формы контроля

9

1.1.4 Материалы, определяющие порядок и содержание проведения промежуточных и итоговых аттестаций в соответствии с требованиями ГОС



10

1.1.5 Учебно-тематический план дисциплины

11

1.1.6 Содержание курса

12

1.1.7 Учебно-методическое обеспечение дисциплины

14

2 График организации самостоятельной работы студентов

16

3 Лист-вкладка рабочей программы учебной дисциплины

18

4 Методические рекомендации преподавателю

19

5 Планы семинарских занятий

20

6 Методические указания к выполнению контрольной работы

24

7 Вопросы к зачету и экзамену

30



^ Новокузнецкий филиал-институт

государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Кемеровский государственный университет»


Кафедра _________муниципального управления_______


Факультет _______экономический__________________




^

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

учебной дисциплины



_______ Управление в жилищной сфере_______

( шифр и наименование дисциплины по рабочему учебному плану ООП)


для специальностей:

_(080504)_Государственное и муниципальное управление

(080502) Экономика и управление на предприятии (городское хозяйство)

( шифр и название специальности)


для _________ заочной____ формы обучения


Составитель(и) / разработчик(и) программы


____________ст. преподаватель Гардер Е.А._________

(Ф.И.О., должность и степень)

__________________________________________

(Ф.И.О., должность и степень)


Новокузнецк






^ 1 Пояснительная записка


1.1 Место курса в профессиональной подготовке выпускника.

Цель и задачи изучения дисциплины


Одним из основных направлений социально-экономических преобразований в РФ в настоящее время является реформирование и развитие жилищной сферы, создающей необходимые условия для жизнедеятельности человека. Одной из главных задач высшей школы является подготовка специалистов, компетентных в принятии управленческих решений в области воспроизводства, распределения и эксплуатации жилья.

Дисциплина «Управление в жилищной сфере» играет важную роль в подготовке специалистов в области муниципального управления и экономики городского хозяйства. Специалист должен быть подготовлен к профессиональной деятельности, обеспечивающей рациональное и эффективное управление жилищной сферой, участвовать в организации и функционировании систем государственного и муниципального управления, позволяющих создать благоприятную экономико-правовую базу для управления жилищной политикой. Дисциплина является одновременно и научной, и прикладной.

Данная дисциплина направлена на формирование необходимого уровня подготовки дипломированного специалиста по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» (специализация - муниципальное управление) и 080502 «Экономика и управление на предприятии (городское хозяйство)», обеспечивающего обязательный минимум знаний для профессиональной деятельности согласно требованиям Государственного образовательного стандарта высшей школы.

Дисциплина «Управление в жилищной сфере» по выше указанным специальностям относится к циклу дисциплин специализации, региональный компонент.

^ Необходимый объем знаний для изучения данной дисциплины: базовыми дисциплинами являются организация городской инфраструктуры, организация местного самоуправления, экономика предприятия, экономика городского хозяйства, техническая эксплуатация зданий, благоустройство городов и другие дисциплины.

^ Основная цель дисциплины – сформировать у студентов представление о содержании жилищной политики и роли органов местного самоуправления в ее реализации, согласно общим требованиям к подготовленности дипломированных специалистов.

^ Основные задачи дисциплины:

- изучение основных понятий, связанных с жилищной политикой;

- изучение приоритетных направлений государственной жилищной политики в современных условиях;

- изучение роли и места органов местного самоуправления в реализации жилищной политики;

- изучение отечественного и зарубежного опыта воспроизводства и эксплуатации жилья;

- изучение новых форм управления жилищным фондом;

- изучение форм и способов воспроизводства жилищного фонда и его распределения.


^ 1.1.2 Особенности изучения дисциплины, формы контроля


Изучение дисциплины «Управление в жилищной сфере» студентами данных специальностей позволит рассмотреть вопросы воспроизводства и распределения жилья, современные проблемы эксплуатации жилищного фонда, задачи государственных и местных органов власти при формировании и регулировании жилищной политики.

Формами организации учебного процесса по данной дисциплине являются лекции, практические и семинарские занятия, а также самостоятельная работа студентов.

Лекционные занятия предназначены для теоретического осмысления и обобщения сложных разделов курса, которые освещаются, в основном, на проблемном уровне. Практические занятия являются аудиторными, проводятся в виде деловых игр, цель которых смоделировать ситуацию (проблему) и найти пути ее решения. Они предназначены для закрепления и более глубокого изучения определенных аспектов лекционного материала на практике. Семинарские занятия по дисциплине «Управление в жилищной сфере» дополняют лекционный курс и служат закреплением и более глубоким изучением определенных аспектов лекционного материала на практике. Практические и семинарские занятия отражают практическую направленность данного предмета, и позволяют непосредственно изучить методы управления жилищной сферой в рамках жилищной политики.

Самостоятельная работа является внеаудиторной и предназначена для самостоятельного ознакомления студента с определенными разделами курса по рекомендованным педагогом материалам и подготовки к выполнению индивидуальных заданий по курсу.

Особенностью курса является использование в процессе обучения большого объема довольно быстро меняющейся в жилищной и коммунальной сфере правовой, нормативной и законодательной базы. В результате изучения дисциплины студенты должны научиться квалифицированно работать со специальной научной и экономической литературой; уметь моделировать и анализировать отдельные элементы жилищной политики.

По дисциплине осуществляется текущий, промежуточный контроль и итоговый контроль в форме зачета на заочном отделении. Зачет проводится в устной форме в виде собеседования с преподавателем по вопросам.

Дисциплина «Управление в жилищной сфере» изучается студентами заочного отделения специальности «Государственное и муниципальное управление» (ГМЗВ) и специальности «Экономика и управление на предприятии (городское хозяйство)» (ЭГЗВ,С) в 5 семестре: общий объем часов – 90 и 150 часов соответственно, в том числе лекций –8 ч., семинаров – 4 ч., самостоятельная работа – 78 и 138 часов соответственно.


^ Объем часов по видам учебной работы


Виды занятий

ЗО

(ГМЗВ)

ЗО

(ЭГЗВ,С)

Всего по учебному плану (общая трудоемкость)

90

150

Аудиторные занятия

12

12

Лекции

8

8

Практические занятия







Семинары

4

4

Другие виды аудиторных занятий

-

-

Самостоятельная работа

78

138

Курсовая работа

-

-

Контрольная работа

20

20

Самостоятельное изучение тем (разделов) дисциплины

34

94

Подготовка к практическим и семинарским занятиям

4

4

Подготовка к контрольным мероприятиям

20

20

Подготовка реферата

-

-

Другие виды внеаудиторной СРС

-

-


^ 1.1.3 Требования к уровню усвоения дисциплины и формы контроля

В результате изучения курса студенты должны:

знать:

  • принципы организации муниципальных служб для решения жилищных вопросов;

  • основные задачи муниципальной жилищной политики и ее управления;

  • проблемы, связанные с воспроизводством, распределением и эксплуатацией жилого фонда;

  • основные направления совершенствования муниципальной жилищной политики в современных условиях.


уметь:

  • работать со специальной научной, нормативно-правовой и экономической литературой;

  • моделировать отдельные элементы жилищной политики;

  • анализировать ситуацию в конкретных условиях и формулировать выводы, вытекающие из анализа данных.




^ Виды контроля

Формы контроля для ЗО

ГМЗВ и ЭГЗВ,С

Текущий


-

Промежуточный


Выполнение контрольной работы

Итоговый


Зачет


Знания и умения студентов проверяются при текущем, промежуточном и итоговом контроле оцениваются на «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно» в соответствии с указаниями ГОС (по всем дисциплинам и практикам, включенным в учебный план высшего учебного заведения, должна выставляться итоговая оценка по шкале - отлично, хорошо, удовлетворительно, неудовлетворительно или зачтено, не зачтено).

Выполнение контрольной работы на заочном отделении оценивается на «зачтено», «не зачтено». «Зачтено» ставится за соответствие содержания теме контрольной работы; за полноту раскрытия темы; за оформление, соответствующее правилам, установленным в НФИ КемГУ .

На заочном отделении студенты допускаются к зачету только после сдачи выполненной контрольной работы.


^ Критерии оценки знаний студентов в целом по дисциплине:

  • «отлично» - выставляется студенту, показавшему всесторонние, систематизированные, глубокие знания учебной программы дисциплины и умение уверенно применять их на практике при решении конкретных задач, свободное и правильное обоснование принятых решений ;




  • «хорошо» - выставляется студенту, если он твердо знает материал, грамотно и по существу излагает его, умеет применять полученные знания на практике, но допускает в ответе некоторые неточности;

  • «удовлетворительно» - выставляется студенту, показавшему фрагментарный, разрозненный характер знаний, недостаточно правильные формулировки базовых понятий, нарушения логической последовательности в изложении программного материала, но при этом он владеет основными разделами учебной программы, необходимыми для дальнейшего обучения и может применять полученные знания по образцу в стандартной ситуации;




  • «неудовлетворительно» - выставляется студенту, который не знает большей части основного содержания учебной программы дисциплины, допускает грубые ошибки в формулировках основных понятий дисциплины и не умеет использовать полученные знания при решении типовых практических задач.


^ 1. 1.4 Материалы, определяющие порядок и содержание проведения

промежуточных и итоговых аттестаций в соответствии

с требованиями ГОС


Материалы, определяющие порядок и содержание проведения промежуточных и итоговых аттестаций, соответствуют требованиям ГОС, приказам, распоряжениям и рекомендациям МО РФ, учебно-методического управления КемГУ и учебно-методического отдела НФИ КемГУ.

Материалы, определяющие порядок и содержание промежуточной и итоговой аттестаций, включают:

  1. График самостоятельной работы (для заочного отделения), определяющий сроки и форму текущих и промежуточных аттестаций.

  2. Расписание зачетов и экзаменов, определяющее сроки итоговой аттестации.

  3. Материалы, определяющие содержание аттестации, включающие:

  • вопросы на зачет,

  • задания для выполнения контрольной работы (темы рефератов).

4. Материалы для проведения самой аттестации, включающие: влпросы к зачету.


^ 1.1.5 Учебно-тематический план дисциплины

Заочная форма обучения




Название и содержание разделов, тем, модулей

Объем часов

Примечания, дополнительные указания, методические материалы, технические средства и др., необходимые для учебной работы

Общий

ГМЗВ/

ЭГЗВ,С

Аудиторная работа

Самостоятельная работа

ГМЗВ/

ЭГЗВ,С

Лекции

Практические (или семинарские) занятия

Лабораторные занятия

1

2

3

4

5

6

7

8

Заочная форма обучения ГМЗ

1

Тема 1 Роль и значение жилищной политики

8/14

1







7/12







Тема 2 Государственная жилищная политика

8/14

1







7/12







Тема 3 Муниципальная жилищная политика

8/14

1

1




7/12







Тема 4 Строительство жилья и управление существующим жилищным фондом

8/14










7/12







Тема 5 Формирование и развитие рынка доступного жилья в РФ

8/14

1







7/12







Тема 6 Зарубежный опыт воспроизводства жилищного фонда

8/14

1







7/13







Тема 7 Управление жилищным фондом

10/14

1

1




8/13







Тема 8 Реформирование системы управления жилищным фондом

8/14










7/13







Тема 9 Опыт организации управления жилищным фондом за рубежом

8/14

1







7/13







Тема 10 Совершенствование системы оплаты жилищно-коммунальных услуг

8/12

1

1




7/13







Тема 11 Обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг

8/12




1




7/13




2

Всего

90/150

8

4




78/138




Формы контроля




формы итогового контроля, предусмотренные Учебным планом для студентов специальности ГМЗВ и ЭГЗВ,С по данной дисциплине для заочной формы обучения – зачет и контрольная работа.

^ Рекомендации к перезачету и переаттестации

при обучении в сокращенные сроки (дисциплина в целом, разделы и темы)




На заочном отделении по сокращенным программам дисциплина может перезачитываться при условиях выполнения контрольной работы и наличии не менее 70% часов теоретического обучения


^ 1.1.6 Содержание курса


Тема 1 Роль и значение жилищной политики.

Жилищный фонд муниципального образования и его структура. Понятия жилищной потребности, жилищного вопроса и жилищной политики. Проблема обеспечения потребности человека в жилье. Суть и значимость жилищной проблемы.


^ Тема 2 Государственная жилищная политика.

Понятие жилищной политики. Задачи государственной жилищной политики и принципы ее ведения в РФ. Направления регулирования государством жилищной политики. Законодательная и нормативная база, регулирующая жилищную политику.


^ Тема 3 Муниципальная жилищная политика.

Основные направления муниципальной жилищной политики. Функции, задачи и инструменты муниципальной жилищной политики. Формирование стратегии воспроизводства жилищного фонда.


^ Тема 4 Строительство жилья и управление существующим жилищным фондом.

Формы и способы воспроизводства жилищного фонда. Муниципальное управление строительством жилья: органы управления и их функции; субъекты строительной деятельности. Роль муниципалитетов и их возможности в финансировании строительства жилья. Управление ветхим и аварийным жилым фондом. Характеристика жилищного фонда г. Новокузнецка (на практику).

^ Тема 5 Формирование и развитие рынка доступного жилья в РФ.

Рынок жилья – основные понятия и история возникновения. Приватизация жилья – основа формирования рынка жилья. Инфраструктура рынка жилья. Понятие первичного и вторичного рынка жилья. Прогнозные варианты развития рынка жилья в РФ. Политика государственных и местных органов власти по формированию рынка доступного жилья в РФ. Ипотечное жилищное кредитование: сущность ипотеки, рынок ипотечных бумаг; ипотечные агенты. Муниципальные облигационные займы (для жилищного строительства). Отечественные схемы финансирования строительства жилья. Социальный найм жилья.


^ Тема 6 Зарубежный опыт воспроизводства жилого фонда

Воспроизводство жилья в Швеции. Стройсбережения – Баушпаркассен – немецкий вариант. Строительные общества в Англии. Американская модель ипотечного кредитования. Жилищные движения в Швеции. Жилищные движения в странах Восточной Европы. Жилищные движения в США. Жилищное движение в РФ. Международные жилищные организации


^ Тема 7 Управление жилищным фондом.

Основные направления реформы ЖКХ. Формы управления жилищным фондом. Особенности управления жилищным фондом. Необходимость разделения функций в сфере управления жилищным фондом. Опыт организации управления жилищным фондом в городах РФ.


^ Тема 8 Реформирование системы управления жилищным фондом.

Особенности управления жилищным фондом. Управление многоквартирным домом. Управляющие компании. Организация ТСЖ, перспективы их развития. Организация договорных отношений при обслуживании жилищного фонда. Создание конкурентной среды в обслуживании жилищного фонда. Управление финансами многоквартирного дома. Критерии оценки качества управления жилищным фондом.


^ Тема 9 Опыт организации управления жилищным фондом за рубежом

Опыт организации управления жилищным фондом в городах России и в г. Новокузнецке. Управление жилищным фондом в зарубежных странах (Австрия, США, Финляндия и др.)


^ Тема 10 Совершенствование системы оплаты жилищно-коммунальных услуг

Нормативно-правовая база перехода на новую систему оплаты жилищно-коммунальных услуг. Дифференциация жилищно-коммунальных платежей. Определение экономически обоснованного тарифа. Мероприятия по сокращению затрат в жилищно-коммунальном комплексе.


^ Тема 11 Обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг

Необходимость социальной защиты населения при переходе на бездотационный режим работы ЖКХ. Адресные жилищные субсидии. Организация служб жилищных субсидий. Организация мер социальной защиты в г. Новокузнецке.

^ 1.1.7 Учебно-методическое обеспечение дисциплины


Основная литература


  1. Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Под редакцией В.Б. Зотова. / - СПб.: Лидер, 2007. – 493 с.: ил.

  2. Бузырев В.В. Экономика жилищной сферы / В.В. Бузырев, В.С.Чекалин – М.: ИНФРА-М, 2001 г. – 250с.

  3. Чернышов Л.Н. Экономика городского хозяйства. М.: 1999.-280с.

  4. Галямов Ю.Ю., Попов В.К., Шушарин А.Л. Реформирование системы регулирования жилищно-коммунального хозяйства города в условиях рынка. Томск, 1998. – 254 с.


Дополнительная литература


  1. Актуальные проблемы формирования рынка доступного жилья. Материалы конференции АСДГ 25-26 ноября 2004 г., Новосибирск

  2. Проблемы ЖКХ и пути их реализации. Материалы конференции АСДГ 27-28 октября 2005 г., Омск.

  3. Материалы I расширенного заседания Совета АСДГ 21-го созыва 26 октября 2007 г. к вопросу «О вопросах наиболее эффективного использования средств, выделяемых из федерального бюджета на капитальный ремонт старого жилищного фонда и на снос ветхого и аварийного жилья», Омск.

  4. Васильева Н.В. Управление развитием ЖКХ в новых правовых условиях. Учебно-методическое пособие. – М: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2005. – 168 с.

  5. Никифорова В.А. Формирование локального рынка жилой недвижимости в Кузбассе / В.А. Никифорова, А.Н. Ткаченко. – Кемерово: Кузбассвузиздат, 2005. – 131 с.

  6. Кирсанов С.А. Предоставление жилищно-коммунальных услуг. «Издательство «Петрополис», Санкт-Петербург, 2002 г. – 312 с.

  7. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования. М.: РИЦ «Муниципальная власть» - 2000 г. – 487 с.

  8. Салливан А. Экономика города. М.: Инфра-М, 2002 г. – 706 с.

  9. Практика реализации жилищного кодекса РФ. Выбор способа управления многоквартирными домами. Фонд «Институт экономики города», 2007 г. – 12 с.

  10. Практика организации капитального ремонта многоквартирными домами. Фонд «Институт экономики города», 2007 г. – 12 с.

  11. Жилищно-коммунальный комплекс в системе управления города / под редакцией Зотова В.Б., Румянцевой З.П., 1995.-195с

  12. Чернышов Л.Н. Задачи государственного (регионального) управления ЖКХ // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. – 2000. - №8 – с.55-58.

Нормативно-правовая база


  1. Жилищный кодекс РФ, Федеральный закон РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ.

  2. Федеральный закон РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»

  3. Федеральный Закон РФ «О защите прав потребителей».

  4. Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2004 №170.

  5. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307.

  6. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491.


Ресурсы Интернет


  1. www.nlr.ru/ – Российская национальная библиотека.

  2. www.nns.ru/ – Национальная электронная библиотека.

  3. www.rsl.ru/ – Российская государственная библиотека.

  4. www.,biznes-karta.ru/ – Агентство деловой информации «Бизнес-карта».

  5. www.,rbs.ru/ – Информационное агентство «РосБизнесКонсалтинг»

  6. www.aport.ru/ – Поисковая система.

  7. www.rambler.ru/ – Поисковая система.

  8. www.yandex.ru/ – Поисковая система.

  9. www.busineslearning.ru/ – Система дистанционного бизнес образования.

  10. www.test.specialist.ru/ – Центр компьютерного обучения МГТУ им. Н.Э Баумана.

  11. www.urbaneconomics.ru/ - Институт экономики города



^ 2 График организации самостоятельной работы студентов

График организации самостоятельной работы

студента заочного отделения гр. _ГМЗВ-06 ___

по дисциплине «Управление в жилищной сфере»


«_1_» семестр 2008-2009 учебного года

^ По учебному плану

Аудиторная работа

Всего по учебному плану

Самостоятельная работа

Лекции

Практические и семинарские / Лабораторные занятия

Итого

^ Подготовка к лекционным и практическим занятиям и итоговому контролю

Самостоятельное изучение теми разделов

Контрольная работа

(по учебному плану)

8

4

12

90

24

34

20
^

Организация самостоятельной работы





Тема

Лекции

Практические
Самостоятельная работа

^ Подготовка к лекционным и практическим занятиям и итоговому контролю

Самостоятельное изучение тем и разделов

Курсовая/ контрольная работа (по учебному плану)

Аудиторная работа
^
Установочные занятия










Изучаются все разделы дисциплины в соответствии с учебно-тематическим планом рабочей программы и вопросами к зачету по базовому учебнику, периодической литературе


Выполняется письменная контрольная работа, в которой должна быть раскрыта тема. Контрольная работа выполняется в виде реферата на заданную тему. Задания для КР имеются на кафедре муниципального управления.

1. Муниципальная жилищная политика ее роль и значение

2




3

2. Государственная жилищная политика

1

1

3

3. Строительство жилья и управление существующим жилищным фондом. Формирование и развитие рынка доступного жилья в РФ

1




3

4. Зарубежный опыт воспроизводства жилищного фонда




1

3

5. Управление жилищным фондом. Реформирование системы управления жилищным фондом

2




3

6. Опыт организации управления жилищным фондом за рубежом




1

3

7. Совершенствование системы оплаты жилищно-коммунальных услуг

2




3

8.Обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг




1

3




Итого

8

4

24

Форма контроля

Зачет

Проводится по вопросам к зачету. Условие допуска – защита контрольной работы до зачета.



График организации самостоятельной работы

студента заочного отделения гр. _ ЭГЗВ,С-06___

^

по дисциплине «Управление в жилищной сфере»


«_1_» семестр 2008-2009 учебного года


^ По учебному плану

Аудиторная работа

Всего по учебному плану

Самостоятельная работа

Лекции

Практические и семинарские / Лабораторные занятия

Итого

^ Подготовка к лекционным и практическим занятиям и итоговому контролю

Самостоятельное изучение теми разделов

Контрольная работа

(по учебному плану)

8

4

12

150

2

94

20
^

Организация самостоятельной работы





Тема

Лекции

Практические
Самостоятельная работа

^ Подготовка к лекционным и практическим занятиям и итоговому контролю

Самостоятельное изучение тем и разделов

Курсовая/ контрольная работа (по учебному плану)

Аудиторная работа
^
Установочные занятия










Изучаются все разделы дисциплины в соответствии с учебно-тематическим планом рабочей программы и вопросами к зачету по базовому учебнику, периодической литературе


Выполняется письменная контрольная работа, в которой должна быть раскрыта тема. Контрольная работа выполняется в виде реферата на заданную тему. Задания для КР имеются на кафедре муниципального управления.

1. Муниципальная жилищная политика ее роль и значение

2




3

2. Государственная жилищная политика

1

1

3

3. Строительство жилья и управление существующим жилищным фондом. Формирование и развитие рынка доступного жилья в РФ

1




3

4. Зарубежный опыт воспроизводства жилищного фонда




1

3

5. Управление жилищным фондом. Реформирование системы управления жилищным фондом

2




3

6. Опыт организации управления жилищным фондом за рубежом




1

3

7. Совершенствование системы оплаты жилищно-коммунальных услуг

2




3

8.Обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг




1

3




Итого

8

4

24

Форма контроля

Зачет

Проводится по вопросам к зачету. Условие допуска – защита контрольной работы до зачета.







^ 4 Методические рекомендации преподавателю


Особенностью курса «Управление в жилищной сфере» для данной специальности является то, что этот курс является авторским. Не существует единого учебника, в котором бы были бы объединены все вопросы, рассматриваемые по данному предмету.

Развитие различных сфер жизнедеятельности человека требует новых подходов и к решению жилищных вопросов. Управление в жилищной сфере позволяет системно подходить к решению проблем, связанных с обеспечением граждан необходимым жильем, отвечающим современным требованиям качества. Поэтому существует объективная необходимость постоянного обновления и совершенствования муниципальной жилищной политики, ее адаптации к меняющимся экономическим и общественным условиям. Это, в свою очередь, побуждает непрерывно искать и осваивать новые подходы к решению жилищных проблем. Предметом изучения данной дисциплины является жилищная сфера. При этом большое внимание уделяется роли органов местного самоуправления в управлении жилищной сферой. Дисциплина «Управление в жилищной сфере» тесно связана с изучением таких дисциплин, как «Организация городской инфраструктуры», «Экономика городского хозяйства», «Техническая эксплуатация зданий», «Благоустройство городов», «Организация местного самоуправления», «Система государственного управления». Положения дисциплины «Управление в жилищной сфере» могут быть использованы при изучении таких дисциплин как «Экономическая политика города», «Система управления городом» и др.

Методы обучения

Обучение студентов осуществляется по традиционной технологии (лекции, практики) с включением инновационных элементов.

С точки зрения используемых методов лекции подразделяются следующим образом: информационно-объяснительная лекция, повествовательная, лекция-беседа, проблемная лекция, лекция с заранее запланированными ошибками и т. д.

Наибольший эффект в преподавании дисциплины достигается при использовании информационно-объяснительной, лекции-беседы и проблемной лекций.

Главный акцент при изучении курса «Управление в жилищной сфере» делается на его практическую часть – освоение методов анализа информации на основе реальных данных из экономики, социальной и жилищной сфер муниципальных образований.

Методика чтения лекций.

Методика чтения учебной лекции включает ряд практически важных вопросов, касающихся формы изложения материала: способ его подачи, темп чтения лекции, язык и словарный запас лектора, освещение дискуссионных вопросов.

Для лекций по «Управление в жилищной сфере» наиболее приемлемым следует признать средний темп изложения материала, так как это связано с новизной понятий дисциплины, которые студент должен записать. Также необходимо делать отступления по ходу лекции с целью приведения практических примеров.

Что касается манеры изложения, то наиболее приемлемой является так называемый академический стиль, для которого характерна четкость и ясность формулировок, хорошая литературная форма, владение голосом, хорошая дикция, умение держаться перед аудиторией и устанавливать с ней контакт, поддержание дисциплины.

Практические занятия по дисциплине «Управление в жилищной сфере» наиболее целесообразно проводить по схеме:

  • Устный опрос по теории в начале занятия;

  • Работа в группах по разрешению различных ситуаций по теме занятия;

  • Индивидуальные задания для подготовки к практическим занятиям.

Цель практического занятия - научить студентов применять теоретические знания при решении практических задач на основе реальных данных.

^ На практических занятиях должны преобладать следующие методы:

а) практические (письменные здания, групповые задания и т. п.);

б) вербальные (преобладающим методом должно быть объяснение).

Подготовка преподавателя к проведению занятия имеет первостепенное значение. Каким бы опытом преподаватель не обладал, он все равно должен готовиться к каждому практическому занятию.

Во-первых, преподавателю необходимо проработать тему занятия.

Во-вторых преподаватель должен решить все заданные задачи и проблемные ситуации, предусмотреть, чтобы избежать неожиданностей, возможные варианты, которые могут предложить слушатели. Преподаватель должен быть готов ответить на любые вопросы, относящиеся к содержанию каждой задачи.

В-третьих, желательно, готовясь к занятию, наметить, кого из студентов следует спросить по данной теме, имея в виду обеспечение равномерного участия всех студентов в работе и проверку уровня их подготовки к занятиям. Проработать содержание опроса знаний и методику ее проведения (в случае необходимости).


5 Планы семинарских занятий


Семинарское занятие №1 –1 час

Тема «Роль и значение жилищной политики. Муниципальная жилищная политика».
^

Цель: определить представление студентов о жилищной политике в начале изучения дисциплины.


1.Форма: Опрос.

Студентам предлагается ответить на следующие вопросы:

- Что такое жилищная политика, Ваше понимание жилищной политики?

- Какие задачи, решаются в рамках реализации жилищной политики?

2. Форма: практическая работа.

Студентам предлагается разделиться на группы и каждой группе определить круг проблем, стоящих перед органам власти при реализации жилищной политики. Привести примеры из практики. Исходя из установленных проблем, построить дерево целей жилищной политики.

3. ^ Форма: Деловая игра.

Методика:

Студенты получают исходные условия, характеризующие конкретную ситуацию в муниципальном образовании.

Необходимо пересмотреть нормативно-правовую базу обеспечения жилищно-правовой функции местной жилищной политики.

Необходимо разработать стратегию воспроизводства жилищного фонда.

Необходимо сбалансировать спрос и предложение на жилье.

Жилищно-социальная функция – обозначить проблемы, стоящие перед местными органами власти; выявить причины их возникновения.

Затем студенты делятся на группы, каждая из которых работает по следующей схеме:

1. Формулируется проблема в контексте стратегического социально-экономического развития муниципального образования.

2. Определяются факторы, обуславливающие существование проблемы.

3. Определяются основные заинтересованные стороны в решении проблемы.

4. Намечаются основные направления решения проблемы.

4. Форма: самостоятельная работа.

Студентам выдается задание на следующее семинарское занятие:

подготовить к следующему занятию обзор периодической печати (газет, журналов), средств массовой информации (радио, телевидения) освещающих вопросы жилищной политики; составить список литературы по данной тематике;

подготовить устные доклады на тему «Генезис жилищной политики в России»:

«Жилищная политика в дореволюционной Росси»;

«Особенности жилищной политики в довоенный и послевоенный период»,

«Обзор законодательных документов, регулирующих деятельность в области жилищной политики».


^ Семинарское занятие № 2 –1 час.

Тема «Управление жилищным фондом. Реформирование системы управления жилищным фондом. Опыт организации управления жилищным фондом за рубежом».

Цель: Ознакомиться с основными направлениями реформирования ЖКХ в области управления жилищным фондом. Изучить опыт управления жилым фондов в городах России и за рубежом.

1. Форма: Работа с законодательными документами, на которые опирается реформирование управления жилищным фондом.

1) Анализ нового Жилищного кодекса РФ – основные изменения.

2) Анализ Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг.»:

- рассмотреть цели и задачи, механизмы реализации Программы;

- задачи государственных и муниципальных органов власти в рамках реализации Программы.

3) Анализ нормативно-правовой базы по нормам и правилам технической эксплуатации жилого фонда, правилам предоставления коммунальных услуг, правилам содержания общего имущества многоквартирного дома и т.д.

2. Форма: Заслушивание и обсуждение рефератов на тему «Формы управления Жилищным фондом». Обсуждение достоинств и недостатков существующих форм управления жилищным фондом.

- Управляющие компании – как форма управления жилищным фондом.

- ТСЖ – как форма управления жилищным фондом.

- Непосредственное управление – как форма управления жилищным фондом.

- Основные принципы управления жилищным фондом.

- Управление жилищным фондом в зарубежных странах.

3. Форма: деловая игра.

На основании изученного материала студенты должны дать рекомендации по выбору формы управления многоквартирными домами исходя из территориальных, технических и др. условий.


Деловая игра:

Постановка проблемы 1: Социально-экономические и информационные проблемы на уровне принятия собственниками решений о выборе способа управления жилищным фондом. 1этап: выявление проблем на этапе принятия решений. 2 этап: решение проблем на информационно-просветительском, организационно-техническом и нормативно-правовом уровня. 3 этап: поиск необходимых ресурсов на этих же уровнях.


Постановка проблемы 2: ^ Существующие сложности на стадии выбора способа управления. 1этап: выявление проблем. 2 этап: решение проблем на информационно-просветительском, организационно-техническом и нормативно-правовом уровня. 3 этап: поиск необходимых ресурсов на этих же уровнях.


Постановка проблемы 3: ^ Существующие сложности при передаче дома из управления действующей управляющей организации вновь избранной. 1этап: выявление проблем на этапе принятия решений. 2 этап: решение проблем на информационно-просветительском, организационно-техническом и нормативно-правовом уровня. 3 этап: поиск необходимых ресурсов на этих же уровнях.


Постановка проблемы 4: ^ Деятельность структур ЖКХ при переходе на разные формы управления жилищным фондом. 1этап: выявление проблем на этапе принятия решений. 2 этап: решение проблем на информационно-просветительском, организационно-техническом и нормативно-правовом уровня. 3 этап: поиск необходимых ресурсов на этих же уровнях.


^ Семинарское занятие № 3-4 – 2 часа.

Тема «Совершенствование системы оплаты жилищно-коммунальных услуг. Обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг».

^ Цель: Ознакомиться с системой оплаты жилищно-коммунальных услуг.

  1. Форма: Заслушивание и обсуждение докладов на темы:

- Роль местных органов власти при создании конкурентной среды на оказание ЖКУ.

- Роль местных органов власти в обеспечении доступности ЖКУ.

- Формирование тарифной политики при оплате ЖКУ – опыт городов России.

- Социальная защита граждан при переходе на стопроцентную оплату ЖКУ. Роль местных органов власти.

- Оценка качества предоставления ЖКУ.

-

^ Федеральное агентство по образованию


Новокузнецкий филиал-институт

государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образований

«Кемеровский государственный университет»


Кафедра муниципального управления


^ Е.А. Гардер

Методические указания к выполнению контрольной работы

по дисциплине

«Управление в жилищной сфере»

для студентов специальности

«Государственное и муниципальное управление» 080504

«Экономика и управление на предприятии (городское хозяйство)» 080502

(заочное отделение)


Методические указания к выполнению контрольной работы составлены в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего образования по специальности «Государственное и муниципальное управление» 080504 и «Экономика и управление на предприятии (городское хозяйство)» 080502.


Составитель:

Гардер Е.А.


Рассмотрена на заседании кафедры

Протокол № ___от «____»_______________2008 г.


Зав. кафедрой _________________________Бабун Р.В.


Утверждена методической комиссией

экономического факультета

Протокол №___ «____»_______________200__ г.


Председатель методической комиссии ___________


Введение



Выполнение контрольной работы по дисциплине «Управление в жилищной сфере» предусмотрено учебным планом и играет важную роль среди различных форм и методов подготовки специалистов. Основная цель выполнения контрольной работы состоит в развитии у студентов навыков самостоятельной работы, умения обрабатывать, систематизировать, анализировать статистический и практический материал, излагать основные теоретические положения, работать с литературными источниками.

В данных методических указаниях рассматриваются общие вопросы выполнения контрольной работы, сформированы общие требования к контрольной работе: объему, структуре, содержанию, оформлению.

Контрольная работа выполняется в форме реферата и должна соответствовать требованиям реферативных работ по глубине изучения теоретических источников, обобщениям, выводам. Выбор темы контрольной работы, осуществляется по номеру в списке группы.


^ Методические указания к выполнению контрольной работы


Контрольная работа должна иметь следующую структуру:

Титульный лист

Содержание

Введение (описание состояние проблемы, актуальность темы)

Основная часть, содержащая несколько параграфов раскрывающих в полном объеме теоретические аспекты изучаемой проблемы

Заключение

Список используемых источников


Контрольная работа носит исследовательский характер и выполняется на основе изучения различных источников (работ, посвященных данной проблеме), по результатам которых делаются выводы и обобщения о степени изученности проблемы и направлениях ее решения. Кроме исследования теоретических аспектов проблемы необходимо изучать опыт решения данной проблемы в регионах России и за рубежом.

В заключении делается вывод о проделанной работе и полученных результатах.

Контрольная работа должна быть выполнена на основании изучения не менее 5-7 источников, объем работы - не более 20 печатных страниц. Оформляется контрольная работа в соответствии с правилами оформления контрольных и курсовых работ.

Работа должна быть представлена на проверку преподавателю до сдачи зачета по дисциплине. При наличии замечаний работу необходимо исправить, доработать и представить на повторную проверку.

Допущенная к защите контрольная работа должна быть защищена и только после студент допускается к сдаче зачета.

Вариант контрольной работы выбирается либо по номеру в списке группы, либо в соответствии с местом работы и согласуется с преподавателем.


Тематика контрольных работ


        1. Роль государственных и местных органов власти в решении жилищной проблемы.

        2. Российский и зарубежный опыт финансирования жилищного строительства.

        3. Цели и задачи реформирования ЖКХ

        4. Необходимость выделения функции управления в жилищной сфере.

        5. Договорные отношения в ЖКХ

        6. Необходимость изменения принципов финансирования содержания ЖКХ

        7. Роль экономически обоснованных тарифов при реформировании ЖКХ

        8. Ход реформирования системы оплаты ЖКХ по регионам России и в городе Новокузнецке

        9. Анализ и оценка проводимой тарифной политики, ее типы

        10. Обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг.

        11. Организация службы субсидий, ее назначение.

        12. Опыт работы служб субсидий в городах России

        13. Рынок жилья. Его характеристика. Основные тенденции развития

        14. Рынок жилищных услуг. Необходимые условия для его развития

        15. Основные задачи реформирования системы управления жилищным фондом

        16. Опыт организации управления жилищным фондом в России и за рубежом.

        17. Формы управления жилищным фондом.

        1. Программы жилищного строительства. Их роль в развитии городов.

        2. Служба заказчика. Ее организационно-правовые формы.

        3. Ипотечное кредитование и его развитие.

        4. Снижение себестоимости жилищных и коммунальных услуг.

        5. Законодательная основа реформирования ЖКХ.

        6. Современное состояние ЖКХ основы решения существующих проблем.


Рекомендуемая литература


  1. Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Под редакцией В.Б. Зотова. / - СПб.: Лидер, 2006. – 493 с.: ил. – (Серия «Учебник для вузо»).

  2. Бузырев В.В. Экономика жилищной сферы / В.В. Бузырев, В.С.Чекалин – М.: ИНФРА-М, 2001 г. – 250с.

  3. Чернышов Л.Н. Экономика городского хозяйства. М.: 1999.-280с.

  4. Галямов Ю.Ю., Попов В.К., Шушарин А.Л. Реформирование системы регулирования жилищно-коммунального хозяйства города в условиях рынка. Томск, 1998. – 254 с.


Дополнительная литература


  1. Актуальные проблемы формирования рынка доступного жилья. Материалы конференции АСДГ 25-26 ноября 2004 г., Новосибирск

  2. Проблемы ЖКХ и пути их реализации. Материалы конференции АСДГ 27-28 октября 2005 г., Омск.

  3. Материалы I расширенного заседания Совета АСДГ 21-го созыва 26 октября 2007 г. к вопросу «О вопросах наиболее эффективного использования средств, выделяемых из федерального бюджета на капитальный ремонт старого жилищного фонда и на снос ветхого и аварийного жилья», Омск.

  4. Васильева Н.В. Управление развитием ЖКХ в новых правовых условиях. Учебно-методическое пособие. – М: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2005. – 168 с.

  5. Никифорова В.А. Формирование локального рынка жилой недвижимости в Кузбассе / В.А. Никифорова, А.Н. Ткаченко. – Кемерово: Кузбассвузиздат, 2005. – 131 с.

  6. Кирсанов С.А. Предоставление жилищно-коммунальных услуг. «Издательство «Петрополис», Санкт-Петербург, 2002 г. – 312 с.

  7. Ж-л «Управление многоквартирным домом» - №№ 5, 7 - 2007 г.

  8. Швецов Л. Лексин В. Новые проблемы российских городов. М.: УРСС, 1999.

  9. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования. М.: РИЦ «Муниципальная власть» - 2000 г. – 487 с.

  10. Салливан А. Экономика города. М.: Инфра-М, 2002 г. – 706 с.

  11. Практика реализации жилищного кодекса РФ. Выбор способа управления многоквартирными домами. Фонд «Институт экономики города», 2007 г. – 12 с.

  12. Практика организации капитального ремонта многоквартирными домами. Фонд «Институт экономики города», 2007 г. – 12 с.

  13. Сборник нормативно-методических документов по вопросамфинансов, ценообразования и ресурсосбережения в ЖКХ. М., 1999 г. – 190 с.

  14. Рекомендации по порядку организации и финансирования деятельности службы заказчика в ЖКХ. М., 1998 г. – 46 с.

  15. Методика планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг ЖКХ. М., 1999 г. – 140 с.

  16. Пособие по формированию экономически обоснованных тарифов на услуги ЖКХ. М., 1999 г .

  17. Жилищная экономика / Под редакцией Г. Поляковской. М, Дело, 1996г. –222с.

  18. Чернышов Л.Н. Ценовая и тарифная политика в ЖКХ. М.: “Книжный мир”, 1998.-212с.

  19. Чернышев Л.Н. Жилищно-коммунальная реформа в России. Финансово-экономические особенности: нормативные документы. – М.: МЦФЭР, 1997.

  20. Чернышов Л.Н. Задачи государственного (регионального) управления ЖКХ // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. – 2000. - №8 – с.55-58.


^
Вопросы к зачету и экзамену
по дисциплине «Управление в жилищной сфере»


Тема « Роль и значение жилищной политики»

  1. Жилищный фонд муниципального образования

  2. Состояние и тенденции развития жилищного фонда РФ

  3. Суть и значимость жилищной проблемы

  4. Понятие жилищной политики


Тема «Государственная жилищная политика»


  1. Задачи государственной жилищной политики. Направления регулирования государством жилищной политики.

  2. Принципы ведения государственной жилищной политики в РФ.


Тема « Муниципальная жилищная политика»

  1. Основные направления муниципальной жилищной политики.

  2. Функции муниципальной жилищной политики

  3. Инструменты местной жилищной политики

  4. Жилищный фонд муниципального образования

  5. Формирование стратегии воспроизводства жилищного фонда

  6. Муниципальное управление строительством жилья.

  7. Управление ветхим и аварийным жилым фондом.



Тема «Формирование и развитие рынка доступного жилья в РФ»

  1. Политика гос. и местных органов власти по формированию рынка доступного жилья в РФ

  2. Альтернативные варианты решения жилищной проблемы.

  3. Понятие первичного и вторичного рынка жилья

  4. Понятие ипотеки. Ипотечно-накопительные программы.

  5. Особенности ипотечного рынка в РФ

  6. Социальный найм жилья.


Тема «Реформирование системы управления жилищным фондом»

  1. Необходимость разделения функций в сфере управления жилищным фондом.

  2. Управление жилым домом собственниками помещений.

  3. Управляющие компании.

  4. Опыт организации управления жилищным фондом в городах РФ.

  5. Товарищества собственников жилья.


Тема «Совершенствование системы оплаты жилищно-коммунальных услуг»

  1. Совершенствование системы оплаты жилищно-коммунальных услуг.

  2. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

  3. Критерии оценки качества жилищно-коммунальных услуг.





Скачать 430,72 Kb.
оставить комментарий
Дата28.01.2012
Размер430,72 Kb.
ТипУчебно-методический комплекс, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх