Доклад осоциально-экономическом положении Суоярвского района в 2008 году и задачах на 2009 год icon

Доклад осоциально-экономическом положении Суоярвского района в 2008 году и задачах на 2009 год



Смотрите также:
Доклад главы города Котельнича А. В...
О социально-экономическом развитии Лискинского муниципального района в 2008 году и задачах на...
«О социально-экономическом развитии Арского муниципального района в 2007 году и задачах на 2008...
«Об итогах работы в 2008 году и задачах на 2009 год»...
«об итогах социально-экономического развития чесменского муниципального района в 2008 году и...
-
Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности администрации...
Доклад о социально-экономическом положении...
«Об итогах работы Управления наружной рекламы и информации в 2008 году и задачах на 2009 год»...
Доклад «Об итогах социально-экономического развития Троицкого муниципального района в 2008 году...
Доклад об итогах работы органов Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания в...
«О первоочередных мерах по стабилизации социально-экономического положения Кадыйского...



скачать
ДОКЛАД

О социально-экономическом положении Суоярвского района в 2008 году

и задачах на 2009 год


В 2008 году социально-экономическое развитие Суоярвского района в целом характеризуется положительными результатами.

По данным Федеральной службы государственной статистики оборот организаций всех видов деятельности составил 2 млрд. 498 млн. рублей и вырос по сравнению с 2007 годом на 11,7 %. На долю Суоярвского района приходится 1,6 % оборота по Республике Карелия (в 2007 году- 1,4 %).

Крупными и средними предприятиями Суоярвского района отгружено продукции собственного производства 1 млрд. 831 млн. рублей, что составляет 113,5 % к уровню 2007 года.

Одним из главных результатов 2008 года являются положительная динамика показателей промышленного производства, дальнейшее развитие социальной сферы, повышение доходов населения.

^ Индекс производства промышленной продукции составил 103,3 %. Несмотря на то, что начиная с сентября 2008 года наметилось сокращение объемов промышленного производства, положительная динамика в целом за год отмечена в лесопромышленном комплексе: заготовка древесины – 122,5 %, вывозка древесины – 107 %, производство лесоматериалов круглых – 123 %, производство деловой древесины – 121 %. Сократились объемы выпуска картона – 91 %, щебня – 89 %, пиломатериалов – 81 %.


Оборот розничной торговли на территории Суоярвского района в 2008 году по экспертной оценке составит 790 млн. рублей, что выше объема оборота 2007 года в сопоставимых ценах на 9 %. Это обусловлено ростом реально располагаемых доходов населения района, в том числе направляемых на приобретение строительных материалов для ремонта и строительства жилья, сложно-бытовой техники, мебели, не только в районном центре, но и в поселках.

В 2008 году на территории района действовало 180 объектов торговли. Активно происходило обновление интерьеров, торгового и технологического оборудования, осуществлялась реконструкция старых помещений, благоустраивались прилегающие территории. Торговыми организациями и предпринимателями района за прошедший год инвестировано в объекты торговли 8,3 млн. рублей собственных средств, в том числе 3.3 млн.рублей – в сельской местности.


^ Продолжился рост среднемесячной заработной платы: за январь-ноябрь 2008 г. она составила 14 594 руб. и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 35,5 %. Высокие темпы роста заработной платы отмечены на предприятиях лесопромышленного (137 %) и горнопромышленного комплекса (144 %). Традиционно более высокая среднемесячная заработная плата (около 24 тыс. рублей) в отраслях «добыча полезных ископаемых», «транспорт и связь».

Уровень заработной платы по району на 17 % отстает от средней заработной платы по Республике Карелия. Высокие темпы роста заработной платы в основных отраслях экономики позволили району в течение 2008 года на 6 процентных пунктов приблизиться к среднереспубликанскому уровню.


На 01 января 2009 г. в Центре занятости состояло на учете 253 человека. ^ Уровень безработицы составляет 2,3 %, что на один процентный пункт ниже уровня предыдущего года (2,4 %). Постепенное сокращение численности работающих на крупных и средних предприятиях наблюдалось в течение всего года. К концу 2008 года численность работающих составила 5671 человек, что на 486 человек, или на 8 %, меньше, чем в предыдущем году. Также в конце года началось обострение ситуации на рынке труда, о массовом сокращении работников заявило ЗАО «Запкареллес», по состоянию на 25 февраля в Центр занятости предоставлена информация о сокращении 409 человек. В феврале 2009 года уровень безработицы достиг 3 %, на учете состоит 344 безработных.


К сожалению, разразившийся мировой экономический кризис не обошел стороной и наш район.

Инвестиции в основной капитал организаций района за 2008 год составили 133,6 млн.рублей, или 23 % к 2007 году. На долю Суоярвского района приходится 0,7 % общего объема инвестиций по республике.

Основной причиной снижения темпов роста инвестиций является завершение крупных инвестиционных проектов ООО «Карелинвест» и ООО «Карелприродресурс», а также сокращение инвестирования АО «Кондопога» в Суоярвское картонное производство. Снижение объема инвестиций произошло также в лесопромышленном комплексе (22 % к уровню прошлого года).

Основной объем инвестиций вложен в дорожное строительство (33 % от общего объема инвестиций), добычу полезных ископаемых (31 %) и развитие образовательных учреждений (13 %).


На конец года положение в лесопромышленном комплексе района сложное. Лесозаготовительная отрасль, которая является основой экономики района, стала убыточной, что связано в первую очередь с негативным воздействием последствий мирового экономического кризиса, среди которых уменьшение рынков сбыта и снижение цен на лесопродукцию, несвоевременная оплата покупателями поставленной продукции.

Наиболее сложное положение в ЗАО «Запкареллес». В 2009 году ЗАО «Запкареллес» планирует полностью перейти на сортиментную вывозку древесины, а также на подрядную заготовку древесины. В связи с этим администрация ЗАО «Запкареллес» планирует сокращение более, чем 30 % численности персонала. Будут закрыты производственные участки в поселках Райконкоски и Лоймола, сократится численность работников на Найстеньярвском лесозаводе и Лахколампинском производственном участке. Процедуры сокращения численности персонала на этом предприятии находится на контроле Центра занятости населения и администрации района. Руководство ЗАО «Запкареллес» намерено продолжить в полном объеме освоение расчетной лесосеки, уже заключены договора с подрядчиками, в январе объем заготовки составил 126 % к уровню прошлого года.


^ Суоярвским цехом картонного производства АО «Кондопога» за 2008 год выработано 27 тыс.тонн картона, что на 9 % меньше, чем в 2007 году. Снижение выпуска картона произошло в связи с уменьшением планового задания по выпуску продукции, в настоящее время работает одна картоноделательная машина. Несмотря на это, предприятием реализуются мероприятия, направленные на улучшение качества картона, в 2008 году освоен выпуск новой продукции – гильзового картона с улучшенными физико-механическими показателями, который не только востребован на внешнем рынке, но и само акционерное общество нуждается в этой продукции, покупая ее в настоящее время за рубежом. На реконструкцию картоноделательной машины в 2008 году инвестировано 5 млн.руб.

Руководство АО «Кондопога» намерено сохранить коллектив Суоярвского цеха, поэтому часть работников в январе-феврале находились в очередных и вынужденных отпусках. В феврале подписаны контракты на поставку продукции и в марте Суоярвский цех планирует выйти на нормальный объем производства и задействовать всех работников.


Большие надежды район связывал с развивающейся горнодобывающей промышленностью. Однако в последние месяцы 2008 года не только снизились объемы производства действующих предприятий, но и затормозилась разработка нескольких новых карьеров.

Сокращение объемов выпуска щебня произошло, в основном, на предприятии ^ ООО «Карелинвест». До августа 2008 года предприятие работало стабильно, была введена в строй дробильно-сортировочная установка на месторождении «Паперо». В 4 квартале предприятие испытывало трудности со сбытом щебня и оплатой поставленной продукции, в связи с этим производство продукции сократилось на 20 тыс.тонн по сравнению с соответствующим периодом 2007 года. В результате мер, предпринятых руководством предприятия, в начале 2009 года ситуацию удалось стабилизировать, хотя положение остается сложным. Меры, предпринимаемые руководством ООО «Карелинвест» для обеспечения устойчивого функционирования предприятия направлены, главным образом, на повышение качества продукции и увеличение производительности труда.

В связи с тем, что^ ООО «Карелприродресурс работает по федеральным заказам, ситуация на предприятии стабильная, значительного снижения объемов производства и сокращения численности рабочих мест не планируется.


В целях оперативного реагирования на негативные процессы в экономике района и разработки антикризисных мер в декабре 2008 года в администрации района создана комиссия по контролю за социально-экономическим положением муниципального образования «Суоярвский район», разработан План антикризисных мероприятий. В первую очередь была взята на контроль ситуация на рынке труда, что позволило избежать несанкционированных увольнений работников. За три месяца состоялось 5 заседаний комиссии, на которых обсуждались меры по обеспечению устойчивой работы предприятий и занятости населения. Совместно с Центром занятости разработан План организации общественных работ и опережающего обучения, План создания дополнительных рабочих мест в экономике района.

По результатам работы комиссии в Правительство РК были подготовлены предложения:

- о снижении повышающих коэффициентов к минимальным ставкам платы за древесину на корню;

- о необходимости государственной поддержки предприятий- производителей щебня путем введения мер, ограничивающих ввоз дешевого щебня из-за границы;

- о массовом сокращении работников в ЗАО «Запкареллес» с предложением рассмотреть данное предприятие на заседании Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития экономики и выработке антикризисных мер в Республике Карелия.

Мы надеемся, что благодаря постоянному взаимодействию руководителей предприятий, органов местного самоуправления и Правительства Республики Карелия нам удастся стабилизировать социально-экономическую ситуацию в районе и продуктивно решать вопросы местного значения.


В прошедшем году возобновлена практика проведения ^ Дней районной администрации в поселках. Дни администрации проведены в п.Райконкоски, Найстеньярви, Вешкелица. В рамках этих мероприятий жители поселков имели возможность получить консультации руководителей и специалистов территориальных подразделений федеральных и республиканских органов, Центра занятости, муниципальных учреждений соцобслуживания и здравоохранения, обсудить проблемы с руководителями органов местного самоуправления. Администрация района считает проведение таких мероприятий эффективной формой взаимодействия органов местного самоуправления с населением, особенно в условиях экономического кризиса.


Большое внимание было уделено вопросам развития и поддержки малого предпринимательства. На 1 января 2009 года в районе функционируют 49 малых и средних предприятий, 309 индивидуальных предпринимателей. Всего в сфере малого и среднего предпринимательства района занято 2015 человек, или 24 % от общей численности занятых в экономике района.

В 2008 году разработана и утверждена муниципальная целевая Программа развития и поддержки малого предпринимательства.

Проведены обучающие семинары по вопросам финансовой поддержки малого бизнеса и участия малых предприятий в процедурах размещения государственных и муниципальных заказов,

В рамках пилотного проекта, реализуемого Министерством экономики Республики Карелия, специалисты Карельского регионального института управления, экономики и права ПетрГУ при Правительстве РК посетили все поселения района, провели встречи, анкетирование и интервью с предпринимателями, что позволило выявить основные факторы, способствующие и препятствующие развитию предпринимательства, сформулировать рекомендации и определить конкретные мероприятия по формированию инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

Группа предпринимателей и сотрудников малых предприятий прошла обучение по программе дополнительного профессионального образования «Информационные и коммуникационные технологии в малом и среднем бизнесе», в том числе 4 предпринимателя освоили углубленную программу. По предложению администрации района три предпринимателя приняли участие в республиканской конференции «Малый бизнес Республики Карелия».

Туристский потенциал района был представлен администрацией на выставке «Карелия туристская -2008». Участие в выставке помогло активизировать деятельность первого официально зарегистрированного гостевого дома «Тамара» в г.Суоярви.


В рамках осуществления полномочий по организации пассажирских перевозок администрацией района совместно с Министерством экономического развития РК в сентябре - октябре 2008 г. были организованы льготные перевозки пассажиров в пригородном сообщении. За два месяца 1056 пассажиров воспользовались льготами на общую сумму 29,1 тыс. рублей.

Благодаря сотрудничеству администрации Поросозерского сельского поселения с АО «Кондопога» удалось решить вопрос приобретения пассажирского автобуса для организации перевозок по поселку.

По инициативе администрации района индивидуальным предпринимателем А.Воронцовым организован новый автобусный маршрут, связавший город Суоярви с Питкярантой и Сортавалой, что позволило активизировать пассажирские перевозки в Лоймольском сельском поселении.

К сожалению, в связи с отсутствием конкурентной среды на рынке автобусных перевозок, не удается организовать пригородные маршруты в достаточном количестве и с удовлетворительным уровнем комфорта. Все случаи срывов или отмены рейсов, а также плохого качества дорог оперативно рассматриваются администрацией совместно с перевозчиками, дорожниками и министерствам РК.


Успешным был прошедший год для коллектива ^ Суоярвского локомотивного депо. В третьем квартале он занял третье место в отраслевом соревновании ОАО «РЖД» по основным показателям своей деятельности, в том числе плановому ремонту тепловозов, производительности локомотивов, производительности труда. План по перевозке грузов выполняется, и несмотря на то, что в ноябре в связи с кризисом снизилась отгрузка продукции самого крупного заказчика – Костомукшского ГОКа, объем перевозок по сравнению с предыдущим годом увеличился на 6,9 %. В конце года обновлен парк локомотивов – введены в эксплуатацию 11 новых, более мощных тепловозов., благодаря чему в 2009 году депо планирует получить экономию эксплуатационных расходов. Стабильность производственной деятельности локомотивного депо напрямую зависит от экономического благополучия предприятий-заказчиков.


Сдерживающим фактором в развитии района является состояние автомобильных дорог республиканского и местного значения. В 2008 году Суоярвскому ДРСУ на содержание и ремонт дорог было выделено 34,7 млн.рублей, или 112 % к уровню 2007 года.

Ежегодно ДРСУ выполняет большой объем земляных работ, ямочных ремонтов, подсыпку и профилировку дорожного полотна. Однако выделяемые объемы финансирования не только не позволяют привести дороги района в удовлетворительное состояние, но и использовать в полной мере имеющиеся производственные мощности Суоярвского ДРСУ.

Свой вклад в развитие дорожного хозяйства района внес ООО «Карелприродресурс», отремонтировав участок дороги Суоярви-Койринойя, а также предоставляя безвозмездно щебеночный отсев для суоярвских дорожников.

Отдельный вопрос – содержание дорог в населенных пунктах. В прошедшем году из бюджета Республики Карелия было выделено 1,8 млн.рублей на эти цели. Средства были распределены между поселениями. По договоарм с администрациями поселений Суоярвским ДРСУ было отремонтировано более 10 км уличной дорожной сети города Суоярви, поселков Поросозеро, Найстеньярви, Лахколампи, Райконкоски.

В рамках реализации ^ Адресной инвестиционной программы Республики Карелия в 2008 году на территории района выполнены следующие мероприятия:

- строительство водовода протяженностью 750 м в п. Поросозеро, выполнено работ на сумму 7,8 млн.рублей;

- разработка проектно-сметной документации по реконструкции котельной в г.Суоярви, выполнено работ на 4 млн.39 тыс.рублей, разработка ПСД продолжится в 2009 году;

- осуществлялась разработка схемы территориального планирования Суоярвского района, затраты составили 922 тыс. рублей, работы будут продолжены в текущем году;

- строительство моста через реку Укса на 57-м км автодороги Суоярви-Койриноя с объемом работ 21,9 млн.рублей. Этот мост позволил восстановить надежное транспортное сообщение между населенными пунктами Лоймольского сельского поселения, а также с федеральной автодорогой Санкт-Петербург-Сортавала-Петрозаводск;

- строительство моста через реку Безглазая на 118-м км автодороги Суоярви-Юстозеро (через Поросозеро) (объем работ - 21 млн.рублей).

По предложению администрации района в 2009 году в рамках Плана ремонтных работ будет выполнен ремонт моста через реку Тарасъйоки на 35 км автодороги «Суоярви-Юстозеро».


Совместно с Госкомитетом по реформированию ЖКХ определен инвестор для строительства модульной котельной в п.Поросозеро – ОАО «Малая энергетика». Администраций района оформлена необходимая исходная документация для проектирования.


Объем строительных и ремонтных работ, выполненных единственной специализированной строительной организацией района ООО «Суоярвистрой» составил 20,3 млн.рублей и вдвое превысил уровень 2007 года. Активно участвуя в государственных и муниципальных заказах, предприятие обеспечило себе портфель заказов, финансовую стабильность, возможность повышения заработной платы работникам на 23 % и пусть незначительно, но развивать производство.

Индивидуальными застройщиками в 2008 году введен 1 двухквартирный жилой дом общей площадью 315 кв.м., что в два раза меньше, чем в 2007 году. Жилищная проблема остается для района одной из наиболее острых. Администрацией района в 2008 году удовлетворены все заявки граждан на земельные участки для индивидуального жилищного строительства: предоставлено в аренду 12 земельных участков, за счет средств районного бюджета сформирован и выставлен на торги 1 земельный участок для предоставления в собственность. По результата торгов в бюджет района поступило 52,5 тыс.рублей.


В 2008 году полномочия по организации в границах поселений электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и снабжения населения топливом все поселения района осуществляли самостоятельно. В трех поселениях определены управляющие организации по управлению многоквартирными домами. В Суоярвском городском и Поросозерском сельском поселениях управляющие организации выбраны по результатам открытого конкурса, проведенного органами местного самоуправления, в Вешкельском сельском поселении управляющая организация выбрана собранием собственников жилья. В п.Поросозеро в результате банкротства МУП «Поросозерское ЖКХ» и ООО «ПСХ» создано новое предприятие – ООО «Поросозерское ЖКХ», которое оказывает весь комплекс коммунальных и жилищных услуг.


Несмотря на сложное финансовое положение, предприятиям ЖКХ в летний период 2008 года в основном удалось выполнить запланированные мероприятия по подготовке коммунальных объектов и жилищного фонда к работе в зимних условиях, обеспечив почти 100-процентную готовность инженерных сетей, котельных и жилищного фонда. Всего на подготовку к зиме муниципальных объектов ЖКХ было затрачено 10,7 млн. руб. в том числе 2 млн. 154 тыс.рублей за счет средств районного бюджета и 8,5 млн.рублей – за счет собственных средств предприятий.

Администрацией района был утвержден перечень первоочередных мероприятий по капитальному ремонту и модернизации коммунальных объектов муниципального образования «Суоярвский район» на 2008 год. на выполнение которых в районном бюджете было предусмотрено 2 млн.470 тыс.рублей. Эти средства были распределены между поселениями. Суоярвским городским поселением денежные средства, выделенные на подготовку к зиме в размере 256 тыс. рублей, не были освоены.

Кроме того, с целью предотвращения аварийных ситуаций из фонда предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий ГО были приобретены насосы, бензопилы, сварочный аппарат, топливо, техника и запчасти для техники для Найстеньярвского, Поросозерского, Вешкельского поселений. Объем финансирования составил 2 млн. 346 тыс. рублей.

По результатам оценки готовности к работе в осенне-зимний период пять предприятий ЖКХ района (из восьми) были признаны готовыми и получили соответствующие паспорта.

В текущем отопительном периоде, как и в предыдущем, основной проблемой является обеспечение муниципальных котельных топливом. К началу отопительного сезона на предприятиях ЖКХ были созданы запасы топлива для муниципальных котельных: каменного угля 240 тонн (34% от нормативного запаса), дров 2820 куб.м. (101%), мазута 49,9 тонны (113%), топливной щепы 1720 куб. м (76%). В течение отопительного периода в основном все предприятия ЖКХ работают «с колес». Поставки всех видов топлива осуществляется только при условии своевременной оплаты, либо предоплаты. Поэтому вопросы обеспечения топливом и его оплаты находятся на постоянном контроле администрации района.


По итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятий ЖКХ за 9 месяцев 2008 года задолженность населения за жилищно-коммунальные услуги составила 11,7 млн.рублей, и увеличилась с начала года на 33%. Процент оплаты услуг населением составляет 93%, что соответствует уровню 2007 года. По сравнению с началом года задолженность бюджетных организаций за коммунальные услуги уменьшилась на 50%.

Предприятия ЖКХ проводят претензионно-исковую работу с неплательщиками, но ее результаты зачастую сильно растянуты по времени исполнения и не оказывают существенного влияния на снижения задолженности. За 9 месяцев 2008 года предприятиями ЖКХ направлено 845 предупреждений на сумму 1 млн. 392 тыс. рублей, подали в суд 354 исковых заявлений на сумму 2млн. 286 тыс. руб.

В 2008 году 512 семей получали субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Общая сумма субсидий составила 3 млн. 287тыс. рублей. Средний размер предоставленных субсидий в расчете на одну семью составил 535 рублей.


^ Доходы районного бюджета за 2008 год составили 366,5 млн.рублей, что на 74.4 млн. рублей или на 25,5 % больше, чем в 2007 году. В том числе налоговые и неналоговые доходы составили 87,4 млн.рублей, или 113 % к уровню предыдущего года, доходы от предпринимательской деятельности - 20,3 млн.рублей, или 114 %.

Положительная динамика уровня заработной платы в районе сказалась и на поступлении в бюджет основного налога - на доходы физических лиц, который составил 53,2 млн.рублей, и увеличился по сравнению с 2007 годом на 22,4 %.

Всего собственные доходы районного бюджета составили 107,7 млн.рублей и выросли по сравнению с 2007 годом на 14 % (13,2 млн.рублей). В общей сумме доходов районного бюджета собственные доходы составляют 30 %.


Среди неналоговых доходов в 2008 году наибольший доход получен от реализации муниципального имущества и продажи земельных участков - 13,9 млн.рублей, однако это на 20 % меньше, чем в 2007 году.

По договорам аренды муниципального имущества и земли в бюджет района поступило 7 млн.рублей, или на 28 % больше, чем в 2007 году. Необходимо отметить, что проведена большая работа по упорядочению реестра муниципального имущества, ревизия договоров на аренду, уточнение «невыясненных» поступлений. Проводилась претензионно-исковая работа с задолженниками, регулярно проходили заседания комиссии по эффективному использованию муниципального имущества и земельных участков. Все эти меры позволили снизить задолженность по платежам за аренду земли и имущества с 877 до 245 тыс. рублей, или на 72%.

Кроме того, в 2008 году зарегистрировано право муниципальной собственности на 40 объектов недвижимости, в том числе на все школы и детские сады района, а также на два земельных участка, предназначенные под полигоны для хранения и утилизации бытовых отходов (в г.Суоярви и с.Вешкелица). Проведена работа по разграничению муниципального имущества между поселениями, что позволило поселениям в полной мере приступить к выполнению своих полномочий.


^ Расходы районного бюджета составили 357,9 млн. рублей что на 26 % больше, чем в 2007 году. Наибольший удельный вес в расходах составляют расходы на заработную плату с начислениями - 53 % от всех расходов. Доля расходов на заработную плату с начислениями в общей сумме расходов бюджета уменьшается, что позволяет больше средств направлять на другие цели. Расходы на оплату коммунальных услуг составили 9 % от общей суммы расходов. 14 % от общей суммы расходов, затрачено на увеличение стоимости основных средств и нематериальных активов.

Просроченная кредиторская задолженность бюджета за 2008 год уменьшилась на 0,3 млн.руб. и составила на 01января 2009 г. 6,4 млн.рублей, из которых 0,7 млн.руб. -задолженность за коммунальные услуги.

Финансовыми органами района проводилась работа по внедрению новых принципов бюджетного планирования, обеспечению прозрачности бюджетных процедур, повышению эффективности бюджетных расходов и увязке их с планами социально-экономического развития района на среднесрочную перспективу.


^ В социальной сфере усилия органов местного самоуправления района были направлены на реализацию национальных проектов, решение задач по обеспечению роста доходов населения, предоставлению гарантированных мер социальной поддержки гражданам, улучшению качества предоставляемых населению социальных и коммунальных услуг.

С 1 января 2009 года все муниципальные бюджетные учреждения перешли на новую систему оплаты труда. Этом предшествовала большая подготовительная работа: были разработаны необходимые нормативные акты как на уровне администрации района, так и на уровне руководителей учреждений, проведена ревизия штатных расписаний, составлены тарификационные списки. Сотрудники учреждений были своевременно предупреждены об изменении размера и условий оплаты труда, проводилась разъяснительная работа среди трудовых коллективов, поэтому переход на новую систему оплаты труда не вызвал резкой негативной реакции среди работников социальной сферы района.


Три года образовательные учреждения района успешно работали в рамках реализации Национального приоритетного проекта «Образование» по всем его основным направлениям.

По направлению «Оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием» за три года приобретено оборудование для кабинетов, вычислительная техники, специализированная мебель, спортивный инвентарь на общую сумму 12,5 млн.рублей, в т.ч. в 2008 году – более 7 млн.рублей.

Серьёзные позитивные изменения произошли в вопросе укрепления материально- технической базы и безопасности образовательных учреждений. Уже к началу 2007/2008 учебного года все школы были оснащены пожарной сигнализацией, все городские учреждения имели тревожные кнопки (10 учреждений). В течение 2008 г. пожарная сигнализация была установлена в учреждения дошкольного и дополнительного образования. Выполнен большой объем ремонтных работ. Для финансирования этих мероприятий были привлечены средства республиканского бюджета (16,5 млн.рублей), местного бюджета (4,2 млн. рублей) и внебюджетных источников (380 тыс. рублей). Размеры выделенной субвенции позволили укрепить материально- техническую базу не только школ, но и дошкольных учреждений.

Анализ исполнения бюджета по отрасли «Образование» за несколько лет позволяет охарактеризовать 2008 год как стабильный, позволивший учреждениям образования не просто функционировать, а развиваться.


По направлению «Стимулирование образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы» ежегодно проводится районные конкурсы инициатив Главы администрации района, педагоги и учащиеся участвуют в республиканских конкурсах и проектах. В 2008 году в районном конкурсе было заявлено 7 инициатив, участвовало 7 образовательных учреждений, 8 педагогов и воспитателей, 5 молодых людей. На поощрение лауреатов и участников по различным номинациям выделено из местного бюджета 79 тыс.рублей.

Оказывается поддержка молодых учителей, за три года за счет бюджета РК выплачены денежные компенсации в размере 20 тыс. рублей 11 молодым учителям, на муниципальном уровне поддержаны 21 учитель, выделено 145 тыс.рублей.

По направлению «Информатизация образования» подключены к сети Интернет и имеют свои сайты все образовательные учреждения. Значительно изменился уровень компьютерной компетенции детей и педагогов района - 80% педагогов применяют информационно-коммуникационные технологии в своей профессиональной деятельности (48% – в среднем по республике), 40% детей обладают ИКТ- компетентностью(44% - в среднем по республике). В межшкольном информационно-методическом центре было обучено 215 педагогов района, 83 жителя Суоярви (предприниматели, специалисты различных организаций), около 100 детей обучены специальной программе INTEL.


По направлению «Повышение уровня воспитательной работы в школах» производились дополнительные выплаты 159 классным руководителям, учителям физической культуры и тренерам. Общая сумма выплат в 2008 году составила около 2,8 млн.рублей.


По направлению «Школьный автобус» получены автобусы и микроавтобусы для 6 школ на общую сумму более 3,5 млн.рублей. В 2009г. в район будут поставлены еще 4 автобуса для подвоза учащихся к месту учёбы после реорганизации сети образовательных учреждений района.

Успеваемость учащихся общеобразовательных учреждений на протяжении последних двух лет соответствует среднестатистическому по Республике Карелия. Результаты государственной итоговой аттестации выпускников 9-х и 11-х классов в 2008г. подтверждают получение достаточно качественного основного и среднего общего образования. В 12 из 15 школ нет неуспевающих учащихся.

Особой заботы требуют дети-сироты и дети с ограниченными возможностями. В 2008 г. органом опеки и попечительства Суоярвского района было выявлено 18 детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Всего в 2008 г. под опекой (попечительством) граждан состояло 107 детей. За прошедший год с 38 до 35 человек сократилось количество воспитанников МОУ «Детский дом с.Вешкелица, 6 воспитанников детского дома были переданы на воспитание в семьи. За счёт субвенций из бюджета Республики Карелия администрацией района в 2007-2008 гг. были приобретены 2 квартиры для выпускников Вешкельского детского дома.

Серьёзной проблемой является малочисленность школ. По расчётам специалистов отдела образования количество учащихся в школах района до 2010г. будет незначительно, но снижаться, следовательно, предстоит большая работа по оптимизации и развитию сети образовательных учреждений района.


В рамках районной целевой программы «Адресная социальная помощь» в 2008 году оказана поддержка 345 гражданам и детям, находящимся в сложной жизненной ситуации, на общую сумму 162 тыс. рублей.

Клиентами отделения социального обслуживания на дому Центра социального обслуживания Суоярвского района являлись 553 человека. В среднем в расчете на одного обслуживаемого гражданина оказано 609 социальных услуг, что на 22 % больше, чем в 2007 году. Снизилась очередность на получение социальных услуг на дому.

22 пенсионера получили социальные услуги в отделении временного проживания «Милосердие».

703 человека, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, получили услуги в отделении срочного социального обслуживания.

394 семьи воспользовались услугами отделения психолого-педагогической помощи. На базе отделения действует программа «Детская социальная гостиная», осуществляющая социальную адаптацию семей и детей младшего школьного возраста, попавших в трудную жизненную ситуацию. В 2008 году по программе занимались 29 человек. Совместно с Карельским отделением общественной организации «Российский Красный Крест» организована социальная столовая, в которой ежемесячно получают горячее питание 30 детей. Важным показателем работы этого отделения является тот факт, что 23 % семей удалось вывести из социально опасного положения, теперь ситуация в этих семьях оценивается специалистами как «трудная жизненная ситуация», 10 семей снято с учета по причине улучшения ситуации в семье.

Отделение реабилитации осуществляет патронаж 70 семей с детьми-инвалидами. Наряду с социальными услугами, это отделение активно ведет просветительную работу среди родителей по вопросам воспитания, образования, содержания детей. Специалисты центра включают родителей в деятельность учреждения, как участников реабилитационного процесса.

В рамках отделения действует группа «Особый ребенок». С детьми занимаются специалисты центра: психологи, социальные педагоги. Работа проекта «Особый ребенок» позволила составить и реализовать 11 индивидуальных реабилитационных программ.

Центром социального обслуживания постоянно отслеживается социальная ситуация в районе, изучение потребностей граждан в социальных услугах, выявление граждан, нуждающихся в поддержке. В 2008 году был проведен социологический опрос инвалидов трудоспособного возраста, акция «Твое заветное желание», в ходе которой были решены различные бытовые проблемы клиентов Центра.

Помимо предоставления гарантированных государством социальных услуг, специалистами Центра регулярно проводятся благотворительные акции праздничные и творческие мероприятия.

В 2008 году социальные работники были обеспечены спецодеждой, 5 специалистов прошли курсы повышения квалификации и получили сертификаты.

Проводились мероприятия по улучшению материально-технической базы учреждения: приобретена компьютерная техника, автомобиль, бытовая техника, строительные материалы для ремонта помещений.


В 2008 году в Суоярвской ЦРБ завершена работа по оптимизации сети лечебно-профилактических учреждений. Проводилась работа по оформлению лицензий на право осуществления медицинской деятельности: получена основная лицензия по видам медицинской деятельности сроком на 5 лет, в т.ч. по экспертизе временной нетрудоспособности. А также оформлены лицензии для всех территориально – обособленных структурных подразделений – ФАПов.

Ежегодно проводится обучение медицинского персонала ЦРБ на право осуществления профессиональной деятельности. За счет средств местного бюджета в 2008 году обучены на сертификационных циклах 13 врачей и 44 работника среднего медицинского персонала.

Программа Государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению в 2008 году выполнена:

- по стационарной круглосуточной помощи на 102% от плана;

- по амбулаторно-поликлинической помощи на 95%;

- по скорой неотложной помощи на 172 %.

Также в работе ЦРБ применялись стационар - замещающие формы лечения. По сравнению с 2007 годом увеличилось количество лиц, осмотренных врачами с профилактической целью.

В рамках реализации национального проекта «Здоровье» в 2008 году

- проводились профилактические осмотры воспитанников Вешкельского детского дома с привлечением специалистов Детской республиканской больницы;

- осуществлялась диспансеризация детей в возрасте до 1-го года;

- проводились углубленные медицинские осмотры лиц, работающих во вредных и опасных условиях труда;

- осуществлялось обеспечение лекарственными средствами жителей района, имеющих право на государственную социальную помощь при амбулаторном лечении, а также женщин, состоящих на учете по беременности;

- производились доплаты медицинским работникам скорой помощи, фельдшерско–акушерских пунктов, участковых служб, акушерского отделения и женской консультации;

- осуществлялись мероприятия по улучшению материально-технической базы лечебных учреждений.

За 2008 год отмечено снижение показателя общей смертности на 60 человек, или на 12 % к уровню 2007г. Впечатляет снижение уровня смертности у лиц трудоспособного возраста: у мужчин - на 21%, у женщин – на 37 %. И в этом , несомненно, есть заслуга и медицинских работников района.


Администрацией района проводилась планомерная, целенаправленная работа по реализации мероприятий в области молодежной и национальной политики, развития физической культуры, поддержки семьи.

2008 год был объявлен Годом семьи, поэтому работа всех учреждений социальной сферы, культуры, творческих коллективов района была направлена на поддержку семей, распространение положительного опыта, воспитание семейных ценностей. Победитель районного этапа конкурса «Признание» – семья Осиповых из п.Гумарино была отмечена на республиканском уровне и получила грант 50 тыс.рублей.

Программа «Молодежь Суоярвского района» - одна из наиболее успешно реализуемых программ. В целях ее реализации и координации работы всех заинтересованных организаций в районе создан Молодежный Совет. Совместно с религиозными объединениями в районе успешно реализуется проект, направленный на духовно-нравственное воспитание молодежи, который признан одним из лучших проектов в республике. Учитывая, что 2009 год объявлен Годом молодежи, данный проект получит свое развитие. По итогам 2008 года Суоярвский район назван в числе трех лучших районов Республики Карелия по реализации молодежной политики.

Активная проектная деятельность района позволяет привлекать дополнительные финансовые средства для реализации различных масштабных мероприятий в области культуры, национальной и молодежной политики: в 2008 году таким образом в район привлечено 320 тыс. рублей. Проект «На стыке трех культур» признан лучшим проектом года, получив грант 250 тыс.рублей.

Успешным был 2008 год для спортсменов района. Команды Суоярвского района активно участвовали во всех физкультурно-массовых мероприятиях республиканского комплексного зачета, которым предшествуют соревнования поселенческого и районного уровней. Итог этих выступлений - 2-е место Суоярвского района по физкультурно-массовой работе среди сельских районов.


* * *

Рассмотрев итоги социально-экономического развития Суоярвского района в 2008 году, администрация района отмечает, что в прошедшем году обеспечено решение основных задач, определенных Программой социально-экономического развития района и направленных на улучшение качества жизни населения, формирование привлекательного инвестиционного и социального имиджа района.

В нынешнем году необходимо сосредоточить усилия органов местного самоуправления, предприятий, предпринимателей, бюджетных учреждений, общественности района на реализации мер по минимизации негативных последствий мирового экономического кризиса, решению проблем занятости, обеспечению устойчивости функционирования экономики и социальной сферы Суоярвского района.









Скачать 245,77 Kb.
оставить комментарий
Дата02.12.2011
Размер245,77 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх