Пояснительная записка к докладу главы администрации суркова михаила алексеевича- главы администрации атяшевского муниципального района
| скачать ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ДОКЛАДУ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2009год и их планируемых значениях на 3-летний период Введение Атяшевский район был образован 16 июля 1928 года в связи с учреждением Мордовского округа Средневолжской области. Атяшевский муниципальный район, площадь которого составляет 1097 кв. км, расположен в восточной части Республики Мордовия, на севере граничит с Ардатовским, на юго-востоке – с Дубенским, на юге – с Чамзинским, на западе – с Ичалковским и на востоке с Сурским районом Ульяновской области. Административно-территориальное деление Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 1 января 2010 года представлено 21 сельским поселением и 1 поселением городского типа, 58 – населенными пунктами. Численность населения на 1 января 2010 года составила 19476 человек. Район аграрный. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 86 865 га, из них 68 913 га пашни. Отраслевая структура экономики района характеризуется наличием трех ведущих отраслей: промышленность, сельское хозяйство, строительство. В структуре промышленного производства ведущей отраслью является пищевая промышленность, в структуре сельскохозяйственного производства преобладающее место занимает растениеводство, наблюдается тенденция повышения объемов производства животноводческой продукции, рост поголовья скота. В районе создано 14 сельскохозяйственных предприятий: 1 сельскохозяйственный производственный кооператив, 4 акционерных общества, 9 обществ с ограниченной ответственностью, действует 7 сельхозпредприятий - подразделений ЗАО «Мордовский Бекон», ЗАО «Агро-Ардатов» и ООО «МАПО «Восток». В 2006-2009 году в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК» создан 21 сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив и 1 кредитный кооператив, которые получили кредиты на общую сумму 143,5 млн.руб. Функционирует два предприятия перерабатывающей промышленности: ООО «Мясоперерабатывающий комплекс «Атяшевский» и ОАО «Завод маслодельный «Атяшевский». Строительные организации ООО РСУ «Атяшевский», СМП «Атяшевский» осуществляющие свою деятельность на территории района, ведут строительство и реконструкцию объектов социальной сферы, жилого фонда . ГУП «Развитие села» предоставляет льготные кредиты на строительство жилья. В районе 26 общеобразовательных школ с общим контингентом учащихся 1971 человек, в том числе 14 средних, 3 основных, 8 начальных, 1 школа-интернат, 12 дошкольных образовательных учреждений с общим контингентом учащихся 502 человек. Организацией культурного обслуживания населения занимается 31 учреждений - Дома культуры и сельские клубы , 30 библиотека, школа искусств и краеведческий музей. Администрация Атяшевского муниципального района является соучредителем районной газеты «Вперед». Система здравоохранения представлена Муниципальным учреждением здравоохранения «Атяшевская центральная районная больница». Учреждение имеет в своем составе Козловскую амбулаторию, поликлиническое отделение № 2 с. Алово, 30 фельдшерско-акушерских пунктов, круглосуточный стационар на 100 коек, в т.ч. 6 реанимационных коек, две бригады скорой медицинской помощи. Села района связывают друг с другом и с райцентром 344,67 км дорог с твердым покрытием. На территории района уровень газификации составляет 100%, уровень телефонизации - 100%. В соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008г №607 « Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», Указа Главы Республики Мордовия от 16 июня 2008г № 122-УГ « Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления в Республике Мордовия» распоряжением Главы Администрации Атяшевского муниципального района создана рабочая группа: Алешина Мария Семеновна- руководитель группы- Заместитель Главы района по экономике- начальник Финансового управления Администрации Атяшевского района; Данилова Анастасия Ивановна –заместитель руководителя группы-заместитель Главы Администрации- Руководитель Аппарата Администрации Атяшевского муниципального района; Панюшкин Анатолий Николаевич-Первый заместитель Главы Администрации Атяшевского муниципального района, заместитель руководителя группы; Ермекшов Дмитрий Викторович- Глава Атяшевского сельского поселения; Зеткина Нина Алексеевна - Главный врач Муниципального учреждения здравоохранения « Атяшевская центральная больница»; Исайкина Елена Петровна - начальник юридического отдела Администрации Атяшевского муниципального района; Слугин Михаил Ильич - начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации Атяшевского муниципального района; Федотов Дмитрий Владимирович - начальник Управления образования Администрации Атяшевского муниципального района; Ютяева Людмила Всеволодовна- начальник управления экономики и социального развития Администрации Атяшевского муниципального района; За свод и общую координацию работы по составлению доклада главы о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления ответственность несет управление экономики и социального развития Администрации Атяшевского муниципального района
Дорожное хозяйство и транспорт В Атяшевском муниципальном районе протяженность дорог общего пользования местного значения составляет- 354,3 км, из которых дороги с твердым покрытием - 192,4 км, дороги без покрытия - 161,9 км. Половина внутри поселенческих дорог не имеют твердого покрытия. Не имеется дорог в Киржеманском (в с.Киржеманы), в Ушаковском., В-Чукальском, Капасовском, Н-Сыресевском (до с.Чукалы на Нуе нет подъездной дороги с твердым покрытием), Ш-Майданском (до с.М.Манадыши) поселениях. За 2009 год расходы местных бюджетов поселений муниципального района, направленных на капитальный и текущий ремонт дорог общего пользования местного значения составили 2 129 тысяч рублей. В перспективе программой «Социальное развитие села до 2012 года» рассматриваются строительство автодорог с усовершенствованным покрытием с.Лобаски – с.Тазнеево, с.Каменки – с.Керамсурка и реконструкция внутри поселенческих автомобильных дорог протяженностью 26 км, с объёмом финансирования в размере 220,3 млн. рублей, в том числе 22,03 млн. руб за счет средств районного бюджета. Значительные объёмы средств по строительству и ремонту автомобильных дорог планируется освоить в Аловском, Вечерлейском, Козловском, Сабанчеевском, Шейн-Майданском поселениях. Большое внимание уделялось благоустройству территорий населенных пунктов. В р.п.Атяшево выполнен ремонт подъездной автодороги к Микрорайону – 2, тротуаров в Микрорайоне -1, по переулку Школьный, построена детская площадка в Микрорайоне -1. Большая работа проделана администрациями сельских поселений. Разрабатывается проектная документация по реконструкции автодорог по ул.Центральная, ул.Ленина, ул.Строителей в р.п.Атяшево. ^ Малый бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач Атяшевского муниципального района, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, стабильность налоговых поступлений. Численность субъектов малого бизнеса в Атяшевском муниципальном районе на 01.01.2010г составила 496 единиц. Подавляющее большинство 372 субъекта заняты в сфере торговли, 66- в сельском хозяйстве, 45- оказывают разные виды услуг, 4 –в промышленности, 9 –в строительстве. Средняя численность занятых в малом бизнесе вместе с предпринимателями последние два года остается стабильной и составляет более 1500 человек. При поддержке районного и республиканского бюджетов был создан «Бизнес-Центр», функционирование которого позволило предприятиям получать значительный спектр инвестиционных и информационных услуг. Инвестиции в основной капитал в прошлом году составили 74,9 млн. рублей Число субъектов малого предпринимательства в районе в расчете на 10 000 человек населения в 2009г к уровню 2007года увеличилось почти в 1,4 раза. Увеличение произошло в связи с тем, что увеличилось число индивидуальных предпринимателей и КФХ. В 2009году 33 безработных района зарегистрировались ИП и получили безвозмездную субсидию в размере 58,8 тыс. руб., часть из них участвовали в конкурсе на получение «Гранта начинающим малым предприятиям» и 4 из них получили Грант по 150,0 тыс.руб. За 1 квартал 2010года по реализации Программы снижения напряженности на рынке труда по линии центра занятости населения безвозмездные субсидии получили 15 предпринимателей. Поступившая сумма налогов (без акцизов) от субъектов малого бизнеса в районный бюджет за 2008год составила 4941,0 тыс. рублей, что в два раза больше чем в 2007г - (2497,0 тыс. рублей). 23.12.2008г за № 67 в районе разработана и утверждена районная целевая программа развития и поддержки малого предпринимательства на 2009-2011г. Основными задачами, которой являются создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства в районе, устранение административных барьеров, обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимательскими структурами, обеспечение доступности финансовых ресурсов для малого предпринимательства. На реализацию программы выделено 227520,0 руб. ^ Под индивидуальное жилищное строительство Атяшевского муниципального района ежегодно выделяются новые земельные участки. В 2010году площадь земельных участков предоставленных для строительства составляют 9,8га-земли сельского поселения. Принимаются меры по упрощению механизма предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Средняя продолжительность периода со дня принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства, выдачи разрешения на строительство проходит 58 дней. Земельные участки, предоставленные под строительство застраиваются в назначенные сроки. Объектов капитального строительства по которым не соблюдены нормативы или плановые сроки ввода в эксплуатацию на территории Атяшевского муниципального района нет. Стоимость оформления земельного участка с межеванием, регистрацией и арендной платой на 1 год не превышает 4,5 тыс. рублей. За последние 3 года в аренду предоставлено 90 земельных участков для индивидуального жилищного строительства, земельный участок для строительства 45-ти квартирного жилого дома в р.п.Атяшево. В 2009 году завершено строительство по индивидуальному проекту торгового центра по ул. Горюнова в р.п. Атяшево. Ведется строительство отдельных торговых точек и расширение базы ООО «Атяшевский торговый комплекс». Приняты меры по реконструкции детского сада №2, ПСШ №1 в р.п.Атяшево, детских садов в с.Батушево, с.Большие Манадыши, ремонту школьных зданий. Ведутся работы по капитальному ремонту здания ЗАГС в р.п.Атяшево. Разрабатывается проект строительства центра национальной культуры эрзянского народа и храма «Апостола Андрея Первозванного» в р.п.Атяшево . В ближайшее время распахнет свои двери современный крытый Ледовый Дворец. С 2010 года запланировано строительство стадиона с искусственным покрытием, беговыми дорожками, секторами для прыжков, толканий и метаний и пластиковыми сидениями на 300 посадочных мест. . Планируется проведение газовых сетей в сельских поселениях: Козловское, Покровское, Шейн-Майданское 7,3 км.с объёмом финансирования 7,2 млн.руб, в том числе за счет средств районного бюджета 0,718 млн.руб. Проведение сетей водоснабжения планируется в 17 поселениях в количестве 59 км с объёмом требуемых средств 134,3 млн. руб. Значительные объёмы средств на водообеспечение населения предусматриваются по Аловскому, Атяшевскому, Дюркинскому, Козловскому поселениям. На проведение мероприятий по электрообеспечению в количестве 5 км по Ш.Майданскому сельскому поселению требуется ресурсного обеспечения 11,7 млн. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета 1,2 млн. рублей. ^ В районе работают 15 сельскохозяйственных предприятий , 5 производственных участков ЗАО «Мордовский Бекон», 3 производственных участка ЗАО «АгроАрдатов». Форма собственности частная. Из них ООО (общество с ограниченной ответственностью) -11 сельхозпредприятий (самое крупное из них ООО Мапо «Восток» ) , ОАО (открытое акционерное общество ) - 1 сельхозпредприятие ( это ОАО а/ф «Искра») , ЗАО (закрытое акционерное общество ) -2 , СХПК (сельскохозяйственный производственный кооператив ) -1 и 15 действующих крестьянско-фермерских хозяйств . Специализация хозяйств : выращивание зерновых культур, сахарной свеклы, кормовых культур, производство молока и мяса. Одно сельхозпредприятие ЗАО «АгроАтяшево» занимается птицеводством: производством яйца и мяса птицы. Уровень рентабельности сельскохозяйственных предприятий по району по итогам 2009 года составил -21,5 %. Из них рентабельность (свыше 25 %) -50,5% имеют три хозяйства, рентабельность (свыше 10 до 25%) -19,1% имеют тоже три хозяйства, рентабельность ( до 10% ) – 7,1 % имеют 7 хозяйств. Одно хозяйство убыточное – ООО «Знаменское». Уровень убыточности –(-15,1%). Основную долю сельскохозяйственных угодий 86 % занимает пашня. Пастбища занимают -13,7 % , сенокосы -0,1 % и многолетние насаждения -0,2 % в общей площади сельхозугодий. В настоящее время реализуются крупные инвестиционные проекты : 1. Завершается строительство современного свиноводческого комплекса на 12000 голов в ЗАО «АгроКозловка». 2. Проводится реконструкция птицеводческого отделения с использованием высокопроизводительного клеточного оборудования для содержания кур-несушек и ремонтного молодняка в многоярусных клеточных батареях в ЗАО «Агро Атяшево». 3. Строительство семейной молочной животноводческой фермы на 400 голов на базе крестьянско - фермерского хозяйства Кривдина А.В по программе МСХ России «Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе КФХ на 2009 – 2011 годы».
Из года в год растет заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций района. В 2009году среднемесячная заработная плата составила 8802,5 рублей, что выше предыдущего года на 12%. В социальной сфере расходы на оплату труда также увеличились: по образованию - на 23,3 %; по здравоохранению - на 62,7 %; по культуре на 42,6%. Увеличение ФОТ произошло за счет индексации зарплаты и увеличения минимального размера заработной платы с 1 января 2009 год. Все общеобразовательные учреждения района финансируются по новой (отраслевой) системе оплаты труда, ориентированной на результат. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в общеобразовательных учреждениях Атяшевского муниципального района по отношению к 2007 году возросла с 4559,0 рублей до 8129,76 рублей 2009г за счет оптимизации образовательной системы района, в том числе и за счет введения НСОТ. Уровень заработной платы работников дошкольного образования повысился по отношению к 2008 году на 10% и составляет 5930,20 тыс. В меньших размерах идет увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) в 2008году их заработная плата была 3918,86руб в 2009году составила 4923,25руб, увеличение составило- 22 процента. Механизм подушевого финансирования стимулирования руководителей школ привел к повышению эффективности расходования средств, оптимизации штатного расписания. Оплата труда работников здравоохранения увеличилась, прежде всего, в связи с внедрением и реализацией национального проекта «Здоровье» и применением новой системы оплаты труда, ориентированной так же на конечный результат. Увеличение заработной платы врачей к уровню 2008года составило 18%, в 2009году этот показатель составил 18439,0 рублей. Заработная плата среднего медицинского персонала по здравоохранению в 2009году стала 8321руб, что больше уровня прошлого года на 12%. Фонд оплаты труда в 2009г увеличился к уровню 2007г на 62,7%. В связи с увеличением минимального размера оплаты труда в 2009г ФОТ по культуре увеличился на 42,6%. В ближайшей перспективе планируется дальнейшее увеличение среднемесячной заработной платы, так как от данного показателя зависит благосостояние всего населения.
Здравоохранение района представлено МУЗ « Атяшевская ЦРБ» , состоящим из центральной районной больницы , Козловской амбулатории, поликлинического отделения № 2 с.Алово и 30 фельдшерско- акушерских пунктов. Качество оказываемой медицинской помощи отражает показатель уровня удовлетворенности населения медицинской помощью. Этот показатель из года в год увеличивается 2008г-50,6%; 2009г -89,9% и к 2012г должен достигнуть 91%, что возможно, путем совершенствования всех видов медицинской помощи; внедрение новых методов лечения и обследования; путем обучения специалистов, что и делается в ЛПУ. Немаловажным значением в выше указанном показателе является оснащение амбулаторных учреждений медицинским оборудованием, согласно табеля оснащения, что и планируется к 2012 году провести на 100%. В 2009году МУЗ «Атяшевская ЦРБ» было приобретено оборудования, твердого инвентаря на общую сумму: 3млн. 413тыс.027 руб в том числе: автоматический микропланшетный фотометр SUNRISE TS.4, полуавтоматический биохимический анализатор CLIMA PLUS, для обеспечения компьютеризации рабочих мест закуплено оборудование на сумму 139 тыс.620 руб., две машины УАЗ, аппарат вибрационного мышечно- связочного аппарата « ОРМЕД – релакс », аппарат ИВЛ « Аэрос- 4500», электрокардиограф трехканальный ECG – 9803, 3 центрифуги лабораторные, инкубатор для новорожденных, гинекологический вакуумный экстрактор Vakus 7208, звукореактор неонатальный, кроме этого закупались холодильное оборудование, аппараты для физтотерапевтического кабинета, мебель для отделений. Медицинская помощь населению района, согласно стандартов качества оказания медицинских услуг и территориальной программе Государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению, оказывается: - круглосуточным стационаром (110 коек - в 2009 году) представленным терапевтическими, педиатрическими, хирургическими, травматологическими, инфекционными, гинекологическими, неврологическими, реанимационными койками, койками родильного отделения и койками патологии беременных. За 2009 год в круглосуточном стационаре получили лечение 3456 человек; - дневным стационаром при амбулаторно- поликлиническом отделении ( 65 коек ), где в течение года получили лечение – 1819 человек; - стационаром на дому (50 коек) – в течение года пролечено - 1426 человек; - скорая и неотложная помощь населению круглосуточно оказывается отделением скорой медицинской помощи – в течение года было обслужено – 6339 вызовов, что составило 0,32 вызова на одного жителя в год; - амбулаторная помощь оказывается поликлиническим отделением при ЦРБ, мощностью 250 посещений в день; -поликлиническим отделением № 2 с. Алово, мощностью 70 посещений в день; - Козловской амбулаторией, мощностью - 50 посещений в день. В течение года было выполнено 188840 посещений, что составило - 9,5 посещений на одного жителя в год. Особое внимание со стороны медицинских работников уделяется профилактической работе, поэтому в планируемых показателях доля охвата населения профилактическими осмотрами в течение 3-х лет должна приблизиться к 99,9%, ведь именно профилактические осмотры дают возможность предупредить заболевание или выявить его на начальных стадиях. Выявление заболевания системы кровообращения, онкозаболевания, туберкулез, в последствии приводят к снижению смертности от инфаркта миокарда, нарушений мозгового кровообращения. В связи с открытием 3-х межрайонных сосудистых центров и 1-го республиканского обследование и лечение могут получить все больные, нуждающиеся в этом. В здравоохранении района занято 45 врачей ( обеспеченность на 10 тыс. населения- 22,0) и 180 средних мед.работников ( обеспеченность на 10 тыс. населения – 90,0) ; в том числе 2 врача участкового терапевта , 3 врача участкового педиатра , 7 врачей общей практики и соответственно 12 средних медицинских работников ( обеспеченность врачами, средними мед.работниками данной категории – 6,0 на 10 тыс.населения). Уменьшение планируемых показателей обусловлено оптимизацией системы здравоохранения района. Оптимизация системы здравоохранения - это во- первых проведение реструктуризации коечного фонда, что даст снижение показателя обеспеченности койками круглосуточного пребывания до 51 на 10 тыс. населения. Проводимая реструктуризация коечного фонда направлена в первую очередь на оптимальное использование коечного фонда, а именно госпитализацию в круглосуточный стационар больных действительно нуждающихся в этом. Проводя лечение и обследование больного согласно Республиканской Программе Государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населении, приводит к увеличению средних сроков лечения до 12 дней, уменьшению показателя среднегодовой занятости койки до 330 дней в году, снижению уровня госпитализации до 16 человек на 100человек населения. Кроме этого, сокращение коек, приведение штатов к нормативным показателям, дает экономию средств, которые могут быть направлены на развитие и совершенствование других направлений здравоохранения района; увеличению заработанной платы медицинским работникам. В то же время еще большее внимание будет направлено на совершенствование амбулаторно-поликлинической помощи на всех этапах и это отразится на увеличении общего количества посещений, выполненных ко всем специалистам до 9,5 посещений на одного жителя в год, увеличении объема медицинской помощи, оказанной населению в условиях дневных стационаров всех типов до 2,2 койко-дня на одного жителя в год, на количестве выполненных вызовов скорой медицинской помощью до 0,3 вызова на одного жителя в год. Проводилась работа по проведению дополнительной диспансеризации работающего населения в рамках которой было осмотрено – 1289 человек ^ В районе развивается сеть образовательных учреждений. Сегодня система образования района включает в себя 14 средних, 3 основных, 8 начальных общеобразовательных школ, 12 дошкольных образовательных учреждений и 5 учреждений дополнительного образования, все учреждения являются муниципальными. Удовлетворенность населения качеством дошкольного и дополнительного образования в районе составило 100%, так как одно из важных направлений развития дошкольного образования в районе является сохранение и расширение сети дошкольных образовательных учреждений и набора оказываемых ими образовательных услуг. На сегодняшний день в районе численность детей составляет 488. Дошкольные учреждения дифференцированы по видам: 11 учреждений – детский сад, 1 учреждение – детский сад комбинированного вида с приоритетной реализацией одного направления развития детей (коррекция нарушений в речи). Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет увеличилась по сравнению с 2008 годом с 67,2% до 85,1% за счет создания дополнительных мест для детей дошкольного возраста посредством расширения, реконструкции имеющихся дошкольных учреждений. Удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности увеличился с 68,5% до 72,7% за счет большего охвата детей дополнительным образованием. Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги, возросла до 100 % за счёт создания дополнительных мест для детей дошкольного возраста посредством расширения, реконструкции имеющихся дошкольных учреждений, развития сети групп для детей 5-6 летнего возраста по подготовке к обучению в школе на базе общеобразовательных учреждений. С целью большего охвата детей дошкольным образованием в истекшем году проведена реконструкция здания школы под второй детский сад в пос. Атяшево. С его открытием 50 детей дошкольного возраста получили возможность посещать детский сад. В настоящее время в этом учреждении готова к открытию ещё одна группа, что позволит охватить образовательными услугами практически всех детей, ожидающих своей очереди для определения в дошкольное учреждение. За последние годы в практику работы внедрены такие формы дошкольного образования, как группы кратковременного пребывания и группы для детей предшкольного возраста на базе общеобразовательных школ. В связи с развитием дошкольного образования в районе ведется целенаправленная работа по увеличению фактических мест в детских садах. С этой целью запланирована реконструкция здания школьного интерната под детский сад в с. Большие Манадыши и строительство пристроя к зданию детского сада в с. Батушево. Дошкольное образование не может быть обеспечено без квалифицированных педагогов. В детских садах района наблюдается динамика роста качественного состава кадров. 78 % педагогов имеют высшее образование, 83 %- квалификационные категории. Следует отметить, что в учреждениях практически нет текучести работников, в том числе педагогических. Необходимость обеспечения прав родителей на выбор дополнительных услуг с учетом индивидуальных способностей детей потребовала от педагогов ДОУ расширения спектра услуг. В кружках и секциях интеллектуальной, физкультурно-оздоровительной, художественно-эстетической направленности занимались в прошедшем учебном году 143 ребенка, что составило 71,5 % воспитанников в возрасте от 4-х до 7 лет. ^ Удовлетворенность населения качеством общего образования возросла в 2009 году на 4,3% и составляет 99,3%. В системе образования района работают 538 человек, из них 347 – педагоги. 80% учителей имеют высшее педагогическое образование. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях по отношению к 2008 году увеличилась на 0,4 чел, за счет оптимизации штатов. На последующие три года планируется динамика увеличения численности учащихся на одного работающего также за счет оптимизации штатов. Численность учащихся, приходящихся на одного учителя осталась на прежнем уровне и составляет 5,4 человека, на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях возросла с 8,4 до 9,9 человек, а к 2012г до 10,9человек за счет оптимизации штатных единиц. Согласно плана оптимизации образовательной сети в районе в 2009 году ликвидировано 5 муниципальных общеобразовательных учреждений (В с.Наборные Сыреси, с.Мордовские Сыреси, с.Чукалы на Вежне, с Ахматово, с Тетюши), реорганизовано из основных в начальные 4 школы ( с Капасово, с Андреевка, с Низовка, с Ушаковка). За счет этого произошло сокращение 30 педагогических работников и 61 единицы прочего персонала. Традиционно основные составляющие образования – успешность обучения и качество знаний. В течение последних лет в районе отмечается рост качества знаний учащихся, в 2009 году он составлял 64%; процент успеваемости 99,1%. Удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в ЕГЭ, увеличился на 17% по отношению к показателю 2008 года и составляет 80% за счет того, что увеличилось число учащихся сдающих три и более предмета. Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях района по отношению к 2008 году возросла с 9,6 до 9,8. Средняя наполняемость в городских поселениях понизилась с 20,7 до 20,4 человек ( норма 25чел), та же тенденция наблюдается и в сельской местности, наполняемость снизилась с 7,7 до 7,5 человек и не соответствует установленным нормам 15 человек. Данный показатель нет возможности привести в норму в связи с тем, что отсутствует необходимое количество автобусов для подвоза детей, с планируемых к реструктуризации малочисленных школ, к базовым. Кроме того, в некоторых населенных пунктах отсутствуют подъездные дороги к селам, разворотные площадки, нет возможности в период весеннего паводка обеспечить безопасность школьных перевозок. ^ Развитие физической культуры и спорта в Атяшевском муниципальном районе осуществляется согласно муниципальной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной Постановлением Главы Администрации Атяшевского муниципального района на период 2010-2012гг. Удельный вес населения систематически занимающегося физической культурой и спортом в районе растет из года в год. В 2008г этот показатель составлял 27,4%, а к 2010году возрос и составляет 30,0%. В связи со строительством и вводом в строй действующих спортивных объектов увеличилось число занимающихся спортом и физической культурой. Улучшились результаты выступления спортсменов района на республиканском и всероссийском уровне. В 2009 году подготовлено более 450 спортсменов массовых разрядов, 20 спортсменов I-го спортивного разряда и 18 кандидатов в мастера спорта России. Этот показатель намного превышает уровень 2007 года. Физическая культура и спорт в Атяшевском муниципальном районе имеет высокий жизненный потенциал и активно развивается с каждым годом благодаря целенаправленным усилиям со стороны местных властей и физкультурного актива. Реализацией политики здорового образа жизни в районе занимается отдел по делам молодежи и спорту совместно с районной детско-юношеской спортивной школой. Количество штатных работников физической культуры и спорта в районе 36 человек, 13 человек из них тренеры – преподаватели ДЮСШ. В 2009-10уч.году в ДЮСШ обучается 623 человека, работают 46 группудового распорядка, коллективный договор, рт готовности учреждения к началу учебного года, правила внутреннего я оздоровительн; ( в 2008-09 г. 643 чел. 48 гр.; в 2007-08 - 667 чел. 50 гр.; в 2006-07 - 786 чел.56 гр.) В том числе в отделении «Вольная борьба» - 135 чел. 11 групп, в отделении «Лёгкая атлетика» - 137 чел.11 групп, в отделении «Спортивные дисциплины» - 351 чел.24 группы. Календарный план спортивно-массовых мероприятий включает в себя комплекс мероприятий, охватывающий все категории населения и различные возрастные группы. Ежегодно проводятся более 50 районных спортивных мероприятий, 7 республиканских и 1 Всероссийский турнир по вольной борьбе. В настоящее время систематически занимаются физической культурой и спортом 5650 жителей района, что составляет 28,3 % от общей численности населения района. В 2007 году этот показатель был равен 24, %. В 2007 году в районе построен ФОК с общей площадью 2052 кв. м. где имеется футбольная площадка (40х20), волейбольная площадка(19х18), тренажёрный зал, административный корпус (кабинет директора, кабинет заместителей директора, медицинский кабинет, тренерский кабинет), раздевалки (4), душевые (15), санузел(7), сауна, трибуны для зрителей(2). Учебно-тренировочные занятия проводятся в Спортивном комплексе, на лыжной базе с лыжной трассой протяженностью 10 км., где проводятся учебно-тренировочные занятия с учащимися, зимой открыт пункт проката лыж для взрослого населения. Летом проводятся оздоровительные лагеря активистов «Истоки», учебно-тренировочные сборы в спортивном зале «Талина»; в спортивных залах Поселковской средней общеобразовательной школе №1, Поселковской средней общеобразовательной школе №2, Атяшевской средней общеобразовательной школе, Б.Манадышской средней общеобразовательной школе, Сабанчеевской средней общеобразовательной школе, Тарасовской средней общеобразовательной школе, Аловской средней общеобразовательной школе. В 2009 году в районе построено 10 новых хоккейных кортов, их количество возросло до 13. Закуплено 12 комплектов хоккейной формы и различного спортивного инвентаря. Заново возродился некогда популярный вид спорта – хоккей с шайбой. Проведено первенство района, состоялось множество турниров и товарищеских встреч. Организован массовый прокат коньков и лыж. В настоящее время ведется строительство крытого катка с искусственным льдом в р.п.Атяшево, ввод в эксплуатацию которого намечен на 2010год. ^ На территории Атяшевского муниципального района жилищно-коммунальное хозяйство представлено следующими предприятиями: - ООО «Системы жизнеобеспечения» Коммунальные ресурсы – передача электроэнергии, теплоснабжения; - ОАО «Мордовэнерго» – передача электроэнергии; - ОАО «Мордовгаз» - распределение газообразного топлива; - ЗАО «Агроводоканал» - водоснабжение, водоотведение, очистка сточных вод; - ООО «Коммунжилсервис» - управление многоквартирными домами; - МП «Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района РМ «ЖКХ» - водоснабжение, водоотведение, захоронение ТБО, ритуальные услуги. В результате проводимых реформ в системе ЖКХ все собственники помещений многоквартирных домов выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами. В 2010 г. доля многоквартирных домов в управлении товариществом собственников жилья составит- 10,8 % (так же как и в 2009 году), на 2011 и 2012 год запланировано увеличение до 20 % в связи с участием в программе капремонта многоквартирных домов в 2010-2011гг. На 2011-2012 годы запланировано увеличение доли объема отпуска коммунальных ресурсов по показаниям приборов учета (этому будет способствовать реализация программы поэтапного перехода на отпуск ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах Атяшевского городского поселения на 2009-2011 год). Доля объема отпуска коммунальных ресурсов по холодной воде в 2009г составило 81%, а к 2012г показатель возрастет до 100%, по газу в 2009г-81% к 2012г-100%, по электроэнергии и тепловой энергии ( два счетчика в микро№1 и Микро№2) показатель не изменится-100%. Уровень собираемости платежей в 2009г составляет -99% и остается таким же высоким и в последующих годах. Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных к осеннее зимнему периоду 100 процентная. Паспорта готовятся и подписываются вовремя. Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения по водоснабжению и водоотведению не меняется - 100 %. ^ Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя района в 2009году, составила - 30,7 кв.м. Объем жилищного строительства (общая площадь жилых помещений), предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий в 2009году составила -1882 кв. метра, число жилых квартир -24 единицы. Число жилых квартир в расчете на 1000человек населения в 2009г составило 451,5 единиц, что на 3,2% больше, чем в 2008году. В 2007-2008г.г. в Козловском сельском поселении построено 9 новых современных домов с полным благоустройством (в настоящее время ведется строительство 3-х домов). Отдельные жилые дома строятся и в других сельских поселениях района. Большие объемы работ выполнены по реконструкции существующих жилых домов. Для строительства жилья в муниципальном районе используются социальные выплаты в рамках реализации федеральных целевых программ «Социальное развитие села до 2012 года», подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», средства ипотечного кредитования, собственные средства населения, заемные средства банков. За 2007-2009 годы по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» и по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» воспользовались своим правом на улучшение жилищных условий 126 семей работников сельского хозяйства, предприятий переработки сельскохозяйственной продукции, социальной и бюджетной сферы. Всего за 2007-2009 годы в рамках программы « Социальное развитие села до 2012 года» профинансировано строительство жилых домов для 91 семьи. В 2009 году за счет средств ипотечного кредитования завершено строительство 45-ти квартирного дома в Микрорайоне -2 р.п.Атяшево. Построенный жилой дом отличается удобной планировкой комнат (просторные кухни, остекленные лоджии, раздельные санузлы, удобные прихожие, площадь 2-х комнатной квартиры с учетом лоджий составляет 64,2 кв.м, однокомнатной квартиры -47,7 кв.м). Во всех квартирах предусмотрено индивидуальное отопление. Полностью выполнено благоустройство территории, построены асфальтированные проезды и тротуары, детские игровые и спортивные площадки, площадки для отдыха, сбора мусора. Своевременный перевод земельных участков сельскохозяйственного назначения для жилищного строительства, формирование отдельных земельных участков для индивидуальных застройщиков в пос. Птицесовхоз «Сараст» Шейн-Майданского сельского поселения позволило начать массовую застройку индивидуальными жилыми домами кварталов №1, №2 (на этих участках ведется строительство 52 жилых домов), что позволит в течение 2-3–х лет построить более 140 индивидуальных жилых домов с полной инженерной инфраструктурой и благоустройством. В 2010 году будет заселено 32 дома. Ведется строительство сетей инженерной инфраструктуры. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет в 2009году составил 10%, а к 2012году возрастет до 30%, так как будет осуществлен государственный кадастровый учет многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту. Разработана Схема территориального планирования Атяшевского муниципального района, в настоящее время завершается согласование правил землепользования и застройки района и комплексной программы развития коммунальной инфраструктуры. Завершается разработка генеральных планов 17 поселений (сельские поселения: Аловское, Атяшевское, Большеманадышское, Вежне-Чукальское, Вечерлейское, Дюркинское, Каменское, Капасовское, Киржеманское, Козловское, Наборно-Сыресевское, Русско-Дубровское, Сабанчеевское, Селищинское, Ушаковское, Шейн-Майданское; Атяшевское городское поселение), начата разработка генеральных планов 3 поселений (сельские поселения: Андреевское, Лобаскинское, Тарасовское). ^ Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления района растет, и составила в 2009году 91,9%, в том числе информационная открытость в 2009г -88,2 процента. В сети Интернет зарегистрирован сайт с именем www.atyashevorm.ru и закреплен за ним статуса официального сайта органов местного самоуправления Атяшевского муниципального района. Сайт – единый для всех органов местного самоуправления района. На данном сайте будет размещена информация о деятельности органов местного самоуправления поселений. Перечень информации о деятельности органов местного самоуправления Атяшевского муниципального района, размещаемой в сети Интернет содержит: общую информацию органов местного самоуправления; информацию о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления; информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд; информацию о проведении конкурсов или аукционов; установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению; административные регламенты, стандарты; установленные формы обращений, заявлений и иных документов; информацию об участии органов местного самоуправления в целевых и иных программах; информацию о повседневной деятельности органов местного самоуправления; информацию о предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; информацию для обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и другую. Администрация Атяшевского муниципального района является соучредителем печатного средства массовой информации газеты «Вперед». В газете опубликовываются правовые акты принятые Главой Администрации по вопросам местного значения, а также официальная информация о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования и о развитии его общественной инфраструктуры и иная официальная информация. Официально опубликовывается проект местного бюджета, решение о его утверждении и годовой отчет исполнения бюджета Атяшевского муниципального района. Администрацией Атяшевского муниципального района впервые был объявлен ежегодный районный смотр – конкурс на лучшую организацию работы среди Администраций сельских поселений по учреждениям социальной сферы, сельских муниципальных общеобразовательных учреждений, фельдшерско – акушерских пунктов Атяшевского муниципального района. В ходе проведения смотра конкурса был проведен текущий и капитальный ремонт сельских Домов культуры на сумму более двух миллионов рублей, приобретены национальные костюмы на сумму более одного миллиона рублей, частично обновлена материально-техническая база учреждений, проведены концерты практически в каждом сельском Доме культуры, сформированы ансамбли художественной самодеятельности, в каждой библиотеке оформлены альбомы по истории села, выявлены новые лица в сфере художественно-прикладного искусства, проведены ремонтные работы памятников, установленных погибшим в годы ВОВ защитникам Отечества на общую сумму 548,2 тыс.руб. Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры составила в 2009году 85,6%, что в два раза больше чем в 2007году. Удельный вес населения, участвующего в культурно -досуговых мероприятиях растет. В 2009году он составил 61%, а к 2012году достигнет 62 процента. Художественные коллективы района принимали активное участие, во всероссийском фестивале-конкурсе мордовской эстрадной песни «Од вий», всероссийских фестиваля «Звучи российская глубинка», IV Всероссийской выставке-ярмарке «Тев», республиканских фестивалях «Шумбрат, Мордовия!», «Играй гармонь» и ряде других. На сцене районного Дома культуры прошли фестивали творческой молодежи «Живи народная душа», «Патриотической песни», «Атяшевские родники», получившие живой отклик со стороны любителей художественной самодеятельности. В рамках районной программы по культурному обслуживанию малонаселенных пунктов, агитбригада Атяшевского районного Дома культуры сделала четырнадцать выездов с концертами в села района. В течение всего летнего периода, в выходные и праздничные дни, на площади имени 40-летия Победы, своей игрой радовал атяшевцев духовой оркестр под руководством Кумакшева В.М. Значительными событиями общественной и культурной жизни района явилось празднование святой Троицы в селе Козловка. На данное мероприятие съехались многие земляки-козловцы, проживающие на территории всей России. Масштабность, программа и уровень мероприятия произвели неизгладимое впечатление на присутствующих. Делегаты Атяшевского района принимали активное участие в IV съезде финно-угорских народов Российской Федерации и V съезде мордовского народа, прошедших в столице нашей республики. В 2010 году работники культуры районного Дома культуры являются победителями в республиканском фестивале «Играй, гармонь!» В честь защитников Отечества, а также в рамках празднования 65-й годовщины Победы в ВОВ, на 23 февраля, сотрудниками районного ОВД был организован концерт. Бюджетные инвестиции направленные на развитие малого предпринимательства в расчете на одного жителя района составили в 2009г 0,002 тыс. руб, а в расчете на одно малое предприятие этот показатель составляет 0,10тыс.руб. Общий объем доходов бюджета за 2007 год составил в сумме 206597,4тыс.руб., собственные доходы-39414,0тыс.руб. Доля собственных доходов местного бюджета в общем объеме доходов бюджета составила 19,1%., в 2009 году – 15,6% или меньше на 3,5единиц. Уменьшение произошло за счет увеличения доли безвозмездных поступлений в общем объеме доходов. Собственные доходы за 2009 год составили в сумме 57891,1тыс.руб. Фактическое поступление доходов в консолидированный бюджет Атяшевского муниципального района в 2008 году составило 277715,5 тыс.руб., из них 57833,9 тыс.руб. – собственные доходы, 219881,6 тыс.руб. – перечисления из вышестоящего бюджета (20,8% и 79,2% соответственно). Поступление собственных доходов в 2008 году составляет 142,7 %, безвозмездных поступлений – 131,5 % к уровню 2007 года. Из собственных доходов наибольший темп роста по налогу на доходы физических лиц – 138,1% и по земельному налогу – 136,8%, Эти доходные источники занимают наибольший удельный вес в общем объеме собственных доходов. Темп роста собственных доходов – 103% к факту 2008 года и 146,9% к 2007 году. По налогу на доходы физических лиц – 100,9% к 2008 году и 139,3 % к 2007 году, по земельному налогу – 110,1% и 150,6% соответственно. Высокий темп роста по арендной плате за землю (185,9% к 2008 году и 216% к 2007 году) объясняется оплатой задолженности за предыдущий год ОАО «Мордовнефтепродукт» - одного из крупнейших плательщиков. Фактическая доля собственных доходов в общем объеме доходов составила по годам: 2007г-19,5%; 2008г-20,8%; 2009г-18,6% Плановые доли составляют соответственно 17,4%, 17,8%и 17,3%. Изменение фактической структуры доходной части бюджета, по сравнению с плановой, в сторону увеличения доли собственных доходов объясняется тем, что процент выполнения по собственным доходам составляет по 2007, 2008, 2009г- 111,8%, 108,8%, 107,1%(перевыполнение). В собственных доходах наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц (57%, 55% и 54% в 2007-2009г). На втором месте земельный налог- 15,8% ,15,1% и 16,2% соответственно. Бюджетом на 2010 год предусмотрено 53245,2 тыс.руб. собственных доходов и 179452,1 тыс. руб безвозмездных поступлений из других бюджетов .(в процентном отношении – 22,9% - собственные и 77,1% - безвозмездные). Безвозмездные поступления составляют 69,3% от факта 2009года. Доходы 2011 года составляют 96% прогноза 2010 года, из них собственные доходы 107 % к 2010 году (применены коэффициенты, предусмотренные методикой), безвозмездные поступления – 92,7 % к прогнозу 2010 года. На 2012 год собственные доходы запланированы с темпом роста 104,2% к 2011 году, безвозмездные поступления – на уровне 2011 года. Общий объем доходов составит 100,9% к 2011 году. Кредиторская задолженность за 2009 год составила 556,8тыс.руб., в т.ч. по оплате труда 151,2тыс.руб. от общей суммы задолженности или 27,2 %. За 2007 год кредиторская задолженность составила в сумме 1192,3 тыс.руб., из них оплата труда 459,9тыс.руб., что составляет 38,6% от общей суммы кредиторской задолженности. Уменьшилась доля кредиторской задолженности 2009 года с 2007 года на 11,4 единицы. Общий объем расходов бюджета за 2007 год составил 267119,30тыс.руб., за 2009 год – 331756,4тыс.руб. или увеличился на 63,2 %. Бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств также увеличились более 2,3 раза. Расходы на образование увеличились на 44,1 %, по здравоохранению на 36,6 %, по культуре на 132,2%, по ЖКХ – на 247,6%, на содержание работников органов местного самоуправления на 36,5 % в расчете на 1 жителя на 0,5тыс.руб. больше. Расходы по бюджетным инвестициям, на увеличение стоимости основных средств произошло по образованию в 3,9 раза, по культуре более чем в 10 раз и в 2 раза по здравоохранению. Расходы на оплату труда с начислениями увеличилась по образованию на 23,3 %, по здравоохранению на 62,7 %, по культуре на 42,6 ^ На территории Атяшевского муниципального района нет полигона для хранения твердых бытовых отходов. Его строительство запланировано на 2011 год. В 2009 году разработана и утверждена районная целевая программа «Охрана окружающей среды Атяшевского муниципального района на 2010-2012 год», строительство полигона является одним из мероприятий программы. В настоящее время ведутся работы по предварительному размещению полигона твердых бытовых отходов за пределами райцентра в районе карьера от перекрестка автодороги Атяшево-Козловка в направлении на с.Ушаковка. Наличие площадок для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста остается на уровне 10,0кв.м\ чел, за счет строительства их в микрорайоне №1и №2 и в населенных пунктах района. В районе действует ФОК, лыжная база, построено 13 новых хоккейных корта. В школах, садиках и в ДК действуют спортивные площадки. Наличие площадок для занятия физической культурой растет и к 2011году достигнет 2,9 кв.м \чел. Удельный вес освещенных улиц в населенных пунктах района увеличивается и к 2011году этот показатель достигнет 75% . .
|
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 