Доклад министра регионального развития Российской Федерации icon

Доклад министра регионального развития Российской Федерации


Смотрите также:
«Об итогах работы Министерства регионального развития Российской Федерации в 2010 году и...
Доклад министра регионального развития Российской Федерации...
Доклад министра регионального развития Российской Федерации...
«О комплексе мер по повышению эффективности мероприятий северного завоза»...
Заместитель Министра регионального развития Российской Федерации...
«Пять компонентов стратегии развития чгп»...
Приказ министра обороны Российской Федерации о состоянии работы по защите прав и законных...
«О состоянии и перспективах развития гражданской авиации в Российской Федерации»...
Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных...
Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных...
Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 декабря 2008 г...
Проект федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации"...



Загрузка...
скачать


Приложение № 6


ДОКЛАД

Министра регионального развития Российской Федерации

на коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации

19 марта 2009 года г. Москва

В соответствии с положениями Послания Президента Российской Федерации и основными направлениями деятельности Правительства главный акцент в деятельности Министерства в минувшем году был сделан на обеспечение стабильного развития субъектов Российской Федерации.

2009-й год был не простым. Последствия мирового финансового кризиса затронули большинство регионов1. В частности, объем промышленного производства в целом по России сократился на 10,8%, инвестиции в основной капитал на 17%. Поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджеты субъектов Федерации снизилось на 13,6% (при росте в 2008 году – на 20%). Комплекс этих негативных явлений привел к снижению реальных доходов населения в ряде регионов2.

В тоже время в начале прошлого года мы с вами совместно разрабатывали региональные антикризисные планы. Их реализация позволила не только выполнить регионам социальные обязательства, но и достигнуть успехов в отраслях-мультипликаторах, что поддержало экономику в целом.

Свой вклад в реализацию правительственных и региональных программ внесла деятельность Минрегиона России.

В 2009 году расходы федерального бюджета были исполнены Министерством в сумме 234 млрд. рублей или 98,8% утвержденных годовых назначений, что на 10 процентных пунктов выше, чем в 2008 году.

Благодаря предпринятым шагам удалось поддержать жилищное строительство, сохранить базовую инфраструктуру рынка жилья и ипотечного кредитования, не допустить «провала» отрасли. Объем ввода жилья составил 59,8 млн. кв.м или 93,3% к 2008 году при прогнозе в 52 млн.кв.м3. Доля индивидуального домостроения достигла наивысшего показателя за весь период статистических наблюдений - 47,8%.

Существенную поддержку рынку оказало выполнение обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. На эти цели направлено 105 млрд. рублей, что позволило улучшить жилищные условия 77 тыс. семей. Отдельно отмечу обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной. Всего улучшили жилищные условия свыше 25 тысяч ветеранов.

Подтвердили высокую эффективность институты развития, особенно, по общему мнению, ^ Фонд содействия реформированию ЖКХ. Им в субъекты Федерации перечислено в 2009 году 112,8 млрд. рублей или в 2 раза больше, чем год назад (54,4 млрд.руб.). Программы Фонда позволили улучшить жилищные условия более 4 млн. 900 тыс. человек, дополнительно ввести 5 млн.м2 жилья и обеспечить занятость свыше 350 тыс. человек.

^ Фондом РЖС в 2009 году вовлечены в оборот для строительства земельные участки федеральной собственности площадью 2,2 тыс.га, что на 46% выше плановых показателей. Это создает условия для строительства 6 млн. м2 жилья.

Был сохранен необходимый для функционирования рынка и его инфраструктуры уровень ипотечного жилищного кредитования. В течение года выдано 130,1 тыс. ипотечных кредитов при планируемых 125 тысячах. Их общий объем - 152,5 млрд. рублей. Средневзвешенная ставка по кредитам в рублях снизилась к концу года до 14,3% (это на 0,7 процентного пункта лучше плана). Были рефинансированы и реструктурированы ипотечные кредиты для большинства нуждающихся в этой мере, заработал механизм использования средств материнского (семейного) капитала для погашения жилищных кредитов.

Все это способствовало тому, что в 2009 году с участием государства было построено почти 30% жилья. При этом коэффициент доступности жилья в 2009 году улучшился с 5,4 года до 4,5 лет.

Важным универсальным механизмом, обеспечившим поддержку как реальному сектору экономики, так и регионам, стало финансирование мероприятий субъектов Федерации на закупку автотранспорта и коммунальной техники в размере 20 млрд. рублей, к которым на принципах софинансирования добавились 9,6 млрд. рублей из региональных бюджетов. В программе приняли участие все 83 субъекта Российской Федерации и г.Байконур. В результате регионами приобретено 19 605 единиц техники4. Тем самым были загружены мощности системообразующих предприятий и обеспечены дополнительные доходы территорий, где они расположены.

Впервые за последние десятилетия была начата разработка программного инструмента диверсификации экономики и системного решения социальных проблем моногородов, основным принципом которого стала поддержка инновационных проектов и программ, обеспечивающих устойчивое развитие моногородов в долгосрочной перспективе.

Сохранил роль эффективного инструмента регионального развития ^ Инвестиционный фонд Российской Федерации. Распоряжениями Правительства были утверждены паспорта 23 региональных проектов стоимостью 104,4 млрд. рублей, из которых 13,3 млрд. рублей – это средства Инвестиционного Фонда.

По 6 федеральным целевым программам территориального развития5 в 2009 году направленно 81,2 млрд. рублей, в том числе 56,9 млрд. рублей из федерального бюджета.

Актуальным в условиях экономического кризиса стало применение системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов и местного самоуправления, которая помогла оптимизировать расходы. Существенно повысило качество работы по оценке эффективности внедрение автоматизированной системы сбора и анализа показателей, удаленный доступ к которой обеспечен всем субъектам Федерации и ряду федеральных органов.

Улучшение понимания ситуации в регионах позволило нам сформулировать основные приоритеты работы на 2010 год с учетом того, что в 2010-12 годах заканчивается целый ряд программ и уже сейчас нужна ясность, что делать дальше. Отмечу, мы ориентировались на меры поддержки регионов, которые дадут быстрый и максимальный эффект.

В целом мы переходим от мер оперативного реагирования к последовательным программным шагам: по всем направлениям от поддержки реального сектора экономики до международного сотрудничества.

Последовательная и, главное, эффективная работа в этом направлении возможна лишь при наличии целостной системы стратегического планирования от уровня отдельных поселений до масштаба страны.

В 2009 году Правительство утвердило разработанную Минрегионом России Стратегию социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года. Она стала первым разработанным и внесенным в Правительство документом, определяющим стратегические приоритеты, пути и механизмы формирования развитой экономики и комфортной среды обитания населения целого макрорегиона.

В 2010 году планируется внести в Правительство Стратегию социально-экономического развития Сибири до 2020 года, Концепцию развития Приволжского федерального округа, Стратегии социально-экономического развития Центрального, Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, Стратегию развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, в основу которых лягут крупные межрегиональные и региональные инвестиционные проекты.

Продолжится совершенствование территориального планирования. Регионам будет оказана необходимая методическая помощь, разработан новый порядок согласования документов, унифицированы требования к их составу и содержанию. Это должно обеспечить утверждение документов терпланирования к установленному сроку – 1 января 2012 года. Важным шагом станет создание информационной системы «Банк пространственных данных территориального планирования», которая обеспечит доступ органов власти и органов местного самоуправления к документам терпланирования соответствующего уровня.

Министерство продолжит совместно с Государственной Думой проведение Конкурса региональных стратегий и программ социально-экономического развития среди субъектов Федерации Его основной темой станет модернизация, как стратегический вызов для регионов. Оргкомитет конкурса уже приступил к подготовке этого мероприятия. Приглашаю регионы к участию, считаю, что это будет способствовать распространению эффективных решений в разработке региональных программ стратегического и территориального планирования.

Говоря о работе на перспективу, напомню, что в 2010 году заканчивается действие ФЦП «Жилище». В этой связи Минрегионом разработан проект программы «Жилище» на 2011–2015 годы. На ее реализацию предполагается предусмотреть в федеральном бюджете 301 млрд.рублей. Также, с целью снижения себестоимости и повышения качества строительства разработан проект Стратегии развития промышленности стройматериалов на период до 2020 года, где отражены предложения по инновационному развитию отрасли и меры по их реализации.

В целях увеличения объемов жилищного строительства в краткосрочной перспективе мы считаем эффективными:

- консолидировать действия государственных участников рынка, это позволит в плановом порядке по возможно минимальным ценам закупить жилье.

- активнее проводить работу по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. Наш главный приоритет – это ветераны Великой Отечественной войны. Необходимы для решения этой задачи средства будут выделены. От регионов мы ждем оперативной и четкой работы в каждом муниципальном образовании, с каждым ветераном;

- изменить механизм действия государственных жилищных сертификатов, направив средства на социальные выплаты, в том числе на строительство жилья для граждан;

- завершить формирование механизмов стимулирующих снижение ставки ипотечного кредитования;

- обеспечить внедрение стандартов жилья экономкласса в практику жилищного строительства.

Продолжится позитивно зарекомендовавшая себя деятельность ^ Фонда ЖКХ. В 2010 году на проведение капитального ремонта многоквартирных домов планируется направить 54,9 млрд. рублей, в том числе 49,9 млрд. рублей за счет средств Фонда. Это позволит отремонтировать 25 тысяч домов общей площадью 56 млн.кв.м. На переселение граждан из аварийного жилищного фонда выделяется 40,8 млрд.рублей. Это позволит улучшить условия проживания 85 тыс.человек. В 2010 году субъекты Федерации смогут воспользоваться поддержкой Фонда для реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилья с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства. Соответствующий Федеральный закон подписан Президентом Российской Федерации 9 марта текущего года.

^ Важным направлением станет продолжение работы по снятию излишних административных барьеров в строительстве. В рамках этой работы Минрегион в 2010 году:

- сформирует перечень обязательных нормативов (эта работа будет завершена до 1 июня, а до 1 ноября пройдет актуализация базовых СНиПов);

- подготовит изменения в законодательство в целях внедрение института негосударственной экспертизы, равного и конкурирующего с государственной;

- проведет совместно с Генпрокуратурой проверки исполнения законодательства о градостроительной деятельности на региональном и местном уровне.

- подготовит изменения в нормативные акты министерства по возрождению института типового проектирования и созданию банка типовых проектов;

- внесет в Правительство проект нормативного акта, сводящего к минимуму возможности корректировки техусловий на стадии проектирования и строительства со стороны ресурсоснабжающих организаций;

- организует работу по введению институт персональной аттестации и ответственности главных инженеров и архитекторов проекта;

- внедрит институт обязательного страхования объектов строительства.

Особое внимание мы уделим работе с саморегулируемыми организациями в строительстве. Сегодня их зарегистрировано уже 376 и Минрегион готов осуществлять с ними координационное взаимодействие.

По проведенным расчетам реализация комплекса предлагаемых мер по всем направлениям позволит в 2010 году обеспечить ввода порядка 60 млн.м2 жилья и задел на 2011-2012 годы, на треть сократить временные затраты участников рынка, увеличить объем выдаваемых ипотечных кредитов до 350 млрд. рублей, снизить уровень ставки по ипотечным кредитам до 11%.

2010 год станет определяющим для строительства ключевых объектов в рамках подготовки к Олимпийским играм в Сочи, Саммиту стран АТЭС во Владивостоке и Комплекса защитных сооружений в Санкт-Петербурге. Этим направлениям мы планируем уделить самое пристальное внимание.

В рамках Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта в 2010 году число задействованных в строительстве специалистов возрастет с 13 до 52 тысяч человек, финансирование с 137 млрд.рублей в 2009 году до 348,8 млрд.6. К концу года объем средств, направленных на строительство олимпийских объектов достигнет 48,4% от общей прогнозируемой стоимости.

Уже ведется строительство 48 объектов7, 7 объектов введены в эксплуатацию. В течение 2010 года планируется начать строительно-монтажные работы еще на 114 олимпийских объектах и ввести 33 объекта.

В текущем году будет активизирована подготовка к саммиту АТЭС 2012 года в г.Владивостоке. В строительные работы уже вовлечено около 150 организаций, 10 тыс. человек и 1200 единиц техники. В 2010 году количество строящихся комплексных объектов возрасте с 28 до 48 (из 49 предусмотренных подпрограммой). Также будет завершено внедрение информационной системы управления и контроля за ходом строительства объектов. Общий объем финансирования работ в 2010 году увеличится на 60% по сравнению с 2009 годом и составит 210,7 млрд. рублей8. Все это позволит завершить запланированные мероприятия в соответствии с графиком.

В 2010 году завершится основной объем строительства комплекса защитных сооружений г.Санкт-Петербурга от наводнений. В частности, строительство участка кольцевой дороги вокруг Санкт-Петербурга по защитным дамбам, а также создание систем управления, связи и физической защиты. Этим будет в целом обеспечена готовность комплекса к защите города от наводнений.

Напрямую с вопросами развития строительства завязана тема развития ЖКХ - еще один наш приоритет.

Рассчитываю на активное участие регионов во внедрении в текущем году принципиально нового подхода к реформированию отрасли. Нами разработана «Комплексная программа модернизации и реформирования ЖКХ на 2010-2020 годы», которая в апреле будет представлена в Правительство. Она призвана решить главную проблему - недостаточность инвестиций для коренной модернизации отрасли.

Основные принципы программы:

- разработка региональных комплексных программ развития коммунальной инфраструктуры;

-проектное финансирование;

-привлечение частного бизнеса.

При осуществлении Программы предлагается использовать концессионные конкурсы и соглашения, а также формирование тиражируемых инвестиционных проектов. Финансирование предполагается в объеме 4 трлн. 099 млрд. рублей в период до 2020 года. Частные инвестиции составят 2 трлн.555 млрд. рублей, а федеральные вложения 422 млрд. при софинансировании субъектов Федерации в 407 млрд.рублей.

Указанные меры окажут значительное стимулирующее влияние на развитие коммунальной инфраструктуры. Важным моментом реформы должно стать сдерживание роста расходов населения на жилищно-коммунальные услуги.

Мы продолжим создание прозрачных, ориентированных на долгосрочную перспективу процедур тарифного регулирования, через формирование нормативно-методической базы, предусматривающей переход к установлению долгосрочных тарифов, закреплению коммунальной инфраструктуры за частными операторами путем заключения концессионных соглашений, условиям которые будут установлены долгосрочные параметры тарифного регулирования наряду с обязательствами концессионеров по модернизации объектов.

Будет продолжена реализация программы субсидий на закупку регионами автотранспорта и коммунальной техники с федеральным финансированием в 10 млрд. рублей. Как и в 2009 году в ней принимают участие все субъекты Федерации, причем 31 регион выразил готовность обеспечить софинансирование на уровне, превышающем 40%.

Вообще, содействие привлечению инвестиционных ресурсов в регионы продолжит оставаться для нас приоритетно важным.

Ядром региональной инвестиционной политики останется ^ Инвестиционный Фонд. Для финансирования принятых обязательств в 2010 году предусмотрены средства Фонда в объеме 33,9 млрд. рублей.

Исходя из того, что в соответствии с поручением Правительства с 2011 года отбор региональных инвестпроектов будут осуществлять сами регионы, мы до середины 2010 года представим в Правительство проект постановления, устанавливающий условия предоставления субсидий бюджетам субъектов на реализацию региональных проектов.

В полную силу заработает^ Экспертный Сове по региональной инвестиционной политике в части отбора проектов, предложенных регионами для их дальнейшего продвижения, представлении инвестиционного потенциала регионов.

Отдельным направлением станет поддержка проектов, реализуемых в моногородах, прежде всего, в 27 городах, определенных как первоочередные. На цели поддержки развития моногородов в 2010 году, помимо существующих государственных и федеральных целевых программ, в федеральном бюджете предусмотрено 25 млрд. рублей в виде:

- бюджетных кредитов региональным бюджетам;

- субсидий региональным бюджетам на софинансирование комплексных инвестиционных планов;

- программ обеспечения занятости населения;

- мероприятий Фонда ЖКХ в моногородах;

- программ содействия развитию малого и среднего бизнеса.

При этом финансовая помощь будет предоставляться только при условии наличия в субъекте Федерации и муниципальном образовании комплексного инвестиционного плана модернизации одобренного Минрегионом и Рабочей группой по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции. По результатам первого рассмотрения на Правительственной комиссии проектов комплексных планов моногородов Нижний Тагил, Тольятти и Сокол 5 инвестпроектов были одобрены для софинансирования из федерального бюджета.

Средства выделяются значительные, но моногородам придется за них серьезно конкурировать, прошу очень ответственно подойти к вопросу подготовки комплексных планов.

Отмечу, не только отдельные населенные пункты будут предметом пристального внимания Минрегиона. Продолжится последовательная реализация реформы местного самоуправления. Напомню, что 2009-й был первым годом реализации органами местного самоуправления всех9 муниципальных образований в полном объеме полномочий, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. С учетом анализа итогов этого года мы переходим к реализации программного подхода дальнейшего развития местного самоуправления.

Самое серьезное внимание мы уделим наблюдаемой в ряде субъектов Федерации активизации процессов укрупнения поселений. Особо отмечу, что при проведении таких преобразований необходим взвешенный подход и наличие объективных причин. Укрупнение не может рассматриваться как единственный механизм повышения устойчивости этого уровня власти.

В целях рационального использования муниципальными образованиями кадровых, финансовых и иных ресурсов Министерством будут подготовлены предложения по оптимизации структуры органов местного самоуправления, по развитию политической конкуренции, сокращению фактов коррупции в муниципалитетах. В соответствии с поручением Правительства разрабатывается концепция реализации государственной политики подготовки кадров для органов местного самоуправления.

Следующий уровень наших задач - поддержка реализации комплексных программ развития территорий. Объем финансирования федеральных целевых программ территориального развития в 2010 году составит 70,1 млрд. руб.,, в том числе 47,8 млрд. рублей из федерального бюджета.

В соответствии с приоритетами государственной политики на ведущее место выходит Северный Кавказ. Начинается реализация утвержденной в прошлом году ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010–2016 годы». Ей предусмотрены создание новых рабочих мест, развитие социальной сферы и решение задач энергоснабжения с финансированием в объеме 32,2 млрд. рублей, из которых 29 млрд. из федерального бюджета.

Министерством начата разработка Комплексной стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа. В июне 2010 года ее планируется утвердить и начать реализацию.

До 1 июля будет подписано соглашение Правительства России и Всемирного банка о предоставлении займа в рамках проекта «Поддержка местных инициатив Северо-Кавказского федерального округа».

Также Минрегионом подготовлен перечень из 21 инвестпроекта Северо-Кавказского федерального округа, которым может быть оказана поддержка за счет Инвестфонда. Сейчас мы прорабатываем возможность дополнительного финансирования из федерального бюджета на эти цели.

Традиционным приоритетом территориального развития останется ^ Дальний Восток. В рамках программ развития его регионов акцент будет сделан на реализацию ключевых мероприятий в сфере транспортной10 и энергетической инфраструктуры11, реконструкцию инженерной сети, рыбохозяйственного комплекса с финансированием в 32,9 млрд. рублей, в том числе 22,7 млрд. из федерального бюджета.

Подчеркну, что среди приоритетов нашей деятельности не только формирование единого экономического пространства, но и укрепление гражданского единства жителей России, а также профилактика этнического экстремизма, формирование толерантных отношений между народами нашей страны и преодоление межэтнической напряженности на Северном Кавказе.

В этих целях мы будем уделять особое внимание расширению взаимодействия с национальными общественными объединениями и лидерами крупнейших конфессий. У меня уже состоялся ряд встреч с религиозными лидерами, и думаю мы продолжим эту практику.

В 2010 г. Министерство продолжит комплексную информационную кампанию по укреплению общероссийской идентичности граждан России. Предлагаю подключиться к ней субъектам Федерации, системность этих мероприятий может быть достигнута путем заключения соответствующих соглашений с Минрегионом России.

Мы предпримем все меры для того чтобы жители России, в какой бы части страны они не жили, чувствовали бы себя гражданами единой страны.

Отдельным приоритетом станет поддержка коренных малочисленных народов. В 2010 г. Минрегион продолжит реализацию Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также комплекса мер по проведению в России Второго Международного десятилетия коренных народов мира, предоставление субсидий на поддержку коренных малочисленных народов Севера, бюджетам регионов, где проживают данные народы. В 2010 г. на эти цели в целом запланировано 320 млн. рублей. Также считаю принципиальным важным учесть вопросы этнокультурного развития народов и гармонизации межнациональных отношений при разработке окружных и региональных стратегий социально-экономического развития.

Из приоритетов, выходящих за пределы территории России, я особо хотел бы отметить участие Минрегиона в помощи Российской Федерации социально-экономическому развитию Республик Южная Осетия и Абхазия. В 2010 год завершается реализация Комплексного плана восстановления Республики Южная Осетия в части строительства и реконструкции объектов, способных существенно повысить качество жизни населения. Это школы, объекты энерго- и газоснабжения, дорожной и инженерной инфраструктуры. На эти цели из федерального бюджета будет направлено 5,7 млрд. рублей.

В марте будет утвержден Комплексный план содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия на 2010-2012 годы, предусматривающий мероприятия с финансированием в 3 млрд.рублей.

Также мы активизируем работу по создания условий для развития приграничного и международного межрегионального сотрудничества. В текущем году мы начали реализацию принятых в 2009 году программ приграничного и межрегионального сотрудничества на российско-китайском и европейском направлении12.

Будет продолжено заключение новых межправительственных соглашений о приграничном сотрудничестве с Казахстаном, Францией, Эстонией, Литвой, Финляндией и Венгрией, продолжится разработка правовой базы укрепления нашего взаимодействия с профильными министерствами Канады, Латвии, Норвегии, а также Европейской Комиссией.

Одним из важнейших для нас направлений станет развитие приграничного сотрудничества с Украиной13 и странами Прикаспия с упором на реализацию конкретных проектов.

Эти шаги обеспечат системную политическую и финансовую поддержку проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития регионов и Российской Федерации в целом.

Значительное внимание планируем уделить повышению качества работы самого министерства.

Нами начата реализация ведомственной программы внедрения информационно-коммуникационных технологий на 2010-2012 годы. В планах модернизировать информационно-коммуникационную структуру Министерства, внедрить прикладные информационные системы. В 2010 году мы введем в эксплуатацию «Информационную систему мониторинга и анализа социально-экономической ситуации в моногородах», а также «Систему автоматизированной базы данных по консолидированным бюджетам субъектов Федерации».

Продолжим совершенствовать работу по оценке эффективности деятельности органов власти субъектов Федерации и местного самоуправления. Планируется более полно учесть проведение институциональных реформ в регионах, оперативность разработки и внедрения мероприятий по снижению выявленных неэффективных расходов.

Учитывая острую потребность в оперативной информации, Министерством перешло на ежемесячную подготовку доклада о ситуации в экономике, финансово-банковской и социальной сферах субъектов Федерации, который размещается на обновленном сайте министерства. Рассчитываем, что он послужит дополнительным информационным ресурсом для регионов.

В планах Министерства усиление законотворческой работы. В 2010 году будет создан самостоятельный Юридический департамент, что позволит более оперативно откликаться на требования внешней среды, включая потребности регионов. Уверен, эффект вы почувствуете уже в текущем году.

Также в 2010 году планируем осуществить финансирование государственных обязательств более ритмично по сравнению с предыдущими годами.

В 2009 году нами была более активно, чем ранее задействована форма общественного обсуждения. Сегодня мы планируем еще больше активизировать работу Общественного и Экспертного Советов. Предлагаю чаще собираться и расширить круг рассматриваемых вопросов.

Одним словом, мы ориентируемся на шаги, способные дать наибольший эффект во взаимодействии с регионами и общественными организациями, оказать именно ту помощь и поддержку, которую от нас ждут.

Мы не видим нашей работы в отрыве от органов исполнительной власти субъектов Федерации и местного самоуправления. Хочу отметить, что по большинству направлений эффективное взаимодействие уже налажено, и мы признательны всем кто помогал нам в этом.

Особую благодарность хотел бы высказать руководителям регионов. Опыт нашей совместной работы показал наличие полного взаимопонимания и взаимной ответственности, не раз мы чувствовали вашу поддержку. Полагаю, нам стоит наращивать взаимодействие по ключевым вопросам. Обращайтесь к нам всякий раз, когда в этом возникнет потребность.

В заключение не могу не сказать теплые слова в адрес сотрудников министерства. Нагрузка на них существенно возросла. За 2009 год Министерством обработано более 150 тыс. документов, это почти в 1,5 раза больше, чем год назад. Всего было разработано 58 постановлений и 94 распоряжения Правительства, 13 Указов Президента Российской Федерации и 13 федеральных законов. За каждым из этих документов напряженный труд и реальный эффект.

1Наиболее сложная ситуация в Республике Ингушетия, Костромской, Вологодской, Кировской областях, Чувашской Республике, Республике Карелия, Пермском крае, Удмуртской Республике, Алтайском крае, Орловской, Самарской, Челябинской, Кемеровской, Ивановской, Волгоградской, Псковской, Ярославской, Мурманской областях, Республике Алтай, Забайкальском крае – значение сводного индекса социально-экономического положения ниже 95%.

2 В Ленинградской, Ульяновской, Кемеровской, Тюменской областях, Алтайском крае, Чукотском автономном округе, Республике Алтай, ХМАО, ЯНАО доходы населения сократились более чем на 10%.

3 В Московской области и Республике Башкортостан введено соответственно 13,8% и 3,9% общероссийского жилья и не допущено снижение объемов строительства. Всего позитивная динамика в 43 субъектах Федерации.

4 Из них коммунальной техники – 6017 единиц, транспорта для здравоохранения и милиции – 8359, автотранспорта для обслуживания населения в муниципальных образованиях – 5229 единиц. Основной объем закупок (группа ГАЗ 30% от общего объема, Соллерс-19%, Камаз-13%, АвтоВАЗ–9%, Зил-6%).

5 ФЦП развития Калининградской области на период до 2014 года, «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008–2011 годы», «Юг России (2008–2012 годы)», «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010–2016 годы», «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» и «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007–2015 гг».

6 Из которых средства федерального бюджета - ^ 228,0 млрд. рублей, бюджетов других уровней – 12,5 млрд. рублей, средства инвесторов – 108,2 млрд. рублей

7 Из 203 запланированных (13 спортивных объектов на 191 тыс. мест, 4 горнолыжных курорта, на 42 тыс. туристов, протяженность трасс 150 км, более 260 км автодорог; 105 км ж/д полотна, 22 тоннеля; 210 км газопроводов, газопровод высокого давления Джубга – Сочи (174 км, в т.ч. 151 км по дну моря); 550 км высоковольтных ЛЭП; 4 ТЭС, 16 подстанций общей мощностью более 1000 МВт; 500 км инженерных сетей; гостиницы на 27 тыс. номеров).

8 В том числе: 70,98 млрд. руб. из федерального бюджета, 7,48 млрд. из регионального бюджета, 0,02 - из бюджета г. Владивостока и 132,25 млрд. - из внебюджетных источников.

9 В Чеченской Республике и Республике Ингушетия переходный период был до 1 января 2010 года

10 Автодорога Хабаровск-Лидога-Ванино, реконструкция аэропортов

11 Объекты ВСТО, энергообеспечение о. Шикотан

12Программа сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009-2018 годы);

Соглашения о финансировании и реализации ППС ЕИСП по 5 программам: «Юго-Восточная Финляндия», «Карелия», «Коларктик», «Литва-Польша-Россия», «Латвия-Эстония-Россия».

13 Планируется принятие программы межрегионального и приграничного сотрудничества России и Украины





Скачать 203,67 Kb.
оставить комментарий
Дата28.01.2012
Размер203,67 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх