Послание главы муниципального образования Тверской области «Калининский район» Собранию депутатов icon

Послание главы муниципального образования Тверской области «Калининский район» Собранию депутатов


Смотрите также:
Собрание депутатов муниципального образования тверской области «калининский район»...
Программа развития муниципальной системы образования муниципального образования Тверской области...
Программа развития муниципальной системы образования муниципального образования Тверской области...
План работы администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» на...
Ленинградской области...
Ломоносовский муниципальный район ленинградской области...
Отчет председателя Совета депутатов Муниципального образования «Цильнинский район»...
Собрание депутатов Нелидовского района Тверской области решение...
«Выборгский район»...
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами администрации...
Годовой отчет о работе муниципального учреждения Отдел культуры администрации муниципального...
Территориальная избирательная комиссия...



Загрузка...
страницы:   1   2
скачать



ПОСЛАНИЕ

Главы муниципального образования Тверской области «Калининский район» Собранию депутатов


г. Тверь

«22» декабря 2009 г.


Уважаемые депутаты Собрания депутатов!

Уважаемые участники заседания!

Уважаемые жители Калининского района!


Сегодня я в первый раз обращаюсь к вам, уважаемые депутаты, жители нашего района с Посланием. Администрация муниципального образования Тверской области «Калининский район» совместно с Собранием депутатов района, с муниципальными образованиями сельских и городских поселений последовательно ведут работу по повышению качества жизни людей и развитию экономики нашего района. Мы перед собой ставим конкретные задачи и работаем на результат.

Сегодня депутатам Собрания депутатов района предстоит рассмотреть бюджет муниципального образования на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов. Наш бюджет социально ориентированный - доля расходов районного бюджета в 2010 году на социальную сферу составляет 72,4%, что выше соответствующих показателей как бюджета Тверской области, так и бюджета города Твери. Конечно, в бюджете района есть определенный дефицит, средств на реализацию всех проектов, мероприятий, обозначенных в послании Президента РФ Медведева и Губернатора Тверской области Зеленина будет недостаточно, но мы готовы работать, продолжать сотрудничество с областной администрацией, поэтому, уже начиная с января 2010 года, мы будем вносить изменения в бюджет в части привлечения дополнительных средств для решения поставленных задач и реализации намеченных проектов. А задач перед муниципальным образованием стоит немало.


Начну с наиболее важной и волнующей всех жителей отрасли: «здравоохранение». Развитие здравоохранения Калининского района началось с основного момента – расстановки приоритетов деятельности и решения наиболее актуальных проблем. В их числе решение кадрового вопроса, оказание качественной скорой медицинской помощи, доступность лекарственных препаратов, улучшение материально-технической базы, дополнительная диспансеризация - это именно то, на что мы должны обратить самое пристальное внимание.

Структура здравоохранения Калининского района включает в себя Центральную районную больницу, 7 участковых больниц, 7 врачебных амбулаторий, 35 ФАПов, 28 офисов врачей общей практики. Общая численность персонала 570 человек, из них врачей 139, средний и младший медперсонал 438 чел. С марта текущего года удалось не допустить закрытия участковых больниц благодаря оперативным действиям по выполнению комплексных противопожарных мероприятий. Изменения начались со сменой руководства больницы.

Доступность медицинских услуг на селе напрямую касается вопросов лекарственного обеспечения. В течение нескольких месяцев нами усилена аптечная сеть в отдаленных от Твери населенных пунктах. К уже имеющимся аптечным пунктам открыты ещё 22 на базе лечебно-профилактических учреждений района. Считаю важным продолжить работу в этом направлении, включая дополнительное лекарственное обеспечение.

Развитие здравоохранения невозможно без приобретения нового, высокоэффективного оборудования. Укомплектована реанимационная служба стационара, автомобили скорой медицинской помощи оснащены всем необходимым: воротники и шины, необходимые при ДТП, дефибрилляторы, переносные аппараты ЭКГ, удобные носилки при чрезвычайных ситуациях.

Проведение ремонтных работ в больницах и ФАПах района - неотъемлемая часть развития всей структуры здравоохранения.

За 2009 гг. проведены ремонты структурных подразделений ЦРБ:

Хирургическое отделение, поликлиника, детское отделение.

Произведен капитальный и косметический ремонт в следующих ФАПах: Савватьевский, Квакшинский, Большеборковский. Открыт Митеневский ФАП. Заканчивается ремонт помещения в здании школы под офис врача общей практики в п. Черногубово. Но на сегодняшний день остаётся крайне неудовлетворительным состояние Лисицкого и Каблуковского ФАПов, что создаёт невозможность их лицензирования. И эту проблему надо решать.

Справедливо принимаем замечания о неудовлетворительной работе скорой помощи. Нашими задачами является открытие круглосуточных подстанций скорой помощи в п. Медное до 01апреля 2010, в п. Эммаусс до 01 июля 2010. До конца 2010 планируется открытие круглосуточной подстанции на базе Тургиновской участковой больницы при решении кадрового вопроса.

А решение кадрового вопроса требует системного подхода: тесное сотрудничество с Тверской мед.академией и медицинским колледжем, готовность района выделять земельные участки под строительство, областные жилищные программы позволят привлечь специалистов в заинтересованные сельские поселения. Район имеет возможность стимулировать труд врачей по отдельным специальностям. И будет это делать!

В связи с проблемой туберкулеза в Тверской области, для раннего выявления данной патологии и ее дальнейшего лечения, необходимо приобрести передвижную флюороустановку, а имеющуюся планируется закрепить за Васильевской участковой больницей.

В год 65-летия Великой Победы мы должны провести не только дополнительную диспансеризацию всех участников Великой Отечественной войны, «детей войны», тружеников тыла, узников концлагерей, пенсионеров и инвалидов, но и открыть в центральной районной больнице, в участковых больницах палаты для дневного и круглосуточного пребывания ветеранов ВОВ.

Качественная и доступная медицинская услуга для каждого нашего жителя - вот то, к чему нам необходимо стремится.


^ Еще одна волнующая людей сфера – образование.

В нашем районе 55 образовательных учреждений: 28 общеобразовательных школ, 4 филиала, 17 дошкольных учреждений, а также 1вечерняя школа, 4 школы искусств, Дом детского творчества, Детско-юношеская спортивная школа. Это довольно мощная образовательная структура, которую необходимо поддерживать в нормальном состоянии. К новому учебному году все школы подошли со стопроцентной готовностью. У наших ребят хорошие показатели по уровню успеваемости, очень неплохо выпускники школ нашего района сдали в этом году ЕГЭ. Чтобы поддержать одаренных ребят, было принято решение учредить десять именных стипендий главы района для старшеклассников в размере 1000 рублей. Получать ежемесячно тысячу рублей – это, думаю, неплохой стимул для школьников. При назначении стипендии учитывается не только успеваемость ребенка, но и его вклад в общественную жизнь школы, поселения. На будущий год увеличим количество стипендиатов до 15. Думаю, такие меры в какой-то степени способствуют развитию в районе кадровой политики. Мы стараемся не терять контакт с ребятами, которые пошли учиться в вузы. Хотим, чтобы молодые специалисты возвращались к нам.

Сегодня важно не только привлечь молодежь в село, но и удержать ее. В целях закрепления кадров район нашел возможность выплачивать надбавки к заработной плате работникам образования поселков городского типа в размере 25%. По субвенции выплачивается 50% молодым специалистам.

Задача: разработать систему дополнительной материальной поддержки в получении высшего педагогического образования; частичной оплаты кредитов на строительство и приобретение жилья.

Мы все прекрасно понимаем, что образовательная система должна соответствовать современности, она должна меняться. Для нас очень важно, чтобы приоритеты в сфере образования соответствовали запросам жителей района и были сориентированы на опережающее образование.

С 2009 года 15% обучающихся получают образовательные услуги в базовых школах, в которых открыто 5 информационных центров: за прошлый учебный год были приобретены компьютеры и оргтехника на 1 млн. рублей. Базовые школы действительно становятся центрами информатизации.

Те задачи, которые поставил Губернатор, являются актуальными и для нас. На 2010-2011 годы: организовать обучение работе с компьютером всех педагогических работников образовательных учреждений района, создать условия для активного внедрения в учебный процесс дистанционных форм обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.

Сегодня можно смело говорить о наличии тенденций к развитию системы образования района, поэтому вопрос о закрытии образовательных учреждений на сегодня не стоит, наоборот, в 2010-2012 годах планируется расширить сеть дошкольных образовательных учреждений: построить новые детские сады в Бурашевском, Аввакумовском, Щербининском, Эммаусском сельских поселениях; открыть 15 дополнительных дошкольных групп, как на базе детских садов, так и в общеобразовательных учреждениях.

^ Задача: к 2013 году ликвидировать очередь в дошкольные образовательные учреждения.

Хочу обратить Ваше внимание на то, что ежегодно совершенствуется материально-техническая база образовательных учреждений, только в 2009 году Собранием депутатов Калининского района из средств районного бюджета на эти нужды дополнительно было выделено около 5 млн. рублей.

Значительные позитивные изменения произошли и в техническом состоянии образовательных учреждений района в результате проведенных ремонтов. С этой целью из местного бюджета было выделено 15, 5 млн. рублей, по сравнению с 2008 годом на 6 млн. руб. больше.

Большие усилия район приложил к выполнению задач по обеспечению безопасности жизни детей в школах: из муниципальных средств было выделено на установку пожарной сигнализации в общеобразовательных учреждениях 935 тыс. рублей. На 2007 год в нашем районе пожарная сигнализация была только в 2-х школах из 50 образовательных учреждений. По состоянию на декабрь 2009 года – пожарная сигнализация установлена во всех общеобразовательных учреждениях.

^ Особо мне хочется выделить направление в деятельности образовательных учреждений - формирование здоровьесберегающей среды.

В этой связи хочу сказать, что улучшается освещенность помещений образовательных учреждений (произведена замена светильников, установлено дополнительное освещение над классными досками).

В нашем районе все учащиеся начальных классов получают бесплатное горячее питание; только в 3 квартале 2009 г. на питание было выделено около 3 млн. рублей. Стоимость бесплатных обедов с 01.11.09 составляет 25 руб. (против 20 руб.)

Доля детей, охваченных организованными формами отдыха (оздоровительные пришкольные лагеря) на начало 4 квартала 2009 г., составила 53%.

^ В 2010 году нам предстоит решить важные задачи, такие как:

1) введение с 1 сентября 2010 года во всех школах третьего часа урока физической культуры. Я лично обращаюсь к руководителя школ о недопустимости замены уроков физкультуры другими предметами. Директору ДЮСШ прошу предусмотреть открытие не менее 3-х спортивных секций в каждой школе;

2) завершение работы по лицензированию медицинских кабинетов во всех школах. Полным ходом идет работа только в Эммаусской и Заволжских школах, руководители которых наиболее ответственно отнеслись к поставленной перед ними задаче;

3) исполняя требования Роспотребнадзора, предстоит установить фильтры для очистки воды в 3-х школах: Каблуковской, Славновской и Глазковском филиале;

4) открытие комплексных спортивных площадок по программе софинансирования в Васильевской, Заволжской, Эммаусской школах.

Считаю задачей номер один в период отопительного сезона проведение ежедневного мониторинга условий теплоснабжения образовательных учреждений, при котором осуществляется оперативное устранение неполадок. Непонятна позиция отдельных руководителей, не подготовивших в полной мере образовательные учреждения к отопительному сезону: не проведена ревизия состояния отопительных приборов, их промывка; поэтому в таких школах, как Эммаусская, Краснопресненская, Васильевская, температурный режим нарушен в отдельных классах. На 20 ноября в Краснопресненской, Васильевской и Тверской школах окна были не оклеены.

Как мы все понимаем, безопасность школьных перевозок напрямую связана с сохранением здоровья и жизни детей. Сегодня школьные перевозки осуществляются 15 автобусами, все транспортные средства требуют частичного или полного ремонта. Автобусы быстро выходят из строя из-за неудовлетворительного состояния дорог. Требования к безопасным перевозкам с 2009 года ужесточились: введены ремни безопасности. 13 автобусов из 15 не соответствуют требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования». Школьные автобусы в нынешнем состоянии модернизации не подлежат, необходима их замена на новые, на что потребуется 13 млн. рублей. Деньги на приобретение еще 4 автобусов заложены в бюджет по программе софинансирования с областью (2 млн. руб.), это позволит решить проблемы с подвозом детей в школы, в том числе, и из дер. Нестерово.

В 2010 году район войдет в областную программу по приведению дорожно-уличной сети вокруг 8-и школ в соответствие с ГОСТ Р 50597-93 и установке спутниковых навигационных систем на автобусах. На проведение этих мероприятий заложили в бюджет более 1 млн. рублей.

Моей головной болью являются проблемы, связанные с техническим обслуживанием автотранспортных средств, предрейсовым и послерейсовым осмотром водителей. Я хочу с вами посоветоваться и заручиться вашей поддержкой по вопросу передачи автобусов транспортным организациям, имеющим необходимую инфраструктуру, это позволит обеспечить весь комплекс мер, направленных на безопасность пассажирских перевозок.

Я считаю, что силами муниципалитета не решить две важнейших проблемы, связанные с ограждением пришкольных территорий (17 тыс. погонных метров) и с организацией охраны учреждений через ЧОПы, т.к. стоимость этих мероприятий суммарно составит более 67 мил. руб.

Буду просить департамент образования о введении вневедомственной охраны поэтапно.

^ Все мы знаем, что 2010 год объявлен Годом учителя.

Хочу Вас заверить, что в муниципалитете продолжится работа по поддержке и развитию учительского потенциала. Много уже сделано, но предстоит сделать еще больше. Заложены в бюджет денежные средства на проведение конкурсов «Учитель года», «Воспитатель года». Установленная мною планка по количеству участников конкурса «Учитель года»: 10 педагогов, к сожалению, не достигнута. Я призываю руководителей школ поработать над данной проблемой.

Разработано и подписано Положение о конкурсе «Детский сад года», где планируется награждение лучших учреждений за первое место две номинации по 100 тыс.руб., за второе - по 70 тыс. руб., за третье – по 30 тыс. руб.

Впервые с 2010 года будет проводиться конкурс среди старшеклассников по компьютерным технологиям, конкурс воспитательных систем школ.


С 1 марта 2009 года, как Вы знаете, все образовательные учреждения перешли на новую систему оплаты труда. В связи с этим заработная плата педагогических работников образовательных учреждений выросла в среднем на 20%. Педагогические коллективы получают стимулирующие, компенсационные выплаты. В муниципалитете отсутствует задолженность по заработной плате и коммунальным услугам.

Хочу обратить Ваше внимание на то, что на современном этапе наблюдается слабая взаимосвязь поселковых администраций с местными инфраструктурами, в частности, с детскими садами и школами. Мне неприятно говорить о том, что руководители администрации Эммаусского поселения и директор Эммаусской школы не нашли взаимопонимания. Последнее мое посещение территории поселения является тому подтверждением: заросшие травой по пояс братские захоронения.

Многие образовательные учреждения так и не стали социокультурными центрами поселений. Не во всех школах задействованы спортивные залы во второй половине дня, не привлекаются жители поселений к школьным мероприятиям и спортивным занятиям.

Родители, работники администрации сегодня принимают недостаточное участие в государственно- общественном управлении школами. Необходимо их шире привлекать к работе общественных организаций для принятия совместных решений по жизнедеятельности учреждений.

Задачи руководителям школ и главам муниципальных образований:

  1. сделать школу безопасной, достаточно оборудованной, обеспеченной квалифицированными кадрами;

  2. социокультурным центром в поселении;

  3. провести паспортизацию и обеспечить надлежащий уход за братскими захоронениями;

  4. достойно реализовать разработанные планы мероприятий, посвященных 65-летию Великой Победы.

Я очень трепетно отношусь к профессии - учитель, понимаю сложность педагогического труда, мне хочется поддержать рядового учителя, поэтому с 2010 года я введу 3 гранта по 100 тысяч для учителей и 2 гранта для воспитателей. До марта месяца прошу управление образования разработать положение о грантах Главы педагогическим работникам.

Очень надеюсь, что показатели развития сети образования района будут приумножаться нашими совместными усилиями.


Жилищно-коммунальное хозяйство - отрасль, без которой практически невозможна жизнедеятельность человека, поселка, территории, требует формирования эффективного механизма взаимодействия органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и предприятий ЖКХ. Реформа ЖКХ идет уже почти полтора десятка лет. По прогнозам она в основном должна завершиться через 5 лет, хотя реформирование отдельных ее составляющих будет продолжаться. Из-за дефицита бюджетных средств денежные средства на содержания и ремонт объектов коммунальной инфраструктуры на протяжении ряда лет не выделялись в полном объеме. Общая потребность в средствах на полное восстановление и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры оценивается свыше 500,0 млн. руб.

Одним из ключевых показателей эффективной деятельности органов исполнительной власти местного самоуправления станет безаварийная работа объектов ЖКХ.

Необходимо более активно внедрять системы учета и информационных систем, обеспечивающих автоматизацию процессов производства и оптимизацию объемов и режимов производства ресурсов и на обеспечение на этой основе снижение платежей за них.

Мероприятия, намеченные программами «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2009-2013 годы», «Газификация населенных пунктов Калининского района на 2009-2013 годы», «Обеспечения стабильного развития энергосистемы Калининского района на 2009-2013 годы, реализованы частично.

«Узкие места» внутри отрасли ЖКХ (такие, как нарастание износа основных фондов, низкая надежность, ресурсная эффективность и пр.) сохраняются. Нельзя не учитывать, что отрасль ЖКХ – очень затратная отрасль.

Для реализации принятых программ в 2009 году администрация района оформила кредит на сумму 39,9 млн. руб.

За счет заемных средств, средств района и софинансирования поселений в 2009 году по программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2009-2013 годы» построены блочно-модульная газовая котельная и инженерные сети в д. Некрасово стоимостью 10,52 млн. руб.; блочная газовая котельная в д. Аввакумово стоимостью 10,0 млн. руб. с устройством ИТП (в настоящее время ведутся работы по установке ИТП), блочно-модульная газовая котельная к больнице пгт. Васильевский Мох (7,0 млн. руб.). Выполнены проектно-изыскательские работы по реконструкции системы водоснабжения д. Рязаново (0,498 млн. руб.), начаты работы по строительству артезианской скважины и строительству насосной станции 1 подъема с установкой водоподготовки и станции очистки питьевой воды д. Рязаново (3,5 млн. руб.). Для подготовке объектов инженерной инфраструктуры к осеннее - зимнему периоду 2009-2010 годов из бюджета района было выделено порядка 8,0 млн. руб. в т. ч. на ремонт газовой котельной пгт Васильевский Мох – 2,5 млн. руб.; ремонт торфяной котельной в п. Восток – 3,45 млн. руб.; на наладку КИП и А и ремонту котла на котельной ст. Кулицкая – 0,6 млн. руб.; на техническое перевооружение КИП и А котельной ст. Чуприяновка – 0,5 млн. руб.; замену аккумуляторного бака на котельной п. Эммаус – 1,77 млн. руб.; ремонт здания котельной пгт Орша – 0,69 млн. руб.; по ремонту сетей теплоснабжения д. Савватьево – 0,25 млн. руб.; ремонт котельной д. Пушкино – 0,34 млн. руб., ремонт т/трассы в пгт Суховерково – 0,302 млн. руб. и др.

Планово- предупредительный ремонт сетей и оборудования коммунальной энергетики полностью уступил место аварийно-восстановительным работам.

В районе создан аварийный фонд материально-технических ресурсов для ликвидации аварийной ситуации на объектах коммунальной инфраструктуры. Только в 2009 году в целях предотвращения аварийных ситуаций было отпущено материалов и оборудования на сумму свыше 900 тыс. руб. Но данных средств недостаточно. Необходимо для пополнения материально-технических ресурсов предусмотреть софинансирование со стороны поселений района в целях создания единого аварийного резервного фонда. Главы поселений и главы администраций поселений должны понимать, что они тоже в ответе за то, что жители проживающие на территории того или иного поселения останутся без тепла, воды и света. Многие поселения только требуют помощи, а сами не предпринимают ни каких усилий для обеспечения повышения качества коммунальных услуг и их экономическую доступность для населения. Но создание единого аварийного резервного фонда материально-технических ресурсов не решит всех вопросов, без проведения своевременной грамотной диагностики и профилактических работ в период прохождения отопительного сезона и подготовки к отопительному сезону. В управляющих и обслуживающих организациях не хватает высококвалифицированных специалистов в части обслуживания КИП и А.

В районе действует ^ Программа «Газификация населенных пунктов Калининского района на 2009-2013 годы». Это одно из важнейших направлений муниципальных властей района.

В 2009 году по программе должно быть освоено 10,476 млн. руб., но фактически освоено - 5,8 млн. руб. В 2009 году в основном проводились проектно-изыскательские работы, начатые в 2008 году. Из-за дефицита бюджетных средств проектно-изыскательские работы проводятся почти 2 года. Это недопустимо. Примером может служить газификация

с. Медное, п. Восток, с. Беле-Кушальское, Красная Горка и др. населенных пунктов. Строительство газопровода к д. Митенево ведется с 2003 года. Необходимо срочно завершить газификацию данной деревни. Люди просто устали от обещаний властей всех уровней власти. Есть и положительные моменты, например, с уверенностью можно сказать о том, что газификация ул.Коммунальная, д. 13,14,15,16 ж/д ст. Чуприяновка завершена. На данные цели из бюджета района было выделено -1140 тыс. руб. Газификация в районе будет продолжаться.

На территории Калининского района созданы и зарегистрированы – 8 ТСЖ в т.ч.: в с. Никольское, п. Металлист; п. Восток; с. Бурашево, с. Беле-Кушальское, Лисицкий Бор, п. Эммаус; д. Колталово. ТСЖ «Никулино» в стадии оформления.

Из Фонда содействия реформированию ЖКХ на капитальный ремонт 8 жилых домов с. Никольское выделено – 36,3 млн. руб. На сегодняшний день отремонтировано и принято Государственной комиссией 4 дома и 4 дома планируются принять к 25 декабря. Необходимо усилить работу для получения средств из Фонда реформирования ЖКХ. В этом должны быть заинтересованы как жители населенных пунктов, так и органы местного самоуправления поселений и руководители ЖКХ.

Нельзя понимать реформу в ЖКХ как некое конечное действие, решившее судьбу ЖКХ сейчас и навсегда. Впереди еще немало проблем, которые предстоит решать в этой сложной многоотраслевой сфере муниципальной экономики, затрагивающей интересы огромного числа людей.

Предприятия – поставщики ЖКУ заинтересованы в максимально высоком тарифе, который будет покрывать все желаемые ими расходы, а органы исполнительной и законодательной власти муниципальных образований, не желая обострять политическую ситуацию на местах (особенно перед выборами) стараются с помощью административных ресурсов искусственно сдерживать рост тарифов. В силу нынешних особенностей распределения налоговых поступлений бюджеты муниципальных образований не имеют возможность покрыть предприятиям – поставщикам ЖКУ разницу между экономически обоснованными и утвержденными тарифами. Тем самым предприятия ЖКХ к сожалению, с каждым годом оказываются во всё более тяжелом финансовом состоянии: накапливаются убытки, растет кредиторская задолженность, нет денег на поддержании в должном состоянии основных фондов и т. д.

^ В 2010 году работы для реализации мероприятий по программам планируется :

- по Ведомственной целевой программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Калининского района на 2010-2012 годы»:

- Проведение ПИР по строительству очистных сооружений в д. Рязаново Верхневолжского с/п и пгт Суховерково; по строительству блочно-модульной котельной и инженерных сетей к больнице с. Пушкино; д. Даниловское, пгт Вас. Мох для школы и детского сада, строительство блочно –модульных котельных к школе, ФАП, клубу п. Восток; перевод жилых домов п. Восток на индивидуальное отопление, перевод на газовое отопление школы и детского сада д. Черногубово.

- по Ведомственной целевой программе « Газификация населенных пунктов Калининского района на 2010-2012 годы» планируется в основном завершение работ по объектам начатых в 2009 году: Газификация с. Медное (ПИР); прокладка внутрипоселковых газовых сетей п. Восток (ПИР и СМР); внутрипоселковых газовых сетей в д. Орша Каблуковского с/п (ПИР); с. Беле-Кушальское (ПИР); д. Красная Горка (ПИР); д. Петровское (ПИР); д. Пепелышево (ПИР); д. Труд (ПИР). По мере возможности закончить газификацию д. Митенево Калининского района (СМР).

Реализация энергетической стратегии включает в себя повышение энергоэффективности энергетики и экономики в целом на основе инновационного развития теплоэнергетических компаний, максимально эффективное использование природных ресурсов и всего потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения района. В качестве стратегических приоритетов в районе разработана Ведомственная целевая программа «Обеспечение стабильного и эффективного развития энергосистемы Калининского района на 2010-2012 годы». По программе планируется создание условий для развития энергетической инфраструктуры при преимущественном использовании местного топлива (пилеты, торфяные брикеты ), проведение технического обследования для последующего проведения ремонтных работ системы электроснабжения в школах, детских садах, больницах, ФАП, амбулаториях и ДК, а также перевод данных объектов на энергосберегающие технологии (светодиодные светильники), разработка, монтаж системы контроля объектов коммунальной инфраструктуры района. Все это позволит максимально эффективно использовать природные ресурсы и всего потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышение качества жизни населения района.

Очевидно, что сегодня в ЖКХ необходимо управлять и работать по - новому. Прежде всего, люди должны знать, что им делать. Меняться и менять надо буквально все: управление предприятием, управление людьми, управление качеством процессов и продукции и т.д. Теперь предприятия ЖКХ должны заботиться о привлечении потребителей и увеличении их числа. Рекомендую директорам предприятий ЖКХ, прежде всего, рассматривать управление предприятием как процесс управления: планирование, исполнение, контроль и улучшение. Важно, чтобы руководители поняли, что любое преобразование нужно начинать с самого себя, что беспокоиться надо о долговременных, а не сиюминутных целях и прибылях. Одной из важных задач остается создание единой диспетчерской службы района. В этом направление районная администрация работает, но хотелось бы, чтобы данное мероприятие осуществлялось при непосредственном участие поселений. И еще хотелось бы, чтобы взятые обязательства по софинансированию строительства, реконструкции и ремонта объектов поселения района выполняла в полном объеме.

В Калининском районе протяжённость всех дорог составляет 1354,5 км,

из них:- асфальтобетонных дорог – 702,7 км;

- гравийных - 301,7 км;

- грунтовых - 350,1 км.

Автомобильные дороги регионального значения составляют - 819,2 км в т.ч.:

1 класса – 211,3 км (асфальтобетонные);

2 класса – 233,9 км из них: (асфальтобетонные – 189,9 км; гравийные – 44 км)

3 класса – 374 км из них:(асфальтобетонные – 255 км; цементобетонные – 2,6 км.;

гравийные – 91,5 км; грунтовые – 27,5 км)

Все дороги регионального значения находятся в ведении Дирекции территориального дорожного фонда Тверской области и обслуживаются дорожной организацией ООО «Тверьавтодор».

Кроме того, на территории Калининского района расположены дороги местного значения. В основном они являются бесхозяйными. Ранее эти дороги находились в ведении колхозов, совхозов и строились в основном хоз. способом.

Документация на данные дороги отсутствует. Собственника дорог зачастую определить не предоставляется возможным. В настоящее время в администрации подготовлен перечень бесхозяйных дорог, для оформления и регистрации данных дорог в юстиции и включения их в реестр дорог Калининского района, в соответствии с Федеральными законами 131-ФЗ и № 257-Фз от 08.11.07 г. ст.6 «К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги соединяющие населенные пункты в границах муниципального района, за исключением а/дорог федерального, регионального значения и частных дорог».

^ Общая протяженность бесхозяйных дорог по Калининскому району составляет - 538,7 км. Из них: - асфальтобетонные – 50, км; гравийные – 163,7 км; грунтовые – 325 км.

Проведения срочного ремонта требуют порядка 90 км бесхозяйных дорог.

Также назрела необходимость в ремонте мостов, которые находятся в аварийном состоянии (мост через р. Орша у д. Калошино – (25 п.м.);мост через р. Тьмака на а/д Кр. Гора – Антоново – (7 пм); мост через р.Ведемья в п. Васильевский Мох) и др.

В целях приведения дорожной сети Калининского района в надлежащее состояние в соответствие с требованиями нормативно – технической документации в муниципальном образовании разработана программа «Модернизация сети автомобильных дорог Калининского района на 2009 – 2013 гг.» согласно которой будет проводиться техническое обследование (диагностика), ремонт и реконструкция автодорог Калининского района.

В 2009 году согласно данной программы организацией ОАО «Тверьавтодорпроект» проведена диагностика 4 –х автомобильных дорог (Петровское –Кашино; Малое Селище – Левково – Ручково – Бордино; Пчельниково – Головино – «Александровка – Н.Орша»; Беле-Кушаль – Сбынь – Денисово – Ширяево) – 80 тыс. руб.

проведён ремонт автодороги Петровское – Кашино; реконструкция автодороги Князево – Стружня (ПИР) (софинансирование) – 91 тыс. руб. (бюджет района); - 818 тыс. руб. (областной бюджет)

На основе анализа состояния улично – дорожной сети Калининского района будет составлена перспективная ведомственная целевая Программа развития автомобильных дорог Калининского района на период до 2030 года.

Программой «Модернизация сети автомобильных дорог Калининского района на 2009 – 2013 гг.» предусматривается проведение технического обследования, составления технико-экономического обоснования, ремонта и реконструкции 28 автодорог, что составляет порядка 70 км, 3 – х мостов, а также подъездов к школам.

На проведение диагностики 28 автодорог программой предусматривается выделение денежных средств в сумме 560 тыс. руб., на проведение диагностики 3- х мостов – 120 тыс. руб.

Исходя из предварительной оценки, стоимость ремонта и строительства 1 км автодорог составляет от 5 до 10 млн руб. Потребность обеспечения программы «Модернизация сети автомобильных дорог Калининского района на 2009 – 2013 гг.» денежными средствами по приведению 70 км автодорог в надлежащее состояние составит порядка 350 – 700 млн. руб.

Необходимо отметить, что с 01.04.2010 г. муниципальным образованиям будут переданы полномочия и предусмотрено финансирование из областного бюджета по содержанию автомобильных дорог 3 класса. (374 км; из них 90 км будут обслуживать поселения (Бурашевское, Тургиновское, Михайловское) Данная мера позволит муниципальным образованиям наиболее эффективно использовать денежные средства, направлять их на наиболее «проблемные» дороги.

На основании постановления администрации Тверской области № 350-па от 14.08.2009 г. образован Совет по отбору объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Тверской области и сооружений на них, подлежащих финансированию из федерального и областного бюджетов в перспективе до 2020 года. Данный Совет рассматривает вопросы, связанные с реализацией задач совершенствования автомобильной сети Тверской области, определяет приоритетные направления дорожной деятельности, содействует организации контроля за реализацией решений Президента РФ, Губернатора Тверской области и администрации Тверской области.

Советом в план работ на 2010 год отобрано 12 дорог регионального значения, проходящих по территории Калининского района. Среди них: а/д «Тверь – Б.Борки – Нестерово – Черничено»; «Тургиново – Ферязкино»; «Александровка – Н.Орша» и др.

Администрация муниципального образования Тверской области сильно обеспокоена состоянием автомобильных дорог общего пользования расположенных на территории Калининского района.

В последнее время значительно сократилось выделение средств на содержание и проведение ремонтных работ на автодорогах Калининского района. Большая часть автодорог расположенных на территории района не отвечает нормативным требованиям, что в свою очередь угрожает безопасности движения автотранспорта и приводит к срыву пассажирских перевозок.


^ Основным элементом пригородного общественного транспорта в Калининском районе, от устойчивости которого зависят социальная и экономическая стабильность жизни населения района, как и прежде остаются автобусные перевозки. Во многих населенных пунктах автобус – единственный вид общественного транспорта

Услуги по пассажирским автомобильным перевозкам жителям Калининского района предоставляют порядка 30 юридических и физических лиц, основными из которых являются ОАО «Тверьавтотранс» и «МУП «ПАТП-1» .

Перевозка пассажиров в Калининском районе осуществляется по более чем 40 автобусным маршрутам.

^ Многие перевозчики осуществляют перевозку льготных категорий граждан по единым социальным проездным билетам: ОАО”Тверьавтотранс”, МУП «ПАТП-1», ООО”Автосфера”, ИП Пыльнова И.В., ИП Лейман К.Э., ИП Крылов А.Г., ИП Курочкин В.В., ИП Степанов С.В.

На сегодняшний день все 18 центров поселений Калининского района имеют транспортную связь с областным центром.

Со второго полугодия 2009 года в Калининском районе перевозка пассажиров автомобильным транспортам по 40 маршрутам осуществляется на условиях обеспечения минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения на пригородных маршрутах, в соответствие с постановлением администрации Тверской области № 282 – па от 03.07.2009 г.

На эти цели в 2009 году было выделено и освоено 745 тыс. рублей из районного бюджета и более 1,7 млн руб. из областного бюджета.

Данное постановление предусматривает периодичность выполнения рейсов по маршрутам автомобильного транспорта в зависимости от численности жителей в населённых пунктах (50-100 жителей – периодичность 2 раза в день, 2 раза в неделю; свыше 100 жителей – периодичность – 2 раза в день, 5 дней в неделю).

Это создаёт проблемы с транспортным обслуживанием населения в Калининском районе, что требует увеличение количества рейсов и дополнительного финансирования.

В связи с этим, главам администраций с/п совместно со специалистами администрации района в течение 1 квартала 2010 года необходимо проанализировать работу транспорта по осуществлению пассажирских перевозок, осуществлять контроль за работой пассажирского транспорта, а также определить целесообразность существующих маршрутов и необходимость дополнительных рейсов, с учётом софинансирования из бюджетов поселений.

В 2009 году на поддержку социальных маршрутов автомобильного транспорта и организацию дополнительных рейсов из районного бюджета было потрачено около 3 млн. рублей.

В этой связи, департаменту транспорта и связи Тверской области необходимо проанализировать убытки транспортных организаций по осуществлению пассажирских перевозок, определить среднюю величину компенсации затрат на 1 км пути, которая отражала бы реальные потребности транспортных организаций.

В 2010 году также будет осуществляться перевозка пассажиров в районе на условиях обеспечения минимальных социальных требований транспортного обслуживания населения. На эти цели в 2010 году запланировано порядка 1,9 млн. руб. из бюджета района и более 4,5 млн руб. из областного бюджета. Необходимо также рассмотреть возможность софинансирования со стороны сельских поселений.

Кроме того, с началом движения по Октябрьской железной дороге скоростных поездов «Сапсан» сообщением «Москва – С-Петербург» с 18.12.2009 г. была отменена часть электропоездов сообщением «Тверь – Москва» в дневное время суток.

Тем самым, осложнилась ситуация с транспортным обслуживанием населения в 3 сельских поселениях.

Для решения данной проблемы администрацией района ведутся переговоры с автотранспортными организациями.

Также, в местах пересечения автодорог и октябрьской железной дороги необходимо предусмотреть строительство транспортной развязки.


Деятельность администрации в сфере земельно-имущественных отношений прежде всего направлена на повышение доходной части бюджета, однако эффективная работа не возможна без развития соответствующей нормативно- правовой базы. Комитетом по управлению имуществом были разработаны:

  • Положение « Об аренде недвижимого имущества муниципального образования Тверской области «Калининский район».

  • Методика определения и расчета арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Тверской области «Калининский район», в результате чего увеличилась базовая ставка арендной платы за 1 кв.м. площади более чем на 50% , следовательно увеличились поступления от сдачи в аренду муниципального имущества.

  • Положение « О регулировании земельных отношений на территории муниципального образования Тверской области «Калининский район».

  • Положение о ведении Реестра муниципальной собственности муниципального образования Тверской области «Калининский район»


За прошедший год Комитетом по управлению имуществом было обработано более 7 000 обращений и заявлений граждан и юридических лиц. Больше всего обращений поступает по вопросам оформления земельных участков в садоводческих товариществах, переоформлению прав постоянного бессрочного пользования сельскохозяйственных производителей.

Совместно с Прокуратурой Калининского района была проведена обширная работа по отмене постановлений по изменению видов разрешенного использования земельных участков. Позиция администрации в этом вопросе нашла свое подтверждение так же и в судебной практике: согласно решениям, как Арбитражного суда Тверской области, так и Тверского областного суда изменение разрешенного использования земельных участков является незаконным.

Несмотря на все вышесказанное, администрациями поселений продолжается деятельность по принятию таких решений, несмотря на то, что они носят заведомо незаконный характер, противоречат принципам зонирования территорий, существенно уменьшают поступление земельного налога от земель садоводческих товариществ по сравнению с землями поселений (например, в Бурашевском сельском поселении сумма земельного налога под садоводство составляет 606 руб., а под ИЖС – 1213 руб. Таким образом, бюджет поселения теряет на каждом участке более 600 рублей).

Вместе с тем, необходимо отметить и недоработки в работе комитета по управлению имуществом, а именно случаи нарушения сроков рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц. Это обусловлено рядом как субъективных, так и объективных причин, из которых можно выделить такие как: окончание срока переоформления прав на земельные участки, окончание сроков приватизации жилых помещений.

В будущем году будет продолжена разработка жестких и четких регламентов работы структурных подразделений администрации, в том числе и комитета по управлению имущества.

В течение прошлого года в администрацию района поступали многочисленные жалобы граждан на использование земельных участков не по назначению, захламлению земель, самовольному занятию земель. Хочется обратить ваше внимание, что полномочия по муниципальному земельному контролю отнесены к компетенции городских и сельских поселений.

Однако, как показывает проведенный анализ, муниципальный земельный контроль в районе НЕ ВЕДЕТСЯ. По сведениям органов Роснедвижимости, на сегодняшний день из 18 поселений лишь 4 (Заволжское, Никулинское, Каблуковское, Медновское) направляли соответствующие акты для привлечения лиц к административной ответственности, хотя штрафы за такие административные нарушения полностью идут в бюджеты поселений.

Полагаем, что поселениям необходимо активизировать работу по муниципальному земельному контролю в тесном взаимодействии с органами Роснедвижимости, судами, поскольку логическим окончанием таких мероприятий может являться только принудительное прекращение прав недобросовестных землепользователей.

Практика показывает, что только обеспеченные инженерной инфраструктурой земельные участки имеют достаточную инвестиционную привлекательность.

В областном бюджете заложены значительные средства на софинансирование расходов по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой. Уже есть положительный опыт привлечения этих денег в район на примере Никулинского поселения, и он уже дает положительные результаты, однако останавливаться на этом нельзя. Администрации района и поселений должны и будут прилагать совместные усилия, направленные на комплексное развитие территорий.

^ Комплексное развитие территорий в свою очередь не возможно без территориального планирования, работы по которому находятся в завершающей стадии: на уровне района - это Схема территориального планирования, для поселений – это Генеральные планы и Правила землепользования и застройки. Необходимо помнить о том, что насколько ответственно все мы подойдем к разработке и утверждению этих жизненно- важных документов – настолько мы заложим фундамент для успешного развития нашего района на много лет вперед.

Поэтому в данный момент




Скачать 0,49 Mb.
оставить комментарий
страница1/2
Дата28.09.2011
Размер0,49 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2
плохо
  1
хорошо
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх