Кодекс Республики Казахстан от 24 апреля 2004 года n 548 icon

Кодекс Республики Казахстан от 24 апреля 2004 года n 548


Смотрите также:
Кодекс Республики Казахстан от 24 апреля 2004 года n 548...
Кодекс Республики Казахстан от 24 апреля 2004 года n 548...
Государственная программа развития образования в Республике Казахстан до 2010 года Астана...
Государственная программа «Культурное наследие» на 2004-2006 годы: Указ Президента Республики...
Государственная программа «Культурное наследие» на 2004-2006 годы: Указ Президента Республики...
Вопросы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан...
Вопросы Министерства культуры, информации и спорта Республики Казахстан...
Кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года №95-iv "Казахстанская правда" от 5 декабря...
Регламентов Республики Казахстан...
Регламентов Республики Казахстан...
Закон Республики Казахстан от 7 июля 2004 года n 581...
Закон Республики Казахстан от 7 июля 2004 года n 581...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7
скачать
Бюджетный кодекс Республики Казахстан

Кодекс Республики Казахстан от 24 апреля 2004 года N 548


Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., N 8-9, ст. 53; "Казахстанская правда" от 6 мая 2004 года N 94


Оглавление

      Настоящий Кодекс регулирует бюджетные и межбюджетные отношения и устанавливает основные положения, принципы и механизмы функционирования бюджетной системы, образования и использования бюджетных средств.

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

РАЗДЕЛ 1. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Бюджетное законодательство Республики
                Казахстан

      1. Бюджетное законодательство Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов, принятие которых предусмотрено настоящим Кодексом.

      2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе, то применяются правила международного договора.            

       ^ Статья 2. Действие бюджетного законодательства
                Республики Казахстан

      1. Бюджетное законодательство Республики Казахстан действует на всей территории Республики Казахстан и распространяется на всех физических и юридических лиц.
      1-1. Положения настоящего Кодекса, касающиеся государственных учреждений, не распространяются на Национальный Банк Республики Казахстан и государственные учреждения, финансируемые из бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
      1-2. Для государственных органов и регионов, определенных Правительством Республики Казахстан для внедрения новых подходов к государственному планированию, ориентированному на результат (далее - пилотные проекты), положения настоящего Кодекса применяются с учетом особенностей, предусмотренных статьей 223-1 настоящего Кодекса.

      2. Акты Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов о распределении денег соответственно из республиканского и местных бюджетов на соответствующий финансовый год утрачивают силу после окончания текущего финансового года, за исключением положений данных актов о выделении денег на возвратной основе.

      3. Законы о внесении изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, решения маслихатов о внесении изменений и дополнений в решения маслихатов о местном бюджете на соответствующий финансовый год, а также акты Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов об их реализации вводятся в действие с 1 января соответствующего финансового года.

      4. В случае, если законодательными и иными нормативными правовыми актами предусматриваются положения, противоречащие бюджетному законодательству Республики Казахстан, то действуют положения бюджетного законодательства Республики Казахстан.
      Сноска. Статья 2 с изменениями, внесенными законами РК от 5 июля 2006 года N 165 (порядок введения в действие см. ст.2); от 6 декабря 2007 года N 7-IV (изменения вводятся в действие с 1 января 2008 г. и прекращают свое действие 31 декабря 2008 года).

      ^ Статья 3. Принципы бюджетной системы

      Бюджетная система основывается на следующих принципах:

      1) принцип единства - обеспечение применения единого бюджетного законодательства Республики Казахстан, в том числе использование единой бюджетной классификации, единых процедур осуществления бюджетного процесса на территории Республики Казахстан;

      2) принцип полноты - отражение в бюджетах и Национальном фонде Республики Казахстан всех поступлений и расходов, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, недопущение зачетов взаимных требований с использованием бюджетных средств, равно как и уступок прав требований по бюджетным средствам;

      3) принцип реалистичности - соответствие утвержденных (уточненных, скорректированных) показателей бюджета утвержденным (скорректированным) параметрам и направлениям среднесрочной фискальной политики и среднесрочного плана социально-экономического развития Республики Казахстан и регионов;

      4) принцип транспарентности - обязательное опубликование нормативных правовых актов в области бюджетного законодательства Республики Казахстан, утвержденных (уточненных, скорректированных) бюджетов и отчетов об их исполнении, другой информации, касающейся фискальной политики государства, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну; открытость бюджетного процесса, проведение государственного финансового контроля;

      5) принцип последовательности - соблюдение органами государственного управления принятых ранее решений в сфере бюджетных отношений;

      6) принцип эффективности и результативности - разработка и  исполнение бюджетов, исходя из необходимости достижения определенных результатов, предусмотренных паспортами бюджетных программ с использованием оптимального объема бюджетных средств, необходимого для достижения этих результатов, или обеспечение наилучшего результата с использованием утвержденного объема бюджетных средств;

      7) принцип приоритетности - осуществление бюджетного процесса в соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития республики или региона;

      8) принцип ответственности - привлечение участников бюджетного процесса к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Республики Казахстан;

      9) принцип самостоятельности бюджетов - установление стабильного распределения поступлений между бюджетами разных уровней и определение направлений их расходования в соответствии с настоящим Кодексом, право всех уровней государственного управления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс в соответствии с настоящим Кодексом, недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения местных бюджетов, свободных остатков средств местных бюджетов в вышестоящий бюджет, за исключением случаев, установленных пунктом 6 статьи 40 настоящего Кодекса, недопустимость возложения на нижестоящие бюджеты дополнительных расходов без соответствующей компенсации.

       ^ Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем
                Кодексе

      1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

      1) среднесрочный план социально-экономического развития - документ, утверждаемый Правительством Республики Казахстан или маслихатом, определяющий основные показатели и направления социально-экономического развития республики или региона на трехлетний период и меры по их реализации;

      2) перечень приоритетных (республиканских или местных) бюджетных инвестиционных проектов (программ) - приложение к среднесрочному плану социально-экономического развития республики или регионов, представляющее собой список инвестиционных проектов (программ), планируемых к финансированию за счет средств республиканского или местных бюджетов;

      3) утвержденный бюджет - бюджет на соответствующий финансовый год, утвержденный Парламентом Республики Казахстан или соответствующим маслихатом;

      4) бюджет - централизованный денежный фонд государства, предназначенный для финансового обеспечения реализации его задач и функций;

      5) бюджетная система - совокупность бюджетов и Национального фонда Республики Казахстан, а также бюджетных процесса и отношений;

      6) бюджетные средства - деньги и иные активы государства, поступление в государственную собственность и расходование которых отражаются в бюджете в денежной форме;

      7) получатели бюджетных средств - физические и юридические лица, крестьянские или фермерские хозяйства, неправительственные организации в части государственного социального заказа, использующие бюджетные средства, а также лица, оказывающие финансовые услуги, в том числе на основе гражданско-правовых сделок, в рамках реализации бюджетных программ (подпрограмм);

      8) бюджетный процесс - регламентированная бюджетным законодательством Республики Казахстан деятельность по планированию, рассмотрению, утверждению, исполнению, уточнению, корректировке, ведению бюджетного учета и отчетности, государственному финансовому контролю, а также по планированию и использованию связанных грантов;

      9) местный уполномоченный орган по исполнению бюджета - исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета, осуществляющий функции в сфере исполнения бюджета, ведения бюджетного учета и отчетности по исполнению местного бюджета;

      10) центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета - центральный исполнительный орган, осуществляющий функции в сфере исполнения, ведения бюджетного учета и отчетности по исполнению республиканского бюджета и, в пределах своей компетенции, местных бюджетов и Национального фонда Республики Казахстан;

      11) местный уполномоченный орган по бюджетному планированию - исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета, осуществляющий функции по планированию прогнозных показателей местного бюджета на среднесрочный период и проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год;

      12) центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию - центральный исполнительный орган, осуществляющий функции по планированию прогнозных показателей государственного бюджета на среднесрочный период и проекта республиканского бюджета на соответствующий финансовый год;

      13) бюджетные инвестиции - финансирование, направленное на увеличение стоимости активов государства, развитие человеческих и возобновление природных ресурсов с целью получения экономических выгод или достижения социально-экономического эффекта;

      14) бюджетная инвестиционная программа - совокупность мероприятий, преследующих единую инвестиционную цель, характер которой не позволяет установить сроки ее достижения на стадии технико-экономического обоснования;

      15) бюджетный инвестиционный проект - совокупность мероприятий по осуществлению бюджетных инвестиций, реализуемых в течение ограниченного периода времени и имеющих завершенный характер;

      16) бюджетная обеспеченность - стоимость государственных услуг с учетом натуральных норм в расчете на единицу получателей данных услуг, предоставляемых органами государственного управления за счет средств соответствующих бюджетов;

      17) бюджетные отношения - отношения, возникающие в бюджетном процессе;

      18) бюджетные операции - операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета;

      19) местный бюджет - областной бюджет, бюджет города республиканского значения, столицы, бюджет района (города областного значения);

      20) индикаторы - количественные показатели, отражающие результаты реализации программы для достижения поставленной цели;

      21) гарантированный трансферт - невозвратные поступления в республиканский бюджет из Национального фонда Республики Казахстан;

      22) софинансирование концессионных проектов - выделение бюджетных средств для финансирования определенного объема затрат для создания (строительства) и реконструкции объектов концессии;

      23) норматив распределения доходов - процентное соотношение распределения доходов между бюджетами разных уровней;

      24) финансовый год - период времени, начинающийся 1 января и заканчивающийся 31 декабря календарного года, в течение которого осуществляется исполнение бюджета;

      25) финансирование - выделение бюджетных средств их получателям;

      26) государственная программа - программа, разрабатываемая Правительством Республики Казахстан и утверждаемая Президентом Республики Казахстан по вопросам, имеющим межотраслевой характер, направленным на решение стратегических и наиболее важных задач социально-экономического развития и обеспечение обороноспособности, правопорядка, законности и безопасности государства;

      27) государственный бюджет - сводный бюджет, объединяющий республиканский и местные бюджеты без учета взаимопогашаемых операций между ними, используемый в качестве аналитической информации и не подлежащий утверждению;

      28) государственная инвестиционная политика - составная часть социально-экономической политики, отражающая экономически и финансово обоснованные меры государственного регулирования инвестиционных процессов в интересах национальной экономики;

      29) активы государства - имущественные и неимущественные блага и права, имеющие стоимостную оценку, полученные в государственную собственность в результате прошлых операций или событий;

      30) уточненный бюджет - утвержденный бюджет на соответствующий финансовый год с учетом изменений и дополнений, принятых Парламентом Республики Казахстан или соответствующим маслихатом в ходе его исполнения;

      31) бюджет области - сводный бюджет, объединяющий областной бюджет, бюджеты районов (городов областного значения) без учета взаимопогашаемых операций между ними, используемый в качестве аналитической информации и не подлежащий утверждению;

      32) региональная программа - программа, утверждаемая маслихатами, направленная на решение стратегических задач социально-экономического развития региона (территории);

      33) отраслевая (секторальная) программа - программа, утверждаемая Правительством Республики Казахстан, направленная на решение стратегических и наиболее важных задач отдельных отраслей (секторов) экономики;

      34) скорректированный бюджет - утвержденный или уточненный республиканский или местный бюджет с учетом изменений и дополнений, внесенных Правительством Республики Казахстан или местными исполнительными органами, а также с учетом распределения в течение финансового года распределяемых бюджетных программ, без уточнения соответственно в Парламенте Республики Казахстан или маслихате;

      35) консолидированный бюджет - бюджет, который состоит из республиканского бюджета, бюджета области, бюджетов города республиканского значения, столицы, поступлений в бюджет, направляемых в Национальный фонд Республики Казахстан и переводимых на счета Правительства Республики Казахстан в Национальном Банке Республики Казахстан, используемый в качестве аналитической информации и не подлежащий утверждению;

      36) центральный уполномоченный орган по внутреннему контролю - центральный исполнительный орган, осуществляющий функции внутреннего государственного финансового контроля;

      37) местный уполномоченный орган по экономическому планированию - исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета, осуществляющий функции разработки основных направлений социально-экономического развития соответствующей административно-территориальной единицы;

      38) центральный уполномоченный орган по экономическому планированию - центральный исполнительный орган, осуществляющий функции разработки основных направлений социально-экономического развития Республики Казахстан.

      2. Другие понятия бюджетного законодательства Республики Казахстан, не указанные в настоящей статье, используются в значениях, определяемых в соответствующих статьях настоящего Кодекса.
      При несовпадении определений понятий бюджетного законодательства Республики Казахстан с определениями понятий других отраслей законодательства Республики Казахстан применительно к бюджетным отношениям используются понятия бюджетного законодательства Республики Казахстан.

      3. Понятия других отраслей законодательства Республики Казахстан, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства Республики Казахстан, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.            Сноска. Cтатья 4 в редакции Закона РК от 05.07.2008 N 66-IV(порядок введения в действие см. ст.2).

      Статья 5. Нормативные правовые акты, влияющие на
                 поступления и расходы бюджета

      1. Проекты законов, предусматривающие сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов, могут быть внесены лишь при наличии положительного заключения Правительства Республики. Для проектов законодательных актов, вносимых в Мажилис Парламента в порядке законодательной инициативы Президента Республики, наличие такого заключения не требуется.

      Положения проектов указов Президента Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан, предусматривающие увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местных бюджетов, подлежат обязательному рассмотрению Республиканской бюджетной комиссией.

      2. Положения проектов актов, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть введены в действие не ранее следующего финансового года при условии, что заключение Правительства Республики Казахстан (Республиканской бюджетной комиссии) дано в первой половине текущего года.

      В случае, если заключение дано во второй половине текущего года, указанные положения могут быть введены в действие не ранее финансового года, следующего за планируемым.

      3. Проекты решений местных представительных органов, предусматривающие увеличение расходов или сокращение поступлений местных бюджетов, могут быть внесены на рассмотрение маслихатов лишь при наличии положительного заключения акимата. Заключение акимата формируется с учетом предложений соответствующей бюджетной комиссии.

      Положения проектов актов местных исполнительных органов, предусматривающие увеличение расходов или сокращение поступлений местных бюджетов, подлежат обязательному рассмотрению соответствующей бюджетной комиссией.

      4. Указанные в пункте 3 настоящей статьи положения могут быть введены в действие не ранее следующего финансового года при наличии положительного заключения акимата (соответствующей бюджетной комиссии).

      4-1. В случае влияния положения проектов бюджетных и налоговых законодательных актов Республики Казахстан на поступления, расходы и структуру бюджета одновременно с данными проектами разрабатываются проект закона о республиканском бюджете и проект решения маслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год или о внесении изменений и дополнений в них.

      5. Указанные в пунктах 2 и 4 настоящей статьи положения не распространяются на законы о внесении изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и решения маслихатов о внесении изменений и дополнений в решения маслихатов о местном бюджете на соответствующий финансовый год, а также на нормативные правовые акты об их реализации.
      Сноска. Статья 5 с изменениями, внесенными законами РК от 5 июля 2006 года N 165 (порядок введения в действие см. ст.2); от 6 декабря 2007 г. N 7-IV (вводится в действие со дня его официального опубликования).

Глава 2. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА

      Статья 6. Виды и уровни бюджетов

      1. В Республике Казахстан утверждаются, исполняются и являются самостоятельными бюджеты следующих уровней:
      республиканский бюджет;
      областной бюджет, бюджет города республиканского значения, столицы;
      бюджет района (города областного значения).

      2. В Республике Казахстан в случаях, установленных настоящим Кодексом, может разрабатываться, утверждаться и исполняться чрезвычайный государственный бюджет.

       Статья 7. Республиканский бюджет

      1. Республиканским бюджетом является централизованный денежный фонд, формируемый за счет налоговых и других поступлений, определенных настоящим Кодексом, и предназначенный для финансового обеспечения задач и функций центральных государственных органов, подведомственных им государственных учреждений и реализации общереспубликанских направлений государственной политики.

      2. Республиканский бюджет на соответствующий финансовый год утверждается законом Республики Казахстан.

       Статья 8. Областной бюджет, бюджет города
                республиканского значения, столицы

      1. Областным бюджетом, бюджетом города республиканского значения, столицы является централизованный денежный фонд, формируемый за счет налоговых и других поступлений, определенных настоящим Кодексом, и предназначенный для финансового обеспечения задач и функций местных государственных органов областного уровня, города республиканского значения, столицы, подведомственных им государственных учреждений и реализации государственной политики в соответствующей административно-территориальной единице.

      2. Областной бюджет, бюджет города республиканского значения, столицы на соответствующий финансовый год утверждаются решением маслихата области, города республиканского значения, столицы.

      Статья 9. Бюджет района (города областного значения)

      1. Бюджетом района (города областного значения) является централизованный денежный фонд, формируемый за счет налоговых и других поступлений, определенных настоящим Кодексом, и предназначенный для финансового обеспечения задач и функций местных государственных органов района (города областного значения), подведомственных им государственных учреждений и реализации государственной политики в соответствующем районе (городе областного значения).

      2. Бюджет района (города областного значения) на соответствующий финансовый год утверждается решением маслихата района (города областного значения).

       Статья 10. Чрезвычайный государственный бюджет

      1. Чрезвычайный государственный бюджет формируется на основе республиканского и местных бюджетов и вводится в случаях чрезвычайного или военного положения в Республике Казахстан.

      2. Чрезвычайный государственный бюджет разрабатывается центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию и утверждается в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, Указом Президента Республики Казахстан.

      3. Основанием для введения и прекращения действия чрезвычайного государственного бюджета является Указ Президента Республики Казахстан о введении и отмене на всей территории Республики Казахстан чрезвычайного или военного положения.

      4. О принятии чрезвычайного государственного бюджета незамедлительно информируется Парламент Республики Казахстан.

      5. На время действия чрезвычайного государственного бюджета действие закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и решений маслихатов о бюджетах всех уровней местного бюджета на соответствующий финансовый год приостанавливается.

      6. Чрезвычайный государственный бюджет действует в течение срока, на который введено чрезвычайное или военное положение.

      С прекращением действия чрезвычайного государственного бюджета исполнение республиканского и местного бюджетов осуществляется в соответствии с законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и решениями маслихатов о бюджетах всех уровней местного бюджета на соответствующий финансовый год.

      7. В случае введения чрезвычайного положения в отдельных местностях Республики Казахстан чрезвычайный государственный бюджет не вводится.

      8. Введение чрезвычайного положения на территории нескольких регионов Республики Казахстан одновременно может являться основанием для введения чрезвычайного государственного бюджета лишь в случае, когда последствия чрезвычайного положения могут создать реальную угрозу национальным интересам и экономической безопасности республики.

       ^ Статья 11. Национальный фонд Республики Казахстан

      1. Национальный фонд Республики Казахстан представляет собой активы государства в виде финансовых активов, сосредоточиваемых на счете Правительства Республики Казахстан в Национальном Банке Республики Казахстан, а также в виде иного имущества, за исключением нематериальных активов.

       2. Национальный фонд Республики Казахстан предназначен для обеспечения стабильного социально-экономического развития государства, накопления финансовых активов и иного имущества, за исключением нематериальных активов, снижения зависимости экономики от нефтяного сектора и воздействия неблагоприятных внешних факторов.

      3. Национальный фонд Республики Казахстан осуществляет сберегательную и стабилизационную функции. Сберегательная функция обеспечивает накопление финансовых активов и иного имущества, за исключением нематериальных активов, и доходность активов Национального фонда Республики Казахстан в долгосрочной перспективе при умеренном уровне риска. Стабилизационная функция предназначена для поддержания достаточного уровня ликвидности активов Национального фонда Республики Казахстан.
      Часть Национального фонда Республики Казахстан, используемая для осуществления стабилизационной функции, определяется в размере, необходимом для обеспечения гарантированного трансферта.

      4. Формирование и использование Национального фонда Республики Казахстан определяются с учетом конъюнктуры мировых и внутренних товарных и финансовых рынков, экономической ситуации в государстве и за рубежом, приоритетов социально-экономического развития республики с сохранением при этом макроэкономической и фискальной стабильности и соблюдением основных целей и задач Национального фонда Республики Казахстан. U010543

       5. Поступление и расходование Национального фонда Республики Казахстан производятся в национальной и иностранной валюте.

      Учет и отчетность по операциям Национального фонда Республики Казахстан осуществляются в национальной валюте.

      6. Доверительное управление Национальным фондом Республики Казахстан осуществляет Национальный Банк Республики Казахстан на основании договора о доверительном управлении, заключаемого между Национальным Банком Республики Казахстан и Правительством Республики Казахстан.
      Сноска. В статью 11 внесены изменения Законом РК от 5 июля 2006 года N 165 (порядок введения в действие см. ст.2).

       Глава 3. СТРУКТУРА БЮДЖЕТА

      Статья 12. Поступления и расходы республиканского и
                 местных бюджетов

      1. Поступлениями республиканского и местных бюджетов являются доходы, погашение бюджетных кредитов, поступления от продажи финансовых активов государства, полученные трансферты, а также государственные займы.

      2. Расходами республиканского и местных бюджетов являются затраты, бюджетные кредиты, приобретение финансовых активов, погашение основного долга по займам.
      Сноска. В статью 12 внесены изменения Законом РК от 5 июля 2006 года N 165 (порядок введения в действие см. ст.2).

            Статья 13. Структура республиканского и местных бюджетов

      1. Структура республиканского и местных бюджетов состоит из следующих разделов:
      1) доходы:
      налоговые поступления;
      неналоговые поступления;
      поступления от продажи основного капитала;
      поступления трансфертов;
      2) затраты;
      3) операционное сальдо;
      4) чистое бюджетное кредитование:
      бюджетные кредиты;
      погашение бюджетных кредитов;
      5) сальдо по операциям с финансовыми активами:
      приобретение финансовых активов;
      поступления от продажи финансовых активов государства;
      6) дефицит (профицит) бюджета;
      7) финансирование дефицита (использование профицита) бюджета:
      поступление займов;
      погашение займов;
      движение остатков бюджетных средств.

      2. Утверждение бюджетов и формирование отчетов об исполнении бюджетов осуществляются по структуре, указанной в пункте 1 настоящей статьи.
      Сноска. В статью 13 внесены изменения Законом РК от 5 июля 2006 года N 165 (порядок введения в действие см. ст.2).

       Статья 13-1. Структура консолидированного бюджета
 
       Структура консолидированного бюджета состоит из следующих разделов:
      1) республиканский бюджет;
      2) бюджет области, бюджеты города республиканского значения, столицы;
      3) поступления в бюджет, направляемые в Национальный фонд Республики Казахстан в соответствии со статьей 49-1 настоящего Кодекса, и переводы их в Национальный фонд Республики Казахстан на счета Правительства Республики Казахстан в Национальном Банке Республики Казахстан.
      Сноска. Глава дополнена статьей 13-1 - Законом РК от 5 июля 2006 года N 165 (порядок введения в действие см. ст.2).

      Статья 14. Доходы бюджета

      1. (Исключен - от 5 июля 2006 года N 165 (порядок введения в действие см. ст.2).

      2. Налоговые поступления - налоги и другие обязательные платежи в бюджет, установленные Налоговым кодексом Республики Казахстан.

      3. Неналоговые поступления - обязательные, невозвратные платежи в республиканский, местные бюджеты и поступления в бюджет, направляемые в Национальный фонд Республики Казахстан, установленные настоящим Кодексом и другими законодательными актами Республики Казахстан, кроме устанавливаемых Налоговым кодексом Республики Казахстан, не относящиеся к поступлениям от продажи основного капитала, связанные гранты, а также деньги, передаваемые в бюджет на безвозмездной основе, кроме трансфертов.

      4. Поступлениями от продажи основного капитала являются деньги:
      1) от продажи государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями;
      2) от продажи товаров из государственного материального резерва;
      3) поступающие от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, в частную собственность или предоставления их в постоянное или временное землепользование либо реализованных иным способом, в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан или международными договорами;
      4) от продажи нематериальных активов, принадлежащих государству.

      5. Поступления трансфертов - поступления трансфертов из одного уровня бюджета в другой, из Национального фонда Республики Казахстан в бюджет.

      6. Введение новых видов доходов, отмена или изменение действующих осуществляются с обязательным внесением изменений или дополнений в настоящий Кодекс.

      7. Доходы не имеют целевого назначения, за исключением целевых трансфертов.
      Сноска. В статью 14 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13; от 5 июля 2006 года N 165 (порядок введения в действие см. ст.2).

      Статья 15. Деньги от реализации государственными
                 учреждениями товаров (работ, услуг)

      1. Деньги от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг) подлежат зачислению в соответствующий бюджет, за исключением денег от реализации товаров (работ, услуг), оказываемых государственными учреждениями в сферах образования, лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий в соответствии с  законодательными актами Республики Казахстан.
      2. Если законодательными актами Республики Казахстан предусмотрены виды деятельности по реализации товаров (работ, услуг), осуществляемые государственными учреждениями на платной основе, то деньги от реализации таких товаров (работ, услуг) могут оставаться в распоряжении государственного учреждения. V053497
      3. Плата за осуществление видов деятельности по реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями определяется по соглашению с физическим или юридическим лицом в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
     Сноска. Статья 15 в редакции - Законом РК от 5 июля 2006 года N 165 (порядок введения в действие см. ст.2).

            Статья 16. Затраты республиканского и местных бюджетов
 
       1. Затратами республиканского и местных бюджетов являются бюджетные средства, выделяемые на невозвратной основе.
      2. Затраты республиканского и местных бюджетов подразделяются на следующие виды:
      1) затраты, обеспечивающие деятельность государственных учреждений;
      2) затраты, связанные с организацией и проведением мероприятий, не носящих постоянного характера;
      3) затраты на государственный заказ - оплата государственными учреждениями товаров (работ, услуг), полученных от физических, юридических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств на основе гражданско-правовых сделок в рамках реализации бюджетных программ (подпрограмм);
      4) денежные выплаты физическим лицам - затраты, связанные с платежами физическим лицам в денежной форме в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, кроме денежных выплат работникам за труд;
      5) иные виды затрат на выполнение обязательств государства.
      3. Бюджетные субсидии могут предоставляться физическим, юридическим лицам и крестьянским (фермерским) хозяйствам только при отсутствии другого более эффективного способа выполнения государственных функций и реализации социально-экономических задач развития республики или региона и в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан. Приоритетные государственные функции и направления по реализации социально- экономических задач развития республики или региона, которые подлежат субсидированию, определяются среднесрочной фискальной политикой.
      4. Трансферты могут иметь как общий характер, так и целевой. Трансферты, носящие целевой характер, являются целевыми трансфертами.
      Сноска. В статью 16 внесены изменения - Законом РК от 10 января 2006 года N 116 (порядок введения в действие см. ст.2 Закона N 116); в редакции - от 5 июля 2006 года N 165 (порядок введения в действие см. ст.2).

            Статья 17. Резервы Правительства Республики
                 Казахстан и местных исполнительных органов

      1. Резервы Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов образуются в составе республиканского и местных бюджетов для финансирования затрат, не запланированных при разработке республиканского и местных бюджетов в силу их непредвиденности и требующих безотлагательного финансирования в текущем финансовом году.

      2. Резерв Правительства Республики Казахстан включает:
      1) чрезвычайный резерв;
      2) резерв на неотложные затраты;
      3) резерв на исполнение обязательств по решениям судов;
      4) резерв на покрытие дефицита наличности областных бюджетов, бюджетов города республиканского значения, столицы в случае прогноза его в текущем финансовом году.
      2-1. Резерв исполнительных органов областного уровня включает:
      1) чрезвычайный резерв;
      2) резерв на неотложные затраты;
      3) резерв на исполнение обязательств по решениям судов;
      4) резерв на покрытие дефицита наличности бюджетов районов (городов областного значения) в случае прогноза его в текущем финансовом году.
      2-2. Резерв исполнительных органов районного уровня включает:
      1) чрезвычайный резерв;
      2) резерв на неотложные затраты;
      3) резерв на исполнение обязательств по решениям судов.

      3. Чрезвычайный резерв используется только в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Казахстан.

      Чрезвычайный резерв Правительства Республики Казахстан может использоваться также на оказание официальной гуманитарной помощи Республикой Казахстан другим государствам.

      4. Резерв на неотложные затраты используется только в целях устранения ситуаций, угрожающих политической, экономической и социальной стабильности Республики Казахстан или ее административно-территориальной единицы, а также жизни и здоровью людей.
      Резерв Правительства Республики Казахстан на неотложные затраты может использоваться также на иные непредвиденные затраты, определяемые решениями Правительства Республики Казахстан.

      4-1. Резерв на исполнение обязательств по решениям судов используется на исполнение обязательств Правительства Республики Казахстан, центральных государственных органов, их ведомств и территориальных подразделений, местных исполнительных органов по решениям судов.

      5. В республиканском бюджете на соответствующий финансовый год предусматривается резерв для кредитования областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы в случае прогноза в текущем финансовом году дефицита наличности их бюджетов.

      6. В областном бюджете на соответствующий финансовый год предусматривается резерв для кредитования бюджетов районов (города областного значения) в случае прогноза в текущем финансовом году дефицита наличности их бюджетов.

      7. Заимствование в случае прогноза в текущем финансовом году дефицита наличности может осуществляться на срок до шести месяцев в пределах финансового года и не требует уточнения республиканского или местных бюджетов.

      8. Общий объем резерва местного исполнительного органа не должен превышать два процента от объема поступлений соответствующего местного бюджета.

      9. Выделение денег из резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов осуществляется в пределах объемов, утвержденных в республиканском или местных бюджетах на соответствующий финансовый год, по решениям соответственно Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов, которые утрачивают силу по завершении текущего финансового года.

      10. В случае использования в полном объеме денег, предусмотренных в составе резерва, Правительство Республики Казахстан или местный исполнительный орган при необходимости вносят в Парламент Республики Казахстан или соответствующий маслихат предложения об увеличении размера резервов Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа посредством внесения изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год или решение маслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год.

      11. В случае неиспользования или частичного использования в течение финансового года денег, выделенных из резерва Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа, администратор бюджетной программы обеспечивает возврат неиспользованной части выделенных денег в соответствующий бюджет до конца текущего финансового года.

      12. Порядок использования резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов устанавливается Правительством Республики Казахстан.
      Сноска. В статью 17 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13; от 5 июля 2006 года N 165 (порядок введения в действие см. ст.2); от 6 декабря 2007 г. N 7-IV (вводится в действие со дня его официального опубликования).

      Статья 18. Операционное сальдо

      1. Операционное сальдо определяется как разница между доходами и затратами бюджета.

      2. Отрицательным операционным сальдо является сумма превышения затрат над доходами бюджета.

      3. Положительным операционным сальдо является сумма превышения доходов над затратами бюджета.

      4. Отрицательное операционное сальдо допускается при наличии в затратах бюджета бюджетных программ развития и использовании свободных остатков бюджетных средств на цели, определенные подпунктом 1) пункта 6 статьи 91 настоящего Кодекса.

      Общий объем текущих бюджетных программ не должен превышать объем доходов бюджета.

      5. Предельно допустимый размер отрицательного операционного сальдо определяется среднесрочным планом социально-экономического развития.
      Сноска. В статью 18 внесены изменения Законом РК от 5 июля 2006 года N 165 (порядок введения в действие см. ст.2).
 

            Статья 19. Чистое бюджетное кредитование

      Чистое бюджетное кредитование определяется как разница между бюджетными кредитами и погашением бюджетных кредитов.
 

            Статья 20. Сальдо по операциям с финансовыми активами

      1. Операции с финансовыми активами включают в себя:
      1) приобретение финансовых активов;
      2) поступления от продажи финансовых активов государства.

      2. Приобретение финансовых активов - расходы бюджета, связанные с операциями по приобретению в государственную собственность долей участия, ценных бумаг юридических лиц, в том числе международных организаций.

      3. Поступления от продажи финансовых активов государства - поступления в бюджет, связанные с операциями по продаже долей участия, ценных бумаг юридических лиц, в том числе международных организаций, находящихся в государственной собственности, государственных учреждений и государственных предприятий в виде имущественного комплекса, а также иного государственного имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении государственных предприятий.

      4. Сальдо по операциям с финансовыми активами определяется как разница между приобретением финансовых активов и поступлениями от продажи финансовых активов государства.

      5. Приобретение финансовых активов и поступления от продажи финансовых активов государства осуществляются в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан и среднесрочным планом социально-экономического развития.

      ^ Статья 21. Дефицит (профицит) бюджета

      1. Дефицит (профицит) утвержденного, уточненного и скорректированного республиканского и местных бюджетов равен сумме заимствования за вычетом суммы погашения основной суммы их долга.
      Полученная величина с положительным знаком является дефицитом, с отрицательным знаком - профицитом утвержденного, уточненного и скорректированного республиканского и местных бюджетов.
      2. Ненефтяной дефицит (профицит) утвержденного, уточненного и скорректированного республиканского бюджета равен сумме поступлений в республиканский бюджет, кроме поступлений из Национального фонда Республики Казахстан, за вычетом расходов республиканского бюджета.
      3. Дефицит республиканского бюджета не должен превышать за пятилетний период среднегодовой прирост Национального фонда Республики Казахстан, исчисляемый как общие поступления в Национальный фонд Республики Казахстан за минусом размера гарантированного трансферта.
      Сноска. Статья 21 в редакции - от 5 июля 2006 года N 165 (порядок введения в действие см. ст.2).

       Статья 22. Финансирование дефицита (использование
                 профицита) бюджета

      1. Финансирование дефицита бюджета - обеспечение покрытия дефицита бюджета за счет заимствования и свободных остатков бюджетных средств.

      Объем финансирования дефицита бюджета определяется как превышение суммы полученных займов, движения остатков бюджетных средств над суммой погашения основного долга по займам.

      Значение финансирования дефицита бюджета устанавливается с положительным знаком и соответствует величине дефицита бюджета.

      2. Использование профицита бюджета - расходование профицита бюджета, средств займов, свободных остатков бюджетных средств на погашение основного долга по займам.

      Объем использования профицита бюджета определяется как превышение суммы погашения основного долга по займам над суммой полученных займов и движения остатков бюджетных средств.

      Значение использования профицита бюджета устанавливается с отрицательным знаком и соответствует величине профицита бюджета.

Глава 4. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД
^ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

      Статья 23. Источники формирования Национального фонда
                 Республики Казахстан
 
            1. Источниками формирования Национального фонда Республики Казахстан являются:
      1) поступления в бюджет, направляемые в Национальный фонд Республики Казахстан в соответствии со статьей 49-1 настоящего Кодекса;
      2) инвестиционные доходы от управления Национальным фондом Республики Казахстан;
      3) иные поступления и доходы, не запрещенные законодательством Республики Казахстан.
      2. К предприятиям нефтяного сектора относятся юридические лица, занимающиеся добычей и (или) реализацией сырой нефти и газового конденсата, а также заключившие контракты на разведку сырой нефти и газового конденсата.
      3. Инвестиционные доходы от управления Национальным фондом Республики Казахстан образуются от размещения Национального фонда Республики Казахстан в зарубежные финансовые инструменты, за исключением нематериальных активов.
      Сноска. В статью 23 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13; в редакции - от 5 июля 2006 года N 165 (порядок введения в действие см. ст.2); внесены изменения Законом РК от 29 июня 2007 года N 269 (вводится в действие со дня его официального опубликования); от 6 декабря 2007 года N 7-IV (изменения вводятся в действие с 1 января 2008 г.).

      ^ Статья 24. Использование Национального фонда
                 Республики Казахстан

      1. Национальный фонд Республики Казахстан расходуется:
      1) в виде гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет на реализацию бюджетных программ (подпрограмм) развития на соответствующий финансовый год;
      2) в виде целевых трансфертов, передаваемых из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет на цели, определяемые Президентом Республики Казахстан;
      3) на покрытие расходов, связанных с управлением Национальным фондом Республики Казахстан и проведением ежегодного аудита.
      2. Национальный фонд Республики Казахстан размещается в разрешенные зарубежные финансовые инструменты, за исключением нематериальных активов, в целях обеспечения:
      1) сохранности Национального фонда Республики Казахстан;
      2) поддержания достаточного уровня ликвидности Национального фонда Республики Казахстан;
      3) высокого уровня доходности Национального фонда Республики Казахстан в долгосрочной перспективе при умеренном уровне риска;
      4) получения инвестиционных доходов в долгосрочной перспективе.
      3. Перечень разрешенных зарубежных финансовых инструментов, за исключением нематериальных активов, определяется Правительством Республики Казахстан совместно с Национальным Банком Республики Казахстан по предложению Совета по управлению Национальным фондом Республики Казахстан.
      4. Национальный фонд Республики Казахстан не может использоваться на кредитование физических и юридических лиц и в качестве обеспечения исполнения обязательств.
      5. Размер гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан не должен превышать одну третью часть активов Национального фонда Республики Казахстан по состоянию на конец финансового года, предшествующего году разработки республиканского бюджета.
      Размеры гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан на трехлетний период определяются в установленном Правительством Республики Казахстан порядке и утверждаются законом Республики Казахстан.
      6. Порядок зачисления активов в Национальный фонд Республики Казахстан и использования Национального фонда Республики Казахстан определяется Правительством Республики Казахстан.
      7. Активы, поступающие в Национальный фонд Республики Казахстан или изымаемые из Национального фонда Республики Казахстан, подлежат конвертации или реконвертации в порядке, установленном Национальным Банком Республики Казахстан.
      Сноска. Статья 24 в редакции - от 5 июля 2006 года N 165 (порядок введения в действие см. ст.2).

       Статья 25. Совет по управлению Национальным
                 фондом Республики Казахстан

      1. Совет по управлению Национальным фондом Республики Казахстан - консультативно-совещательный орган при Президенте Республики Казахстан, вырабатывающий предложения по эффективному использованию Национального фонда Республики Казахстан и его размещению в зарубежные финансовые инструменты, за исключением нематериальных активов.

      2. Функциями Совета по управлению Национальным фондом Республики Казахстан являются:
      1) выработка предложений по повышению эффективности формирования и использования Национального фонда Республики Казахстан;
      2) рассмотрение и выработка предложений по объемам и направлениям использования Национального фонда Республики Казахстан;
      3) выработка предложений по перечню разрешенных зарубежных финансовых инструментов, за исключением нематериальных активов, для размещения Национального фонда Республики Казахстан.

      3. Решение о создании Совета по управлению Национальным фондом Республики Казахстан, его состав и положение о нем  утверждаются Президентом Республики Казахстан.
      Сноска. В статью 25 внесены изменения Законом РК от 5 июля 2006 года N 165 (порядок введения в действие см. ст.2).

       Глава 5. ЕДИНАЯ БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ     

      Статья 26. Определение единой бюджетной классификации

      1. Единая бюджетная классификация является группировкой поступлений и расходов бюджета по функциональным, ведомственным и экономическим характеристикам с присвоением объектам классификации группировочных кодов. Единая бюджетная классификация обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы.

      2. Бюджетный процесс осуществляется на основе единой бюджетной классификации.

      3. Единая бюджетная классификация является единой и обязательной для консолидированного бюджета и одним из инструментов гармонизации системы показателей стратегических, среднесрочных программ и планов развития республики, республиканского и местных бюджетов в целях достижения их сбалансированности.

      4. Единая бюджетная классификация разрабатывается на основе законодательных актов Республики Казахстан, указов Президента Республики Казахстан, постановлений Правительства Республики Казахстан.  

      5. Единая бюджетная классификация разрабатывается центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию и утверждается Правительством Республики Казахстан.
      Сноска. В статью 26 внесены изменения Законом РК от 5 июля 2006 года N 165 (порядок введения в действие см. ст.2).

             Статья 27. Состав единой бюджетной классификации

      Единая бюджетная классификация включает в себя: 
      1) классификацию поступлений бюджета;
      2) функциональную классификацию расходов бюджета;
      3) экономическую классификацию расходов бюджета.     

       ^ Статья 28. Классификация поступлений бюджета

      1. Классификацией поступлений бюджета является группировка поступлений бюджетов всех уровней по определенным характеристикам, основанная на бюджетном законодательстве Республики Казахстан.

      2. Группировка классификации поступлений бюджета состоит из категории, класса, подкласса и специфики.
      Категории представляют собой группировку поступлений по экономическим признакам.
      Классы и подклассы группируют поступления по их источникам и видам.
      Специфика определяет вид платежа или поступления в бюджет.

       ^ Статья 29. Функциональная классификация расходов
                 бюджета

      1. Функциональной классификацией расходов бюджета является группировка расходов бюджетов всех уровней, определяющая направления расходования бюджетных средств по функциональным и ведомственным признакам, отражающим выполнение функций государства, реализацию стратегических, среднесрочных программ и планов развития республики.

      2. Группировка функциональной классификации расходов бюджета состоит из следующих уровней:
      функциональные группы;
      функциональные подгруппы;
      администраторы бюджетных программ;
      бюджетные программы и подпрограммы.

      3. Функциональная группа отражает основные направления развития страны, соответствующие стратегическим приоритетам развития страны и показывающие четкую цель каждого из них.
      Функциональная подгруппа конкретизирует группы задач по каждому стратегическому приоритету развития страны внутри функциональной группы.

      4. На основе функциональной классификации расходов бюджета может формироваться ведомственная классификация расходов бюджета, составляемая посредством группировки администраторов бюджетных программ, функциональных групп и бюджетных программ (подпрограмм).
      Сноска. В статью 29 внесены изменения Законом РК от 5 июля 2006 года N 165 (порядок введения в действие см. ст.2).

           Статья 30. Определение администратора бюджетных
                 программ

      1. Администратор бюджетных программ - государственный орган, ответственный за планирование, обоснование и реализацию бюджетных программ.

      Администратор бюджетных программ определяется согласно возложенным на него функциям и полномочиям.

      2. Администратор бюджетных программ самостоятельно использует бюджетные средства в случае, если он является одновременно администратором бюджетной программы и государственным учреждением и координирует работу соответствующих государственных учреждений по реализации бюджетных программ (подпрограмм) и использованию ими бюджетных средств в пределах утвержденного (уточненного, скорректированного) бюджета в соответствии с целями и задачами бюджетных программ и несет ответственность за их эффективную, результативную и целевую реализацию.

      3. Структурные и территориальные подразделения государственных органов не могут быть администраторами бюджетных программ, за исключением органов внутренних дел области, города республиканского значения, столицы, которые являются администраторами областных бюджетных программ, бюджетных программ города республиканского значения, столицы.
      Сноска. В статью 30 внесены изменения Законом РК от 5 июля 2006 года N 165 (порядок введения в действие см. ст.2).

             Статья 31. Администраторы республиканских бюджетных
                 программ

      Администраторами республиканских бюджетных программ являются центральные исполнительные и иные центральные государственные органы в соответствии с их функциями, установленными законами Республики Казахстан.
      Сноска. В статью 31 внесены изменения Законом РК от 5 июля 2006 года N 165 (порядок введения в действие см. ст.2).

             Статья 32. Администраторы местных бюджетных программ

      1. Администраторы местных бюджетных программ определяются исходя из типовой структуры местного государственного управления, утверждаемой Правительством Республики Казахстан.

      2. Администраторами областных бюджетных программ, бюджетных программ города республиканского значения, столицы являются аппараты акимов и маслихатов областей, города республиканского значения, столицы, исполнительные органы, уполномоченные акиматами областей, города республиканского значения, столицы, и органы внутренних дел областей, города республиканского значения, столицы в соответствии с их функциями, установленными законами Республики Казахстан.

      3. Администраторами районных (городских) бюджетных программ являются аппараты акима и маслихата района (города областного значения), исполнительные органы, уполномоченные акиматом района (города областного значения), в соответствии с их функциями, установленными законами Республики Казахстан.

      4. Администраторами бюджетных программ района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа являются аппараты акимов данных административно-территориальных единиц.
      Сноска. В статью 32 внесены изменения Законом РК от 5 июля 2006 года N 165 (порядок введения в действие см. ст.2).

             Статья 33. Определение бюджетных программ

      1. Бюджетная программа - задачи, обеспечиваемые бюджетными средствами, принятые для реализации функций государственного управления, стратегических, среднесрочных программ и планов развития республики или региона.
      2. Бюджетная программа может подразделяться на подпрограммы, конкретизирующие задачи, обеспечиваемые бюджетными средствами, принятые для реализации функций государственного управления, стратегических, среднесрочных программ и планов развития республики или региона в рамках бюджетной программы.
      3. Бюджетная программа должна иметь цель, задачи и индикаторы, отражающие результаты ее реализации.
      Целью бюджетной программы является определенный конечный результат, который должен быть достигнут при выполнении бюджетной программы. Цель бюджетной программы должна быть четкой, реалистичной и достижимой.
      Цель бюджетной программы разбивается на отдельные задачи, которые представляют собой пути достижения цели бюджетной программы.
      Индикаторы должны соответствовать цели и быть легко исчисляемыми.
      4. Наименование бюджетной программы должно отражать цели государственных функций, задачи стратегических, среднесрочных программ и планов развития, принятых законодательством Республики Казахстан.
      Содержание бюджетной программы должно соответствовать государственным функциям, мероприятиям задач стратегических, среднесрочных программ и планов развития республики, принятых законодательством Республики Казахстан, отражающим соответствующие государственные услуги.
      Сноска. Статья 33 в редакции - от 5 июля 2006 года N 165(порядок введения в действие см. ст.2).

             Статья 34. Виды бюджетных программ

      1. Текущие бюджетные программы - бюджетные программы, результаты которых направлены на:
      1) обеспечение деятельности администраторов бюджетных программ по выполнению функций государственного управления и обязательств государства в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, имеющих постоянный характер;
      2) достижение цели, решение конкретных задач и мероприятий стратегических, среднесрочных программ и планов развития республики или региона.
      Бюджетные программы развития - бюджетные программы, результаты которых напрямую влияют на степень достижения цели, решение задач и мероприятий стратегических, среднесрочных программ, планов развития республики или региона, направленные на получение экономических выгод или социально-экономического эффекта.

      2. В зависимости от уровня государственного управления, выполняющего те или иные функции, бюджетные программы подразделяются на:
      1) республиканские, утверждаемые в республиканском бюджете;
      2) областные, городов республиканского значения, столицы, утверждаемые в областном бюджете, бюджете города республиканского значения, столицы;
      3) районные (городские), утверждаемые в бюджете района (города областного значения);
      4) бюджетные программы района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа, утверждаемые в бюджете города республиканского значения, столицы, бюджете района (города областного значения).
      Областные, городов республиканского значения, столицы, районные (городские), а также бюджетные программы района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа являются местными бюджетными программами.

      3. В зависимости от способа реализации бюджетные программы подразделяются на:
      1) индивидуальные бюджетные программы, реализуемые одним администратором;
      2) распределяемые бюджетные программы, утверждаемые в бюджете по одному администратору бюджетных программ и подлежащие распределению в течение финансового года между различными администраторами бюджетных программ. Распределение таких бюджетных программ осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
      Сноска. В статью 34 внесены изменения Законом РК от 5 июля 2006 года N 165 (порядок введения в действие см. ст.2).

            Статья 35. Оценка эффективности бюджетных программ

      1. Оценка эффективности бюджетных программ осуществляется на стадиях их разработки, планирования республиканского и местных бюджетов, реализации, осуществления контроля за реализацией.
      2. Оценка эффективности бюджетных программ на стадии разработки бюджетной программы осуществляется администратором бюджетной программы путем определения качества формулирования и планирования бюджетной программы.
      Определение качества формулирования бюджетной программы включает в себя анализ:
      1) соответствия постановки цели, задач и мероприятий существующим проблемам;
      2) ясности и четкости изложения цели, задач и мероприятий бюджетной программы;
      3) наличия возможных альтернативных путей решения существующих проблем, определения правильности выбора предлагаемого пути их решения и критериев эффективности путей решения;
      4) соответствия ожидаемых результатов и индикаторов поставленным целям бюджетной программы, интересам и потребностям получателей государственных услуг;
      5) правильности выбора индикаторов на предмет их соответствия стратегическим целям с целями и задачами бюджетной программы и потребностями получателей государственных услуг.
      Определение качества планирования бюджетной программы включает в себя анализ:
      1) потребности государственных учреждений в ресурсах для достижения цели и выполнения задач бюджетной программы;
      2) планирования стоимости потребности государственных учреждений в соответствии с нормативными, количественными и стоимостными показателями по экономической структуре бюджетной программы (подпрограммы), определяемыми с учетом натуральных норм.
      3. Оценка эффективности бюджетных программ на стадии планирования бюджета проводится центральным и местными уполномоченными органами по бюджетному планированию на основе:
      1) проектов паспортов, годовых сумм планов финансирования, расчетов расходов по бюджетной программе на прогнозируемый финансовый год;
      2) результатов оценки эффективности бюджетной программы, проведенной администратором бюджетной программы.
      Оценка эффективности бюджетных программ осуществляется на соответствие:
      1) с принятыми стратегическими, среднесрочными программами и планами социально-экономического развития республики или региона на соответствующие прогнозируемые годы;
      2) анализа реализации бюджетных программ за предыдущие и текущий годы, если предусмотрена реализация данной программы на предстоящий финансовый год.
      На основании результатов оценки эффективности на стадии планирования республиканских и местных бюджетов центральным и местными уполномоченными органами по бюджетному планированию в срок до 1 июня текущего финансового года формируется перечень приоритетных бюджетных программ (подпрограмм) на трехлетний период.
      4. Оценка эффективности на стадии реализации бюджетных программ осуществляется администратором бюджетной программы, центральным и местными уполномоченными органами по бюджетному планированию путем определения качества управления реализацией бюджетной программы и ее результативности.
      Определение качества управления реализацией бюджетной программы включает в себя анализ:
      1) наличия у администратора бюджетной программы результатов оценки эффективности реализации бюджетной программы;
      2) своевременности проведения оценки эффективности бюджетной программы;
      3) своевременности реализации мероприятий бюджетной программы в соответствии с ее паспортом;
      4) своевременности принятия администратором бюджетной программы решения по дальнейшей реализации бюджетной программы или отказа от ее реализации;
      5) своевременных действий по повышению эффективности бюджетной программы и достижению целей, задач и ожидаемых результатов, индикаторов;
      6) подотчетности лиц, участвующих в реализации бюджетной программы.
      Определение результативности реализации бюджетных программ включает в себя анализ:
      1) уровня достижения полученных результатов и индикаторов;
      2) соответствия полученных результатов соответствующим стратегическим целям и задачам, а также целям и задачам самой бюджетной программы;
      3) соответствия полученных результатов интересам и потребностям получателей государственных услуг;
      4) наличия документов, подтверждающих вышеперечисленные условия, к результатам бюджетной программы.
      При проведении оценки эффективности бюджетных программ на стадии их реализации возможно использование информации неправительственных организаций (общественных объединений) о качестве предоставления государственных услуг, полученной на основании опроса их получателей.
      5. Порядок проведения оценки эффективности бюджетных программ при внешнем контроле за реализацией бюджетных программ определяется  Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета.
      6. Порядок проведения оценки эффективности бюджетных программ при внутреннем контроле за реализацией бюджетных программ определяется Правительством Республики Казахстан.
      Сноска. Статья 35 в редакции - Законом РК от 5 июля 2006 года N 165 (порядок введения в действие см. ст.2).

             Статья 36. Экономическая классификация расходов бюджета

      1. Экономической классификацией расходов бюджета является группировка расходов бюджета по экономическим характеристикам, отражающая операции, осуществляемые государственными учреждениями для реализации бюджетных программ.    

      2. Группировка экономической классификации расходов бюджета состоит из категории, класса, подкласса и специфики.
      Категория группирует расходы по экономическим признакам.
      Класс и подкласс группируют расходы по основным видам операций, проводимых государственными учреждениями.
      Специфика определяет вид операции, проводимой государственным учреждением для реализации бюджетной программы. V043310

       ^ Статья 37. Классификация расходов государственных
                 органов, осуществляющих разведывательную и
                 контрразведывательную деятельность, и их
                 учреждений, а также непосредственно
                 обеспечивающих безопасность Президента
                 Республики Казахстан

      Расходы государственных органов, осуществляющих разведывательную и контрразведывательную деятельность, и их учреждений, а также непосредственно обеспечивающих безопасность Президента Республики Казахстан, классифицируются по одной функциональной группе, одной текущей бюджетной программе и одной бюджетной программе развития с отражением по одной специфике экономической классификации расходов.





оставить комментарий
страница1/7
Дата23.01.2012
Размер2,87 Mb.
ТипКодекс, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх