Состояние и направления развития работ по информационному страхованию документов библиотечных фондов Российской Федерации icon

Состояние и направления развития работ по информационному страхованию документов библиотечных фондов Российской Федерации


Смотрите также:
Национальной программы сохранения библиотечных фондов Российской Федерации (итоги и перспективы)...
Задача сохранения библиотечных фондов становится все более сложной по мере их роста...
Приказ от 22 июня 1998 г...
C писок литературы по формированию библиотечных фондов...
Положение о библиотечно-информационном фонде Российской Федерации. Проект...
Основные направления развития...
К вопросу об использовании приборов...
Рекомендаций по организации системы обслуживания копиями научно-технических изданий...
Новосибирский государственный технический университет...
«Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права»...
1. Состояние и тенденция развития туризма в Российской Федерации...
Семинар учёт и сохранность библиотечных фондов...



Загрузка...
скачать



Состояние и направления развития работ по информационному страхованию документов библиотечных фондов Российской Федерации


Библиотечные фонды Российской Федерации являются важнейшей составной частью общенациональных информационных ресурсов. Сохранение для грядущих поколений этой бесценной информации является одним из приоритетных направлений деятельности государства, закрепленных в Конституции Российской Федерации и подтвержденных в стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года, утвержденной указом Президента РФ от 12 мая 2009 года.

Основной задачей библиотек является не только сохранение, но и доступ к фондам пользователей.

Несмотря на комплекс мер, осуществляемых в стране по сохранению, реставрации, консервации и защите библиотечных фондов, всегда существует опасность их безвозвратной утраты из-за естественного физического разрушения, неосторожного обращения, хищения и преднамеренной порче, пожаров, землетрясений, наводнений, террористических актов, военных действий и других форс-мажорных обстоятельств. Поскольку документы, хранящиеся в библиотечных фондах, кроме научной, исторической, духовной и культурной ценности могут иметь и большую материальную ценность, то их утрата приводит не только к безвозвратной потере особо ценной и уникальной информации, но и наносит имущественные (материальные) потери их собственникам.

Страхование – есть комплекс мероприятий по восполнению в натуральной или эквивалентной форме утраченного объекта страхования.

Процедура имущественного страхования хранимых библиотечных документов, предусматривающая в страховых случаях денежное возмещение материальной ценности утраченных или поврежденных документов, не может обеспечить восполнение самих утраченных документов и содержащейся в них информации. Поэтому проблема гарантированного сохранения наиболее ценной части национального научного, культурного и исторического наследия, хранимого в документах библиотечных и музейных фондов, требует, прежде всего, решения задачи обеспечения восполнения (восстановления) информационного (интеллектуального) содержания утраченных документов, а не возмещения их материальной стоимости.

Информационное содержание утраченных документов может быть эквивалентно восполнено только в «натуральной форме» в виде заранее изготовленных на компактных носителях и надежно сохраненных их страховых копий, достоверно воспроизводящих информационное содержание, а где необходимо и юридический статус утраченных документов.

Такой подход к восполнению (возмещению) информационного содержания утраченных документов определяется как их информационное страхование.

Совокупность длительно (постоянно) хранимых и надежно защищенных от различных факторов уничтожения и разрушения особо ценных, уникальных и информационно значимых документов, специально изготовленных для целей информационного страхования, образуют страховой фонд документации, составной частью которого являются документы национального, культурного и исторического наследия.

В настоящее время работы по созданию и сохранению государственного страхового фонда библиотечных документов осуществляется в соответствии с федеральной целевой программой «Культура России» (2006-2011 годы) как составная часть работ по созданию единого российского страхового фонда документации.

За последние годы Министерством культуры Российской Федерации и подведомственным ему библиотеками осуществлен ряд важных мероприятий в области создания страхового фонда особо ценных и уникальных документов библиотечных фонтов Российской Федерации, а именно:

  • возложены на Российскую государственную библиотеку функции организационно-методической координации работ по созданию страховых фондов документов библиотек;

  • разработан совместно с федеральным государственным Научно-исследовательским институтом репрографии и введен в действие государственный стандарт: «Порядок создания страхового фонда документации являющейся национальным культурным и историческим наследием», а также ряд технологических регламентов по страховому микрофильмированию книг, газет и других документов библиотечных фондов, интегрированных в общую нормативную базу единого российского СФД;

  • решен вопрос о хранении СФД библиотек в одном из высоко защищенных федеральных хранилищ;

  • освоены в лабораториях ряда федеральных и региональных библиотек технологии изготовления страховых копий документов, соответствующих требованиям единого российского СФД, начался процесс их технического переоснащения современным оборудованием;

  • организован процесс сертификации страховых микрофильмов, изготавливаемых лабораториями ряда федеральных библиотек на соответствие их требованиям государственных стандартов;

  • наметилась тенденция ежегодного увеличения объемов создаваемых по государственным контрактам страховых фондов библиотечных документов;

  • создан механизм, устраняющий дублирование усилий в области информационного страхования библиотечных документов путем библиографического учета в электронном российском регистре страховых информационных ресурсов библиотек всех изготовленных и хранимых микрофильмов страхового фонда.

Однако, в целом темпы и объемы работ по информационному страхованию особенно ценных, уникальных и информационно-значимых документов, хранящихся в библиотечных фондах, являются недостаточными. Статистика ежегодно увеличивающихся объемов разрушающихся библиотечных фондов требует существенной интенсификации и совершенствования организации работ по информационному страхованию наиболее ценной их части. Основными направлениями развития работ по информационному страхованию документов библиотечных фондов РФ, по мнению института репрографии, являются:

    1. Совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы РФ в сфере создания государственных страховых информационных ресурсов.

    2. Переход на широкомасштабное использование интегрированных электронно-микрографических технологий для создания страховых фондов, особо ценных, уникальных и информационно-значимых документов.

    3. Широкомасштабное использование интегрированных электронно-микрографических технологий для создания страховых фондов, особо ценных, уникальных и информационно-значимых документов.


^ Совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы РФ в сфере создания государственных страховых информационных ресурсов.


Одним из основных факторов, существенно сдерживающих развитие в стране информационного страхования важнейших видов документации (в том числе и наиболее ценной части библиотечных фондов), является отсутствие в российском законодательстве профильного закона, регулирующего отношения в области создания и использования государственных страховых информационных ресурсов.

^ Это прежде всего касается вопросов:

      • установления сфер государственной и общественной деятельности, важнейшая документация которых должна подвергаться страховому копированию для целей формирования государственного СФД;

      • законодательного закрепления обязательности поставки установленных видов документов на страховое копирование их собственниками, владельцами и авторами;

      • установление правового отношения государства, собственников и владельцев документов к страховым копиям и содержащейся в них информации;

      • определение предметов ведения, полномочий и прав органов государственной власти по созданию, хранению и использованию страховых информационных ресурсов;

      • установление источников финансирования деятельности по созданию, хранению и использованию государственного СФД.

В настоящее время Федеральным государственным Научно-исследовательским институтом репрографии, разработан проект концепции законопроекта с рабочим название «О государственном страховом фонде документаций». Необходимо, чтобы библиотечное сообщество поддержало инициативу по разработке указанного законопроекта и активно подключилось к доработке его концепции.


Вторым важным направлением развития и совершенствования работ по информационному страхованию документов библиотечных фондов является переход на широкомасштабное использование интегрированных электронно-микрографических технологий для создания страховых фондов, особо ценных, уникальных и информационно-значимых документов. Указанные технологии базируются на технологической возможности высококачественного преобразования аналоговой формы представления информации на микрофильмах в цифровую форму на электронных носителях и обратного преобразования цифровой информации с электронных носителей в аналоговую форму записи информации на микрофильмах (реализуемого в СОМ-системах). Электронно-микрографические технологии позволяют наилучшим образом интегрировать преимущества высокостабильных микрографических носителей для долговременного или постоянного хранения страховых копий важнейших документов и электронных носителей для оперативного доступа пользователей.

Важнейшим преимуществом электронно-микрографических технологий является возможность организационного, технологического и временного совмещения работ по оцифровке библиотечных документов и созданию пользовательских электронных фондов с изготовлением страховых копий наиболее ценных документов для формирования их страховых фондов. При этом, как показала практика, работы НИИ репрографии и ряда других организаций в зависимости от физического состояния и качества изображения документированной информации в ряде случаев целесообразно сначала классическим путем замикрофильмировать наиболее ценную часть фонда библиотечных документов, а затем путем сканирования микрофильмов получить их электронные копии для формирования электронного фонда пользования. В других случаях целесообразно вначале провести оцифровку библиотечных документов для создания фонда пользования, а затем наиболее ценную часть электронных образов документов записать на микрофильмы для страхового хранения. Важно подчеркнуть, что оба варианта применения электронно-микрографических технологий для создания страховых и пользовательских электронных фондов позволяют однократно готовить, комплектовать и представлять документы библиотечных фондов для их электронно-микрографической обработки, что, как известно, является одним из самых трудоемких и дорогостоящих процессов.

В целях обеспечения широкомасштабного перехода на электронно-микрографические технологии создания страховых и пользовательских фондов, научно-исследовательским институтом репрографии:

^ 1) Разработаны и апробированы в производственных условиях технологические процессы:

  • компьютерного страхового микрофильмирования электронных образов документов различных форматов на высококачественных СОМ-системах;

  • высококачественного поточного и выборочного сканирования (оцифровки) страховых микрофильмов, выполненных на различных носителях;

  • цветоделенного компьютерного страхового микрофильмирования цветных документов на черно-белые пленки и восстановления с них полноцветной копии документов различных форматов;

  • микрофильмирования цветных документов на высокостабильные цветные пленки и электронного воспроизведения с них полноцветных бумажных копий документов различных форматов.

2) ^ На основе апробированных в производственных условиях технологий институтом репрографии в рамках технического комитета ТК-255 «Страховой фонд документации» разработаны, согласованы и представлены на утверждение проекты двух нормативных документов: Рекомендации по стандартизации ЕРСФД «Электронные копии документов, представляемые для страхового микрофильмирования», общие технические требования и «Страховые микрофильмы, изготавливаемые в СОМ-системах». Указанные документы являются нормативной основой в электронно-микрографических технологиях при создании страховых и пользовательских фондов документов в Российской Федерации.

Развитие работ по информационному страхованию наиболее ценной части библиотечных фондов страны на основе электронно-микрографических технологий требует создания инфраструктуры современного технологического обеспечения указанных работ. Зарубежный и отечественный опыт показывает, что наиболее эффективный путь решения указанной задачи состоит в создании сети крупных, специализированных технологических (сервисных) центров. Это позволяет сконцентрировать все необходимые ресурсы, повысить производительность использования дорогостоящего оборудования, технический уровень и качество выполняемых работ.

В целях практической отработки организационных и технологических процессов функционирования подобных центров для государственных СФД, в составе федерального государственного института репрографии по решению Правительства РФ создается Межведомственный центр электронного страхового микрофильмирования, сканирования и сервисного обслуживания объектов государственной системы СФД. Это сделает возможным процесс создания автоматизированных баз данных и электронных архивов, получения полноразмерных и полноцветных копий документов как на электронных, так и на микрографических носителях. При институте репрографии аккредитован сертифицированный исследовательский центр и орган по сертификации, уполномоченный выдавать сертификаты соответствия страховых микрофильмов действующим государственным стандартам. Успешный опыт работы межведомственного и межрегионального центра подтверждает правильность и эффективность выбранного направления по централизованному использованию современного электронно-микрографического оборудования для создания страховых и пользовательских фондов различных видов документов как на федеральном так и региональном уровне.


Научно-исследовательский институт репрографии является научно-технологическим и методическим центром страны по созданию, сохранению и использованию страховых фондов различных видов документов.

Институт располагает уникальным технологическим оборудованием, высококвалифицированными специалистами, богатым опытом создания систем хранения и обработки различной документации.

Мы приглашаем всех заинтересованных в области сохранения для грядущих поколений бесценной информации к взаимовыгодному сотрудничеству.




Скачать 92,66 Kb.
оставить комментарий
Дата05.11.2011
Размер92,66 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх