«О молодежи и молодежной политике в Воронежской области»
скачать
Закон о молодежи и молодежной политике воронежской области проект Закон Воронежской области «О молодежи и молодежной политике в Воронежской области» разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Воронежской области и устанавливает цели и общие принципы региональной молодежной политики, осуществления региональных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью, определяет права и обязанности молодежи, устанавливает полномочия и формы взаимодействия органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления и иных организаций по вопросам работы с детьми и молодежью на территории Воронежской области. ^ Статья 1. Молодежь и региональная молодежная политика 1. Молодежь является особой социальной группой, развитие которой определяет будущее территории, на которой она проживает. 2. Региональная молодежная политика отражает отношение общества Воронежской области к молодежи, призвана способствовать развитию молодежи Воронежской области, эффективному вовлечению ее в общий процесс социально-экономического развития. Региональная молодежная политика выражает в отношении к молодому поколению стратегическую линию на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития Воронежской области в контексте развития России, на формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре отечества, к другим народам, на соблюдение прав человека. ^ 1. Для целей настоящего закона используются следующие основные термины и понятия: Молодежь (молодые люди) – граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет включительно, проживающие на территории Воронежской области. ^ – система мер правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, информационного характера, предпринимаемых различными субъектами региональной молодежной политики, направленных на создание условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив на территории Воронежской области, а также процесс реализации этих мер. ^ - система мер правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, информационного характера, предпринимаемых различными субъектами молодежной политики, направленных на создание условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив на территории Воронежской области регулируемая муниципальными правовыми актами и проводимая на территории муниципальных образований Воронежской области, а также процесс реализации этих мер. ^ – физические лица и организации, занимающиеся работой с детьми и молодежью соответственно на территории Воронежской области, территории муниципального образования. ^ – физические лица и организации, в отношении которых осуществляется региональная, муниципальная молодежная политика; ^ – объединение, в которое входят граждане в возрасте от 8 лет, объединившиеся для совместной деятельности, направленной на удовлетворение интересов, развитие творческих способностей и социальное становление членов объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод. При этом число граждан, достигших 14 лет, не может быть более 1/3 от общего числа членов объединения. Детские общественные объединения могут существовать в различных организационно-правовых формах в соответствии с законодательством РФ и иметь различную организационную структуру в зависимости от целей, задач и условий своей работы. ^ – объединение, в которое входят граждане в возрасте от 14 лет, объединившиеся для совместной деятельности, направленной на удовлетворение интересов, развитие творческих способностей и социальное становление членов объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод. При этом число граждан, достигших возраста 30 лет, не может быть более 1/3 от общего числа членов объединения. Молодежные общественные объединения могут существовать в различных организационно-правовых формах в соответствии с законодательством Российской Федерации и иметь различную организационную структуру в зависимости от целей, задач и условий своей работы. ^ - семья, в которой каждый из супругов не достиг возраста 30 лет, а также неполная семья с детьми, в которой мать или отец не достигли 30-летнего возраста; ^ - молодой человек, имеющий профессиональное образование, работающий по специальности не более 5 лет. Объединение детей и молодежи по месту жительства – детское или молодежное общественное объединение, членами которого являются преимущественно дети и/или молодые люди, проживающие на определенной территории (двор, улица, квартал). ^ – молодежное общественное объединение, представляющее собой коллектив учащихся учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования численностью не менее 5 человек, добровольно объединившихся для осуществления совместной трудовой деятельности. ^ 1. Законодательство Воронежской области о региональной молодежной политике состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним других нормативно-правовых актов Воронежской области. 2. В целях установления стратегических целей и приоритетов региональной молодежной политики могут приниматься концепции, стратегии молодежной политики в Воронежской области. 3. Регулирование по вопросам совместного ведения РФ и Воронежской области осуществляется настоящим Законом в соответствии с нормами федерального законодательства. Если международным договором, в котором участвует Россия или Воронежская область, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора. 4. Органы местного самоуправления самостоятельно и под свою ответственность осуществляют муниципальную молодежную политику. Органы самоуправления вправе принимать муниципальные правовые акты по вопросам работы с детьми и молодежью. ^ Статья 4. Цели и задачи региональной молодежной политики. 1. Региональная молодежная политика осуществляется с целью создания условий и гарантий для самореализации личности молодого человека на территории Воронежской области, повышения качества жизни молодежи Воронежской области. 2. Основными задачами региональной молодежной политики является:
Статья 5. Принципы региональной молодежной политики. 1. Региональная молодежная политика основывается на следующих принципах: Комплексность - создание условий для всестороннего развития молодежи с учетом ее потребностей и интересов. Адекватность - соответствие реализуемой молодежной политики и инфраструктуры услуг для молодежи ее потребностям. Законность – соблюдение прав молодежи, законодательства РФ и Воронежской области. Преемственность - последовательность принимаемых решений, формирования и реализации молодежной политики. Инициативность - создание условий для реализации социальных инициатив молодежи. Сотрудничество и общественное участие - обеспечение участия и координации действий всех заинтересованных субъектов в реализации региональной молодежной политики. Интерактивность - наблюдение и оценка на основе постоянного мониторинга процессов развития молодежной среды, ее потребностей и интересов и своевременное реагирование региональной системы развития и поддержки молодежи на их изменения. Доступность - доступность полной и достоверной информации, необходимой для развития молодежи, реализации региональной молодежной политики ее участниками; приближенность инфраструктуры услуг для молодежи к самой молодежи независимо от территории ее проживания. Ответственность – органы государственной власти и органы местного самоуправления ответственны перед новыми поколениями молодежи Воронежской области за социально-экономическое, экологическое, культурное состояние области, а новые поколения ответственны за сохранение и преумножение полученного наследия. Статья 6. Субъекты и объекты региональной, муниципальной молодежной политики 1. Субъектами региональной, муниципальной молодежной политики являются:
2. Региональная, муниципальная молодежная политика реализуется в отношении:
Статья 7. Деятельность органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления по реализации региональной молодежной политики 1. Для достижения цели и решения задач региональной молодежной политики органы государственной власти Воронежской области:
2. Для достижения целей региональной молодежной политики органы местного самоуправления:
^ 1. Коммерческие и некоммерческие организации участвуют в реализации региональной, муниципальной молодежной политики в соответствии со своими учредительными документами. При участии в реализации региональной молодежной политики организации руководствуются федеральным и региональным законодательством, настоящим Законом, муниципальными правовыми актами. 2. Коммерческие и некоммерческие организации, граждане вправе участвовать в осуществлении мероприятий в области региональной, муниципальной молодежной политики, в том числе на условиях конкурса на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. 3. Коммерческие и некоммерческие организации могут получать бюджетные средства на реализацию мероприятий по работе с детьми и молодежью преимущественно на конкурсной основе. Статья 9. Специализированные организации, осуществляющие деятельность по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг для молодежи 1. Специализированные организации, осуществляющие деятельность по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг для молодежи – организации, обладающие необходимым кадровым, материально-техническим, информационным обеспечением для реализации мероприятий по работе с детьми и молодежью. К специализированным организациям, осуществляющим деятельность по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг для молодежи, относятся:
2. Специализированные организации, осуществляющие деятельность по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг для молодежи, могут иметь дополнительные преимущества при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. 3. Органы исполнительной власти Воронежской области, органы местного самоуправления, осуществляющие мероприятия по реализации региональной молодежной политики, способствуют созданию и осуществлению деятельности специализированных организаций, оказывающих социальные услуги для молодежи и осуществляющих мероприятия по охране здоровья, формированию здорового образа жизни, воспитанию, физическому, духовному и нравственному развитию молодых граждан. ^ Статья 10. Права молодежи 1. Молодежь на территории Воронежской области имеет следующие законные права:
Реализация указанных прав молодежи осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и Воронежской области. ^ В данной статье в соответствии с действующим законодательством РФ и Воронежской области определяются основные обязанности молодежи Молодежь на территории Воронежской области имеет следующие обязанности:
Реализации указанных обязанностей молодежи осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и Воронежской области. ^ Статья 12. Основные направления реализации региональной молодежной политики 1. Основные направления реализации региональной молодежной политики устанавливают конкретные виды деятельности субъектов молодежной политики, способствующие реализации поставленной цели и решения задач региональной молодежной политики. Указанные направления являются основанием для возникновения расходных обязательств Воронежской области и выделения средств из бюджета Воронежской области, государственных внебюджетных фондов Воронежской области. 2. Основными направлениями деятельности по содействию творческой самореализации молодежи и созданию условий для интеллектуального развития молодежи являются:
3. Основными направлениями деятельности по формированию культуры здорового образа жизни, в том числе содействие экологическому воспитанию молодежи являются:
4. Основными направлениями деятельности по содействию гражданскому, в том числе патриотическому воспитанию молодежи, формированию активной жизненной позиции и вовлечение молодежи в общественно-политическую деятельность являются:
5. Основными направлениями деятельности по развитию системы информирования молодежи о существующих возможностях являются:
6. Основными направлениями деятельности по развитию самоорганизации детей и молодежи, поддержке детских и молодежных объединений, детского и молодежного общественного движения являются:
7. Основными направлениями деятельности по формированию трудовой культуры молодежи, содействию социальной адаптации и повышению конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи, поддержке молодежного предпринимательства являются:
8. Основными направлениями деятельности по социальной поддержке молодежи, укреплению института молодой семьи, содействию в решении жилищных проблем молодых граждан являются:
9. Основными направлениями деятельности по созданию условий для социальной адаптации подростков и молодежи, находящихся в трудной жизненной ситуации (в том числе с ограниченными физическими и ментальными возможностями) с целью естественной интеграции их в социально-экономическую, общественно-политическую и культурную жизнь являются:
^ Статья 13. Составляющие процесса организации и осуществления региональных и муниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью 1. Процесс организации и осуществления региональных и муниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью состоит из следующих этапов:
Статья 14. Формирование (разработка) региональных и муниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью 1. Формирование региональных и муниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью предполагает разработку основных мероприятий в сфере работы с детьми и молодежью, которые предполагается осуществить в определенный временной период на территории Воронежской области, части территории Воронежской области. Ответственным за формирование региональных и муниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью являются уполномоченные органы государственной власти Воронежской области. Указанные органы обеспечивают доступ других субъектов молодежной политики к формированию региональных и муниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью. 2. Результатом этапа формирования является проект региональных и муниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью на определенный временной период. 3. В целях формирования обоснованной молодежной политики на этапе формирования региональных и муниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью проводятся социологические исследования, разрабатываются прогнозы развития молодежи на территории Воронежской области и муниципальных образований. 4. Ежегодно, не позднее июня года, предшествующего очередному финансовому году, уполномоченные органы государственной власти Воронежской области публикуют доклад о положении молодежи на территории Воронежской области и основных направлениях молодежной политики на очередной финансовый год. ^ 1. Согласование региональных и муниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью предполагает открытое обсуждение региональных и муниципальных программ и мероприятий на определенный временной период субъектами молодежной политики, учет их замечаний и предложений по ее содержанию. 2. По региональным и межмуниципальным программам, принимаемым в сфере работы с детьми и молодежью, должны проводиться публичные слушания. По другим вопросам в сфере работы с детьми и молодежью могут проводиться собрания, конференции, опросы граждан. 3. Утверждение региональных и муниципальных программ, планов, мероприятий в сфере молодежной политики производится уполномоченными органами государственной власти Воронежской области с учетом рекомендаций субъектов молодежной политики, публичных слушаний, конференций, собраний граждан. 4. Для координации реализации региональных и муниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории Воронежской области, муниципальных образований Воронежской области может создаваться общественный координационный совет по молодежной политике. Работа общественного координационного совета ведется преимущественно в электронной форме с использованием информационных технологий. Обеспечение работы общественного координационного совета осуществляют органы государственной власти Воронежской области. 5. С целью повышения эффективности реализации региональной молодежной политики в соответствии с действующим законодательством осуществляется межмуниципальное сотрудничество, в т.ч. в форме создания муниципальных координационных советов, муниципальных специализированных организаций в сфере молодежной политики. ^ 1. Реализацию региональных и муниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью осуществляют субъекты молодежной политики, отобранные преимущественно на конкурсной основе. Статья 17. Оценка реализации региональных и муниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью 1. Оценка реализации региональных и муниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью проводится органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления, которые готовят и публикуют доклад (отчет) о реализации региональной молодежной политики на территории Воронежской области, муниципальных образований. Доклад (отчет) о реализации региональной молодежной политики направляется органами государственной власти Воронежской области в органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в месячный срок со дня публикации. 2. К оценке (мониторингу) реализации региональных и муниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью могут на конкурсной основе привлекаться другие организации. 3. Для оценки реализации региональных и муниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории Воронежской области, муниципальных образований проводится независимая общественная экспертиза молодежной политики. Результаты общественной экспертизы включаются в текст доклада (отчета) о реализации молодежной политики на территории Воронежской области, муниципальных образований. ^ 1. Контроль реализации региональных и муниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью ппроводится органами исполнительной и представительной власти Воронежской области. 2. Общественные и некоммерческие организации, органы местного самоуправления Воронежской области могут проводить независимый контроль реализации региональных и муниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью. 3. Органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления должны предоставлять субъектам молодежной политики информацию о реализации молодежной политики, в т.ч. через официальные порталы органов власти и управления Воронежской области. 4. По отчету о реализации молодежной политики, отчетам о реализации региональных и муниципальных программ в сфере молодежной политики проводятся публичные слушания. Протокол публичных слушаний учитывается представительным органом при рассмотрении отчетов о реализации молодежной политики, отчетов о реализации региональных и муниципальных программ в сфере молодежной политики. ^ 1. На каждом из этапов процесса организации и осуществления региональных и муниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью может осуществляться общественное участие. 2. Общественное участие осуществляется в следующих основных формах: общественный контроль, правотворческая инициатива, общественная экспертиза, публичные слушания, собрания, конференции граждан. 3. Органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления обязаны своевременно предоставлять представителям общественности полную и достоверную информацию о региональной, муниципальной молодежной политике. ^ Статья 20. Общие подходы к реализации региональной молодежной политики 1. Региональная молодежная политика реализуется преимущественно с использованием программно-целевого подхода, основанного на принципах бюджетирования, ориентированного на результат, среднесрочного финансового планирования. 2. При реализации региональной молодежной политики используется преимущественно конкурсный подход, который позволяет различным субъектам молодежной политики получить равный доступ к возможностям участия в реализации региональной молодежной политики. ^ 1. Программно-целевой подход предполагает решение проблем в сфере молодежной политики через программы, состоящие из проектов. В программе в целом, а также в каждом из проектов должны содержаться согласованные цели, задачи, конкретные мероприятия, увязанные по содержанию, срокам, исполнителям, а также индикаторы их эффективности. Реализация программно-проектного подхода должен позволять оценивать эффективность расходования бюджетных средств. 2. Целевая программа в области работы с детьми и молодежью, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет бюджетных средств или средств государственного внебюджетного фонда Воронежской области, должна содержать:
3. Каждый проект, включенный в программу, должен иметь описание, содержащее следующие разделы:
К проектам могут прилагаться другие документы и материалы. Вместе с проектом организация-заявитель предоставляет копию устава, копия свидетельства о государственной регистрации организации, выдвигающей проект. 4. Исполнители проектов и программ должны отбираться преимущественно на конкурсной основе. Порядок проведения конкурса, состав конкурсной комиссии утверждается органом исполнительной власти Воронежской области, осуществляющим регулирование, координацию по вопросам региональной молодежной политики в Воронежской области. В составе конкурсной комиссии не менее 1/3 от общего количества членов комиссии должны составлять представители общественных и некоммерческих организаций (не более 1 представителя от одной организации)., а также не менее 1/3 – представители органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, но не более 1 представителя от одного муниципального образования. Статья 22. Основные формы реализации региональной молодежной политики 1. Региональная молодежная политика реализуется в следующих основных формах:
2. Региональная молодежная политика может реализовываться в иных формах с учетом общих подходов к ее реализации. Статья 23. Традиционные мероприятия в области работы с детьми и молодежью 1. Традиционным мероприятием в области работы с детьми и молодежью может считаться мероприятие в рамках основных направлений молодежной политики, реализация которого способствует достижению цели и решению задач молодежной политики, которое проводится на территории Воронежской области, части территории Воронежской области не менее, чем 2 года подряд. Система традиционных мероприятий является основой для стабильной работы отрасли. 2. Перечень традиционных мероприятий в области работы с детьми и молодежью на очередной календарный год утверждается органами государственной власти Воронежской области ежегодно. Основанием для включения мероприятия в перечень традиционных мероприятий является его социальная значимость, актуальность для достижения цели и задач молодежной политики, наличие опыта его проведения. 3. Отбор исполнителей традиционных мероприятий осуществляется преимущественно на конкурсной основе. Статья 24. Развитие инновационной активности в области работы с детьми и молодежью 1. Развитие инновационной активности в области работы с детьми и молодежью осуществляется преимущественно через открытый конкурс проектов в сфере молодежной политики по основным направлениям молодежной политики. 2. Участвовать в открытом конкурсе в сфере молодежной политики могут различные субъекты молодежной политики. Проекты на конкурс оформляются в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом и положением о конкурсе проектов в сфере молодежной политики, утвержденным уполномоченным органом исполнительной власти Воронежской области 3. Организация, осуществляющая проведение конкурса проектов в сфере молодежной политики может выбираться на конкурсной основе, в т.ч. среди муниципальных органов власти. Статья 25. Инфраструктура региональной молодежной политики 1. Инфраструктура региональной молодежной политики состоит из кадрового, материально-технического, финансового, научно-методического, информационного обеспечения молодежной политики. Статья 26. Кадровое обеспечение молодежной политики 1. В целях совершенствования кадрового обеспечения молодежной политики образовательные учреждения среднего, высшего и послевузовского профессионального образования независимо от организационно-правовых форм и форм собственности осуществляют подготовку специалистов в области работы с детьми и молодежью на условиях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Перечень специальностей, по которым осуществляется подготовка специалистов на условиях размещения заказов, определяется уполномоченными органами исполнительной власти Воронежской области, органами местного самоуправления. 2. Отбор кадров для государственных и муниципальных организаций, осуществляющих работу с детьми и молодежью, проводится преимущественно на основе открытого конкурса. Требования к кадрам в сфере молодежной политики устанавливаются соответствующими органами государственной власти Воронежской области. 3. В целях совершенствования кадрового обеспечения отрасли используются современные методы повышения квалификации сотрудников государственных и муниципальных организаций, детских и молодежных общественных объединений (семинары, конференции, «круглые столы» и др.), издается учебно-методическая литература. ^ 1. К материально-техническому обеспечению молодежной политики относятся здания, сооружения, оборудование, прочее движимое и недвижимое имущество, предназначенное для реализации основных направлений молодежной политики 2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления Воронежской области способствуют развитию материально-технического обеспечения молодежной политики, в т.ч. путем создания специализированных государственных и муниципальных организаций, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в сфере работы с детьми и молодежью. ^ 1. Органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления, реализующие молодежную политику, проводят организованную работу по привлечению финансовых ресурсов предприятий, учреждений, организаций и населения, привлекают средства благотворительных фондов. 2. Размер средств, привлеченных дополнительно к бюджетным средствам, не может служить основанием для уменьшения бюджетного финансирования мероприятий по работе с детьми и молодежью. 3. Для аккумулирования средств на финансирование мероприятий по работе с детьми и молодежью органы государственной власти, органы местного самоуправления могут выступать учредителями фондов развития молодежи. 4. На осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью ежегодно из бюджета Воронежской области выделяется не менее 3% от общей суммы расходов бюджета. Распределение средств из бюджета Воронежской области на осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории муниципальных образований производится пропорционально численности молодежи на территории муниципальных образований. 5. На финансирование организации и осуществления программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории городских округов Воронежской области направляется не менее 40% от общей суммы расходов бюджета Воронежской области на организацию и осуществление программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью. ^ 1. Органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления осуществляют деятельность по информационному обеспечению региональной молодежной политики, информированию молодых граждан об их правах и обязанностях, о возможностях реализации своих прав на охрану здоровья, образование, социальное обслуживание, профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку и трудоустройство, отдых, социальную реабилитацию, помощь в целях преодоления трудных жизненных ситуаций, поддержку молодых семей, молодежных, детских общественных объединений и других прав в соответствии с действующим законодательством. 2. В целях совершенствования информационного обеспечения молодежной политики могут создаваться информационные системы, центры информации для молодежи, программы (проекты) поддержки печатных изданий и иных средств массовой информации, библиотек, музеев, других учреждений культуры, использоваться иные способы, предусмотренные федеральными, межрегиональными, региональными, местными целевыми программами. 3. На официальных порталах органов государственной власти, органов местного самоуправления Воронежской области создаются специальные разделы, в которых размещается информация об организации и осуществлении программ и мероприятий в сфере работы с детьми и молодежью на территории Воронежской области, муниципальных образований. Для информирования общественности и систематизации опыта в сфере работы с детьми и молодежью может проводиться ежегодная региональная конференция по молодежной политике. ^ 1. Органы государственной власти Воронежской области организуют научные исследования в области региональной молодежной политики. Инициаторами проведения научных исследований в области региональной молодежной политики могут выступать органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления, общественные и некоммерческие организации, другие субъекты молодежной политики. Исполнитель научных исследований может определяться на конкурсной основе. 2. Результаты исследований являются основой для разработки мероприятий, программ, проектов в области региональной молодежной политики. 3. На основании результатов исследований в области региональной молодежной политики уполномоченные органы государственной власти Воронежской области формируют доклад о положении молодежи на территории Воронежской области и основных направлениях молодежной политики на очередной финансовый год. ^ Статья 31. Особенности молодежной политики в муниципальных районах и сельских поселениях Воронежской области 1. В целях эффективной реализации молодежной политики в муниципальных районах и сельских поселениях Воронежской области могут разрабатываться и реализовываться специальные программы (проекты), направленные на развитие сельской молодежи области, инфраструктуры молодежной политики в муниципальных районах и сельских поселениях. 2. Для координации реализации молодежной политики на территории муниципальных районов и сельских поселений может создаваться координационный совет при органах государственной власти, в который включаются представители органов местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений, других субъектов молодежной политики. 3. Органы государственной власти Воронежской области гарантируют сельским поселениям доступ к информации о программах и проектах в сфере молодежной политики, организуют обучение кадров, способствуют развитию соответствующего материально-технического обеспечения.. 4. На финансирование организации и осуществления программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории муниципальных районов и сельских поселений Воронежской области направляется не менее 30% от общей суммы расходов бюджета Воронежской области на организацию и осуществление программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью. ^ Статья 32. Судебная защита прав молодых граждан, детских и молодежных объединений 1. Молодые граждане, детские и молодежные объединения вправе обратиться за защитой своих прав, регулируемых настоящим Законом, в установленном порядке в соответствующие суды Воронежской области, Российской Федерации. ^ 1. Органы и должностные лица государственной власти, местного самоуправления Воронежской области несут ответственность за нарушение норм настоящего Закона в соответствии с действующим законодательством. 2. Должностные лица государственной власти, местного самоуправления Воронежской области не реже 1 раза в год публично отчитываются о реализации молодежной политики на территории Воронежской области, муниципальных образований, ведут прием граждан, а также проводят прямые телефонные линии, интернет-конференции по вопросам реализации молодежной политики. ^ Статья 34. Изменения и дополнения к Закону 1. Изменения и дополнения в настоящий Закон вносятся представительным органом государственной власти Воронежской области после обсуждения их с органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, другими субъектами молодежной политики. ^ 1. Органы местного самоуправления Воронежской области приводят муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение одного года с момента его вступления в силу. Статья 36. Порядок вступления Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования ЗАКОН ^ О КВОТИРОВАНИИ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ МОЛОДЕЖИ Статья 1 1. Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия: квота - это минимальное количество рабочих мест, включая количество рабочих мест, на которых уже работают особо нуждающиеся в социальной защите и испытывающие трудности в поиске работы молодые граждане, которых работодатель обязан трудоустроить; работодатель - индивидуальный предприниматель, предприятие, учреждение, организация независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, филиал, представительство или иное обособленное структурное подразделение организации, расположенные на территории Еврейской автономной области, кроме государственных органов Российской Федерации. 2. Работодатель ежегодно самостоятельно рассчитывает квоту. 3. Квотирование рабочих мест осуществляется работодателем в случае, если среднесписочная численность работников составляет 50 и более человек в размере не менее 2 процентов от среднесписочной численности. Статья 2 По квотам обязаны быть приняты на работу граждане Российской Федерации в возрасте от 16 до 30 лет из числа: - выпускников высшего, среднего или начального профессионального образования, впервые ищущих работу, в соответствии с полученной специальностью в течение 12 месяцев после окончания образовательного учреждения; - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - лиц, демобилизованных после прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная служба, в течение 6 месяцев после демобилизации; - лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в течение 12 месяцев со дня освобождения. Статья 3 Работодатели имеют право: 1) на получение в органе исполнительной власти Воронежской области (далее - область), уполномоченном правительством области, информации, необходимой при резервировании и создании квотируемых рабочих мест для трудоустройства молодежи; 2) на компенсации, установленные настоящим законом. Статья 4 1. Работодатели, выделившие (создавшие) рабочие места для молодежи в счет квоты, имеют право на частичную компенсацию расходов на создание квотируемых мест. Рабочие места считаются созданными (выделенными), если на них трудоустроены граждане указанных категорий. 2. Частичная компенсация предоставляется за каждое рабочее место для молодежи в размере 5000 рублей в год. 3. Работодателям, выделившим (создавшим) дополнительные рабочие места для молодежи сверх установленной квоты, предоставляется из областного бюджета частичная компенсация в размере 10000 рублей в год за каждое рабочее место сверх квоты. Статья 5 Порядок квотирования рабочих мест, финансирования и получения компенсаций из областного бюджета за выделение (создание) рабочих мест, а также за организацию дополнительных рабочих мест для молодежи устанавливается правительством области. Статья 6 Невыполнение работодателем установленной настоящим законом обязанности по выделению (созданию) квотируемых рабочих мест влечет административную ответственность в соответствии с законом области. Статья 7 1. Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования. 2. Правительству области в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим законом.
|
отлично
1 