Положение о региональной системе оценки качества в сфере культуры Новосибирской области 1 Общие положения icon

Положение о региональной системе оценки качества в сфере культуры Новосибирской области 1 Общие положения


Смотрите также:
Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работникам моу березовской оош...
Положение о региональной системе оценки качества образования в липецкой области...
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-1...
Положение о системе внутреннего мониторинга качества образования в оу общие положения...
Положение Осистеме оценки качества образования Нижнетуринского городского округа Глава Общие...
Положение о муниципальной системе оценки качества образования ядринского района...
Оконкурсе социально значимых проектов в сфере культуры и искусства...
В 2009 году в Воронежской области завершилась реализация Комплексного проекта модернизации...
Положение о республиканской системе оценки качества образования Кабардино-Балкарской Республики...
Курск Общие вопросы...
Положение об областном конкурсе «Лучшая услуга года в сфере туризма Архангельской области» Общие...
Стандарт организации услуга по организации деятельности клубных формирований...



Загрузка...
скачать
Приложение

к приказу министерства культуры Новосибирской области

от03.08.2011 № 454

Положение

о региональной системе оценки качества в сфере культуры

Новосибирской области

1 Общие положения

1.1. Формирование и развитие региональной системы оценки качества в сфере культуры Новосибирской области проводится в рамках реализации Концепции решения комплексной задачи «Формирование условий для развития духовности, высокой культуры и нравственного здоровья населения Новосибирской области» и Концепции управления качеством в сфере культуры Новосибирской области, в соответствии с требованиями законодательства, основными положениями административной реформы.

1.2. Региональная система оценки качества в сфере культуры (далее по тексту РСОКК) является одним из основных элементов в управлении качеством.

1.3. Оценка качества в сфере культуры - процесс определения степени соответствия показателей результатов предоставления услуг, условий (ресурсного обеспечения), процесса предоставления услуг и управления установленной системе государственно-общественных требований к качеству.

1.4. Объектами региональной оценки качества являются:

- результат предоставления услуг учреждениями культуры и искусства (далее по тексту - учреждения);

- условия, обеспечивающие предоставление услуг;

- результаты деятельности учреждений, органов исполнительной власти в сфере культуры.
^

2  Цели, задачи и принципы РСОКК


2.1. Основная цель РСОКК – получение, анализ и распространение достоверной информации о качестве в сфере культуры, совершенствование управления качеством на всех уровнях, предоставления достоверной информации о качестве предоставления услуг в сфере культуры и деятельности учреждений и органов управления в сфере культуры Новосибирской области.

2.2. Основные задачи РСОКК:

- осуществление независимой, объективной внутренней и внешней оценки качества в сфере культуры;

- формирование единой системы потоков информации о качестве предоставления услуг в сфере культуры и динамики развития учреждений культуры;

- проведение системного и сравнительного анализа качества оказания услуг, предоставляемых учреждениями культуры, деятельности учреждений культуры и органов управления, динамики развития сферы культуры Новосибирской области;

- обеспечение открытости и доступности объективной информации о качестве в сфере культуры всем категориям пользователей;

- обеспечение условий для самооценки и  самоконтроля;

- создание организационно-информационной основы для принятия управленческих решений, направленных на прогнозирование развития сферы культуры Новосибирской области, разработку основных направлений культурной политики региона;

- привлечение общественности к внешней оценке качества предоставления услуг в сфере культуры на всех уровнях.

2.3. Основные принципы, положенные в основу РСОКК:

- развитие РСОКК как системы независимой внешней государственно-общественной оценки;

- гибкость, мобильность непрерывность развития с учетом социально-экономических особенностей отдельных муниципальных образований региона;

- функциональное единство РСОКК на различных уровнях при возможном разнообразии организационно–технических решений;

- системно-целевая направленность формирования информационных ресурсов РСОКК на всех уровнях;

- прозрачность процедур и механизмов оценки качества предоставления услуг, нормативный характер формирования и развития РСОКК;

- открытость информации о результатах оценки в рамках действующего законодательства;

- инструментальность, технологичность, научная обоснованность индикаторов оценки;

- реалистичность требований, норм и показателей качества услуг, их социальная и личностная значимость; оптимальность их количества.

2.4. РСОКК создана на основе:

- анализа имеющихся способов оценки качества услуг, эффективности деятельности учреждений и встраивание их в систему;

- определения объемов и параметров информации, необходимой потребителям услуг о качестве в сфере культуры в регионе;

- определения объектов оценки;

- определения показателей, норм и критериев качества;

- разработки инструментария оценки;

- создания эффективной инфраструктуры РСОКК;

- информационного обеспечения реализации РСОКК.
^

3  Структура региональной системы оценки качества


РСОКК представляет собой совокупность организационных и функциональных структур, норм и правил, обеспечивающих основанную на единой концептуально-методологической базе оценку предоставления услуг в сфере культуры с учетом запросов потребителей услуг, эффективности деятельности учреждения.

3.1. Организационно-технологическая структура РСОКК включает:

- сеть учреждений, подведомственных министерству культуры Новосибирской области;

- органы управления культурой муниципальных районов и городских округов и подведомственные им учреждения;

- систему подготовки специалистов для проведения контрольно-оценочных процедур;

- порядок организации и проведения контроля и оценки качества предоставления услуг в подведомственных учреждениях;

- основные показатели, нормы и критерии оценки качества предоставления услуг;

- банк инструментария измерений;

- контрольно-оценочные процедуры;

- банк статистики;

- методики оценки качества.

3.2. Организационно-функциональная структура РСОКК включает:

3.2.1. Орган управления - министерство культуры Новосибирской области:

- осуществляет нормативное правовое регулирование системы оценки качества;

- утверждает основные показатели, нормы и критерии оценки качества предоставления услуг, деятельности учреждений, органов управления на региональном и муниципальном уровне;

- утверждает перечень контрольно-оценочных процедур в рамках мониторинга качества;

- утверждает регламент проведения контроля (экспертизы) и оценки качества;

- утверждает перечень учреждений культуры – опорных баз проведения стандартизированных массовых контрольно-оценочных процедур;

- принимает управленческие решения по результатам оценки качества в регионе.

3.2.2. Подсистемы, обеспечивающие выполнение функций РСОКК.

3.2.2.1. Нормативно-правовая подсистема – формирует и осуществляет нормативное правовое регулирование региональной системы оценки качества в сфере культуры;

- устанавливает систему показателей, характеризующих качество условий, системы управления и результата предоставления услуг, а так же состояние и динамику развития учреждений;

- устанавливает систему показателей, характеризующих состояние, динамику развития, эффективность деятельности исполнительных органов власти в сфере культуры регионального и муниципального уровня;

- устанавливает перечень основных показателей для оценки эффективности деятельности подведомственных учреждений;

- устанавливает перечень контрольно-оценочных процедур в рамках мониторинга качества.

3.2.2.2. Экспертно-диагностическая подсистема - основной задачей является организация и проведение контроля, разработка и накопление организационно-методического инструментария проведения контроля качества, получение достоверной объективной информации о качестве в соответствии с поставленной целью. В эту подсистему входят экспертные группы, эксперты (работники учреждения, представители министерства культуры Новосибирской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, общественности).

3.2.2.3. Информационно-мониторинговая подсистема – накапливает организационно-методический инструментарий сбора и первичной обработки информации о качестве предоставления услуг и деятельности учреждений культуры и муниципальных образований. В эту подсистему входит статистика. Основной задачей информационно-мониторинговой подсистемы является получение и систематизация достоверной информации о качестве предоставления услуг из разных источников по определенным заданным системам показателей.

3.2.2.4.  Аналитико-консалтинговая подсистема организует формирование целевых групп показателей оценки качества, накапливает организационно-методический инструментарий работы с информационными потоками РСОКК; анализирует их эффективность; формирует информацию о качественных характеристиках системы или отдельных ее элементов, осуществляет взаимодействие с потребителями информации о качестве в сфере культуры. Основной задачей подсистемы является анализ эффективности используемых РСОКК средств, форм и технологий оценки качества; обобщение, анализ и интерпретация достоверной информации о качестве; информационное обеспечение руководство, все внутренние и внешние заинтересованные структуры и потребителей.

3.2.3. Представители общественности, работодателей, общественных объединений и организаций, органы самоуправления учреждений культуры, участвующие в проведении контрольно-оценочных процедур.

4  Механизмы системы оценки качества в сфере культуры

4.1. К основным механизмам РСОКК в сфере культуры относятся:

- стандарты предоставления услуг;

- государственное (муниципальное) задание учреждению культуры на предоставление услуг;

- отраслевая система оплаты труда, которая основывается на показателях оценки результатов деятельности (учреждений, основных и руководящих работников), предполагает зависимость распределения стимулирующих и поощрительных выплат от качества результатов;

- внутренняя и внешняя оценка результатов деятельности учреждений культуры, органов управления, усиление роли внутренней оценки (самооценки);

- возрастание роли общественного участия в независимой экспертизе и оценке качества предоставления услуг и результатов деятельности учреждений культуры;

- мониторинг качества различных уровней;

- кадровый менеджмент, включая программу развития, повышения квалификации и аттестацию персонала;

- процедуры лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений в сфере культуры и искуства, позволяющие рассматривать широкий круг вопросов обеспечения условий и результатов деятельности образовательных учреждений;

- публичная отчетность о реализации концепции управления качеством.

^ 5 Показатели и критерии оценки качества

5.1. Оценка качества в сфере культуры предполагает:

- оценку качества оказания услуг учреждением культуры;

- оценку эффективности деятельности учреждения культуры;

- оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере культуры городских округов и муниципальных районов Новосибирской области;

- оценку эффективности деятельности министерства культуры Новосибирской области.

5.2. В рамках РСОКК используются следующие основные критерии качества:

- полнота оказания услуги в соответствии с требованиями ее предоставления;

- результативность и эффективность предоставления услуги,

- полнота обеспечения и рациональность использования ресурсов,

- эффективность системы управления,

- эффективность деятельности учреждений, органов исполнительной власти.

5.3. Номенклатура основных показателей качества в РСОКК представлена:

- перечнем показателей для оценки эффективности деятельности министерства культуры Новосибирской области (приложение 1);

- перечнем показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере культуры городских округов и муниципальных районов Новосибирской области (приложение 2);

- перечнем основных показателей для оценки эффективности деятельности учреждений культуры (приложение 3);

- перечнем основных показателей для оценки качества оказания услуг учреждениями культуры (приложение 4);

- показателями реализации ФЦП, ОЦП, ВЦП.

5.3.1. В перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов управления входят:

- показатели для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере культуры, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2009г. № 322 (с последними изменениями) в области культуры;

- показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сфере культуры, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. № 1313-р (с последними изменениями) в области культуры;

5.4. Показатели качества составлены в соответствии с ГОСТ Р 52113-2003 «Услуги населению. Номенклатура показателей качества» и отражены в стандартах организации Новосибирской области на предоставляемые услуги.

5.5. К основным критериям удовлетворенности потребителей оказанием услуг в сфере культуры относятся:

- комфортность условий оказания услуги (инфраструктура учреждения, коммуникативное взаимодействие с работниками учреждения);

- доступность оказания услуги (режим работы учреждения, условия для оказания услуги различным целевым группам и категориям потребителей, включая категории потребителей с ограниченными возможностями, ценовая политика и др.);

- безопасность условий оказания услуги (условия обеспечивающие охрану жизни и здоровья потребителей);

- полнота предоставления услуг (разнообразие репертуара, выставок, форм проведения мероприятий и т.п., интерес для различных категорий потребителей, эстетичность).

Оценка по данному показателю основывается на данных социологического исследования.

5.6. Основным инструментарием статистического метода контроля является статистическая отчетность (приложение 5), форма паспорта культурной жизни субъекта федерации (муниципального образования), форма отчетности по выполнению государственного (муниципального) задания.

6 Методы и формы проведения контроля качества

6.1. Контроль проводится в соответствии с порядком, утвержденным министерством культуры Новосибирской области.

6.2. Методы контроля и оценки показателей качества услуг классифицируют по следующим признакам:

- цели применения;

- физико-статистические признаки и процедуры;

- методы формирования результатов.

6.3. Основными методами контроля в рамках региональной системы оценки качества являются

- статистический контроль путем сбора и анализа статистической отчетности (федерального и регионального уровня), отчетности выполнения государственного (муниципального) задания, показателей, отражающих паспорт культурной жизни Новосибирской области (муниципального образования);

- метод экспертизы в рамках проведения аккредитации образовательных учреждений;

- документальный контроль исполнения процесса оказания услуг путем проверки наличия, оформления и ведения нормативных и технических документов;

- визуальный контроль соответствия документированных процедур реально действующим процессам и объектам (проверка состояния помещений и территорий предназначенных (в т.ч. временно) для оказания услуг, работников, занятых в предоставлении услуг, применяемого оборудования, информационного обеспечения и т.д.);

- аналитический контроль и экспертиза документации в части объективности, достоверности, функциональной взаимосвязи элементов процесса оказания услуг (анализ договоров/контрактов, правильности расчетов, достоверности информации, полноты показателей качества услуги);

- метод социологического исследования путем изучения мнений различных групп потребителей (населения), а также работников учреждений.

Социологические исследования проводятся в форме опроса (интервьюирования), анализа жалоб, предложений и комментариев потребителей (внешних и внутренних) по следующим основным направлениям:

- исследование удовлетворенности потребителей качеством и доступностью предоставленных услуг;

- обследование удовлетворенности трудом персонала, занятого в оказании услуг.

6.4. В рамках контроля учреждений используются следующие формы:

- самоконтроль учреждения;

- внешний контроль;

- внутренний и внешний аудит;

- статистическая и другие виды отчетности и др.

6.5. Проверки должен проводить компетентный персонал, не ответственный за выполнение проверяемых работ.

7 Мониторинг и анализ

7.1. Проведение мониторинга и оценки качества в рамках РСОКК проводится в соответствии с порядком, утвержденным министерством культуры Новосибирской области.

7.2. Проведение мониторинга и оценки качества подведомственных учреждений проводится в плановом порядке, в исключительных случаях орган власти издает приказ или утверждает техническое задание на проведение оперативного управленческого или проблемного мониторинга подведомственного учреждения.

7.3. Анализ в рамках РСОКК включает в себя данные контроля и информацию, полученную в результате мониторинга и измерения из других соответствующих источников.

7.3.1. Мониторинг и управление на его основе качеством в сфере культуры осуществляется на уровне:

- Новосибирской области;

- муниципального района, городского округа;

- учреждения культуры.

7.3.2. Процедура проведения мониторинга утверждается руководителем соответствующего уровня.

7.3.3. Анализ данных представляет информацию, относящуюся:

- к удовлетворенности потребителей;

- к соответствию требованиям к предоставлению услуг;

- к характеристикам и тенденциям протекания процессов предоставления услуг, включая возможности проведения предупреждающих действий;

- к эффективности деятельности учреждений и органов управления.

7.3.4. Результаты анализов используются:

- для подтверждения достижения требуемого качества и эффективности функционирования системы (учреждения, органа управления);

- выделения направлений повышения качества;

- выявления проблем и принятия оперативных решений.

7.3.5. Входные данные для анализа включают в себя следующую информацию:

- результаты проверок;

- обратную связь от потребителей;

- соответствие условий достигнутым результатам предоставления услуг;

- статус предупреждающих и корректирующих действий;

- последующие действия, вытекающие из предыдущих анализов со стороны руководства;

- изменения, которые могли бы повлиять на качество;

- рекомендации по улучшению.

7.3.6. Выходные данные анализа должны включают в себя все решения и действия, относящиеся:

- к улучшению предоставления услуг по отношению к требованиям потребителей;

- к развитию спектра культурных услуг;

- к потребности в ресурсах и рациональности их использования, обеспечивающих качество предоставления услуг;

- к повышению результативности системы менеджмента качества и ее процессов.

7.3.7. Результаты оценки качества в сфере культуры доводятся до сведения пользователей данной информации в соответствии с организационной схемой, определяемой министерством культуры Новосибирской области.

Результаты анализа представляются ежегодно в докладе министра культуры Новосибирской области.
^

8
Рисунок 1
Потребители результатов деятельности РСОКК


8.1. Потребителями результатов РСОКК являются субъекты, заинтересованные в использовании РСОКК как источника объективной и достоверной информации о качестве услуг в сфере культуры.

Среди групп потребителей выделяются:

- государство – органы власти на всех уровнях;

- производство – государственные и бизнес-структуры, а также предприятия, организации и учреждения социальной, культурной сферы и т.д.;

- общество – политические партии, общественные ассоциации, религиозные организации и др.;

- личность – отдельные граждане,

- сама сфера культуры – учреждения культуры их сети, творческие союзы деятелей в сфере культуры и искусства и органы управления регионального и муниципального уровней.

8.2. Результаты оценки качества доводятся до сведения пользователей данной информации в соответствии с организационной схемой, определяемой министерством культуры Новосибирской области.

8.3. Министерство культуры Новосибирской области ежегодно публикует доклад о состоянии качества в Новосибирской области в средствах массовой информации и на своем официальном сайте в сети Интернет.

Приложение № 1 к положению

^ Перечень основных показателей

для оценки эффективности деятельности министерства культуры Новосибирской области



Показатели

1.

Показатели, характеризующие конечные результаты деятельности министерства культуры Новосибирской области

 1.1.

Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры

1.2.

Удельный вес населения, участвующего в работе клубных формирований и любительских объединений

1.3.

Удельный вес населения, являющихся пользователями общедоступных библиотек, находящихся в ведении сферы культуры в НСО

1.4.

Процент охвата детского населения (7-15 лет) художественно-эстетическим образованием, предоставляемым учреждениями дополнительного образования сферы культуры и искусства

1.5.

Доля выпускников средних специальных учебных заведений культуры и искусства субъекта РФ, трудоустроившихся и поступивших в вуз по профилю полученной специальности в первый год, в том числе трудоустроившихся в НСО

1.5.1.

Доля выпускников высших специальных учебных заведений культуры и искусства субъекта РФ, трудоустроившихся по профилю полученной специальности в первый год, в том числе трудоустроившихся в НСО

1.6.

Доля населения, удовлетворенных предоставлением услуг в сфере культуры

2.

Показатели, характеризующие деятельность министерства культуры Новосибирской области

2.1.

Доля расходов консолидированного бюджета НСО на культуру, искусство и кинематографию

2.1.1.

Объем расходов консолидированного бюджета НСО на реализацию региональных программ развития отрасли культуры

2.2.

Доля внебюджетных средств в консолидированном бюджете Новосибирской области на культуру, искусство и кинематографию

2.3.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных учреждений культуры и искусства

2.3.1.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики НСО

2.4.

Уровень фактической обеспеченности государственными и муниципальными учреждениями культуры в Новосибирской области от нормативной потребности, в том числе УКДТ, библиотеками, музеями, театрами и концертными организациями, образовательными учреждениями

2.5.

Доля учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве учреждений культуры в области

2.6.

Доля учреждений культуры, укомплектованных необходимыми кадрами, в соответствии со штатным расписанием

2.6.1.

2.6.2.

Доля специалистов с высшим и средне специальным образованием в общем числе специалистов культуры, в том числе в учреждениях определенного типа (библиотеках, музеях, театрах и концертных организациях, учреждениях культурно-досугового типа, образовательных учреждениях культуры и искусства и др.)

2.6.3.

2.6.4.

Доля работников учреждений культуры и искусства, прошедших повышение квалификации и переподготовку в течение одного года, к общей численности работников учреждений культуры и искусства, в том числе в определенном типе учреждений (библиотеках, музеях, театрах и концертных организациях, учреждениях культурно-досугового типа, образовательных учреждениях культуры и искусства и др.)

2.7.

Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения

2.7.1.

Обновляемость библиотечного фонда за год

2.7.2.

Доля электронных изданий в объеме обновления фондов общедоступных библиотек

2.8.

Число клубных формирований на 1000 человек населения НСО

2.9.

Количество культурно - досуговых мероприятий на одно клубное учреждение

2.10.

Доля новых и восстановленных постановок в театрах в год к общему количеству постановок

2.11.

Количество проводимых в Новосибирской области культурных мероприятий всероссийского и международного уровня

2.12.

Количество публикаций и выступлений, посвященных информации о культурной жизни Новосибирской области в федеральных и региональных средствах массовой информации, из них посвященных пропаганде культуры, духовности и нравственности, деятельности учреждений культуры

  3.

Показатели, характеризующие ход реализации инновационных процессов в сфере культуры Новосибирской области

3.1.

Доля органов управления муниципальных образований в сфере культуры, включившихся в реализацию концепции управления качеством в сфере культуры, в том числе

3.1.1.

Доля органов управления муниципальных образований в сфере культуры, имеющих стандарты предоставления услуг учреждениями культуры и искусства

3.1.2.

Доля органов управления муниципальных образований в сфере культуры, внедряющих муниципальную систему контроля и оценки качества

3.1.3.

Доля органов управления муниципальных образований в сфере культуры, имеющих утвержденные регламенты муниципальных услуг

3.1.4.

Доля учреждений культуры, внедряющих систему менеджмента качества

3.1.5.

Доля учреждений, в которых персонал руководствуется Кодексом профессиональной этики

3.2.

Доля органов управления муниципальных образований в сфере культуры, внедряющих систему финансирования услуг по нормативам

3.3.

Доля компьютеризированных учреждений культуры от общего числа учреждений культуры, находящихся в ведении сферы культуры НСО, в том числе компьютеризированных учреждений определенного типа (библиотек, музеев, культурно-досугового типа, театров, образовательных учреждений в сфере культуры и искусства)

3.3.1.

Доля учреждений культуры, внедряющие современные информационно-компьютерные технологии, в том числе

Приложение № 2 к положению

Перечень основных показателей

для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере культуры городских округов и муниципальных районов Новосибирской области

(далее по тексту муниципального образования)



Показатели

1.

Показатели, характеризующие конечные результаты деятельности органа местного самоуправления в сфере культуры

1.1.

Доля населения, участвующего в платных культурно - досуговых мероприятиях, организованных органом местного самоуправления муниципального образования

1.2.

Удельный вес населения, участвующего в работе клубных формирований и любительских объединений

1.3.

Удельный вес населения, являющихся пользователями общедоступных муниципальных библиотек в муниципальном образовании

1.4.

Охват населения муниципального образования муниципального образования музейным обслуживанием

1.5.

Процент охвата детского населения (7-15 лет) художественно-эстетическим образованием, предоставляемым учреждениями дополнительного образования сферы культуры и искусства в муниципальном образовании

1.6.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры муниципальном образовании от нормативной потребности: а) парками культуры и отдыха; б) библиотеками; в) клубами и учреждениями клубного типа; г) ДШИ

1.7.

Удовлетворенность населения муниципального образования качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)

2.

Показатели, характеризующие деятельность органа местного самоуправления в сфере культуры

2.1.

Доля расходов консолидированного бюджета на культуру от общего объема расходов консолидированного бюджета муниципального образования

2.1.1.

Объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств

2.1.2.


Объем расходов консолидированного бюджета муниципального образования на планирование и реализацию муниципальных программ развития отрасли культуры

2.1.3.


Объем расходов консолидированного бюджета муниципального образования на ремонт учреждений культуры и искусства, в том числе капитальный

2.1.4.


Объем средств консолидированного бюджета муниципального образования, направленных на комплектование библиотечного фонда, в среднем на 1 библиотеку

2.1.5.

Объем расходов консолидированного бюджета муниципального образования на оплату труда и начисления на оплату труда работников учреждений культуры и кинематографии, в том числе объем расходов бюджета муниципального образования

2.1.6.

Объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в общем объеме расходов бюджета муниципального образования

2.1.7.

Объем внебюджетных средств в консолидированном бюджете муниципального образования на культуру и искусство

2.2.

Объем консолидированного бюджета отрасли культуры муниципального образования в расчете на 1 жителя

2.3.

Среднемесячная заработная плата работников списочного состава (без внешних совместителей) учреждений культуры

2.3.1.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников предприятий и некоммерческих организаций муниципального района).

2.4.

Доля учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве учреждений культуры в муниципальном образовании

2.5.

Доля учреждений культуры, укомплектованных необходимыми кадрами, в соответствии со штатным расписанием

2.5.1.

2.5.2.

Доля специалистов с высшим и средне специальным образованием в общем числе специалистов учреждений/ в учреждениях определенного типа (библиотеках, музеях, театрах и концертных организациях, учреждениях культурно-досугового типа, образовательных учреждениях культуры и искусства)

2.5.3.

2.5.4.

Доля работников учреждений культуры и искусства, прошедших повышение квалификации и переподготовку в течение одного года, к общей численности работников учреждений культуры и искусства/ в определенном типе учреждений (библиотеках, музеях, театрах и концертных организациях, учреждениях культурно-досугового типа, образовательных учреждениях культуры и искусства и др.)

2.6.

Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек муниципального образования на 1 тыс. человек населения

2.6.1.

Обновляемость библиотечного фонда

2.6.2.

Доля электронных изданий в объеме обновления фондов общедоступных муниципальных библиотек

2.7.

Число клубных формирований на 1000 человек населения, в том числе

2.7.1.

Количество клубных формирований самодеятельного народного творчества на 1000 жителей

2.8.

Количество культурно - досуговых мероприятий на одно клубное учреждение

2.9.

Доля новых и восстановленных постановок в театрах в год к общему количеству постановок

2.10.

Количество проводимых мероприятий всероссийского уровня

2.10.1.

Количество проводимых мероприятий межрайонных и областного уровня

2.11.

Количество публикаций, посвященных информации о культурной жизни муниципального образования в федеральных, региональных, местных средствах массовой информации, из них посвященных пропаганде культуры, духовности и нравственности, деятельности учреждений культуры

3.

Показатели, характеризующие ход реализации инновационных процессов в сфере культуры муниципального образования

3.1.


Доля муниципальных автономных учреждений культуры от общего числа муниципальных учреждений культуры (бюджетных и автономных) в муниципальном образовании

3.2.

Доля муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры (детских музыкальных, художественных школ и школ искусств), переведенных на нормативное подушевое финансирование

3.3.

Доля муниципальных учреждений культуры работающих по утвержденным регламентам предоставления муниципальных услуг

3.3.1.

Доля муниципальных учреждений культуры применяющих стандарты предоставления услуг

3.3.2.

Доля учреждений культуры, внедряющих систему менеджмента качества

3.3.3.

Доля учреждений, в которых персонал руководствуется Кодексом профессиональной этики

3.4.

Доля компьютеризированных учреждений культуры (библиотек, музеев, культурно-досугового типа, образовательных учреждений в сфере культуры и искусства) от общего числа муниципальных учреждений культуры в муниципальном образовании

3.4.1.

Доля учреждений культуры, внедряющие современные информационно-компьютерные технологии, в том числе

3.4.2.

Доля компьютеризированных библиотек от общего числа библиотек, находящихся в ведении сферы культуры муниципального образования

Приложение № 3 к положению

Перечень основных показателей

для оценки эффективности деятельности учреждений культуры и искусства Новосибирской области



Показатели

1.

Показатели, характеризующие конечные результаты деятельности учреждений культуры каждого вида

1.1.

Удовлетворенность потребителей предоставлением услуг учреждением культуры

2.

Показатели, характеризующие деятельность учреждений культуры

2.1.

Результаты выполнения замечаний актов внешних проверок деятельности учреждения (обеспечение условий охраны труда, выполнения требований СанПиН норм, противопожарной безопасности, безопасности здоровья и жизни людей и др.)

2.2.

Процент выполнения государственного (муниципального) задания

2.3.

Уровень соблюдения предоставления услуг на соответствие стандартам

2.4.

Доля внебюджетных средств в бюджете учреждения

2.5.

Среднемесячная заработная плата работников, в том числе

2.5.1.

Среднемесячная заработная плата основных работников

2.5.2.

Доля работников с заработной платой не выше МРОТ НСО

2.5.3.

Доля стимулирующего фонда оплаты труда в общем ФОТе

2.6.

Процент укомплектованности кадров в соответствии со штатным расписанием

2.6.1.

Доля основных специалистов от числа всех работников учреждения

2.6.2.

Доля основных специалистов, со средне специальным образованием

2.6.3.

Доля основных специалистов с высшим образованием

2.6.4.

2.6.5.

Доля работников учреждения, прошедших курсы повышения квалификации за последние 5 лет/ за отчетный год

2.6.6.

2.6.7.

Доля аттестованных работников всего/ прошедших аттестацию в отчетном году

2.6.8.

2.6.9.

Доля педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, имеющих высшую/ первую категории

2.7.

Количество мероприятий, организованных и проведенных всего, в том числе разного уровня: муниципального, областного, межрегионального, российского, международного

3.


Показатели, характеризующие ход реализации процессов развития учреждений культуры

3.1.

Внедрение системы менеджмента качества, в том числе

3.1.1.

наличие разработанной и прописанной системы менеджмента качества в учреждение

3.1.2.

проведение мониторинга эффективности деятельности учреждения и оценки качества предоставления услуг по разработанным показателям

3.1.3.

доля документированных процессов предоставления услуг (имеющих регламенты)

3.1.4.

руководство персонала учреждения Кодексом профессиональной этики

3.2.

Использование информационных технологий, в том числе

3.2.1.

наличие и использование интернета, электронной почты, WEB-сайта или WEB-страницы

3.2.2.

использование информационных технологий в управленческой деятельности

3.2.3.

использование информационных технологий в процессах предоставления услуг

3.3.

Участие в реализации программ и проектов разного уровня

3.3.1.

наличие договора сотрудничества с общеобразовательными учреждениями

3.3.2.

развитие частно-государственного партнерства

3.3.3.

сотрудничество со СМИ разного вида и уровня

3.3.4.

результаты участия в конкурсах разного уровня

3.3.5.

гастрольная деятельность учреждения за пределами Новосибирской области


Приложение № 4 к положению

Основные показатели качества оказания услуг

для определенных типов учреждений культуры Новосибирской области

^ Тип учреждений



Показатели

Образовательные учреждения в сфере культуры и искусства

1.

Принято обучающихся всего, в том числе за счет средств бюджета, на платной основе

2.

Число обучающихся на начало учебного года всего, в том числе за счет средств бюджета, на платной основе

3.

Число обучающихся на конец учебного года, в том числе за счет средств бюджета, на платной основе




4.

Сохранность контингента обучающихся на конец учебного года




5.

Количество выпускников всего, в том числе для ссузов и вузов за счет средств бюджета, на платной основе




6.

Доля выпускников ДШИ, ДМШ, ДХШ, поступивших в профильные высшие и средние специальные учебные заведения




7.

Доля выпускников областных ссузов культуры и искусства, поступивших в профильные высшие учебные заведения




9.

Доля выпускников областных ссузов и вузов культуры и искусства, трудоустроенных по специальности, в том числе в Новосибирской области




10.

Количество обучающихся (творческих коллективов) - участников конкурсов (фестивалей и др.) разного уровня

Театры и концертные

организации

1.

Средняя наполняемость зала

2.

Полнота (разнообразие) формирования репертуара (с позиции охвата разных социальных слоев населения, специальных групп потребителей и др.)




3.

Доля новых и восстановленных постановок в год в % к общему количеству постановок, концертов репертуара

Учреждения культурно-досугового типа

1.

Количество клубных формирований, в том числе коллективов самодеятельного творчества, клубов по интересам

2.

Число участников в них, в том числе




- в коллективах самодеятельного творчества (в том числе подростков до 15 лет)







- в клубах по интересам, созданных на площадках учреждений культуры (в том числе подростков до 15 лет)




3

Число культурно-досуговых мероприятий




4

Число мероприятий на платной основе




5

Число посетителей платных мероприятий (из них детей до 15 лет)

Музеи

1.

Общее число посещений (индивидуальные, экскурсионные)




2.

Число наименований выставок




3.

Экспонировалось из предметов музейного фонда




4.

Количество массовых мероприятий, лекций, образовательных программ




5.

Количество участников массовых мероприятий, лекций, образовательных программ

Библиотеки

1.

Число посещений (тыс.чел.), в том числе индивидуальных, общезначимых мероприятий, через интернет-сайт библиотеки




2.

Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения (единиц) )







Доля обновления библиотечного фонда научной библиотеки







Доля электронных изданий в объеме обновления фондов общедоступных муниципальных библиотек




3.

* Количество проведенных мероприятий различного уровня (районный, зональный, областной, межрегиональный), в том числе научно-практических конференций, семинаров, школ (полный курс повышения квалификации в объеме 72 часа), конкурсов (смотров, фестивалей и др.)




4.

*Общий охват работников библиотек оказанием консультативно-методическими мероприятиями, в том числе руководителей и специалистов библиотек







* показатель для областных и центральных библиотек

Приложение № 5 к положению

^ Статистический инструментарий

  1. Формы отчетов федерального государственного статистического наблюдения за деятельностью организаций культуры, искусства и кинематографии

- № 6-НК «Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке»;

- № 7-НК «Сведения об учреждении культурно – досугового типа»;

- № 8-НК «Сведения о деятельности музея»;

- № 9-НК «Сведения о деятельности театра»;

- № 9-НК (репертуар) «Сведения о репертуаре, исполненном на стационаре, выезде и гастролях на территории Российской Федерации»;

- № 10-НК «Сведения о работе организации, осуществляющей кинопоказ»;

- № 11-НК «Сведения о работе парка культуры и отдыха (городского сада)»;

- № 12-НК (с приложением) «Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива»;

- № К-2РИК «Сведения о наличии и эксплуатации киноустановок»;

- № 1-ДМШ «Сведения о детской музыкальной, художественной, хореографической школе и школе искусств»;

- № 1-техникумы (распределение) «Сведения о направлении на работу выпускников, окончивших образовательное учреждение среднего профессионального образования по очной форме обучения»;

- № 1-вуз (распределение) «Сведения о направлении на работу выпускников, окончивших образовательное учреждение высшего профессионального образования по очной форме обучения»;

- № 1-торги «Сведения о проведении торгов и других способов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

- № 1-ФП «Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение федеральных целевых программ»;

- № 2-ПФ «Сведения о производстве фильмов»;

- № 11 «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов»;

- № ВПО-1 «Сведения об образовательном учреждении, реализующем программы высшего профессионального образования»;

- № CПО-1 «Сведения об образовательном учреждении, реализующем программы среднего профессионального образования»;

- свод годовых сведений об учреждениях культурно – досугового типа;

- свод годовых сведений об общедоступных «публичных» библиотеках;

- свод годовых сведений о детских музыкальных, художественных, хореографических школах и школах искусств;

- № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы»;

- № П-3 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников»;

- № П-4 «Сведения о финансовом состоянии организации»;

- № труд – райкульт «Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности» (муниципальные, районные образования);

- № труд «Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности» (вуз, театр, музей, библиотека, другие и сводная);

- отчет территориального органа Федеральной службы государственной статистики за отчетный год об основных показателях, характеризующих социально-экономическое положение Новосибирской области;

  1. ^ Форма отчетности по выполнению государственного задания.


Приложение № 6 к положению

Алфавитный порядок терминов, определение которым дано в государственных стандартах по качеству



Наименование термина

Определение термина

Реквизиты ГОСТа



Безопасность услуги

Показатель качества результата и процесса оказания услуги, характеризующий степень (риск) опасности недопустимых изменений (утраты) для жизни, здоровья, имущества граждан и окружающей среды

ГОСТ Р 52113-2003



Качество услуги

Совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя

ГОСТ

30335-95



Контроль качества услуги (обслуживания)

Совокупность операций, включающая проведение измерений, испытаний, оценки одной или нескольких характеристик услуги (обслуживания) и сравнения полученных результатов с установленными требованиями

ГОСТ

30335-95



Контроль качества услуги (процесса оказания услуги)

Деятельность по определению значений показателей качества услуги (процесса оказания услуги)

ГОСТ Р 52113-2003



Метод (способ) контроля качества услуги (процесса оказания услуги)

Совокупность правил, принципов, средств, позволяющих контролировать качество услуги (процесса ее оказания)

ГОСТ Р 52113-2003



Номенклатура показателей качества

Перечень качественных или количественных характеристик, обеспечивающих возможность оценки уровня качества услуг

ГОСТ Р 52113-2003



Оценка качества услуги (процесса оказания услуги)

Количественное или качественное определение степени соответствия показателя качества услуги (процесса оказания услуги) установленным требованиям

ГОСТ Р 52113-2003



Показатель качества услуги (обслуживания)

Количественная характеристика одного или нескольких свойств услуги (обслуживания), составляющих ее (его) качество

ГОСТ

30335-95



Показатель качества услуги

Количественная или качественная характеристика одного или нескольких свойств услуги, определяющих ее способность удовлетворить требования потребителя

ГОСТ Р 52113-2003



Потребитель

Гражданин, получающий, заказывающий либо имеющий намерение получить или заказать услуги для личных нужд

ГОСТ

30335-95



Предоставление услуги

Деятельность исполнителя услуги, необходимая для обеспечения выполнения услуги

ГОСТ

30335-95



Процесс

Совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих видов деятельности, преобразующая входы в выходы

ГОСТ Р ИСО 9000-2008



Процесс оказания услуги (процесс обслуживания)

Совокупность операций, выполняемых исполнителем при непосредственном контакте с потребителем услуги при реализации результата услуги или организации досуга

ГОСТ Р 52113-2003



Процесс исполнения услуги

Основная часть процесса предоставления услуги, связанная с изменением состояния объекта услуги

ГОСТ

30335-95



Результат услуги

Результат деятельности предприятия или индивидуального предпринимателя, занимающегося удовлетворением соответствующей потребности потребителя услуги

ГОСТ Р 52113-2003



Результативность

Степень реализации запланированной деятельности и достижения запланированных результатов

ГОСТ Р ИСО 9000-2008



Стандарт на услугу

Стандарт, устанавливающий требования, которым должна удовлетворять услуга, с тем, чтобы обеспечить соответствие ее назначению

ГОСТ

30335-95



Уровень качества услуги (обслуживания)

Относительная характеристика качества услуги (обслуживания), основанная на сравнении фактических значений показателей ее (его) качества с нормативными значениями этих показателей

ГОСТ

30335-95



Услуга социально-культурная (нематериальная)

Услуга по удовлетворению духовных, интеллектуальных потребностей и поддержание нормальной жизнедеятельности потребителя Услуга по удовлетворению социально-культурных потребностей потребителя услуги

ГОСТ

30335-95




Эффективность

Связь между достигнутым результатом и использованными ресурсами

ГОСТ Р ИСО 9000-2008

^ Уточняющие понятия, встречающиеся в документе



Понятие

Расшифровка понятия



Качество услуги в сфере культуры

Совокупность характеристик услуги, определяемые свойствами, способствующими удовлетворению культурно - досуговых и образовательных потребностей потребителя, формированию базовых компетенций, нравственного здоровья и социальной ответственности человека, при соблюдении нормативных требований к условиям, обеспечивающим предоставление услуги



Обеспечение качества

Все планируемые и систематически осуществляемые виды деятельности в рамках системы качества, а также подтверждаемые, необходимые для создания достаточной уверенности в том, что объект будет выполнять требования к качеству



Основной результат деятельности учреждения

Результат, без получения которого учреждение перестает функционировать (уставная деятельность учреждения)



Основные процессы

Процессы создания основного результата или продукта учреждения



Оценка качества

Процесс определения степени соответствия показателей результатов и условий установленной системе государственно-общественных требований к качеству



Социально-культурная услуга


Результат непосредственного взаимодействия учреждения, являющегося исполнителем, и получателя, а также собственной деятельности исполнителя по удовлетворению культурных и эстетических потребностей получателя



Стандарт качества государственной услуги

Система требований к государственной услуге в интересах ее получателя, включающую характеристики формы, содержания, процесса и результата оказания данной государственной услуги и влияющую на качество ее предоставления



Стандарт качества услуги

Уровень количественных или качественных характеристик одного или нескольких свойств услуги, обеспечивающий удовлетворение требований потребителя и заказчика.



Управление качеством

Методы и виды деятельности оперативного характера, используемые для выполнения требований к качеству









Скачать 372,32 Kb.
оставить комментарий
Дата05.11.2011
Размер372,32 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

средне
  1
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх