Областная целевая программа «развитие туризма в тверской области на 2007 год» Тверь 2007 год icon

Областная целевая программа «развитие туризма в тверской области на 2007 год» Тверь 2007 год


1 чел. помогло.

Смотрите также:
Закон Тверской области Об областной целевой программе «Развитие туризма в Тверской области на...
Бюджетная целевая программа департамента социальной защиты населения Тверской области...
Программа “ Развитие въездного и внутреннего туризма в Нижегородской области в 2007-2011 годах...
Бюджетная целевая программа комитета по делам культуры Тверской области "Культура Тверской...
Бюджетная целевая программа департамента экономики и промышленной политики Тверской области...
Долгосрочная целевая программа Тверской области «Обеспечение населения Тверской области...
Областная целевая программа «Развитие туризма в Свердловской области» на 2011-201...
Областная целевая программа «Развитие туризма в Свердловской области» на 2011-201...
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие туризма в Саратовской области» на 2011-2013...
Областная целевая программа «Газификация Кировской области» на 2012 год паспорт...
-
Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2007 год...



скачать
Администрация Тверской области


ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 ГОД»


Тверь – 2007 год

ПАСПОРТ


областной целевой программы



Наименование программы


Областная целевая программа «Развитие туризма в Тверской области на 2007 год» (далее – Программа)

Дата принятия решения о разработке программы

Распоряжение Администрации Тверской области «О разработке проекта областной целевой программы «Развитие туризма в Тверской области на 2007 год» от 20.09.2006 № 440-ра

Дата утверждения программы


Распоряжение Администрации Тверской области «Об одобрении проекта областной целевой программы «Развитие туризма в Тверской области на 2007 год» от 11.01.2007 № 2-ра

Государственный заказчик – координатор, Государственный заказчик

Комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области


Основные разработчики программы

Комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области


Цели программы

Создание условий, обеспечивающих увеличение объема оказания туристских услуг.

Задачи программы

1. Позиционирование Тверской области, как региона благоприятного для отдыха и развития туризма.

2. Создание условий для привлечения инвестиций в индустрию туризма.

3. Увеличение количества и улучшение качества предоставления туристских услуг.

Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в один этап в течение 2007 года


Перечень подпрограмм

Программа не содержит подпрограмм

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Объем оказания туристских услуг увеличится на 25 %, с 2,0 млрд. руб. в 2006 году до 2,5 млрд. руб. к концу 2007 года;

инвестиции в инфраструктуру туризма Тверской области увеличатся на 21 %, со 107,0 млн. руб. в 2006 году до 129 млн. руб. к концу 2007 года;

поток туристов в Тверскую область увеличится на 12%, с 850,0 тыс. туристов в 2006 году до 950 тыс. туристов к концу 2007 года;

количество рабочих мест непосредственно в туристской отрасли увеличится на 13%, с 8,0 тыс. в 2006 году до 9,0 тыс. к концу 2007 года.


Объемы и источники финансирования (по годам и в разрезе кодов разделов функциональной классификации расходов бюджета области)

Общий объем финансирования Программы из средств областного бюджета 13450,0 тыс. рублей.


По разделу 09- здравоохранение и спорт.

По подразделу 0904 – другие вопросы в области здравоохранения и спорта.

Система организации мониторинга реализации Программы

Комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области, как государственный заказчик, осуществляет управление и мониторинг реализации Программы в соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 18.07.2006 № 185-па «О порядках разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации областных и бюджетных целевых программ Тверской области».

В течение всего периода реализации Программы осуществляется ежеквартальный мониторинг реализации Программы.

Ежеквартальный мониторинг осуществляется по результатам I, II и III кварталов путем представления комитетом по туризму, курортам и международным связям Тверской области в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент финансов Тверской области и департамент экономики и промышленной политики Тверской области квартального отчета о реализации Программы.

По окончании срока реализации Программы комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области представляет в департамент экономики и промышленной политики Тверской области и департамент финансов Тверской области в срок не позднее 20 марта следующего за отчетным года годовой отчет о реализации Программы. Отчет об исполнении Программы представляется Губернатором Тверской области в Законодательное Собрание Тверской области одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета Тверской области за 2007 год.



^ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 ГОД»

  1. Содержание проблемы, на решение которой направлена Программа и обоснование необходимости ее решения программными методами


Туризм является сложным межотраслевым комплексом, требующим системного подхода к регулированию социально-экономического взаимодействия многих отраслей хозяйства на государственном и региональном уровнях.

Тверская область обладает большим историко-культурным и природно-рекреационным потенциалом, составляющим основу туристских ресурсов региона. Это уникальное природное и культурное наследие.

Тверская область занимает выгодное географическое положение, она расположена на трассе, соединяющей исторические столицы России.

Через Тверскую область проходит железнодорожная магистраль на северо-запад (Октябрьская железная дорога), автомобильные дороги Москва-Санкт-Петербург, Москва-Рига. В области разветвленная автодорожная сеть, многие дороги с твердым покрытием. Значима водная транспортная система - р. Волга.

В настоящее время в Тверской области имеется 146 средств размещения туристов на 17 тыс. мест.

В области действует система профессионального образования по туристским специальностям. Подготовку специалистов для туристской индустрии ведут 11 учебных заведений области: из них 5 средних специальных учебных заведений, 6 высших учебных заведений, в которых ведется работа как по обучению молодых специалистов, так и по переподготовке кадров, осуществляющих деятельность в сфере туризма.

По результатам отчетности 2006 года общее количество туристов, посетивших Тверскую область, составляет 850 тыс. человек.

Объем услуг от приема туристов и гостей в Тверской области условно оценивается в 2,0 млрд. рублей (расходы туристов на проживание в гостиницах и других средствах размещения, питание, экскурсионное обслуживание, культурно-зрелищные мероприятия, сувениры и т.д.).

Средняя продолжительность пребывания туриста в Тверской области составляет 4 дня.

Среди приехавших в Тверскую область основную массу составляют граждане России, что позволяет говорить как о росте интереса у граждан России к внутреннему туризму, так и о росте интереса собственно к Тверской области.

Общее количество занятых в туристской индустрии региона, по предварительным данным, составило 8,0 тыс. человек.

В последнее время происходят позитивные перемены. Туризм стал одним из приоритетных направлений развития Тверской области.

Созданы и действуют Тверская ассоциация туризма, Тверская областная федерация спортивно-оздоровительного туризма, подготовлен и выпущен в свет пакет рекламно-информационных материалов о туристских ресурсах Тверской области, проводятся рекламные туры, пресс-конференции, презентации. Появились новые туристские маршруты и услуги. Растет число новых комфортабельных туристских комплексов. Ведется большая работа по реконструкции и обновлению существующего гостиничного фонда по приведению его к общепризнанным мировым стандартам. Однако на сегодняшний день все еще остается проблема нехватки комфортабельных гостиниц 3-5 звезд. В связи с отсутствием устойчивого внесезонного платежеспособного спроса медленно развиваются инфраструктура развлечений, сеть ресторанов и кафе.

Проведенный анализ деятельности туристской отрасли за последние три года позволил выделить факторы, оказавшие негативное влияние на развитие туристской отрасли в регионе.

К факторам, сдерживающим достижение стратегической цели в развитии туризма, относятся:

  • недостаточная деятельность по продвижению тверского региона как территории, благоприятной для туризма, отдыха и инвестирования;

  • недостаточность инвестиционных вложений в инфраструктуру туризма;

  • отсутствие актуального пакета инвестиционных предложений в сфере туризма;

  • высокая сезонность туристской активности;

  • недостаточное количество и качество туристских услуг, предлагаемых на туристском рынке.

Отличие тверского туристского предложения от аналогов, с избытком предлагающихся на рынке, состоит в том, что в Тверской области имеется уникальная возможность на мощной ресурсной базе формировать туристский продукт, основанный на сочетании различных видов туризма. Это позволяет создать новые конкурентоспособные туристские продукты и повысить финансовую эффективность работы отрасли. Учитывая вышеизложенное, можно с уверенностью говорить о том, что регион имеет все необходимые условия для дальнейшего развития туристской отрасли. При этом главным направлением деятельности на 2007 год станет формирование условий, обеспечивающих дальнейшее развитие индустрии туризма в Тверской области. Решение этой проблемы возможно только путем объединения усилий органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления Тверской области, общественных объединений, всех заинтересованных организаций программно-целевыми методами, то есть – через программу развития туризма в Тверской области.

Основными сегментами туристского рынка в настоящее время являются мелкие и средние предприятия, которые на данном этапе развития отрасли в одиночку еще не способны создать высококачественный туристский продукт, участвовать в развитии инфраструктуры. Без участия органов государственной власти, в силу ряда объективных причин (конкуренция между субъектами, отсутствие научных исследований, отсутствие координации действий и т.п.) это сделать невозможно.


  1. ^ Цели и задачи Программы


Основной стратегической целью Программы является создание условий, обеспечивающих увеличение объема оказания туристских услуг.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих тактических задач:

1. Позиционирование Тверской области, как региона благоприятного для отдыха и развития туризма;

2. Создание условий для привлечения инвестиций в индустрию туризма;

3. Увеличение количества и улучшение качества предоставления туристских услуг.


  1. Система программных мероприятий


Выполнение поставленных в рамках Программы задач предусматривает проведение комплекса мероприятий согласно Приложению 1 к настоящей Программе.

1. Позиционирование Тверской области, как региона благоприятного для отдыха и развития туризма.

Деятельность по позиционированию Тверской области, как региона благоприятного для отдыха и развития туризма, предполагает проведение активной рекламной политики, направленной на создание устойчивого интереса у туристов к Тверской области.

Основными направлениями деятельности являются:

- издание рекламно-информационных материалов;

- участие в выставках, проведение презентаций, рекламных туров;

- проведение праздников, фестивалей, слетов, конференций, и других массовых мероприятий, направленных на привлечение туристских потоков в Тверскую область.

2. Создание условий для привлечения инвестиций в индустрию туризма.

Важной составной частью Программы является работа по созданию условий для привлечения инвестиций в индустрию туризма в Тверской области.

Учитывая растущую конкуренцию среди регионов центральной России, а также необходимость развития инфраструктуры туризма, планируется выполнение следующих мероприятий:

- проведение открытых конкурсов на присуждение грантов для поддержки проектов развития туризма в Тверской области в соответствии с Положением, утвержденным Администрацией Тверской области;

- участие в инвестиционных форумах;

-организация разработки инвестиционных проектов по обустройству туристских зон и установке дорожных указателей к туристским объектам, создание баз данных по инвестированию в объекты туристской инфраструктуры;

- обеспечение работы туристского сайта Тверской области в сети Интернет;

- организация проведения научных и консалтинговых работ по определению перспектив развития туристских зон в Фировском, Вышневолоцком и Спировском районах Тверской области, в том числе ревизия туристских ресурсов, анализ состояния и подготовка предложений по направлениям развития туризма;

- разработка новых туристских продуктов, реализация которых направлена на привлечение инвестиций в инфраструктуру туризма и туристских потоков в Тверскую область.

3. Деятельность по улучшению качества предоставления туристских услуг и привлечению туристских потоков в Тверскую область.

Реализация данного направления предполагает осуществление деятельности по следующим направлениям:

- проведение отраслевых конкурсов среди средств размещения, учебных заведений, туристских организаций, средств массовой информации в соответствии с Положением, утверждаемым председателем комитета по туризму, курортам и международным связям Тверской области;

- проведение семинаров, конференций по проблемам улучшения качества предоставления туристских услуг с работниками муниципальных образований и руководителями туристских организаций, а также осуществление деятельности по подготовке специалистов по туристским специальностям;

- проведение статистического обследования деятельности туристской отрасли и мониторинга реализации Программы.


  1. ^ Сроки и этапы реализации Программы


Реализация Программы будет осуществляться в 2007 году в один этап.


V. Плановые показатели непосредственных и

конечных результатов Программы


Плановые показатели непосредственных и конечных результатов Программы отражены в Приложении 2 к настоящей Программе.


^ VI. Ресурсное обеспечение Программы


Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет

13450,0 тыс. руб.


^ VII. Обоснование объема ресурсов, необходимого для реализации Программы


Основной целью Программы является создание условий, обеспечивающих увеличение объема оказания туристских услуг. Однако, в настоящее время, туристская индустрия Тверского региона находится на таком этапе своего развития, когда качественные изменения уже невозможны только за счет внутренних ресурсов, что связано как с необходимостью системных изменений в структуре отрасли, так и в росте конкуренции на рынке туристских услуг. Следует особо отметить, что при высоком потенциале, тверская туристская индустрия в настоящее время не располагает необходимыми для проведения масштабной рекламно-информационной политики финансовыми средствами. Выделение же необходимых средств на реконструкцию объектов размещения и показа вообще возможно лишь в редких случаях. Ситуация на туристском рынке складывается таким образом, что ряд областей центральной и северо-западной части России вступили в серьезную конкуренцию за туристские потоки.

Анализ ситуации на рынках туристских услуг регионов, близких по основным показателям к тверскому рынку по структуре и общим показателям, указывает на необходимость увеличения финансирования ряда направлений туристской индустрии, таких как рекламно-имиджевая политика региона, деятельность по привлечению инвестиций и разработка новых туристских продуктов, для того, чтобы выиграть конкурентную борьбу за прямые инвестиции в развитие туристкой индустрии и туристские потоки. Программа включает в себя решение трех взаимосвязанных задач: рекламно-информационная поддержка развития туризма, увеличение общего объема инвестиций и улучшение качества предоставления туристских услуг. При этом почти третья часть всех средств от общих затрат на реализацию Программы предполагается направить на рекламно-информационную деятельность, в связи с чем первая тактическая задача Программы определена как позиционирование Тверской области, как региона благоприятного для отдыха и туризма. На выполнение данной задачи планируется затратить 6,2 млн. руб. Планом мероприятий комитета по туризму, курортам и международным связям Тверской области на 2007 год предусмотрено издание презентационного альбома о туристском потенциале Тверской области, публикация информационных материалов в федеральных СМИ о туристских ресурсах региона, издание путеводителя по одной из туристских зон, представление Тверской области единым стендом на трех международных туристских выставках, а также проведение, совместно с администрациями муниципальных образований Тверской области, массовых мероприятий, ориентированных на привлечение туристов.

Результатом реализации данных мероприятий станут достижения следующих показателей:

- поток туристов в Тверскую область увеличится на 12%, с 850,0 тыс. туристов в 2006 году до 950 тыс. туристов к концу 2007 года;

- средний процент годовой загрузки средств размещения увеличится на 7 % с 58 % в 2006 году до 65 % концу 2007 года.

Второй тактической задачей Программы является создание условий для привлечения инвестиций в индустрию туризма. В настоящее время Тверская область входит в первую пятерку среди субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ по количеству средств размещения, однако большая часть (до 60%) этих средств размещения были построены еще в советские годы и требуют значительных финансовых вложений в ремонт и реконструкцию. Аналогичная ситуация складывается и на рынке туристских услуг. Несмотря на положительные изменения, произошедшие по данному направлению в течение последних 3-х лет и увеличение инвестиций в отрасль до 107 млн. рублей в 2006 г. , коренного изменения ситуации пока не наблюдается. Недостаточный объем инвестиций негативно сказывается на развитии отрасли в целом. Из-за недостаточного уровня предоставляемых услуг тормозится развитие туристкой отрасли в ряде муниципальных образований Тверской области.

Учитывая возросшие требования туристов к средствам размещения и дополнительным услугам и усиливающуюся конкуренцию среди регионов центральной России, комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области в 2007 году планирует проведение следующих мероприятий: проведение открытых конкурсов на присуждение грантов для поддержки проектов развития туризма; участие в инвестиционных форумах; организация разработки инвестиционных проектов; создание баз данных по инвестированию; организация работы информационного туристского сайта в сети Интернет; организация проведения научных и консалтинговых работ по определению перспектив развития туристских зон в муниципальных образованиях Тверской области; разработка новых туристских продуктов, направленных на привлечение инвестиций в инфраструктуру туризма Тверской области. На выполнение данной тактической задачи планируется затратить 5,0 млн. руб.

Результатом реализации данных мероприятий станут достижения следующих показателей:

- инвестиции в инфраструктуру туризма Тверской области увеличатся на 21 % со 107,0 млн. руб. в 2006 году до 129 млн. руб. к концу 2007 года;

- количество рабочих мест непосредственно в туристской отрасли увеличится на 13% с 8,0 тыс. в 2006 году до 9,0 тыс. к концу 2007 года.

Значительное влияние на рост туристского потока и объем налоговых отчислений оказывает объем предоставляемых туристам дополнительных услуг. Необходимо также отметить, что от качества предоставления туристских услуг, их набора и их постоянного обновления зависит поток «постоянных» туристов, которые становятся положительными информаторами о возможностях отдыха в Тверской области, что позволяет снизить в дальнейшем затраты на рекламу. Таким образом третьей тактической задачей Программы является создание условий для увеличения количества и повышения качества предоставления туристских услуг. При этом следует особо отметить, что эффект от реализации данной тактической задачи будет сохраняться и после реализации Программы. На выполнение мероприятий по данной задаче предполагается затратить 2,25 млн. руб. В рамках комплекса мероприятий по выполнению третьей тактической задачи планируется: проведение отраслевых конкурсов, проведение семинаров, конференций по проблемам улучшения качества предоставления туристских услуг с работниками муниципальных образований и руководителями туристских организаций, а также проведение статистического обследования деятельности туристской отрасли и мониторинга реализации Программы.

Результатом реализации данных мероприятий станет увеличение объема оказания туристских услуг на 25 % с 2,0 млрд. руб. в 2006 году до 2,5 млрд. руб. к концу 2007 года.

Расчет стоимости затрат на проведение мероприятий Программы произведен с учетом стоимости услуг, сложившейся на рынке туристских услуг.

^ VIII. Плановые показатели общественной и экономической эффективности реализации Программы




п/п

Виды показателей

Формула

Эффективность

1

Количество средств, затраченных на привлечение

1 туриста

Соотношение затрат на привлечение туристов с количеством туристов, посетивших Тверскую область

Привлечение каждого туриста обходится областному бюджету Тверской области в 6,5 руб. (из расчета: совокупные затраты на привлечение туристов за год- 6,2 млн.руб., количество туристов, посетивших область за год- 950 тыс. чел.)

2

Соотношение расходов бюджета на привлечение 1 туриста с доходами бюджета

Соотношение затрат на привлечение 1 туриста с доходами бюджета от одного туриста

Каждый затраченный для привлечения туристов один рубль бюджетных средств приносит 25,1 руб. доходов бюджета в виде налогов (из расчета: затраты на привлечение туристов за год- 6,2 млн. руб., доходы бюджета за год в виде налогов- 155,4 млн. руб.)

3

Количество привлеченных инвестиций в инфраструктуру туризма

Соотношение затрат на привлечение инвестиций с количеством привлеченных инвестиций

На каждый затраченный для привлечения инвестиций 1 рубль бюджетных средств привлекается 25,8 руб. инвестиций (из расчета: затраты на привлечение инвестиций за год - 5,0 млн. руб. количество привлеченных инвестиции за год- 129,0 млн. руб.)

4

Увеличение налоговых поступлений

Соотношение увеличения числа рабочих мест к средней заработной плате и ставке налога на заработную плату

Увеличение поступлений налогов за счет увеличения числа рабочих мест составит- 676,0 тыс. руб. (из расчета: увеличение рабочих мест -1,0 тыс., средняя заработная плата на 1 работника в месяц - 5,2 тыс. руб.

5

Объем туристских услуг на каждый затраченный рубль


Соотношение объема туристских услуг с затратами на реализацию Программы


На каждый затраченный рубль на реализацию Программы приходится185,9 руб. объема туристских услуг (из расчета: объем туристских услуг за год -2,5 млрд. руб., затраты на реализацию Программы - 13,450 млн. руб.)

6

Объем туристских услуг на каждого работника отрасли

Соотношение

объема туристских услуг с количеством занятых работников



Каждый работник отрасли за год приносит 277,8 тыс. руб. объема туристских услуг (из расчета: объем туристских услуг за год – 2,5 млрд. руб., количество работников, занятых в туристской отрасли, -9,0 тыс. чел.


^ IX. Описание организации управления Программой

Комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области, как государственный заказчик, осуществляет управление Программой и организует реализацию мероприятий Программы, в том числе:

- обеспечивает согласованную по срокам и процедурам реализацию мероприятий исполнителями Программы;

- обеспечивает формирование и представление необходимой документации для осуществления финансирования Программы за счет средств областного бюджета Тверской области.

Выполнение отдельных мероприятий Программы осуществляется на условиях контрактов (договоров), заключенных Государственным заказчиком Программы с исполнителями мероприятий Программы (поставщиками материальных ценностей, исполнителями услуг, работ), определяемыми на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством.

Комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области проводит анализ затрат по мероприятиям Программы, дает оценку механизмам ее реализации, а также уточняет состав исполнителей. В случае необходимости государственный заказчик Программы вносит в установленном порядке в департамент экономики и промышленной политики Тверской области и департамент финансов Тверской области предложения о корректировке Программы.

Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета Тверской области, выделенных комитету по туризму, курортам и международным связям Тверской области на реализацию Программы на основании закона Тверской области «Об областном бюджете Тверской области на 2007 год».

Комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области как государственный заказчик Программы несет ответственность за реализацию мероприятий, осуществляет контроль за реализацией мероприятий исполнителями, определенными на конкурсной основе, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию предусмотренных мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области как государственный заказчик Программы осуществляет проведение конкурсов на присуждение грантов для поддержки проектов развития туризма в порядке, установленном Администрацией Тверской области. Проведение отраслевых конкурсов осуществляется государственным заказчиком на основании Положения, утверждаемого председателем комитета по туризму, курортам и международным связям Тверской области.

Департамент финансов Тверской области на основании заявок комитета по туризму, курортам и международным связям Тверской области перечисляет средства областного бюджета на его лицевой счет в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Департамент финансов Тверской области на основании договоров, контрактов, протоколов котировочных комиссий, протоколов о проведении конкурсов, смет, счетов-фактур, накладных, актов выполненных работ и платежных документов, представленных комитетом по туризму, курортам и международным связям Тверской области, перечисляет средства областного бюджета с лицевого счета комитета по туризму, курортам и международным связям Тверской области на счета конкретных исполнителей программных мероприятий.


^ X. Описание механизма мониторинга и контроля за реализацией Программы


Контроль за реализацией Программы осуществляется органами государственной власти Тверской области в соответствии с законодательством, в том числе с учетом постановления Администрации Тверской области от 18.07.2006 №185-па.

В течение всего периода реализации Программы осуществляется ежеквартальный мониторинг реализации Программы путем составления комитетом по туризму, курортам и международным связям Тверской области отчетов о реализации Программы.

Комитет как государственный заказчик Программы организует работу исполнителей мероприятий Программы по подготовке необходимых материалов для своевременного и правильного составления отчетов.

Ежеквартальный мониторинг Программы предполагает оценку:

- фактически достигнутых непосредственных результатов реализации Программы;

- фактической социально-экономической эффективности реализации мероприятий Программы;

- возможностей достижения запланированных конечных результатов Программы;

- достижения по результатам реализации Программы стратегической цели Программы и решения ее задач, а также достижения значения конечных результатов реализации Программы.

Ежеквартальный мониторинг осуществляется по результатам I, II и III кварталов путем представления комитетом по туризму, курортам и международным связям Тверской области в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент финансов Тверской области и департамент экономики и промышленной политики Тверской области квартального отчета о реализации Программы по установленной форме с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонения (с выделением внешних и внутренних причин) и детальную оценку возможностей достижения запланированных значений показателей конечных и непосредственных результатов Программы.

По окончании срока реализации Программы комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области представляет в департамент экономики и промышленной политики Тверской области и департамент финансов Тверской области в срок не позднее 20 марта 2008 года годовой отчет о реализации Программы по установленной форме с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонений (с выделением внешних и внутренних причин) и детальную оценку возможностей достижения запланированных целей и показателей конечных результатов Программы к моменту ее завершения.

После анализа годового отчета о реализации Программы, проведённого департаментом экономики и промышленной политики Тверской области и департаментом финансов Тверской области, данный отчет представляется в Администрацию Тверской области. При этом председатель комитета по туризму, курортам и международным связям Тверской области представляет доклад о фактических результатах реализации Программы.

По результатам рассмотрения Администрацией Тверской области годового отчета о реализации Программы Губернатором Тверской области рассматривается вопрос о целесообразности продолжения решения проблем развития туризма программными методами.

Отчет об исполнении Программы представляется Губернатором Тверской области в Законодательное Собрание Тверской области одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета Тверской области за 2007 год.


^ XI. Оценка рисков реализации Программы


Внешние риски реализации Программы:

- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

- изменение регионального законодательства в части финансирования;

- природные катастрофы;

- экологические катастрофы;

- эпидемии.


Внутренние риски реализации Программы:

- недостаточная активность туристских организаций Тверской области;

- недостоверная информация об условиях организации отдыха и туризма в Тверской области;

- недостаточная квалификация специалистов муниципальных образований Тверской области, работающих в сфере туризма;

- недостаточная организация реализации мероприятий Программы.

Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия рисков планируется:

- привлечь к работе по реализации Программы коммерческие структуры и общественные туристские организации;

- привлечь к участию в отраслевых конкурсах большее количество туристских организаций;

- провести обучающие семинары для руководителей туристских организаций и специалистов муниципальных образований Тверской области, работающих в сфере туризма по проблемам организации туристской деятельности, принять участие в обучающих мероприятиях, организуемых Федеральным агентством по туризму;

- разместить в центральных средствах массовой информации материалы об условиях организации отдыха и туризма в Тверской области.


Приложение 1

к областной целевой программе «Развитие туризма в Тверской области на 2007 год»


^ Перечень мероприятий




п/п

Мероприятия

Расходы областного бюджета

(в тыс. руб.)

Ответственные исполнители

  1. ^ Позиционирование Тверской области, как региона благоприятного для отдыха

и развития туризма

1.1

Издание рекламно-информационных материалов о туристских ресурсах Тверской области

1900,0


Комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области

1.2

Участие в выставках, проведение презентаций, рекламных туров


2000,0

Комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области

1.3

Проведение праздников, фестивалей, слетов, конференций, и других массовых мероприятий, направленных на привлечение туристских потоков в Тверскую область

2300,0

Комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области


^ 2. Создание условий для привлечения инвестиций в индустрию туризма


2.1

Проведение открытых конкурсов на присуждение грантов для поддержки проектов развития туризма

1300,0

Комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области

2.2

Участие в инвестиционных форумах

300,0

Комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области

2.3

Организация разработки инвестиционных проектов, создание баз данных по инвестированию

1700,0


Комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области

2.4

Обеспечение работы туристского сайта Тверской области в сети Интернет

500,0


Комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области

2.5

Организация проведения научных и консалтинговых работ по определению перспектив развития туристских зон в муниципальных образованиях области

800,0

Комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области

2.6

Разработка новых туристских продуктов, направленных на привлечение инвестиций в инфраструктуру туризма Тверской области

400,0

Комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области


^ 3. Деятельность по улучшению качества предоставления туристских услуг


3.1

Проведение отраслевых конкурсов


700,0

Комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области

3.2

Проведение семинаров, конференций с работниками муниципальных образований и руководителями туристских организаций по проблемам улучшения качества предоставления туристских услуг

250,0

Комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области

3.3

Проведение статистического обследования деятельности туристской отрасли и мониторинга реализации Программы

1300,0


Комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области




ИТОГО:

13450,0




/var/www/pars_docs/tw_refs/327/326795/326795.doc




Скачать 229,81 Kb.
оставить комментарий
Дата05.11.2011
Размер229,81 Kb.
ТипПрограмма, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх