Информационный бюллетень 1 9 октября 2009 года
скачать
19 октября 2009 года
Ответы на вопросы журналистов по завершении учений Коллективных сил оперативного реагирования «Взаимодействие-2009», Казахстан, 16 октября 2009 годаВопрос: Только что завершились большие, масштабные учения. Как Вы их оцениваете, какие результаты и как складывалось взаимодействие между странами-участниками? Д.Медведев: Вы знаете, оцениваю очень высоко. Это действительно этапное событие в развитии и Организации Договора о коллективной безопасности, и вообще нашего взаимодействия. Я хотел бы обратить внимание на то, на что уже обратили внимание мои коллеги: мы придумали идею создания Коллективных сил оперативного реагирования в декабре прошлого года на неформальном саммите, который был как раз в Казахстане. А уже сейчас, в октябре, у нас не только подписаны и ратифицированы документы о создании Коллективных сил, но мы реально видели их во взаимодействии. Это, откровенно говоря, для наших отношений невиданная скорость. Вот так нужно работать и по другим интеграционным проектам. Что мы сегодня видели? Мы сегодня видели, как в реальных полевых условиях взаимодействуют различные виды сил и соединений: и общевойсковые, и силы внутренних войск, и подразделения по чрезвычайным ситуациям. Причём всё это делается в абсолютно боевой обстановке. Это ответ на те угрозы, с которыми сталкиваются наши государства, а это терроризм, который не знает границ, наркопреступность, религиозный радикализм, некоторые другие угрозы, с которыми мы все стараемся бороться. Очень хорошо прошли учения. Я просто смотрел по таймингу, по тому расписанию, которое было предусмотрено, – просто минута в минуту. Почему это так происходило? Это так непросто. Мы все понимаем, что во время войсковых учений, во время таких военных событий не бывает случайного. Они два месяца тренировались в полях. Это тоже очень хорошая практика. Потому что за это время – вот мы разговаривали – все солдаты и офицеры, которые принимали участие в учениях, не только смогли подружиться, найти, так сказать, общий язык, но и лучше познакомиться друг с другом, просто лучше понять принципы работы, тактику отладить, то есть просто наладить оперативное взаимодействие. Поэтому я оцениваю состоявшиеся учения как просто новый шаг в создании нашей ответной реакции на современные угрозы, как новый шаг в развитии наших коллективных сил реагирования на угрозы, исходящие из сложных регионов Центральной Азии и других мест. Это, безусловно, обогатит потенциал интеграции наших стран. Вопрос: Дмитрий Анатольевич, как идёт работа над Посланием Федеральному Собранию? Из поступивших предложений Вы что-то уже взяли на вооружение, и, может быть, оппозиция какие-то интересные мысли Вам высказала? Д.Медведев: Оппозиция всегда подкидывает интересные мысли, на то она и оппозиция. Хотя и партия, которая сейчас у нас находится у власти, передала мне – Вы, наверное, видели карту памяти, на которой зафиксированы их предложения. Предложений очень много и от партий, и от иных общественных структур, от бизнеса и от обычных граждан. Они все стекаются в Администрацию, многие предложения я смотрю просто визуально, лично в ходе, допустим, ознакомления с теми предложениями, которые приходят на мой сайт, или в рамках обмена информацией в «Живом журнале». То есть этот процесс налажен и идёт. Но сейчас самое главное, конечно, отобрать те идеи, которые могут войти в Послание, потому что Послание всё-таки не безразмерный документ, и даже те предложения, которые могут быть вполне реализованы, вовсе не обязательно войдут прямо в Послание, но мы их обязательно учтём в дальнейшем. Что же касается ключевых идей, я на следующей неделе собираюсь встретиться с Администрацией и с сотрудниками других структур, а также Правительство позвать, и просто поговорим по тем предложениям, которые есть. Поговорим и о том, что можно включить, и о том, что уже наработала собственно Администрация вместе с Правительством. Так что эта работа идёт, и я доволен в целом тем, как она продвигается. Считаю, что идея предварить Послание таким обсуждением оказалась конструктивной. Вопрос: Дмитрий Анатольевич, вот Вы сегодня почти весь день провели в новой форме. Сегодня все президенты были в новой форме. Как себя чувствуете в форме? Д.Медведев: Все президенты были в форме, это Вы правы. Чувствую я себя в форме весьма комфортно, на самом деле она оказалась очень удачной. Мы когда договаривались о создании КСОР, то наши коллеги предложили, чтобы Россия подготовила форму – форму, единую для всех Коллективных сил оперативного реагирования. И мы сделали это, сделали для всех участников КСОР. Естественно, сделали форму не только для солдат и офицеров, но и для верховных главнокомандующих. Верховные главнокомандующие – люди нам известные, поэтому мы представляли, для кого шить. Естественно, это был индивидуальный заказ. Форма удобная, форма хорошая, но мы, конечно, ею будем пользоваться не так часто. Самое главное, чтобы она была удобная для тех, кто будет нести в ней службу. На мой взгляд, это именно так, потому что весь комплект, который помещается в довольно большой мешок, не очень тяжелый, кстати сказать, включает и более тёплую форму, и совсем лёгкую форму для лета, несколько видов ботинок, которые могут использоваться в самую разную погоду. Так что я надеюсь, что наши солдаты и офицеры не замерзнут в этой форме, она будет удобной, а начальникам понравилась. Спасибо. Счастливого пути домой! ^ и правительств стран-участниц «Боливарианского альянса для народов нашей Америки – Торгового договора народов» (АЛБА) в связи с седьмым саммитом Альянса, 17 октября 2009 годаВ послании, в частности, отмечается: «Нынешний форум проходит под девизом «Рассвет народов», и присутствие на нем представителей общественных организаций и коренных народов стран-участниц в полной мере отражает поставленные объединением цели. Создание АЛБА стало воплощением идей великого лидера латиноамериканского национально-освободительного движения Симона Боливара, мечтавшего о сплочении наций Южной Америки на базе их исторической и этнокультурной общности и близости политико-экономических интересов. Благодаря вашей политической воле эта мечта Симона Боливара во многом становится реальностью. Россия намерена выстраивать взаимовыгодные отношения с государствами-участниками организации – как на многосторонней основе, так и в двустороннем формате. Считаю весьма полезной свою первую встречу с лидерами АЛБА, состоявшуюся в ноябре прошлого года в Каракасе. Полагаю необходимым упрочение контактов с форумом». Президент России также отметил: «Уверен, что у формирующегося диалога между Россией и АЛБА – хорошие перспективы, прежде всего – в сфере развития политического и экономического сотрудничества». Послание участникам саммита передал Секретарь Совета Безопасности России Николай Патрушев. ^ В послании, в частности, говорится: «С возмущением узнал о террористических актах близ г.Захедан, унёсших жизни десятков иранских военнослужащих и мирных граждан. Решительно осуждаю это новое злодеяние экстремистов и выражаю уверенность, что его организаторы и исполнители будут найдены и наказаны. Считаем, что борьба с угрозами терроризма и экстремизма, откуда бы они ни исходили, требует объединения усилий всех стран. Готовы к сотрудничеству с Исламской Республикой Иран в противодействии этим угрозам. Примите, господин Президент, мои искренние соболезнования в связи с этой трагедией. Прошу передать слова сочувствия семьям погибших и пожелания скорейшего выздоровления пострадавшим». Президент России Д.А.Медведев подписал Федеральный закон «О ратификации Конвенции о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания», 14 октября 2009 годаФедеральный закон принят Государственной Думой 25 сентября 2009 года и одобрен Советом Федерации 7 октября 2009 года. ^ Федеральным законом ратифицируется Конвенция о передаче осуждённых к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания (далее – Конвенция), подписанная в г. Москве 6 марта 1998 года государствами – участниками Содружества Независимых Государств, за исключением Туркменистана и Украины. Конвенция призвана способствовать возвращению отбывающих наказание лиц к нормальной жизни в обществе путём предоставления гражданам (лицам без гражданства) одного государства – участника Конвенции, лишённым свободы за совершение преступления на территории другого государства – участника Конвенции, возможности отбывания наказания в государстве своего гражданства или постоянного места жительства (для лиц без гражданства). Целесообразность участия Российской Федерации в Конвенции обусловлена тем, что в местах лишения свободы на территории Российской Федерации отбывают наказание около 19 тысяч граждан государств – участников Конвенции. Конвенцией регламентируется механизм передачи осуждённых к лишению свободы, определяются необходимые условия, при соблюдении которых осуществляется передача осуждённого, и обстоятельства, исключающие передачу. Просьба о передаче осуждённого для отбывания наказания может исходить как от государства вынесения приговора, так и от государства исполнения приговора. Кроме того, с ходатайством о передаче осуждённого вправе обращаться в компетентный орган договаривающейся стороны сам осуждённый, его близкие родственники, законный представитель и адвокат. Расходы по реализации Конвенции будут производиться за счёт бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на обеспечение деятельности уголовно-исполнительной системы. Федеральный закон содержит две оговорки и одно заявление. Согласно положениям первой оговорки Российская Сторона уточняет для себя положение статьи 3 Конвенции относительно письменного уведомления об осуждении лица и его местонахождении, которое направляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области исполнения наказаний. Второй оговоркой предусматривается увеличение сроков сообщения о принятом решении о передаче осуждённого с 40 дней до 120 дней. Положения заявления разграничивают полномочия российских компетентных органов (суды общей юрисдикции и Министерство юстиции Российской Федерации) по реализации конкретных положений Конвенции. ^ Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился с султаном Брунея Х.Болкиахом, 16 октября 2009 года ^ В.В.Путин: Ваше Величество, уважаемые друзья, коллеги, Мы очень рады снова видеть Вас в Москве. Я помню наш первый визит в Вашу страну Бруней-Даруссалам, это было в 2000 году. Помню, как Вы тепло нас принимали в рамках саммита АТЭС. Рад проинформировать, что сейчас мы сами готовимся принять этот саммит в 2012 году. Сделаем это на Дальнем Востоке России. И надеемся Вас там увидеть. У нас есть о чем поговорить по нескольким направлениям. Бруней является одним из крупнейших производителей сжиженного газа. Мы тоже начинаем развивать это направление энергетики. Знаем ваши усилия по поводу диверсификации экономики: высокие технологии, сельское хозяйство. Мы очень рады Вас видеть. Еще раз хочу сказать: добро пожаловать! Х.Болкиах (как переведено): Спасибо большое. Благодарю Вас за возможность встретиться. Мы рады приехать с официальным визитом. Очень рад находиться в Москве, благодарю Вас за организацию этого визита, за радушный прием, который был мне оказан. Прекрасно помню свой визит в 2005 году. И поскольку тот визит был таким успешным и прекрасным, я с удовольствием приехал снова и привез с собой практически всю свою семью. Я очень доволен тем, как развиваются наши двусторонние отношения, и хотел бы поблагодарить Вас за то, что Вы инициировали и развиваете эти отношения. В особенности хотелось бы поблагодарить за решение открыть в Брунее-Даруссаламе посольство Российской Федерации, поскольку это будет способствовать нашей совместной работе. ^ Интервью статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел России Г.Б.Карасина по проблематике СНГ, "РИА Новости", 16 октября 2009 года Вопрос: Союзному государству вскоре уже 10 лет. Однако за этот период видимых атрибутов Союзного государства создано не было. В чем, на Ваш взгляд, причины замедления формирования Союзного государства и какие шаги намерена делать Россия по развитию Союзного государства? Г.Б.Карасин: Действительно, совсем скоро, уже в декабре этого года наши народы будут совместно отмечать 10-летний юбилей подписания Договора о создании Союзного государства. По этому случаю запланировано проведение заседания Высшего Госсовета Союзного государства с участием глав государств обеих стран. Ожидается, что в конце октября будет также созван Совет Министров Союзного государства, пройдут встречи в формате различных союзных отраслевых органов. Так что у Союзного государства достаточно много своих, как Вы говорите, «видимых атрибутов». Однако не их наличием определяется характер двусторонних отношений и атмосфера сотрудничества. Здесь важны те практические результаты, которых удалось добиться за годы союзного строительства. Сегодня наши народы не разделяют границы и таможенные барьеры. Большой путь пройден в формировании единого экономического и гуманитарного пространства, гармонизации национальных законодательств. Обеспечивается тесная координация во внешней политике, в сфере обороны и безопасности. Наглядным примером могут послужить недавно состоявшиеся в Белоруссии совместные оперативно-стратегические учения «Запад-2009», на заключительном этапе которых присутствовали президенты России и Белоруссии. Учения продемонстрировали высокую обороноспособность Союзного государства, готовность дать отпор любому врагу. В целях поддержания достигнутого качества взаимодействия вооруженных сил достигнута договоренность о регулярном проведении подобных учений. На качественно новый уровень вышли в последние годы торгово-экономические связи, получила ощутимый импульс производственная кооперация, эффективно реализуются союзные программы. Важнейшим событием должен стать выход России и Белоруссии совместно с Казахстаном на начало функционирования с 1 января 2010 года Таможенного союза. Многое сделано в реализации равных прав граждан двух стран, которые пользуются одинаковыми возможностями при трудоустройстве, в доступе к образованию, получению услуг в сфере здравоохранения и в других областях. Конечно, многое нам пока не удалось реализовать в полной мере и в те сроки, как это задумывалось в 1999 году. Но у народов России и Белоруссии, руководства наших двух стран есть твердая убежденность в правильности выбранного курса и уверенность в том, что объединение наших усилий в рамках Союзного государства отвечает интересам двух братских народов и служит обеспечению социального и экономического прогресса обоих государств. Вопрос: Белоруссия должна была уже несколько месяцев назад стать председателем ОДКБ, однако пока техническое руководство осуществляет Россия. Ожидается ли, что и в деятельности ОДКБ обе стороны придут к полному взаимопониманию, в том числе и в формировании КСОР? Г.Б.Карасин: Мы не драматизировали, как это пытались подать некоторые, ситуацию, сложившуюся в связи с неучастием белорусских коллег в состоявшейся в июне сего года в Москве сессии Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности, на которой было, в частности, подписано Соглашение о Коллективных силах оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ, а также планировалось передать председательство в Организации до очередной сессии СКБ Белоруссии. При этом мы обратили внимание на то, что белорусская сторона, принявшая самое активное и заинтересованное участие в работе над пакетом документов по КСОР, зарезервировала за собой возможность присоединиться впоследствии к достигнутыми в Москве договоренностям и фактически подключилась к развернутым после сессии мероприятиям по созданию упомянутых сил, включая подготовку к их комплексному учению, один из этапов которого прошел в Белоруссии в конце сентября сего года. Сделанное на днях президентом Белоруссии Александром Лукашенко заявление о присоединении белорусской стороны к Соглашению по КСОР и принятии на себя председательских функций в ОДКБ, на наш взгляд, свидетельствует не только о прочности проверенных временем братских отношений между двумя нашими народами, но и наглядно подтверждает приверженность наших белорусских друзей союзническим обязательствам в рамках ОДКБ. Вопрос: Белоруссия, РФ и Казахстан создают таможенный союз. Считает ли Москва возможным полную унификацию таможенных тарифов и пошлин, несмотря на различие в подходах к национальным экономическим интересам среди стран-участниц, а также разный уровень их экономического развития? Г.Б.Карасин: Прежде всего, я хотел бы отметить, что с самого начала, взяв курс на создание Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, мы исходили из базовых интересов наших стран. Именно это, а также общий настрой лидеров наших государств на углубление интеграционного взаимодействия позволило нам за последние полтора – два года сделать существенный рывок и вплотную подойти к запуску механизма таможенного союза, который намечен на 1 января 2010 года. Разумеется, для этого потребовались достаточно непростые консультации и переговоры, которые позволили согласовать позиции сторон, сняв имевшиеся разногласия по тем или иным вопросам. С 1 января следующего года вступит в силу Единый таможенный тариф, уже одобренный 9 июня в Москве главами правительств «тройки». Данный документ будет окончательно утвержден на заседании Межгоссовета – Высшего органа таможенного союза (на уровне глав государств) в Минске 27 ноября. С 1 января 2010 года будут также осуществлены переход к единой системе нетарифного регулирования и передача Комиссии таможенного союза полномочий в области таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности. На упомянутой встрече в Минске президенты России, Белоруссии и Казахстана должны утвердить Таможенный кодекс таможенного союза, который согласно Плану действий по формированию таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (2009-2010 годы) предполагается ввести в действие с 1 июля 2010 года. Выполнение всех необходимых для полномасштабного функционирования таможенного союза формальностей планируется окончательно завершить к 1 июля 2011 года. Что касается других государств-членов ЕврАзЭС, то соответствующими решениями Сообщества предусмотрено, что они будут присоединяться к пакету документов, составляющих правовую основу таможенного союза, по мере готовности. Вопрос: Настаивает ли Россия на признании Белоруссией Южной Осетии и Абхазии? Г.Б.Карасин: Бойня, которая была устроена грузинским руководством против народа Южной Осетии, обрушила многолетние международные усилия и свела на нет надежды на воссоздание территориальной целостности Грузии. Абхазия и Южная Осетия стали независимыми, энергично укрепляют свою государственность. Авантюристические действия Тбилиси в августе 2008 г. не оставили России иного выхода, кроме признания Южной Осетии и Абхазии в качестве самостоятельных независимых государств. В вопросе о признании новых закавказских республик другими государствами Россия не оказывает какого-либо давления на своих партнеров по международному сообществу. В этом вопросе каждое государство должно определяться самостоятельно. При этом чем дальше мы от событий августа прошлого года, тем отчетливей всем видны масштабы гуманитарных последствий произошедшей трагедии и ее истинный виновник. Соответственно все больше реалистично мыслящих политиков в различных странах приходят к осознанию того, что возврат к ситуации, предшествующей агрессии Грузии в Южной Осетии, нереален. Как известно, на сегодня независимость Абхазии и Южной Осетии признана Россией, Никарагуа и Венесуэлой. Однако интерес к динамично развивающимся новым республикам Закавказья проявляют в самых различных уголках мира – от стран Латинской Америки до островов Тихоокеанского бассейна. Так что дальнейшие перспективы этого процесса лично у меня сомнений не вызывают. Вопрос: Считает ли Россия возможным коренное реформирование СНГ? Проводит ли она по этому поводу консультации с другими партнерами по Содружеству, особенно с Белоруссией, которая настаивает на проведении реформ? Г.Б.Карасин: Россия, как и остальные государства – участники СНГ, последовательно выступает за повышение эффективности Содружества, усиление практической отдачи от его деятельности. Если реформы служат этой цели, то мы их поддерживаем. Кстати, процесс совершенствования СНГ, адаптации его механизмов к реальным условиям и задачам идет уже на протяжении более десяти лет. Одновременно мы исходим из необходимости прагматичного и сбалансированного подхода к процессу развития Содружества. При всех его слабостях и недостатках СНГ позволило сформировать солидную правовую базу многостороннего сотрудничества на новой основе в экономической, гуманитарной, правоохранительной сферах, а также систему механизмов взаимодействия, из которых особо следует отметить отраслевые советы, играющие важную роль в сотрудничестве стран Содружества в различных областях. Не утрачивает своей значимости СНГ как уникальная площадка для политического диалога, в том числе на высшем уровне. Такой сбалансированный подход нашел отражение в принятых на саммите в Душанбе в октябре 2007 года Концепции дальнейшего развития СНГ и Плана основных мероприятий по ее реализации. Концепция предусматривает дальнейшее совершенствование СНГ и его механизмов. Повышение эффективности деятельности Содружества определено в качестве «основной задачи наступающего этапа развития СНГ». План включает в себя перечень действий, которые государства – участники намерены осуществить в целях реализации Концепции. В соответствии с Планом на саммите СНГ в Бишкеке в октябре 2008 года были приняты важные решения, призванные существенно повысить эффективность органов и механизмов СНГ. Речь идет о Положении о председательстве и Положении о национальных координаторах. Председательство в органах СНГ существовало и ранее, но как институт оно впервые оформлено специальным Положением. Его смысл в том, чтобы усилить роль председательства в разработке политической повестки дня СНГ и в текущей деятельности Содружества. Отныне в СНГ действует сквозное председательство в четырех ключевых советах Содружества: Совете глав государств, Совете глав правительств, Совете министров иностранных дел и Экономическом совете. Вводится также и институт сопредседателей, в качестве которых выступают предыдущее и следующее государства-председатели. С 1 января 2009 года председательство в органах СНГ осуществляет Молдавия. Россия как следующий председатель является сейчас сопредседателем и в соответствии с решением, принятым на заседании Совета глав государств в Кишиневе 9 октября, приступит с 1 января 2010 года к исполнению председательских обязанностей в Содружестве. Институт национальных координаторов введен впервые. В соответствии с Положением о национальных координаторах каждое государство–участник на основании внутренних процедур назначает специального чиновника, как правило, на уровне вице-премьера для осуществления контроля внутри государства за реализацией решений, принятых в рамках Содружества. При этом речь идет не о создании нового института СНГ, а об элементе внутренней структуры каждого государства Содружества. Распоряжением президента Российской Федерации первый заместитель председателя правительства РФ Игорь Шувалов назначен Национальным координатором Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств. К настоящему времени национальные координаторы назначены также в Белоруссии, Казахстане, Киргизии, Молдавии, Таджикистане, Узбекистане. Из других совместных механизмов многостороннего взаимодействия можно упомянуть созданное решением Совета глав государств 10 октября 2008 года постоянно действующее совещание на уровне министров финансов государств–участников СНГ (к настоящему времени проведено три таких совещания), а также созданные в 2006 году на базе Соглашения о гуманитарном сотрудничестве и уже хорошо себя зарекомендовавшие структуры – Совет по гуманитарному сотрудничеству (СГС) и Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств–участников СНГ (МФГС). На заседании Совета глав государств Содружества 9 октября в Кишиневе были утверждены новые Правила процедуры Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета Содружества Независимых Государств. Кроме того, на кишиневском саммите Содружества было утверждено Общее положение об органах отраслевого сотрудничества СНГ. В работе по повышению эффективности Содружества участвуют в большей или меньшей степени все государства–участники. Что касается Белоруссии, то мы высоко оцениваем российско-белорусское сотрудничество в рамках СНГ. Эта страна всегда была и остается в числе наших основных партнеров в Содружестве. Представители белорусских министерств и ведомств активно участвовали и продолжают участвовать в работе над проектами документов, принимаемых в рамках Содружества. При активном участии Белоруссии были разработаны Концепция дальнейшего развития СНГ и План основных мероприятий по ее реализации, Стратегия экономического развития СНГ на период до 2020 года. Работа по совершенствованию деятельности органов Содружества, как можно убедиться, ведется достаточно активно, и она будет продолжаться. ^ 1562-19-10-2009 19 октября в Москве состоялись очередные российско-мьянманские межмидовские консультации. Стороны обстоятельно обсудили актуальные вопросы развития двустороннего сотрудничества, а также широкий круг региональных и международных проблем. Была подтверждена обоюдная заинтересованность в расширении политических контактов, активизации торгово-экономического, инвестиционного и гуманитарного взаимодействия. Особое внимание было уделено вопросам наращивания партнерских отношений Россия-АСЕАН, координатором которых с асеановской стороны в настоящее время является Мьянма. Консультации проходили в обстановке взаимопонимания и доверия. О встрече заместителя Министра иностранных дел России С.А.Рябкова с Генеральным директором по внешним связям и политико-военным вопросам Генерального секретариата Совета ЕС Р.Купером 1561-17-10-2009 16 октября заместитель Министра иностранных дел Российской Федераций С.А.Рябков принял Генерального директора по внешним связям и политико-военным вопросам Генерального секретариата Совета ЕС Р.Купера. Подробно рассмотрена ситуация вокруг иранской ядерной программы (ИЯП) с упором на реализацию пониманий, достигнутых на этот счет в ходе состоявшейся 1 октября в Женеве встречи Высокого представителя ЕС по вопросам внешней политики и политики безопасности Х.Соланы с Секретарем Высшего совета Национальной безопасности Ирана С.Джалили с участием политдиректоров «шестерки». Особое внимание при этом было уделено подготовке к следующему раунду контактов в этом формате. С российской стороны была подчеркнута контрпродуктивность шагов в русле усиления санкционного нажима на Иран, предпринимаемых некоторыми участниками «шестерки» на нынешнем ответственном отрезке завязывания диалога по ИЯП. Выступление Постоянного представителя Российской Федерации В.В.Лощинина на 12-й специальной сессии Совета ООН по правам человека «Положение в области прав человека на оккупированной палестинской территории, включая Восточный Иерусалим» 1560-16-10-2009 Господин Председатель, Россия твердо и последовательно выступает за обеспечение прав человека на оккупированной палестинской территории, включая Восточный Иерусалим. Повторяющиеся обострения напряженности, подобные недавним столкновениям в исторической части Иерусалима, вызывают серьезную обеспокоенность. Россия неоднократно высказывалась относительно недопустимости предпринимающихся Израилем археологических и строительных работ вблизи комплекса мечети Аль-Акса, являющейся одной из наиболее почитаемых святынь мусульманского мира. Серьезное беспокойство вызывает у нас острая гуманитарная ситуация, сложившаяся в Газе в результате длительной блокады Сектора. Вчера на заседании Совета Безопасности ООН Россия решительно выступила за снятие блокады. Мы приветствуем доклад Верховного комиссара ООН по правам человека, представленный в соответствии с решением девятой специальной сессии Совета и ожидаем последующих периодических докладов. Господин Председатель, В ходе 12-й сессии Совета ООН по правам человека российская делегация уже изложила свою позицию относительно доклада Миссии Голдстоуна. Хотелось бы еще раз подчеркнуть, что мы расцениваем данный документ как тщательный анализ военных действий в Газе в декабре – январе и его последствий. Доклад заслуживает самого внимательного изучения. Особо отмечаем стремление авторов к тому, чтобы документ объективно отражал произошедшее. Вместе с тем ряд рекомендаций доклада вызывает серьезные вопросы у многих делегаций. Наши озабоченности хорошо известны соавторам проекта резолюции, и мы надеемся, что они будут учтены. Такой подход обеспечил бы более широкую поддержку решения специальной сессии. Господин Председатель, Российская Федерация выступает за необходимость продолжения полномасштабного палестино-израильского диалога и продвижения к справедливому решению имеющихся проблем, предусматривающему окончание израильской оккупации и создание суверенного палестинского государства, сосуществующего с Израилем в мире и безопасности. ^ с принятием резолюции 12-й специальной сессии Совета ООН по правам человека «О ситуации в области прав человека на оккупированных палестинских территориях, включая Восточный Иерусалим» 1557-16-10-2009 Российская Федерация проголосовала за проект итоговой резолюции специальной сессии Совета ООН по правам человека. Вместе с тем хотели бы изложить нашу позицию в связи с принятым решением Совета. У нас вызывает сожаление то, что в него были искусственно инкорпорированы три самостоятельные разноплановые проблемы. Изложенные в частях «А» и «С» вопросы (археологические раскопки в районе Храмовой горы в Иерусалиме и доклад Верховного комиссара ООН по правам человека о ситуации на оккупированных палестинских территориях) традиционно присутствуют в работе Совета, и их обсуждение не вызывает особых разногласий у международного сообщества. Россия была неизменно солидарна с позицией большинства стран по данной проблематике и поддержала соответствующие положения и в этот раз. Между тем, часть «В» резолюции, касающаяся доклада миссии Р.Голдстоуна, содержит ряд положений, с которыми нам трудно согласиться. Мы крайне разочарованы тем, что авторы проекта не сочли нужным изложить данную часть резолюции с учетом уже достигнутых в ходе 12-й сессии СПЧ компромиссных формулировок, сведя тем самым на нет усилия ряда государств, включая Россию, по поиску действенных компромиссов. Как известно, Россия поддержала решение СПЧ учредить международную миссию по установлению фактов для расследования нарушений международного права в ходе конфликта в секторе Газа в декабре 2008 г. – январе 2009 г. Доклад Р.Голдстоуна нуждается в дальнейшем изучении как государствами, так и СПЧ. Многие рекомендации доклада, включая критические замечания в адрес действий подконтрольных ХАМАС сил безопасности, а также положения, касающиеся соблюдения МГП и МППЧ в целом, представляются обоснованными. Однако ряд предложений документа выходит за рамки полномочий миссии. Это, в частности, касается рекомендаций в адрес Совета Безопасности ООН и Международного уголовного суда, а также призыва к государствам осуществлять уголовное преследование лиц, совершивших в ходе конфликта в Газе военные преступления, в рамках универсальной юрисдикции. Мы выступаем против передачи доклада на рассмотрение Совета Безопасности ООН. Считаем, что именно Совет ООН по правам человека является площадкой, в формате которой следует рассматривать этот доклад. Не видим также целесообразности в подключении к расследованию международных судебных органов. Уверены, что одним из наиболее рациональных и эффективных путей осуществления рекомендаций миссии было бы проведение израильской и палестинской сторонами собственных внутренних расследований нарушений норм международного гуманитарного права и права прав человека в ходе конфликта, перечисленных в докладе миссии. С учетом изложенного, в случае, если бы часть «В» резолюции была поставлена на раздельное голосование, то Российская Федерация воздержалась бы по ней. О Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Государства Бруней-Даруссалам об упразднении визовых формальностей для владельцев дипломатических и служебных (официальных) паспортов при осуществлении краткосрочных поездок 19-10-2009 11 ноября с.г. вступает в силу Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Государства Бруней-Даруссалам об упразднении визовых формальностей для владельцев дипломатических и служебных (официальных) паспортов при осуществлении краткосрочных поездок, заключенное в форме обмена нотами. Данное Соглашение предусматривает возможность для граждан Российской Федерации и подданных Государства Бруней-Даруссалам, являющихся владельцами дипломатических и служебных (официальных) паспортов, совершать на взаимной основе безвизовые поездки на срок до 14 дней. Отмена визовых требований будет способствовать упрощению контактов официальных представителей двух государств, прежде всего, в политической, экономической, научной и культурной областях. О заседании в МИД России Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации 1555-16-10-2009 15 октября в МИД России под председательством заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации, председателя Межведомственной комиссии (МВК) по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации А.В.Яковенко состоялось очередное заседание Межведомственной комиссии. На заседании МВК рассмотрено 18 обращений российских граждан, которым ранее было отказано в оформлении заграничного паспорта для выезда за рубеж по причине их осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну. В соответствии с действующим законодательством и Положением о Межведомственной комиссии, а также с учетом гуманитарного фактора с 13 граждан временные ограничения их права на выезд за рубеж сняты. Комиссией дано разрешение на выдачу им территориальными органами ФМС России общегражданских заграничных паспортов в конкретно для каждого указанные сроки. По 4 обращениям МВК не нашла оснований для снятия ранее установленных временных ограничений и оставила их в силе. В одном случае принято решение о переносе дела заявителя на повторное рассмотрение. Следующее заседание Межведомственной комиссии намечено на 5 ноября с.г. ^ о положении в области прав человека и основных свобод коренных народов Дж.Анайя 1559-16-10-2009 5-16 октября состоялся официальный визит в Российскую Федерацию специального докладчика Совета ООН по правам человека по вопросу о положении в области прав человека и основных свобод коренных народов Джеймса Анайя. Дж.Анайя был принят заместителем Министра регионального развития Российской Федерации М.А.Травниковым. Состоялись его беседы в Комитете по делам Севера и малочисленных народов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Комитете по делам национальностей Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Общественной палате Российской Федерации. Кроме того, спецдокладчик провел встречи с представителями организаций коренных малочисленных народов России. В рамках своего визита Дж.Анайя посетил Ханты-Мансийский автономный округ – Югру, Красноярский край и Хабаровский край, где ознакомился с положением коренных малочисленных народов, посетил места традиционного компактного проживания, а также провел беседы с представителями региональных и районных исполнительных и законодательных властей, местными общественными организациями. По завершении пребывания в России Дж.Анайя был принят заместителем Министра иностранных дел Российской Федерации А.В.Яковенко. Дж.Анайя поблагодарил за качественную организацию визита и возможность посетить регионы, что позволило ему в целом составить представление о ситуации с правам коренных народов в России. По итогам поездки спецдокладчик сформулировал предварительные оценки визита и рекомендации. Он оценил свой визит как весьма полезный и позитивный. По его словам, в России, как и везде в мире, коренные народы сталкиваются с рядом проблем, вызванных во многом необходимостью развития экономики и разработки природных ресурсов с одной стороны и их желанием продолжать вести традиционный образ жизни с другой. Вместе с тем, Дж.Анайя отметил, что российские власти как на федеральном, так и на региональном уровнях эти проблемы не скрывают и не игнорируют, а стараются во взаимодействии с коренными народами найти их взаимоприемлемое решение. Он особо подчеркнул, что опыт некоторых регионов России по защите интересов коренных народов должен использоваться не только в России, но и в мире. Дж.Анайя также изучил ряд примеров успешного сотрудничества российских добывающих корпораций и коренных народов и призвал на законодательном уровне закрепить необходимость такого взаимодействия. В целом Дж.Анайя рекомендовал российским властям во взаимодействии с организациями коренных народов продолжить совершенствование законодательства по вопросам коренных малочисленных народов, укреплять уже существующие и создавать новые механизмы взаимодействия властей и коренных народов. В свою очередь, А.В.Яковенко подчеркнул важность мандата специального докладчика Совета ООН по правам человека по вопросу о положении в области прав человека и основных свобод коренных народов и его поддержку Россией. Он отметил, что российские власти в тесном взаимодействии с организациями коренных народов страны продолжат принимать все необходимые меры по защите прав коренных народов в соответствии с внутренним законодательством и принятыми международными обязательствами. Ожидается, что доклад о своем визите в Российскую Федерацию Дж.Анайя представит в сентября 2010 г. на очередной сессии Совета ООН по правам человека. ^ 1556-16-10-2009 15 октября на 64-й сессии ГА ООН состоялись выборы пяти непостоянных членов СБ ООН на период 2010-2011 гг., которыми стали Босния и Герцеговина, Бразилия, Габон, Ливан и Нигерия. Избрание этих стран в Совет Безопасности стало свидетельством их активной позиции в международных делах и высокого авторитета среди государств-членов ООН. Рассчитываем, что, участвуя в деятельности одного из главных органов ООН, эти страны будут активно способствовать закреплению центральной роли Организации в мировых делах, повышению ее эффективности и авторитета в реализации глобальной повестки дня, а также поиску коллективных ответов государств на вызовы и угрозы по самому широкому спектру вопросов. Со своей стороны готовы к конструктивному сотрудничеству с вновь избранными членами Совета Безопасности. ^ 1558-16-10-2009 15 октября в Париже в рамках проходящей 35-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО состоялась процедура назначения нового Генерального директора ЮНЕСКО. Подавляющим большинством голосов стран-членов на эту должность утверждена представленная Исполнительным советом кандидатура представителя Болгарии Ирины Боковой. И.Бокова сменит на этом посту К.Мацууру, возглавлявшего ЮНЕСКО с 1999 г. И.Бокова родилась в Софии в 1952 г. С 1977 г. на дипломатической работе, в 1996-1997 гг. – Министр иностранных дел Болгарии. С 2005 г. И.Бокова – Посол Болгарии во Франции, представитель Болгарии при ЮНЕСКО. Окончила МГИМО в Москве (1976 г.) и Мэрилендский университет в США (1989 г.). Официальное вступление в должность нового Генерального директора состоится 15 ноября с.г.
|
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 