скачать ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОУ ВПО «Волгоградский государственный университет» Кафедра теории государства и права ![]()
ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНЫХ ИСПЫТАНИЙ (ЭКЗАМЕНА) В МАГИСТРАТУРУ ^ ВОЛГОГРАД 2009 Составители программы вступительных испытаний (экзамена) в магистратуру по направлению 030500 - Юриспруденция программы магистерской подготовки 521402 «Конституционное право; муниципальное право» Зав. кафедрой теории государства и права, профессор ____________ ^ Доцент кафедры теории государства и права ____________ Ю.А. Боков Старший преподаватель кафедры теории государства и права ____________ ^ Программа утверждена на заседании кафедры теории государства и права «___» _____________ 2009г. Зав. кафедрой, профессор _____________ И.В. Ростовщиков Декан юридического факультета профессор ____________ ^ ВВЕДЕНИЕ Программа вступительных испытаний (экзамена) в магистратуру разработана на основании Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. При ее составлении учтены характер и уровень развития социально-экономических и общественно-политических отношений современной России, действующего законодательства и основных теоретических положений правовой науки. Программа содержит тематический план, выписку из государственного образовательного стандарта, содержание основных положений отдельных тем, также нормативно-правовые акты, основную и дополнительную литературу. Форма вступительных испытаний – экзамен. Лица, желающие освоить программу специализированной подготовки магистра, должны иметь высшее профессиональное образование определенной ступени, подтвержденное документом государственного образца. Лица, имеющие диплом бакалавра по направлению 521400 «Юриспруденция» зачисляются на специализированную магистерскую подготовку на конкурсной основе. Условия конкурсного отбора определяются вузом на основе Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования бакалавра по данному направлению. Лица, желающие освоить программу специализированной подготовки магистра по данному направлению и имеющие высшее профессиональное образование неюридического профиля, допускаются к конкурсу по результатам сдачи экзаменов по дисциплинам, необходимым для освоения программы подготовки магистра и предусмотренным Государственным образовательным стандартом подготовки бакалавра по данному направлению. Аннотация направления подготовки магистров по специальности «Юриспруденция» (521400) по магистерской программе 12.00.01 «Конституционное право; муниципальное право». Подготовка студентов по магистерской программе «Конституционное право; муниципальное право» нацелена на формирование у выпускников ВолГУ комплекса политико-правовых знаний, необходимых для научно-теоретической работы по специальности, а также непосредственно для практической деятельности в различных государственных органах и учреждениях, органах местного самоуправления. Структура и содержание программы учитывают актуальные задачи государственно-правового строительства в современной России, совершенствования избирательной системы, развития демократии, укрепления конституционных прав и свобод человека и гражданина, повышения эффективности государственной и муниципальной службы. В рамках магистерской подготовки преподаются специальные учебные курсы: – Актуальные проблемы конституционного права России; – Конституционное правосудие; – Конституционные права человека: история, теория, реализация; – Современные проблемы муниципального права России; – Конституционное (уставное право) субъектов РФ; – Государственная служба в Российской Федерации; – Конституционное правотворчество и законодательная техника; – Избирательное право России в условиях многопартийной системы; – Бюджетное право РФ; – История конституционализма в России. Руководителем магистерской программы по конституционному праву является доктор юридических наук, профессор И.В.Ростовщиков. Сфера его научных интересов - проблемы прав человека и их конституционного развития, демократии, конституционной законности, развития России как конституционного социального государства. И.В. Ростовщиков является автором свыше 100 научных, учебных и иных трудов, включая ряд монографий, опубликованных в Москве, С-Петербурге, Саратове, Волгограде и др. Под руководством И.В. Ростовщикова 12 аспирантов и соискателей подготовили и защитили кандидатские диссертации, в том числе 6 – по специальности 12.00.02 – конституционное право; муниципальное право. Идет подготовка других соискателей по данной специальности. Руководство магистрами могут также осуществлять доктор юридических наук, профессор Н.Н. Вопленко, доктор исторических наук, профессор В.В.Кучма, доктор юридических наук, профессор А.Е. Епифанов а также кандидаты наук, доценты Ю.А. Боков, М.Л. Давыдова, Е.В. Переверзева, С.А. Смирнов. Указанные преподаватели имеют значительный педагогический стаж. Они являются авторами многих научных и учебных работ, в которых затрагиваются проблемы государственно-правового строительства и непосредственно конституционного и муниципального права. Цель направления подготовки. Магистрант должен овладеть знаниями в области конституционного (государственного) и муниципального права, методами научных исследований в этой области, получить навыки в практическом применении указанных знаний. Задачи. Магистранты должны: 1) основательно усвоить Конституцию России и другие важнейшие нормативные акты; 2) научиться толковать и применять конституционно-правовые акты; 3)изучить общие понятия и категории науки конституционного права; 4)исследовать довольно значительный объём учебной и научной литературы; 5) уяснить влияние политических, экономических и иных факторов на право. ^ Понятие и предмет конституционного права; место российского конституционного права в системе права России; конституционное развитие России; Конституция РФ 1993 года; конституционные основы общественного и государственного строя; основы конституционного строя России; основы правового положения граждан; конституционный статус человека и гражданина РФ; гражданство в РФ (принципы гражданства в РФ, основания приобретения и прекращения, порядок решения вопросов российского гражданства); конституционные права, свободы и обязанности российских граждан, их реализация и защита; формы правления; государственного устройства РФ: содержание и правовое закрепление российского федерализма; административно-территориальное деление в РФ; автономия в России; РФ – член Содружества Независимых Государств; избирательная система и избирательное право в РФ; референдум; порядок принятия и изменения конституции; конституционная система органов государства; виды государственных органов в РФ, их система и конституционно-правовой статус; Президент РФ; Федеральное Собрание – парламент РФ, его палаты; законодательный процесс в Федеральном Собрании; Правительство РФ; судебная власть в РФ; конституционные основы деятельности Прокуратуры РФ; Конституционный Суд РФ; конституционные основы системы государственной власти субъектов РФ; местное управление и самоуправление в РФ. Классификация зарубежных государств по уровню их социально-экономического и политического режима; основные тенденции развития конституционного права зарубежных государств; качественные характеристики конституционно-правового развития и конституционного права отдельных государств (США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Испания, Япония, Польша, Китай, Куба, Индия, Иран и др.); правовое положение граждан в зарубежных странах, разновидности политических режимов; формы государства; избирательное право и избирательные системы; орган государства и их положение; парламент и парламентаризм; муниципальные системы. Понятие муниципального права; местное самоуправление, его система; представительные и исполнительные органы местного самоуправления; территориальное общественное самоуправление; институты прямой демократии в местном самоуправлении; материальные и финансовые основы местного самоуправления; полномочия местного самоуправления, организационные формы их осуществления; порядок формирования и деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления; гарантии и защита прав местного самоуправления. ^ Тема №1. Конституционное право как наука, отрасль права и учебная дисциплина. Тема №2. Базовые теоретические основы конституционного права России как отрасли права. Тема №3. Теория конституции. Тема №4. Конституционное развитие в России. Тема №5. Понятие и общая характеристика основ конституционного строя России. Тема № 6. Конституционная характеристика Российской Федерации. Тема №7. Конституционные основы функционирования правового положения личности в России. Тема №8. Гражданство Российской Федерации. Тема №9. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Тема №10. Механизм реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина. Тема №11. Общие положения федеративного устройства и конституционно-правовой статус Российской Федерации. Тема №12. Объём, содержание и механизм изменения полномочий федерального центра Российской Федерации. Тема № 13. Субъекты Российской Федерации и их административно-территориальное устройство. Тема №14. Избирательное право и избирательная система РФ. Тема № 15. Референдум, народная законодательная инициатива и иные формы осуществления народовластия. Тема №16. Общая характеристика органов государственной власти в Российской Федерации. Тема №17. Институт президентства в России. Тема №18. Общие положения функционирования Федерального Собрания Российской Федерации. Тема №19. Государственная Дума и Совет Федерации Российской Федерации. Тема №20. Правительство Российской Федерации. Тема №21. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации. Тема №22. Прокурорский надзор. Тема №23. Органы государственной власти в субъектах Российской Федерации. Тема №24. Конституционные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. Примерные вопросы к вступительному экзамену.
^ Положение о магистерской подготовке утверждено приказом Министерства образования 2.03.2000 г. № 686. Квалификация выпускника – юрист (магистр юриспруденции). Нормативный срок освоения основной образовательной программы подготовки магистра по направлению 521400 Юриспруденция – 6 лет. Основная образовательная программа подготовки магистра состоит из программы подготовки бакалавра по соответствующему направлению (4 года) и специализированной подготовки магистра (2 года). Квалификационная характеристика выпускника: Основными областями профессиональной деятельности магистра являются:
Основные виды профессиональной деятельности магистра связаны с работой в качестве преподавателя, научного работника, сотрудника правоохранительных органов, консультанта, эксперта. Магистр подготовлен к деятельности, требующей углубленной фундаментальной и профессиональной подготовки, в том числе к научно-исследовательской работе; при условии освоения соответствующей образовательно-профессиональной программы педагогического профиля - к педагогической деятельности. Возможности продолжения образования. Магистр подготовлен к обучению в аспирантуре преимущественно по научным специальностям: 12.00.02 – Конституционное право; муниципальное право. ^ Тема №1. Конституционное право как наука, отрасль права и учебная дисциплина. 1. Наука конституционного права. Понятие, предмет и метод науки конституционного права. Наука конституционного права в России: история и современность. Место науки конституционного права в системе правоведения. ^ Значение учебной дисциплины «Конституционное право России». 3. Конституционное право как отрасль публичного права. Предмет и способы государственно-правового регулирования конституционного права. ^ Тенденции развития на современном этапе. Тема №2. Базовые теоретические основы конституционного права России как отрасли права. ^ понятие и специфика. Виды норм. Структура конституционно-правовой нормы. 2. Ответственность и санкции в конституционном праве. Ответственность в конституционном праве. Особенности конституционной ответственности. Субъекты конституционной ответственности: понятие и признаки. Конституционный деликт как основание конституционной ответственности. Классификация конституционных деликтов: по способу (невыполнение обязанности, злоупотребление правом и др.); по субъектам (конституционные деликты государственных органов, должностных лиц и др.). Понятие и виды санкций в конституционном праве: лишение общего или специального конституционно – правового статуса; досрочное прекращение (лишение) полномочий; ограничение, лишение субъективного конституционного права; переход конституционного полномочия; оценочные санкции; отмена (признание недействительным) какого либо юридически значимого результата; отмена, признание неконституционным правового акта; принуждение к исполнению конституционных обязанностей; конституционно-правовые санкции, имеющие процедурный характер; конституционно-правовые санкции имущественного характера. ^ Понятие системы конституционного права. Институты и подотрасли конституционного права. 4. Конституционно-правовые отношения. Специфика конституционно-правовых отношений и их предпосылки (нормы права, правоспособность и дееспособность, компетенция, юридические факты). Виды конституционно-правовых отношений (постоянные, временные, материальные, процессуальные и др.). Субъекты российского конституционного права. Объекты конституционно-правовых отношений и их классификация. ^ К вопросу о естественном праве как источнике российского конституционного права. Конституция России – основной источник конституционного права. Виды конституций. Декларации – политико-правовая природа и роль в конституционном праве. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы СССР, законы о внесении поправок в Конституцию РФ. Указы Президента Российской Федерации. Постановления правительства. Юридический прецедент, правовой обычай. Нормативные договоры и соглашения. Общепризнанные принципы и нормы международного права. Конституции республик, уставы краёв, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Законы субъектов Федерации. Акты глав субъектов Федерации. Акты органов местного самоуправления. Обычаи. Тема №3. Теория конституции. ^ Значения термина «конституция»: конституция юридическая, фактическая, материальная, социальная. Возникновение конституции как учредительного акта. Сущность конституции: классовый и общечеловеческий подходы. Классификация конституций (по структуре; по способу подготовки; по способу принятия; по способу изменения; по содержанию). Содержание конституции: традиционное, необходимое и излишнее. 2. Конституционализм. Понятие конституционализма. Конституционализм в России и других государствах. 3. Форма и структура Конституции РФ. Писанные и неписанные конституции. Структура Конституции РФ 1993 года: преамбула, основной текст, статьи, части, пункты. Конституция в федеративном государстве. ^ Реализация Конституции (понятие, формы). Механизм действия конституции. Прямое действие конституционных норм. 5. Соблюдение и охрана конституции. Активные действия по охране конституции. Субъекты охраны Конституции Российской Федерации. Конституционный контроль как особая форма правовой охраны конституции. Тема №4. Конституционное развитие в России. ^ . Этапы развития Российской Конституции. Дореволюционное государственное (конституционное) право России. Характеристика Конституций РСФСР 1918, 1925, 1937, 1978 годов. ^ Теоретические основы учредительной власти. Необходимость и условия принятия конституции России. Конституционная комиссия. Конституционное совещание. Голосование по проекту конституции. ^ конституционный строй; права, свободы и обязанности граждан; избирательная система; территориальное устройство; система органов власти. ^ Порядок пересмотра и внесения поправок в Конституцию РФ. Изменение состава Российской Федерации и наименований субъектов РФ. Субъекты права пересмотра положений Конституции РФ. Принятие новой Конституции РФ. ^ Проблема изменения конституции. Существующие проекты изменения Конституции России. Необходимость и обоснованность изменения Конституции РФ. Тема №5. Понятие и общая характеристика основ конституционного строя России. ^ Понятие и основополагающие принципы гражданского общества (экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения; безусловное признание и защита естественных прав человека и гражданина; легитимность и демократический характер власти; равенство всех перед законом и правосудием; правовое государство; политический и идеологический плюрализм; свобода слова и печати; суверенность гражданского общества). Гражданское общество: реальность, конституционно-правовая гарантия и категория. Структура гражданского общества и конституционное регулирование важнейших институтов гражданского общества. Основы общественного строя. Соотношение понятий общественный строй и гражданское общество. Пределы и формы конституционного регулирования общественного строя. Обеспечение конституционного строя. ^ Специфика главы I действующей Конституции РФ. Уровни конституционного строя. Понятие уровня конституционного строя. Виды уровней (подсистем) конституционного строя (прогнозирующий, упорядочивающий, регулятивный). Взаимосвязь уровней и элементов конституционного строя как условие его единства и динамической стабильности. ^ Юридические коллизии и вопросы совершенствования механизма их конституционного разрешения. Тема № 6. Конституционная характеристика Российской Федерации. ^ Сущность суверенитета. Декларация о государственном суверенитете. 2. Демократическое государство. Конституционное закрепление народовластия. Стандарты демократического государства. ^ Понятие формы правления. Основные разновидности форм правления. Виды республик. Россия – республика. 4. Федеративное государство. Формы государственного устройства: федерация, унитарное государство, конфедерация. Принципы построения федерации в России. ^ Понятие правового государства и его сущностные признаки. Верховенство права. Конституция – основа российской правовой системы. Человек, его права и свободы – высшая ценность. ^ Понятие социального государства. Конституционно-правовая основа социального государства. Основы социальной политики. Организационные структуры социальной защиты граждан России. ^ Религиозные объединения и государство. Тема №7. Конституционные основы функционирования правового положения личности в России. ^ Философский аспект свободы. Конституционные основы свободы. Свобода народа и каждого человека от произвола государства. Равенство возможностей. Свобода и субъективное право. Свобода как возможность. Недопустимость смешения свободы личности и юридических прав граждан. Единство свободы и ответственности личности перед обществом и государством. Свобода личности, основные права, свободы и обязанности граждан как непременное условие осуществления народовластия, правопорядка и законности. ^ Понятие и элементы основ правового статуса личности. Структура правового статуса личности: гражданство; правосубъектность; конституционные принципы функционирования правового положения личности в России; основные права, свободы и обязанности; гарантии. ^ Соотношение понятий правовое положение (статус) и конституционный статус человека и гражданина в России. Конституционные права, свободы и обязанности – ядро правового статуса личности. Соотношение конституционных прав и свобод с правами граждан, предусмотренными другими отраслями права. ^ неотчуждаемость основных прав и свобод человека и гражданина; обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина; признание человека, его прав и свобод высшей ценностью; признание прав и свобод человека и гражданина непосредственно действующими; равенство и единство основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; сочетание свободы и ответственности; стабильность конституционного статуса личности в России; примат норм международного права в области прав человека. ^
|