Заседание Клуба политического действия «4 ноября» Тема заседания icon

Заседание Клуба политического действия «4 ноября» Тема заседания



Смотрите также:
Заседание Клуба политического действия «4 ноября». Тема заседания...
Заседание Клуба политического действия «4 ноября» Тема заседания...
Заседание Клуба политического действия «4 ноября»...
Заседание Клуба политического действия «4 ноября» Тема заседания...
Заседание Клуба политического действия «4 ноября» Тема заседания...
Заседание Клуба политического действия «4 ноября» Тема заседания...
Стенографический отчет заседания Рязанского регионального отделения Клуба политического действия...
Заседание Волгоградского регионального отделения Клуба политического действия «4 ноября»...
Тема заседания...
Заседание Клуба политического действия «4 ноября» Тема заседания...
«4 ноября»
Заседание Амурского отделения Клуба политического действия «4 ноября»...



страницы:   1   2   3
скачать



Стенографический отчёт


Заседание Клуба политического действия

«4 ноября»


Тема заседания:

«Федеральная и региональная политические элиты. Необходимость ротации для развития»


г.Челябинск, Конференц-зал БЦ «Мизар»

7 ноября 2008 года

ТЕМА ЗАСЕДАНИЯ:


Качественное функционирование и воспроизводство структур в различных сферах жизни необратимо зависят от характеристик элитного слоя, особенно это проявляется в современном информационном обществе, на пути России к инновационной экономике.

В рамках заседания планируется обсудить особенности элитообразующего процесса в современной России, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Выработанные предложения будут донесены до органов власти, бизнес-структур, общественных организаций и образовательных учреждений.


^ ВОПРОСЫ ЗАСЕДАНИЯ:


  • Основные характеристики российской федеральной и региональной элиты на современном этапе: состав, стадия формирования, уровень закрытости /открытости, перспективы развития.

  • Трансформация элитного слоя после выборов в Государственную Думу и выборов Президента России.

  • Роль элиты в реализации Стратегии-2020: региональный аспект.

  • Социальная ответственность элит. Формирование ответственной элиты.

  • Инновационные механизмы рекрутирования политической элиты.

  • Создание условий для формирования кадрового резерва политической элиты.

  • Политические элиты в глазах общественности. Образ политической элиты в СМИ.



^ УЧАСТНИКИ ЗАСЕДАНИЯ:


  • Александров Александр Александрович, Заместитель Руководителя Администрации Губернатора Свердловской области – директор Департамента внутренней политики.

  • Антонюк Валентина Сергеевна, Заведующая кафедрой «Экономическая теория и мировая экономика» ЮУрГУ, профессор.

  • ^ Артёмова Ольга Васильевна, Проректор по научной работе Уральского социально-экономического института Академии труда и социальных отношений, доктор экономических наук, профессор, координатор ЦСКП-Урал по Челябинску.

  • ^ Берестов Александр Павлович, Депутат Государственной Думы РФ, заместитель председателя Государственной Думы по аграрным вопросам.

  • Васильева Вера Петровна старший преподаватель кафедры массовой коммуникации ЮУрГУ.

  • Вершинин Анатолий Сергеевич, Главный специалист по работе с молодежью челябинского РИК ВПП «Единая Россия», заместитель начальника ЧРО ВОО «Молодая Гвардия "Единой России"».

  • Гаврилова Галина Андреевна, Начальник отдела агитационно-пропагандистской деятельности ЧРО ВПП «Единая Россия».

  • Глухова Евгения Владимировна, депутат челябинской городской Думы.

  • Грецова Елена Геннадьевна, Зав. НИС, помощник проректора УрСЭИ по научной работе, ученый секретарь Ученого совета.

  • Долгих Анатолий Андреевич, Руководитель исполкома Миасского местного отделения ВПП «Единая Россия».

  • Дубичев Вадим Рудольфович, Заместитель Руководителя Администрации Губернатора Свердловской области – директор Департамента информационной политики.

  • Ермилова Татьяна Владимировна, доцент кафедры массовой коммуникации ЮУрГУ, кандидат политических наук.

  • Заборенко Анна Сергеевна, Ученый секретарь ЦСКП-Урал, консультант Департамента внутренней политики Губернатора Свердловской области.

  • ^ Зацепилин Юрий Владимирович, Председатель комиссии по коммуникациям, информационной политике и взаимодействию со СМИ, директор выставочного центра «Восточные ворота», Директор Института развития человека

  • ^ Зимина Елена Юрьевна, Заместитель декана факультета управления по дополнительному образованию ЧИ УрАГС, заведующая кафедрой современных технологий управления.

  • Зудин Алексей Юрьевич, Руководитель департамента политологических программ Центра политических технологий, доцент кафедры публичной политологии факультета прикладной политологии ГУ-ВШЭ.

  • Знаменская Оксана Владимировна, Главный специалист отдела Агитационно-пропагандистской деятельности ЧРО ВПП «Единая Россия».

  • Зырянов Сергей Григорьевич, Директор Челябинского института (филиала) Уральской академии Государственной службы, доктор политических наук.

  • Иванов Виталий Николаевич, Доктор политических наук, профессор кафедры общественных дисциплин Уральского социально-экономического института, директор УНЦ «Профкадры».

  • Казанцева Любовь Юрьевна, директор филиала ФГУ «Редакция «Российской газеты» в г. Челябинске.

  • Каленников Сергей Иванович, Помощник члена Совета Федерации Ю.В. Осинцева.

  • Копцева Екатерина Владимировна, Студентка ЮУрГУ.

  • Корепанова Светлана Юрьевна, Студентка 5 курса Уральской государственной юридической академии, активист молодежного движения СРО ВПП «Единая Россия».

  • Коробейников Алексей Александрович, Сопредседатель Всероссийского общества защиты прав потребителей, член Президиума Молодежной парламентской ассамблеи при Совете Федерации РФ.

  • Макарова Наталья Анатольевна, исполнительный директор ЧРОР «ПРОМАСС».

  • Мешков Юрий Федорович, проректор ЮУрГУ по внеучебной работе.

  • Мещеряков Дмитрий Валентинович, Член политсовета Металлургического местного отделения.

  • Мительман Семён Аркадьевич, Председатель комитета Законодательного Собрания по экономической политике.

  • Моргулес Дмитрий Юрьевич Заместитель главного редактора по проектам газеты «Южноуральская панорама».

  • Мосендз Андрей Геннадьевич, Председатель Общественного объединения Совет молодежи ОАО «ЧМК», член Общественной палаты Челябинской области.

  • Нечаева Светлана Владимировна, Заместитель Директора Челябинского института (филиала) УрАГС, кандидат исторических наук, доцент.

  • ^ Осинцев Юрий Валерьевич, Руководитель Екатеринбургского филиала Клуба «4 ноября», член Совета Федерации ФС РФ, Член Комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по естественным монополиям.

  • ^ Панов Валерий Викторович, Руководитель Челябинского филиала Клуба «4 ноября», Депутат Государственной Думы РФ, Президент ЧРОР «ПРОМАСС».

  • Перехрист Артем Викторович, Директор Уральского аналитического центра.

  • ^ Поддубная Марина Владимировна Первый заместитель начальника Главного управления по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, координатор проекта «Кадровый резерв – Профессиональная команда страны» в Челябинской области.

  • ^ Свешников Михаил Порфирьевич Руководитель Государственно-патриотического клуба - Урал, начальник управления Департамента информационной политики Губернатора Свердловской области.

  • Синецкий Сергей Борисович, Член Общественной палаты ЧО, проректор по научной работе Челябинского института экономики и права.

  • Соколова Галина Валентиновна, Заведующая лабораторией политологии и социологии ЧИ(ф) УрАГС, директор Центра анализа и прогнозирования.

  • Соколова Вера Николаевна, Председатель союза женщин-предпринимателей «Союз успеха».

  • Сурков Анатолий Петрович, председатель Совета ветеранов Челябинской области, Председатель комиссии по общественным вопросам Общественной палаты Челябинской области.

  • Тараданов Александр Ардолеонович, Заведующий кафедрой социологии ЧелГУ.

  • Тарусин Михаил Аскольдович, Руководитель отдела социологических исследований Института общественного проектирования.

  • Терентьев Владимир Викторович, Заместитель руководителя региональных программ Клуба политического действия «4 ноября».

  • Тиунов Андрей Александрович, Директор ЦСКП-Урал.

  • Федоров Валерий Валерьевич, Генеральный директор ВЦИОМ.

  • Чанов Юрий Валентинович, Директор Агентства Профессиональных Коммуникаций.

  • Шестаков Александр Леонидович, Ректор ЮУрГУ, депутат Законодательного собрания Челябинской области.

  • ^ Шибаков Владимир Леонидович, Член Политсовета Миасского местного отделения ВПП «Единая Россия».



ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЕТ: Руководитель Челябинского филиала Клуба «4 ноября», Депутат Государственной Думы РФ ^ Панов В.В.


Валерий Викторович Панов:

В нашем заседании принимают участие представители законодательной и исполнительной власти, федеральной, региональной. И я хотел бы обратить внимание всех присутствующих на символический момент – на календаре сегодня 7 ноября и мы проводим совместное заседание политических клубов, которые называются «4 ноября». Сегодня в Москве праздничные мероприятия, в Челябинске и в других городах Уральского федерального округа тоже этот день политические силы обещают отметить различными акциями. И не случайно, я думаю, не ошибусь, если скажу, что интерес к заседанию нашего клуба очень серьезный, и тема, которая заявлена – взаимодействие политических элит – тоже очень актуальна.

В целом, мне бы хотелось сказать, что нормальное, успешное развитие государства невозможно без современной, образованной и сильной, мобильной и очень активной политической элиты. Той части общества, которая задает вектор развития государства на годы вперед. Именно поэтому так важен процесс подготовки и ротации элиты на всех уровнях – от местного до федерального. В своем Послании, как вы помните, 2 дня назад, наш Президент, Дмитрий Анатольевич Медведев, акцентировал внимание на этом моменте. Президент сказал: «Сегодняшней России и её будущей инновационной экономике, государственной службе, системе управления и социальных услуг нужна и новая система формирования кадрового резерва, которая позволит привлечь в органы государственного, муниципального управления, в бизнес наиболее талантливых, творчески мыслящих и профессиональных людей».

Уважаемые коллеги, нам сегодня предстоит обсудить состояние этих процессов в России, и думаю, что будут высказаны самые различные мнения и предложения, которые мы со своей стороны внимательно рассмотрим и подготовим предложения как законодательного характера, так и предложения для дискуссии в клубах.

Сегодня в нашем заседании принимают участие представители всех трех дискуссионных клубов «ЕДИНОЙ РОССИИ» – это и Клуб политического действия «4 ноября», и я очень рад, что сегодня активное участие принимают представители Центра социально-консервативной политики–Урал, а также представители Государственно-патриотического клуба. Как модератор, хотел бы обговорить наш регламент: предлагаю уложиться за 2 часа, поэтому призываю всех говорить кратко, основные доклады – по 10-15 минут, а выступления как можно ярче и концентрированней.

Сегодня мы проводим совместное заседание, и я бы хотел с очень большой благодарностью передать слово для приветствия моему коллеге, члену Совета Федерации, Руководителю Екатеринбургского клуба «4 ноября» Юрию Валерьевичу Осинцеву.


^ Юрий Валерьевич Осинцев:

Добрый день! Я буду краток, поскольку Валерий Викторович сказал, что краткость нам сегодня должна быть присуща, но я хотел бы поблагодарить Валерия Викторовича за то, что он, не сказав о том, что работает в группе по подготовке Послания Президента, очень четко обозначил тему. Он понимал, что кадры будут решать все, в том числе и выдвижение губернаторов только от партий. Много, что сказал Президент. Видимо Валерий Викторович знал, и вот это всё мы должны здесь сегодня обсудить. Валерий Викторович, спасибо. И всем плодотворной работы.


^ Валерий Викторович Панов:

Вот это краткость! Я думаю, что примеру Руководителя Екатеринбургского клуба «4 ноября» все последуют. И я хотел бы передать слово для основного доклада Михаилу Аскольдовичу Тарусину, Начальнику отдела социологических исследований Института общественного проектирования.


^ Михаил Аскольдович Тарусин:

Добрый день, уважаемые дамы и господа! Я постараюсь быть краток. О чем тема, о чем я хочу сказать? Тема заявлена: «что такое элита»? Это, на мой взгляд, тема более сложная, чем иногда она представляется. Начнем с того, что по-разному вообще люди понимают этот термин. В нём можно вполне очевидно запутаться, понимать его по-разному. Мы рискнем предложить здесь свое видение элиты. Мы провели в нашем институте исследование, которое называется «Мировоззрение и идеология современной российской элиты», и обозначили там элиту как социальную группу, которая создает общественное пространство и наполняет его национально значимыми смыслами.

Ну а вообще, ведь живут же общества без элиты, спокойно совершенно развиваются и, по большому счету, живут неплохо. Зачем мы эту тему поднимаем сегодня? Посему мы говорим, что вот именно сегодня России необходима ответственная национальная элита? На мой взгляд, здесь есть несколько оснований.

Первое основание состоит в том, что мы живем в молодом, очень юном государстве, которое на пространстве России фактически возникло впервые. Мы впервые живем в демократической стране абсолютно нового порядка, нового смысла, который мы сами, по-моему, еще не до конца осознали. Мы пережили очень резкий период смены общественно-политических формаций. После этого мы пережили очень тяжелую смуту. И вообще ответить на вопрос «а что такое новая Россия, какой она должна быть в двадцать первом веке?» – это фактически ответ, который нам необходимо сформулировать, и в достаточно краткой исторической перспективе.

Второй момент – это то, что перед нами, естественно совершенно как перед молодым государством, встали фундаментальные вызовы. Но самый главный из них был сформулирован в 90-е годы, как раз в годы той самой смуты, когда молодая российская государственность фактически оказалась на грани гибели. В этот период мы сказали западному миру, что у нас есть свой взгляд на свое национальное развитие, и фактически последнее десятилетие – это был период утверждения русской государственности, новой российской государственности. Но вот вопрос в том, в чем наша точка зрения, что развитие этой государственности отличается от, скажем, точки зрения западного мира. У западного мира есть свои ценности, они постоянно заявляют об этих ценностях, они постоянно заявляют о том, что мы отошли от их ценностей. Я сам это слышал, в прошлом году был на семинаре в одной из европейских столиц, и на протяжении всего рабочего дня мне постоянно говорили, что вот вы не любите демократию. Вот если бы у вас любили демократию, то мы бы вас приняли в семью европейских народов, а вы не любите демократию… И было такое ощущение, как будто об стену горох бьешь. Так вот, собственно, второй наш необходимый национальный ответ. «А каковы наши ценности»? Мы же, наверное, как-то внутренне, интуитивно их ощущаем. И ответ на этот вопрос, конечно же, должна дать современная национальная российская элита.

Наконец, третье основание заключается в том, что у нас существует сегодня, у нашей молодой государственности очень тяжелые системные проблемы, ни одна из которых не имеет тенденции к саморазрешению. Она, в первую очередь, заключается в том, что одновременно с укреплением государственности шел и продолжает идти процесс укрепления системной коррумпированной бюрократии, которая очень часто себя отождествляет с государством, действует от его имени, но фактически преследует свои собственные интересы, зачастую прямо противоречащие интересам государства. И собственно, к чему это приводит? К тому, что, вы знаете, существует уже очень большая дистанция между народом и властью. Между обществом и управленцами, которые на самом деле действуют не в интересах общества, а в своих личных интересах.

Вот в этих условиях элита должна стать связующим звеном между людьми и теми, кто ими управляет. Мне кажется, что вопрос о формировании национальной, ответственной элиты, конечно, выходит за рамки создания или ротации элиты политической, хотя это первоочередная задача. Если мы говорим о том, что элита создает национальные смыслы, мы должны эту мысль продолжить логично тем фактом, что элита должна создавать эти смыслы во всех областях деятельности общества.

Когда мы провели исследование влиятельных людей, то мы выяснили, что среди влиятельных людей в подавляющем большинстве регионов нет элиты структурированной. Фактически там на 70-80-90% представители властных структур, тех или иных ветвей власти. В меньшей степени среди влиятельных людей представлены: бизнес-элита, и, фактически, больше никто. Но эта ситуация, конечно, неестественна, потому что если мы говорим о необходимости элиты, то необходимо говорить об элите структурированной, элите, которая имеет своих представителей не только из властных структур, не только из области бизнес-элиты, но и медиа-пространства, научная элита, элита образовательная, общественная элита, духовная элита и так далее. Иными словами, общественная жизнь должна быть равно представлена во всех своих областях.

Сегодня, конечно, неизбежна апелляция к тексту речи Президента. Когда Президент говорил о том, что госаппарат стал сам себе судья и сам себе народ, это проблема, которая фактически ведет к такому тяжелому социальному понятию как эскапизм. Когда народ фактически начинает жить сам по себе, самостоятельно, а власть существует сама по себе. И существование как бы двух социальных реальностей в одном государстве – это очень страшная вещь, потому что в обществе подспудно, может быть незаметно, но неизбежно начинает возрастать социальная напряженность. И эта социальная напряженность, нам всем известно, чем она время от времени в России заканчивается. Как еще говорил Александр Сергеевич, страшнее и беспощаднее русского бунта, наверное, ничего нет. Вот поэтому нам сегодня необходима национальная ответственная элита. В первую очередь, она, конечно, необходима во власти. Когда мы говорим о резерве, мы, прежде всего, говорим о том, мы должны искать не просто профессиональных управленцев. Мы должны искать молодых, талантливых и честных людей. Тут кончено возникает вопрос, а как сделать так, чтобы их эта бюрократическая система не засосала и не переработала в себя – у неё для этого есть много очень сильных и проверенных инструментов.

Вот здесь, конечно, необходимо в первую очередь, говорить о системе права. Система права – это на сегодняшний день единственный, как нам кажется, инструмент, который способен стать неким оружием для строительства новой, ответственной элиты.

Я недавно в штатах разговаривал с тамошней интеллектуальной элитой во многих университетах. И там, кстати говоря, очень похожая ситуация – они все говорят, что политическая элита оторвана от элиты интеллектуальной. Там нет на сегодняшний день связи между интеллектуалом американским и элитой Вашингтона. Именно поэтому, как они считают, в Америке не существует сегодня явных ответов на вопросы о том, какая Америка должна быть, как дальше Америке развиваться. Причем эта ситуация началась не вчера, эта ситуация на протяжении последних 15-20 лет. И сегодняшняя американская интеллектуальная элита находится в таком, как они сами говорят, очень тяжелом состоянии. Они не могут влиять сегодня на Вашингтон, они отодвинуты от принятия решений. И поэтому они говорят, что в силу этой дистанции, такого разрыва Америка сегодня получила то, что получила. Конечно, это урок, который мы не должны повторить.

Россия слишком большая страна, система власти здесь слишком централизованна и слишком структурирована, для того, чтобы замыкаться самой на себе. Нужны каналы взаимодействия власти и общества. На сегодняшний день, как мне представляется, такой ответственной национальной элиты в стране нет. Есть очень много умных, честных людей, но на сегодняшний день эти умные, честные люди не сформированы в действенные элитарные отряды. Почему?

Прежде всего, нужно сказать, элита возникает на местах. Элита – это понятие не столичное, это понятие региональное. Мы много сегодня ездим по регионам, и ситуация сегодня достаточно разная, и зависит она от людей. Если в регионе люди, стоящие у власти, являются людьми умными, открытыми для диалога, стратегически мыслящими, то сразу видно, насколько живая и творческая атмосфера, способствующая возникновению и формированию элиты, существует в таком регионе. И, наоборот, если главные начальники в регионе – люди, заботящиеся, прежде всего, о своей власти, о себе самих, люди, боящиеся проявления любой инициативы, то, скажем, на таких же собраниях, на котором мы сегодня присутствуем, они напоминают больше профанацию, чем живой, содержательный, человеческий разговор.

Так что на сегодняшний день нет общего механизма, который выявлял бы и развивал бы региональную элиту, а еще раз подчеркиваю, что национальная элита может формироваться только на местах. Поэтому наша задача, в том числе, заключается в следующем. Ведь элита, сама по себе, это такое нежное образование. Для того чтобы элита формировалась, необходимы определенные условия, и главное из этих условий – создание общественных площадок, создание такой свободной атмосферы дискуссии и обсуждения, которая способствовала бы, во-первых, появлению значимых смыслов, выражаемых элитой. Во-вторых, которая бы давала возможность элите действовать ответственно, то есть не только ставить актуальные задачи, но и принимать действенное участие в решении этих задач.

Для всего этого, необходимы, во-первых, площадки, на которых будет происходить формирование региональных элит. Во-вторых, постоянный диалог власти и элиты в лице представителей различных структурных подразделений элиты, в рамках диалога с гражданским обществом и его представителями в лице различных институтов гражданского общества. И в-третьих, необходимо, несомненно, комфортное информационное пространство, которое бы реально отражало ту живую ткань жизни, которая возникает при процессе формирования региональной элиты.

Я заканчиваю свое выступление и хочу пожелать всем присутствующим плодотворной и живой деятельности в этом направлении и, в частности, на площадке клуба «4 ноября», где мы с вами сегодня находимся.

Благодарю за внимание.


^ Валерий Викторович Панов:

Большое спасибо, Михаил Аскольдович. Безусловно, очень важно понимать, что элиты – понятие региональные, и необходимо выявление механизмов развития элит, нужны каналы взаимодействия элит с властью, с обществом и понимание ротации в практической плоскости. Чтобы понимать направление этих процессов, необходимо видеть динамику. Я думаю, что об этом Валерий Валерьевич Фёдоров, генеральный директор одного из авторитетнейших социологических агентств – Всероссийского центра изучения общественного мнения – нам сейчас расскажет в содокладе.


^ Валерий Валерьевич Фёдоров:

Добрый день. Вопреки рекомендациям не буду цифры называть. («Они страшны» - реплика из зала). Ну да. Михаил Аскольдович назвал элиту хрупким образованием. И, в общем-то, это действительно так, и надо её лелеять, растить, воспитывать. Тем более в нашей стране, где однажды, 3-4 поколения назад элита была вырезана, выслана, уничтожена, а потом была взращена новая, которая, правда, отказывалась называть себя элитой. А само понятие «элита» подвергалось уничтожающей критике и небезрезультатно, вплоть до того, что сегодня даже первые лица государства не стесняются заявлять, что у нас элиты нет: в прошлом году Сергей Иванов сказал «А где элита-то?» И мы находимся в уникальной ситуации: когда элита де-факто существует – я не согласен с утверждением, что общества без элиты существуют, мне еще не известны такие, не уверен, что они известны науке – элита есть. Но что это за элита, и для кого эта элита, на кого она работает? Она элита по названию или по содержанию? Трудно конечно требовать от элиты государства, которое практически существует только второе десятилетие, быть и динамичной, и прогрессивной, и компетентной, и моральной – все вместе взятое. Но этого нельзя и не требовать – потому что мы живем не в Люксембурге и не на Багамских островах, под зонтиком чьим-то, ядерным и другим. Мы огромная страна, которая даже если и не хочет быть самостоятельной, вынуждена таковой быть, и вынуждена играть одну из ведущих ролей в мировой политике. И у такого государства не может не быть ответственной и компетентной элиты. Пока же, к сожалению, наша элита оставляет желать лучшего, и с точки зрения огромного большинства членов нашего общества – не случайно, все опросы, которые мы проводим, показывают, что само понятие элиты является для людей одним из наиболее негативных. Два понятия вызывают наибольшее отторжение у людей из широкого спектра 20-25 политических терминов. Это «элита» и «революция».

Но качество нынешней элиты, как мы слышали и слышали, в том числе позавчера, из Послания Президента, вызывает серьезные претензии. Из уст руководителя нашего государства прозвучали жесткие слова, которым, как не парадоксально, сливки нашей элиты, присутствующие в Георгиевском зале Кремля, активно хлопали, и чем жестче были эти слова, тем громче были эти аплодисменты. Тоже, кстати, некая такая квалификация состава современной элиты.

Поэтому нужно заниматься элитой, элите нужно заниматься самой собой. Нужно думать о том, что элита, как верхний слой общества, должна быть верхним не только по положению, но и по качеству. Это, действительно, должны быть самые талантливые, компетентные, профессиональные люди, но не только это – они должны быть самыми ответственными людьми, людьми, которые понимают, что личное благополучие, карьерный успех, финансовое и материальное положение – это, конечно, важно. Но вот надо как-то так пытаться действовать, чтобы все эти приятные бонусы, сопутствующие пребыванию в элите, не заменяли сам смысл попадания в неё. А смысл, конечно, – это не хорошее материальное положение или не известность и цитируемость. Смысл – это служение стране. Ответственность за её судьбу. Пока, к сожалению, по мнению и большинства людей, и руководителей нашего государства, наша элита существенно превосходит элиту прежнего, советского государства и по показателю энергии, компетентности, профессионализма, кругозора, готовности активно действовать. Но радикально уступает ей в таких показателях, как готовность служить не только себе, но и служить своей стране.

Люди, которых мы просим сравнить элиту советскую и элиту российскую, говорят – вот всем хороша современная элита. Действительно, люди туда попали не просто так. Конечно, есть те, кто попал благодаря связям, деньгам, еще каким-то не очень легитимным основаниям. Но все-таки это люди, которые, в основном, сами пробили себе дорогу. Сами завоевали себе место под Солнцем. Чтобы уцелеть в мясорубке 90х и прорваться в элиту, нужно было приложить массу усилий. И люди это понимают. Но вот, делиться надо, работать надо не только на себя. По мнению людей, в этом главная причина гигантского разрыва между обществом и элитой. Наше общество сегодня не любит нашу элиту и не считает её своей, не считает её занимающей руководящее положение по достоинству.

Вот поэтому, взращивая хрупкий и нежный цветок нашей элиты, я бы предложил ей самой и всем нам здесь сидящим заботиться о том, чтобы общество признавало элиту не марсианами, которые прилетели с другой планеты колонизовывать доставшуюся им территорию, а плотью от плоти нашего народа. Теми, кто действительно лучший и кто занимает свое место в руководящем слое по заслугам. Есть такое понятие – меритократия – очень популярное в современной политологической теории. Оно означает: чтобы попасть в элиту, недостаточно происхождения, связей, хорошего образования, денег. Это все важно, но недостаточно. Важно, чтобы у тебя были заслуги. Чтобы твое место было заслужено. В случае если меритократия утверждается, происходит совпадение двух диаметрально противоположных подходов к определению элиты, которые, как все знаете, существуют. Первый, функциональный подход: элита – это те, кто занимает руководящие посты во всех сферах жизни общества. Второе понятие: элита – это лучшие. Элитный слесарь, элитный водопроводчик, элитный актер. Два противоположных понятия. Дискуссия ведется многие столетия, и меритократия – это решение этой проблемы. Мне кажется, мы пока что от этого решения бесконечно далеки.

Хотел бы закончить свое выступление предложением прочитать и осмыслить Послание Президента – это было первое Послание избранного Президента, длинное Послание, сложное Послание. Послание, адресованное, на мой взгляд, прежде всего элите – дело в том, что процентов 60 проблем, которые там поднимались – они огромному большинству людей просто неинтересны. Кого сейчас интересует процесс формирования Совета Федерации, особенности внутреннего устройства партий и предложения партий своих кандидатов на роль губернаторов – людей это не интересует. Людей интересует кризис, безработица, социальные гарантии и так далее. Но, тем не менее, Президент посчитал нужным именно сейчас говорить обо всем этом. Это было Послание элите и я бы его прочитал так: «Семь тучных лет закончились. Наступают года тощие». Сколько их будет? Тоже семь? Или поменьше? Надеемся что поменьше. Вот чтобы было поменьше этих тощих лет и чтобы мы эти тяжелые испытания прошли достойно и не свернули с пути, ведущего к укреплению и усилению России как мировой державы, элите нужно многим озаботиться, а не только вкушать плод этих последних тучных лет.


^ Валерий Викторович Панов:

Большое спасибо, Валерий Валерьевич. Действительно, серьезные посылы в Послании были нашему обществу и особенно элите адресованы. Всего лишь два дня прошло, и мы только начинаем их изучать. Я думаю, сегодня ни одно выступление не обойдется без ссылки или без цитирования Президента. Очень интересные в докладе затронули темы. Мы их обязательно обсудим.

Действительно, пока наша современная российская элита личностно превосходит советскую элиту, но радикально уступает в желании служить своей стране. И общество действительно считает, что недостойна современная элита занимать то положение, которое занимает. Я хотел бы передать слово следующему содокладчику, Алексею Юрьевичу Зудину, Руководителю департамента политических программ Центра политических технологий, доценту кафедры публичной политологии факультета прикладной политологии государственного университета – Высшей школы экономики.


^ Алексей Юрьевич Зудин:

Я могу продолжить своих коллег, и если мне удастся, убедить их вот в чем. Здесь была небольшая дискуссия, и мне кажется, что примирить два подхода, которые здесь прозвучали, можно при введении новых понятий. И, собственно говоря, это то, что сейчас обсуждается под разными названиями – есть элита, нет элиты, плохая ли или хорошая элита? Судя по всему, назрел вопрос о том, чтобы изменить тип элит. Если мы поставим вопрос, во всяком случае, как мне представляется, таким образом, многое станет яснее. У нас была элита трансформационная, элита начала 90х годов, которая родилась после краха советских порядков, которая была ориентирована на штурм и натиск, на разрушение старого. Которая была ориентирована на освоение новых институтов и новых практик, того, что называется, институциональным импортом. Привнесение сюда, нам в Россию, того, что очень нам недоставало – я имею в виду институты рынка, институты политической демократии.

К концу 90х кадровый состав элиты мало изменился, лица остались практически теми же, сменился на тип элиты. На смену трансформационной элите в лице тех же самых людей практически пришла элита статус-кво, девизом которой стало «остановись мгновение, ты прекрасно». Упрекать этих людей нельзя, поскольку они потратили колоссальную энергию, как коллеги уже говорили, для того, чтобы стать кем-то, а точнее одними из первых в хаосе 90х годов. Но проблема в том, что этот тип элиты, элита «статус-кво» соответствует только двум характеристикам, которые в политической науке выделяют применительно к элите, а именно - это люди, которые занимают руководящие позиции в обществе, а во-вторых это люди, которые обладают в силу этого ресурсным перевесом над всеми остальными гражданами. То есть речь идет о совокупных политических ресурсах, не только экономических, но и социальных - социальные связи, способности оказывать политическое влияние и т.д. Проблема в том, что этих двух характеристик для полноценной элиты совершенно недостаточно, и мои коллеги с полным на то основанием говорили, что вообще-то для полноценной элиты нужны еще характеристики. Она должна быть национальной, она должна быть ответственной, она должна быть инновационной, и, наконец, что самое главное – здесь как раз появляется критерий, о котором говорил Валерий Валерьевич – она должна быть общественно признанной. То есть те критерии, благодаря которым она оказалась на том месте, на котором она находится, должны иметь общественное признание. Ничего этого сейчас не наблюдается. Элита в значительной степени не воспринимается как национальная, элита не воспринимается и не ведет себя в своей массе как ответственная, давайте будем до конца честными, и элита не имеет общественного признания. Собственно говоря, все те социологические свидетельства – не просто свидетельства с улицы – говорят об этом. И возникает, естественно вопрос – как нам из положения нынешнего попасть в положение, которое нам нужно. Тогда, когда элита действительно превращается краеугольный камень политического порядка. Действительно в группу, которая не только является лидерской в смысле управленческих функций, но и которая поставляет образцы для подражания для всего общества и общество это принимает. Парадокс, на мой взгляд, заключается в том, что сама функциональная элита, то есть элита в бизнесе, элита в государственном управлении, элита политическая, если речь идет о политических партиях – сама элита, если речь идет о каждой из этих функциональных элит не в состоянии обеспечить переход к новому типу политической элиты. И здесь поневоле включается то, что мы сейчас в тех или иных видах, в тех или иных формах наблюдаем - возникает вопрос о кадровом резерве, возникает вопрос о том, что нужно обновление, о том, что нужна ротация. О том, что необходимо открыть закупорившиеся каналы вертикальной социальной мобильности, которые закупорились, потому что элита «статус-кво» исповедует принцип «остановись мгновение, ты прекрасно». А это значит, что те, кто на втором-третьем этаже – мы не очень будем приветствовать их подъем – а почему- потому что эти места уже заняты. Это противоречие в состоянии решить только федеральный центр, который сейчас постепенно и приступает к решению этой задачи.

Грубо говоря, для того, чтобы нам перейти от нынешней элиты «статус-кво» к полноценной национальной элите, ответственной, инновационной, нам потребуется промежуточный, переходный тип элиты. Назовем её элитой развития. Спасибо.





оставить комментарий
страница1/3
Дата05.11.2011
Размер0,53 Mb.
ТипЗаседание, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх