Седма рамкова програма на европейския съюз за научни изследвания и технологично развитие 65 доц д-р Веселка Павлова, унсс 65

Съдържание

Предговор

• 
  постепенно разширяване и задълбочаване на икономическото сътрудничество и интеграция с изброените държави, в т.ч. изготвяне на задълбочени общи споразумения за свободна търговия;
  
• 
  насърчаване на контактите между хората;
  
• 
  усилия за разрешаване на замразените конфликти в региона;
  
• 
  подкрепа на реформите в държавите партньори на ЕС чрез диалог и помощ в областта на секторните политики (енергийна, екологична, транспортна, регионално развитие, научни изследвания, информационно общество, образование и човешки капитал, заетост и социално развитие, здравеопазване и др.);
  
• 
  възможности за участие в програми и агенции на ЕС и др.
  

• 
  07.03.2007 г. – ЕК прие стратегията за периода 2007 – 2013 г. и препоръчителните (индикативните) програми за периода 2007 – 2010 г. за държавите, с които ЕС си партнира по Европейския инструмент за съседство и партньорство, както и тази за Русия.
  
• 
  11.04.2007 г. – ЕК прие съобщение под заглавие "Черноморско взаимодействие – нова инициатива за регионално сътрудничество". Тази инициатива, известна повече като "Черноморска синергия", е предвидено да се насочи към области като енергетика, транспорт, околна среда. Сред нейните приоритети са също така подкрепата за гражданското общество, социалното измерение и допълнителните начини за отстраняване на причините за т.нар. "замразени конфликти". В основата й ще стои принципът на съфинансиране, а в конкретни случаи финансова помощ може да се получи и по линия на Европейския инструмент за съседство и партньорство или на други източници.
  
• 
  03.09.2007 г. – ЕК организира конференция на тема "Да работим заедно за укрепване на Европейската политика за съседство", в която участваха представители на управляващите и гражданското общество на държавите – партньорки на ЕС по ЕПС.
  
• 
  17.10.2007 г. – ЕК прие съобщение във връзка с подготовката на евросредиземноморска конференция, в която участваха министрите на външните работи на заинтересованите държави. Самата конференция се състоя в началото на месец ноември 2007 г. (5. и 6. ноември) в Лисабон на тема "Евросредиземноморското партньорство: подобряване на регионалното сътрудничество в подкрепа на мира, напредъка и диалога между културите". Провеждането на конференцията беше повод да се направи оценка на изпълнението на Програмата от Тампере от ноември 2006 г. (изготвена на основата на приетата в Барселона през 2005 г. петгодишна работна програма) и бяха набелязани най-важните приоритети за 2008 г.
  
• 
  05.12.2007 г. – ЕК прие съобщение със заглавие "Силна европейска политика за съседство", в което са оповестени конкретните мерки и действия, които ЕК и държавите – членки на ЕС, трябва да предприемат в съседните на ЕС държави. Една част от мерките се предвижда да бъдат реализирани през 2008 г.
  

• 
  ЕС – Алжирска демократична народна република – има решение на Съвета за асоцииране за създаване на работна група по социалните въпроси и на шест технически подкомитета с цел подпомагане на неговата и на тази на Комитета за асоцииране дейност по прилагането на Споразумението за асоцииране. В рамките на последното се предвижда през 2017 г. между ЕС и Алжир да бъде създадена Зона за свободна търговия.
  
• 
  ^ ЕС – Египет – приет е план за действие между ЕС и Египет в рамките на ЕПС, който съдържа договорените между двете страни приоритети за реформи и предвижда сътрудничество в жизнено важни за тях области. През месец юни 2007 г. бяха проведени заседанията и на първите създадени за тази цел подкомитети.
  
• 
  ^ ЕС – Израел – налице е благоприятно развитие на отношенията особено след ангажирането на Израел с ЕПС на ЕС. Конкретен израз на това е създаването от Израел на тематичен подкомитет за политически диалог и на дискусионна група по перспективите на отношенията между двете страни.
  
• 
  ^ ЕС – Йордания – констатиран е разумен и конструктивен диалог в създадените помежду им структури (Комитет по асоцииране, подкомитети по конкретни въпроси и др. ). ЕС застава в подкрепа на ускоряването на провежданите в Йордания реформи.
  
• 
  ^ ЕС – Ливан – продължава изпълнението на плана за действие между двете страни в рамките на ЕПС. Прието е решение за създаване на десет подкомитета за подпомагане на Съвета за асоцииране по прилагането на Евросредиземноморското споразумение за асоцииране между ЕС и Ливан. На 10.12.2007 г. е прието и решение за предоставяне на финансова помощ на Ливан в усилията му да реши някои основни макроикономически проблеми (напр. съкращаване на държавния дълг до приемливо равнище).
  
• 
  ЕС – Мароко – налице е сериозен ангажимент от страна на Ма­роко за поддържане на тясно партньорство с ЕС, включително стриктно изпълнение на клаузите на Споразумението за асоцииране и на т.нар. план за действие "съседство". Предвижда се да бъде възложено на работна група да актуализира основните цели и етапи на партньорските отношения между ЕС и Мароко.
  
• 
  ^ ЕС – Палестинска автономна власт – нормализирането на отношенията продължава. ЕК обяви, че възобновява отпускането на финансова помощ най-вече за институционална подкрепа и укрепване на административния капацитет. Само за 2007 г. Палестина е получила от ЕС над 800 млн. евро, в т.ч. 427 млн. от бюджета на ЕС и почти толкова от двустранните програми на държавите членки.
  

• 
  ЕС – Молдова – осъществен е преглед на изпълнението на плана за действие по ЕПС (19.06.2007 г. – Люксембург). ЕК продължи своите усилия по отпускането на Молдова на финансов ресурс в размер на 45 млн. евро и на хуманитарна помощ в размер на 3 млн. евро. Работи се и по намерението за отпускане на допълнителни автономни търговски преференции на тази страна.
  
• 
  ^ ЕС – Украйна – констатиран е сериозен напредък в отношенията между ЕС и Украйна, в т.ч. и по изпълнението на плана за действие ЕС – Украйна. С цел по-добра интеграция между двете страни в областта на търговията между ЕС и Украйна вече е създадена зона за свободна търговия. Още на 18.06.2007 г. Съветът за сътрудничество ЕС – Украйна определи рамката за подписване на споразумения по такива въпроси, като режим за издаване на визи, за търговия на металургични продукти и др.
  С добър темп се осъществяват започнатите на 05.03.2007 г. преговори за подписване на ново споразумение за сътрудничество между ЕС и Украйна. Със съгласието на Украйна, Молдова и ЕК е решено да бъде продължен мандатът на мисията за гранична помощ (ЕUВАМ) до месец ноември 2009 г.
  
• 
  ЕС – Беларус – все още не може да се говори за конкретен напредък в отношенията помежду им, а само за конкретни стъпки в тяхното насърчаване и в прилагането на подписания на 21.11.2006 г. документ от ЕК за потенциалните ползи, които Беларус може да извлече от сътрудничеството си с ЕС, но, разбира се, не безусловно. Тази страна може да се надява на конкретна помощ само при стриктно поемане и спазване на ангажимент за демокрация, плурализъм и зачитане на човешките права.
  

• 
  ЕС – Азербайджан – продължава изпълнението на плана за действие във връзка с ЕПС. Акцентът на двустранните програми с ЕС в Азербайджан са реформите в енергийния сектор. И в тази държава започнаха дейностите по туининг.
  
• 
  ^ ЕС – Армения – продължава реализацията на плана за действие във връзка с ЕПС. Сред най-важните приоритети на двустранните програми с ЕС за Армения е борбата с безработицата.
  
• 
  ^ ЕС – Грузия – продължава осъществяването на плана за действие, свързан с ЕПС. Сред приоритетите на двустранните програми с ЕС специално за Грузия са проектите за възстановяване в зоната на конфликта между Грузия и Абхазия.
  

Бележки:

1. 
   Вж. по-подробно: A Strong European Neighbourhood Policy. Commission of the European Communities, Brussels, 05/12/2007.
   

2. 
   Засега все още няма споразумение за асоцииране на Либия към ЕС. Вж. http://ec. europa. eu/world/enp/documents_en. htm#1
   
3. 
   Споразумението за асоцииране на Сирия към ЕС е подписано през 2004 г., но не е ратифицирано и не е влязло в сила. Вж. по-подробно: http://www. delsyr. ec. europa. eu/en/eu_and_syria_new/history_of_eu_sy_relations. htm
   
4. 
   http://ec. europa. eu/news/external_relations/080403_1_bg. htm;
   
5. 
   http://europa. eu/generalreport/bg/2007/rg80. htm.